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文檔簡介

1、應急預案變更說明【篇一:應急預案編制指南】應急預案編制指南本指南就各所屬單位總體預案、專項預案、現場處置預案、重點崗 位應急處置程序的主要內容及要求作出說明。本指南依據生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則(aq/t9002-2006 )制定,用于各類突發事件應急預案制修訂。一、總體預案主要內容(一)總則.編制目的明確預案編制的目的、要達到的目標和作用等。.編制依據明確預案編制所依據的國家法律法規、規章制度,石油行業有關技 術規范標準及氣電集團、關于應急工作的有關制度、規定和管理辦 法等。.適用范圍規定預案適用的對象、范圍以及突發事件類型、級別等。.工作原則明確應急工作應遵循的主要原則,內容

2、應簡明扼要,滿足預防與應 急準備、監測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建等要求。.預案體系明確預案文本構成,并輔以預案體系構成圖,表述預案之間的橫向 關聯及上下銜接關系。(二)組織機構及職責.應急組織體系明確應急組織體系的構成。一般由應急領導小組、應急辦公室、應 急工作主要部門和支持部門、現場應急指揮部等構成。.機構及職責規定應急組織體系中各部門、主要崗位的應急工作職責、協調管理 范疇、負責解決的主要問題和具體操作步驟等。.單位概況簡述單位地址、性質、從業人數、隸屬關系、主要原材料、主要產 品、產量、生產裝置、工藝流程、生產設施等內容,有毒有害、易 燃易爆危險品、放射源、三廢”(廢水、廢氣

3、、廢渣)排放點等危 險源分布等情況,生產作業現場、公眾聚集場所及其它存在重大危 險源的場所、設施、建(構)筑物布局等情況,以及周邊區域的公 眾、社區、重大危險源、重要設施、環境(氣候、河流、地質)以 及醫療、消防、公安、交通、環保、安全監管、通訊等情況。.風險分析和應急能力評估按照自然災害、事故災難、公共衛生、社會安全四種突發事件類別, 對存在的風險進行識別。對可能引發事故災難類突發事件的危險目標,應分析其關鍵裝置、 要害部位以及安全環保重大危險源等突發事件的類型及風險程度, 作為事件分級的主要依據。針對各種類型突發事件的風險程度,對本企業的應急資源、處置能 力以及員工的綜合應急能力進行分析和

4、評估,并列出不足。在應急 保障中針對這些不足,采取適當的強化保障措施。.事件分類與分級事件分類按照自然災害、事故災難、公共衛生、社會安全四種突發 事件類別劃分。事件分級應與應急預案相對應,參照突發事件風險 分析結果,依據事件可能的后果劃定。(四)預防與預警.預防與應急準備按照突發事件的四種類型,結合本單位應急管理工作現狀,分別描 述防止事件發生采取的措施。從完善預案體系、健全規章制度、開展宣傳教育、提高員工素質、 應急硬件設施建設、新技術開發、強化應急管理等方面進行準備。.監測與預警根據單位應急能力情況及可能發生的突發事件的類型及事件特征, 有針對性地開展應急監測工作。通過新聞媒體、上級預警、

5、下級報送、風險評估、應急監測等途徑 獲取突發事件預報信息,對突發事件發生的可能性和嚴重程度進行判斷,當發生突發事件的可 能性和嚴重程度較大時,發出預警通知,按既有預警程序采取行動, 并按程序進行應急響應準備。.信息報告與處置明確24小時應急值守電話、內部信息報告的形式和要求,以及事故 信息的通報流程;明確事故信息上報的部門、方式、內容和時限等內容;明確事故發生后向可能遭受事故影響的單位,以及向請求援 助單位發出有關信息的方式、方法。(五)應急響應.響應流程根據所編制預案的類型和特點,明確應急響應的流程和步驟,并以 流程圖表示。.應急響應啟動明確應急響應啟動條件和啟動方式。.應急響應程序按照突發

6、事件發展態勢和過程順序,結合事件特點,根據需要明確 接警報告和記錄、應急機構啟動、資源調配、媒體溝通和信息告知、 后勤保障、應急狀態解除和現場恢復等應急響應程序。.恢復與重建明確開展恢復重建工作的內容和程序。.應急聯動明確應急聯動程序。(六)應急保障.應急保障計劃制定應急資源建設及儲備目標,落實責任主體,明確應急專項經費 來源,確定外部依托機構,針對應急能力評估中發現的不足制定措 施。.應急資源應急保障責任主體依據既有應急保障計劃,落實應急專家、應急隊 伍、應急資金、應急物資配備及調用標準及措施。.應急通訊明確與應急工作相關的單位和人員聯系方式及方法,并提供備用方 案。建立健全應急通訊系統與配

7、套設施,確保應急狀態下信息通暢。.應急技術闡述應急處置技術手段、技術機構等內容。.其他保障根據應急工作需求,確定其他相關保障措施(交通運輸、治安、醫 療、后勤、體制機制、對外信息發布保障等)。(七)預案管理.預案培訓說明對本單位人員開展的應急培訓計劃、方式和要求。如果預案涉 及相關方,應明確宣傳、告知等工作。.預案演練說明應急演練的方式、頻次等內容。.預案修訂說明應急預案修訂、變更、改進的基本要求及時限,以及采取的方 式等,以實現可持續改進。.預案備案說明預案備案的方式、審核要求、報備部門等內容。(八)附則.名詞與定義對應急預案涉及的一些術語進行定義。.預案的簽署和解釋明確預案簽署人,預案解釋

8、部門。.預案的實施明確預案實施時間。(九)附件明確預案支持性附件,可根據預案的特點和實際需要選擇。一般應 包括下述附件:.應急組織機構、職責分配及工作流程圖;.應急聯絡及通訊方式(辦公電話、傳真、手機號碼等).風險分析及評估報告;.應急救援物資、設備、隊伍清單;.重大危險源、環境敏感點及應急設施分布圖。二、專項預案主要內容(一)風險分析與事件分級.事故類型與危害分析分析存在的危險源及其風險性、引發事故的誘因、事故影響范圍及危害后果,提出相應的事故預防和應急措施。.適用范圍與事件分級規定應急預案適用的對象、范圍,明確突發事件類型和分級標準等。突發事件分級標準應與總體預案的分級標準統一。(二)組織

9、機構及職責明確突發事件應急響應的每個環節中負責應急指揮、處置、提供主 要支持的機構、部門或人員,并確定其職責,清晰界定職責界面。(三)應急響應.預警明確信息報告和接警、預警條件、預警程序、預警職責、預警解除 條件。預警條件以突發事件發展趨勢的預警信息為依據,把預警工作向前 延伸,逐級提前預警,提高預警時效。.信息報告明確現場報警程序、方式和內容,相關部門24小時應急通訊聯絡方式,信息報送以及向外求援方式等。.應急響應明確應急響應條件、程序、職責及響應解除條件等內容。根據應急響應的程序和環節,明確現場工作組的派駐方式、人員組 成和主要職責,應急專業技術人員及專家的選派方式,應急救援隊 伍的協調和

10、調度方式,以及與外部專家和救援隊伍的聯絡與協調等。【篇二:突發環境事件應急預案編制說明(上傳)1突發環境事件應急預案編制說明湖北科技股份有限公司突發環境事件應急預案是為認真貫徹落 實中華人民共和國突發事件法、中華人民共和國環境保護法 等法律法規精神,根據企業事業單位突發環境事件應急預案備案 管理辦法(試行)(環發【2015】4號)的有關內容和要求,有 效防范企業突發環境事件的發生,最大限度的控制突發環境事件的 擴大和蔓延,保護員工的生命,減少公司財產的損失,降低對周邊 環境的破壞程度,結合公司的實際情況下編制的。是在充分相關專 家意見的基礎上形成的,現就預案編制的有關情況做一下說明。1、預案編

11、制的依據和意義突發環境事件應急預案是依據中華人民共和國環境保護法、 中華人民共和國水污染防治法、中華人民共和國大氣污染防 治法、中華人民共和國環境噪聲污染防治法、中華人民共 和國固體廢物污染環境防治法、中華人民共和國突發事件應對 法、突發環境事件應急預案管理辦法等法律法規和有關規定 編制的,同時參照石油化工企業環境應急預案編制指南、湖 北省突發環境事件應急預案、襄陽市突發環境事件應急預案, 結合我公司實際情況,經過多次討論修改完成的,具有較強的針對 性、規范性和可操作性。2、預案的編制原則編制本預案我們堅持了以下幾個基本原則:(1)堅持以人為本,預防為主。把保障全體職工的生命安全和身體 健康、

12、最大程度地預防和減少突發環境事件造成的人員傷亡作為首 要任務。加強對環境事件危險源的監測、監控并實施監督管理建立環境事件風險防范體 系,積極預防、及時控制、消除隱患,提高突發性環境污染事件防 范和處理能力。(2)堅持統一領導,分類管理,分級響應。接受政府環保部門的指 導,使突發性環境污染事件應急系統成為區域系統的有機組成部分。 加強公司部門之間協同與合作,提高快速反應能力。針對不同污染 源造成的環境污染,實行分類管理,充分發揮部門專業優勢,使采 取的措施與突發環境污染事件造成的危害范圍與社會影響相適應。(3)依靠科學,依法規范。采用先進技術,聽取各方面的意見和建 議,實行科學民主決策。采用先進

13、的救援裝備和技術,增強應急救 援能力。依法規范應急救援工作,確保應急預案的科學性、權威性 和可操作性。(4)堅持平戰結合,專兼結合,充分利用現有資源。積極做好應對 突發性環境污染事件的思想準備、物資準備、技術準備、工作準備, 加強培訓演練,應急系統做到常備不懈,為本公司和其他公司及社 會提供服務,在應急時快速有效。3、預案編制的簡要過程公司成立了以企業主要負責人為領導的應急預案編制工作組,針對 可能發生的事件類別和應急職責,結合企業部門職能分工抽調預案 編制人員。預案編制人員應來自相關職能部門和專業部門,包括應 急指揮、環境風險評估、生產過程控制、安全、組織管理、監測、 消防、醫療急救、防護等

14、各方面的專業人員和企業內部、外部專 家。在各項調查分析結果的基礎上,針對可能發生的環境污染事件類型 和影響范圍,編制了本應急預案。對應急機構職責、人員、技術、 裝備、設施、物資、救援行動及其指揮與協調等方面預先做出具體 安排。4、預案的主要內容預案共分11個部分,分別為:總則、應急救援組織機構與職責、預 防與預警、應急響應、安全防護、次生災害防范、應急終止、后期處置、 應急保障、預案管理、附則。其中:總則:包括編制目的,明確了預案編制的目的、要達到的目標和作 用等;編制依據:明確了預案編制所依據的國家法律法規、規章制 度,部門文件,有關行業技術規范標準,以及企業關于應急工作的 有關制度和管理辦

15、法等。適用范圍:規定了應急預案適用的對象、 范圍,以及環境污染事件的類型、級別等。事件分級:對突發環境 事件進行了分級;工作原則:明確了應急工作應遵循預防為主、減 少危害等原則;應急預案關系說明:明確了應急預案與內部企業應 急預案和外部其他應急預案的關系。組織機構和職責:明確了應急組織機構的構成。規定了應急組織體系 中各部門的應急工作職責、協調管理范疇、負責解決的主要問題和 具體操作步驟等。預防與預警:明確了區域內容易引發重大突發環境事件的危險源、 危險區域。要求進行調查、登記、風險評估,組織進行檢查、監控, 并采取安全防范措施,對突發環境事件進行預防。應急指揮機構確 認可能導致突發環境事件的

16、信息后,要及時研究確定應對方案,通 知有關部門、單位采取相應措施預防事件發生。明確了應急組織機 構成員根據自己的職責需開展的預防和應急準備工作。早發現、早 報告、早處置的原則,對重點排污口進行例行監測。應急響應:明確了應急響應的流程和步驟,根據事件緊急和危害程 度,對應急響應進行分級。確立不同級別預案的啟動條件、信息報 告。現場處置的方式、方法等等。安全防護:明確了事件現場的保護措施;包括應急人員的安全防護 和受災群眾的安全防護、疏散措施及患者醫療救護方案等。次生災害防范:制定了次生災害防范措施,現場監測方案,現場人 員撤離方案,防止人員中毒或引發次生環境事件。應急終止:明確了應急終止的條件、

17、程序;終止后繼續進行跟蹤環 境監測和評估的方案等。善后處置:明確了受災人員的安置,配合有關部門對環境污染事件 中的長期環境影響進行評估等。應急保障:制定了應急資源建設及儲備目標,落實責任主體,明確 了應急專項經費來源,確定外部依托機構,針對應急能力評估中發 現的不足制定了措施。有應急保障計劃,應急專家、應急隊伍、應急資金、應急物資配備、調用標準及措施、應急通訊、應急技術等 等。預案管理:包括本企業開展的應急培訓計劃、方式和要求、宣傳、 告知等工作。明確了應急演練的方式、頻次等內容,制定了企業預 案演練的具體計劃,并組織策劃和實施,演練結束后要做好總結, 適時組織有關企業和專家對部分應急演練進行

18、觀摩和交流等等。說 明了應急預案修訂、變更、改進的基本要求及時限,以及采取的方 式等,以實現可持續改進。附則:明確了預案簽署人,預案解釋部門,預案實施時間等。5、意見采納情況公司成立了應急預案編制小組,針對可能發生的事件,特別是現場 應急處置等內容,廣泛征求了各部門、車間、現場操作人員的意見 與建議并采納。6、評審情況預案編制完成了,公司組織了公司各部門人員召開了內部評審會議, 根據自評意見進行了相關修改。修訂完成后,公司邀請了有關部門 和相關專業人員進行了外部評審。預案經評審完善后,公司主要負 責人進行了簽署發布。【篇三:it系統應急響應及恢復預案編寫指南】it系統應急響應及恢復預案編寫指南2011年7月1日目錄修訂說明:4修訂記錄6 1.總則7.目的和依據7適用范圍7系統及資源9.系統信 TOC o 1-5 h z 息9系統描述10運行指標10關聯系統12物理架構12網絡拓樸12ip及端口 12系統軟硬件12后備資源14用戶分配15具他信息15標準處置預案16.標準處 TOC o 1-5 h z 置18故障快速定位21快速定位流程21.定位流程描述21故障快速定位排查內容 21系統應急場景分類及描述22附錄一:人員聯系 TOC o 1-5 h z 表31附錄二:應

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