1、高考資源網 經濟常識策略措施型主觀題突破【北海五中徐傳斌】一、高考真題體驗(2009全國卷) 農村改革發展的偉大實踐，極大調動了億萬農民的積極性，極大解放和發展了農村社會生產力，極大改善了廣大農民物質文化生活。據統計，全國農村絕對貧困人口在1978年約有2.5億，到2007年末減少為1479萬；農民人均收入由134元增加到4140元，實際增長6.3倍。增加農民收入的一項重要途徑是大力發展農業，根據所學經濟學知識，提出發展農業的有效經濟措施。（6分）參考答案：穩定與完善黨在農村的各項基本經濟政策；發展農業科學技術；增加農業投入；發展農業產業化經營；發展特色農業、生態農業、旅游觀光農業；國家保持農

2、產品價格基本穩定等。二、題型特點和解題方法 策略措施型試題一般以“如何解決(加強、改善)”“采取什么措施(對策、途徑、方法)”“怎樣實現”等形式出現。這類試題有的指定了特定的行為主體，如國家、政府、某職能部門、企業、消費者、勞動者等，有的則沒有指定行為主體，需要我們根據試題內容自已確定行為主體。這類試題屬于開放性的試題，要求考生思維開闊，能夠結合教材、背景材料、時政知識、社會知識等思考對策，要求其見解深刻，辦法或措施得當，具有針對性和有效性。三、突破的思路（一）背景材料（審讀材料，提取有效信息）科學合理地劃分層次，抓住每個層次中的重點詞句，概括出每層隱含的觀點，找出每層之間的內在聯系，從整體上

3、把握材料，歸納中心思想。特別提示：一般而言，政治常識“找主體、看活動”較為明顯，哲學常識中“找關鍵詞句”“歸納中心思想”較為突出，經濟常識則重在“歸納中心思”，在審題時，一定要綜合使用。（二）經濟常識教材專業術語1國家的措施：（價格政策經濟制度和市場經濟產業政策與社會保障制度財稅政策貨幣政策市場體系與消費政策對外開放與外貿政策）【價格政策】（1）堅持以經濟建設為中心，不斷解放和發展生產力；完善市場機制或價格機制。（2）發揮市場在資源配置中的基礎性作用，實現經濟又好又快發展【經濟制度和市場經濟】（3）加強國家宏觀調控（4）堅持以公有制為主體、多種所有制共同發展，鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展

4、（5）國家實現收入分配公平的措施：堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實現社會公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保證。保證居民收入在國民收入分配中占合理比重，勞動報酬在初次分配中占合理比重是實現社會公平的重要舉措。再分配更加注重公平是實現社會公平的另一重要舉措。為此，要加強政府對收入分配的調節，保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入。通過加強稅收調節和社會保障制度等，把收入差距控制在一定范圍之內，防止出現嚴重的兩極分化，實現公平分配。【產業政策】（6）推進產業結構優化升級；走新型工業化道路，積極發展第三產業；采用先進技術，轉變經濟發展方式；（7）國家發展

5、農業地措施：走發展高產、優質、高效、生態、安全農業的道路；穩定和完善黨在農村的各項政策；發展農業科學技術；增加農業投入；大力發展農業產業化經營；發展特色農業、生態農業、旅游觀光農業；國家保持農產品價格基本穩定、實行工業反哺農業、城市支持農村、推進社會主義新農村建設等。（8）國家促進就業的政策：根本性措施：大力發展經濟，解放和發展生產力。具體措施：調整和完善所有制結構，大力發展集體經濟和非公有制經濟；加強國家的宏觀調整，實施積極的就業政策，千方百計增加就業；大力發展勞動密集型產業特別是第三產業；加強職業培訓，提高勞動者的勞動技能；發揮財政、稅收、金融的調節作用；開展國際交流和合作，合理組織勞務輸

6、出。（9）完善我國的社會保障制度，維護社會的安定團結【財稅政策】（10）實施積極的財政政策；發揮稅收的調節作用【貨幣政策】（11）實施適度寬松的貨幣政策【市場體系】（12）規范市場秩序的措施：嚴格實施市場準入規則，市場競爭規則以及自愿、平等、公平誠信的交易原則;建立健全以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度（誠實守信是現代市場經濟正常運行必不可少的條件，是規范市場秩序的治本之策。）對經濟活動參與者進行學法、懂法、守法、用法教育，樹立誠信為本、操守為重的良好風尚。（13）完善市場經濟體系，盡快建立統一開放競爭有序的市場體系【消費政策】(14)發揮消費對生產的拉動作用，實施擴大內需的政策【外貿政策

7、】（15）促進國民經濟又好又快發展（措施）要深入貫徹落實科學發展觀，做到提高自主創新能力，建設創新型國家。加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設。加強能源資源節約和生態環境保護，增強可持續發展推動區域協調發展，縮小區域發展差距。（要與前面結合加上：完善基本經濟制度，健全現代市場體系；深化財稅、金融等體制改革，完善宏觀調控體系；拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經濟水平）。補 充：三個轉變是：促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變由依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技

8、進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。（16）我國對外開放的基本戰略：戰略內容：堅持“引進來”與“走出去”相結合，擴大開放領域，優化開放結構，提高開放質量，完善內外聯動、互利共贏、安全高效的開放型經濟體系，形成經濟全球化條件下參與國際經濟合作和競爭新優勢。 引進來的對策：創新利用外資方式，優化利用外資結構，發揮利用外資在推動自主創新、產業升級、區域協調發展等方面的積極作用。 “走出去”的對策：創新對外投資和合作方式，支持企業在研發、生產、銷售等方面開展國際化經營，加快培育我國的跨國公司和國際知名品牌。堅持獨立自主、自力更生的原則；堅持平等互利的原則2.企業的措施企業是市場的重要活動主體，是經濟常

9、識的重要內容，高考政治在經濟常識部分經常考到企業的知識，而且牽涉的知識面廣，知識之間關聯度大。但是也有規律可遵循。我們在回答企業該怎么辦之類的問題時，與企業有關的知識如下：【新教材公司經營的措施】公司經營成功的主要因素：（1）公司要制定正確的經營戰略（2）要依靠科技進步和科學管理，形成自己的競爭優勢（3）公司要誠信經營，樹立良好的信譽和企業形象。良好的信譽和企業形象對企業的生存競爭至關重要，是企業的無形資產。【舊教材企業發展的措施】商品的使用價值與價值的關系；（因為企業生產的是商品、要重視產品質量。）掌握市場信息，調整產品結構，面向市場組織適銷對路的商品；加強管理，提高勞動者的素質，提高個別勞

10、動生產率；采用先進技術，進行技術開發和創新，建設創新型企業；開展節能減排，發展循環經濟，建設生態文明，建設資源節約型、環境友好型企業；轉變經濟發展方式，調整經濟結構，以較少的資源，較低的成本，生產較多符合社會需要的產品。提高企業的經濟效益。經營者必須具有良好的素質，還要提高企業勞動者的素質，維護勞動者的合法權益；企業要搞好售后服務，樹立良好的信譽和形象，實施名牌戰略，堅持正當競爭，反對惡性競爭； 企業必須遵循價值規律，按價值規律辦事情；要自覺遵守市場交易原則，維護市場經濟秩序。企業要走新型工業化道路。必須實施“引進來”與“走出去”戰略。堅持科學發展觀。 3.個人、勞動者、消費者的措施【做理智的

11、消費者應該遵循的原則有哪些？】量入為出，適度消費。(把消費控制在自己的經濟承受能力之內。)避免盲從，理性消費。(避免跟風隨大流，避免情緒化消費、避免重物質輕精神消費。)保護環境，綠色消費。(綠色消費的核心是可持續性消費。表現為“5R”。)勤儉節約，艱苦奮斗。【勞動者就業的措施】要發揚艱苦奮斗、自強不息的精神，樹立正確的擇業觀念，即樹立自主擇業觀、競爭就業觀、職業平等觀和多種方式就業觀，最重要的是提高自身的科學文化水平和勞動技能等綜合素質。【勞動者維權的措施】自覺履行勞動者的義務是獲得權利、維護權益的基礎依法簽訂勞動合同，是維護勞動者合法權益的重要依據。勞動者要增強權利意識和法律意識，當合法權益

12、受到侵犯時，可以通過投訴、協商、申請調解、申請仲裁，向法院起訴等途徑加以維護。（還可從國家、企業角度思考）（三）2010年高考政治關于經濟常識的時政觀點1要實施積極的就業政策，努力改善勞動者就業和自主創業的環境2大力發展循環經濟，走可持續發展道路3堅持改革開放，發展對外貿易，運用國內、國際兩個市場、兩種資源4.2010年政府工作的主要措施：提高宏觀調控水平，保持經濟平穩較快發展；加快轉變經濟發展方式，調整優化經濟結構；加大統籌城鄉發展力度，強化農業農村發展的基礎；全面實施科教興國戰略和人才強國戰略；大力加強文化建設；著力保障和改善民生，促進社會和諧進步堅定不移推進改革，進一步擴大開放努力建設人

13、民滿意的服務型政府（是政治常識國家的措施）5. 實施積極的財政政策，保持適度的財政赤字和國債規模；繼續實施結構性減稅政策，促進擴大內需和經濟結構調整；優化財政支出結構，繼續向“三農”、民生、社會事業等領域傾斜，支持節能環保、自主創新和欠發達地區的建設。6.繼續實施寬松的貨幣政策，保持貨幣信貸合理充裕，提高金融支持經濟發展的可持續性；優化信貸結構，落實有保有控的信貸政策；加強風險管理，強化對跨境資本流動的有效監控。7.繼續完善人民幣匯率形成機制，保持其在合理、均衡水平上的基本穩定。8.積極擴大居民消費需求。增強居民特別是中低收入者的消費能力；擴大信貸消費；積極發展電子商務；繼續實施和完善鼓勵消費

14、的各項政策；大幅提高家電下鄉產品最高限價，擴大補貼范圍；小排量汽車購置稅按7.5征收。9.國家促進房地產健康發展的措施：抑制投機性購房，加大差別化信貸、稅收政策執行力度；大力整頓和規范房地產市場秩序；抑制土地價格過快上漲；加大對圈地不建、捂盤惜售、哄抬房價地查處力度。建設保障性住房；要增加普通商品住房供給；支持居民自住和改善性購房需求；加大農村危房改造支持力度；加強廉租住房等保障性住房建設，支持棚戶區改造。10.國家夯實農業基礎地位的措施：（三農政策）加強農業基礎設施建設；加快培育小型農村金融機構，積極推廣農村小額信貸；進一步提高糧食最低收購價格；繼續實施重要農產品臨時收儲政策；要繼續加大國家

15、對農業農村的投入力度；完善農業補貼制度和市場調控機制；提高農村金融服務質量和水平；大力開拓農村市場，擴大內需；促進農民就業創業，解決新生代農民工問題，吸納農村人口加快向小城鎮集中；把支持農民建房作為擴大內需的重大舉措，采取有效措施推動建材下鄉，鼓勵有條件的地方通過多種形式支持農民依法依規建設自用住房等等；積極引導社會資源投向農業農村。11.中央經濟刺激政策：4萬億投資（全行業；2008年11月5日 暫定兩年；中央財政兩年內投入1.18萬億元用于中央投資，并以此帶動社會投資共計形成四萬億固定資產投資）提高出口退稅率（全行業；延續至今；我國自去年8月份以來連續七次上調出口退稅率，目前綜合退稅率達到

16、12.4%）暫免征收印花稅（房地產業；2008年11月1日起實施；對個人首次購買90平方米及以下普通住房的，契稅稅率暫統一下調到1%；對個人銷售或購買住房暫免征收印花稅；對個人銷售住房暫免征收土地增值稅。）首套房貸利率七折優惠（房地產業；2008年10月27日起實施；商業性個人住房貸款利率的下限擴大為貸款基準利率的0.7倍；最低首付款比例調整為20%。）個人轉讓住房營業稅減免（房地產業；2009年1月1日-12月31日；人將購買不足2年的非普通住房對外銷售的，全額征收營業稅；個人將購買超過2年(含2年)的非普通住房或者不足2年的普通住房對外銷售的，按照其銷售收入減去購買房屋的價款后的差額征收營

17、業稅；個人將購買超過2年(含2年)的普通住房對外銷售的，免征營業稅。）家電下鄉（制造業；2009年2月1日起 暫定四年；對農民購買家電下鄉產品給予產品銷售價格13%補貼的資金，補貼資金由中央財政和省級財政共同負擔。）家電以舊換新（制造業；2009年6月1日-2010年5月31日全國局部試點；消費者廢棄舊家電并購買新家電，以舊換新補貼家電產品范圍為：電視機、電冰箱（含冰柜）、洗衣機、空調、電腦。）購置稅減半（汽車業；2009年1月20日-12月31日；對1.6升及以下小排量乘用車減按5%征收車輛購置稅。）汽車下鄉（汽車業；2009年3月1日-12月31日；對農民購買1.3升及以下排量的微型客車，

18、以及將三輪汽車或低速貨車報廢換購輕型載貨車的，給予一次性財政補貼。）新興產業創投計劃（新興產業；2009年10月29日起；政府資金與社會資金按照商業規則共同發起設立創業投資基金，基金以市場化方式獨立運作，政府不干預基金正常的經營管理。）；汽車以舊換新（汽車業；2009年6月1日-2010年5月31日；車主提前報廢老舊汽車、“黃標車”并換購新車，政府將根據不同標準給予補貼。）；3g牌照提前發放（通信業；2009年1月7日起；3g投資前3年對經濟的拉動將達到1萬億元左右：運營商將投資4000億元建設并優化3g網絡；手機終端方面的帶動4000億元；包括寬帶和視聽在內業務的推廣拉動消費2000億元。）

19、四、針對性訓練(一)指定特定行為主體的措施型主觀題1. （08寧夏卷）（36分）閱讀資料，完成下列要求。材料一：20世紀80年代以來，聯合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）組織數百位科學家經過長期的觀測、調查、實驗和分析探討，先后發布了四個“氣候評估報告”。1990年報告稱“近百年氣候變化可能是自然波動，或人為活動，或二者共同影響的結果”；1995年報告指出，人類活動對地球氣候和氣候系統的影響已經可以“被檢測出來”；2001年報告認為，“新的更強證據表明，過去50年觀測到的大部分氣候變暖可能歸因于人類活動”；2007年報告強調，“人類活動很可能是氣候變暖的主要原因”，并將這種可能性從200

20、1年的約66%提升到90%以上。材料二：雖然中國的人均二氧化碳的排放量相當于美國的14%,世界平均水平的65%,但面對全球氣候變暖和中國國內嚴重的環境污染以及能源緊張情況,中國政府高度重視資源節約和環境保護。胡錦濤主席在APEC第十五次領導人非正式會議上向國際社會莊嚴承諾，中國將全力落實應對氣候變化國家方案，在發展經濟的同時努力減緩溫室氣體排放，并提出了堅持合作應對、堅持可持續發展、堅持公約主導地位、堅持科技創新等四點應對全球氣候變化的建議。材料三：氣候變化與工業生產帶來的污染有密切的聯系。在發展經濟的同時，我國近年不斷加大對工業污染治理的投資力度，政府通過政策引導企業減少污染排放，避免“先污

21、染后治理”。表3 中國工業污染治理投資來源構成年份投資總額 國家預算內 企業自籌 國內貸款 利用外資 其他（%）（億元） 資金（%） （%） （%） （%）20012002200320042005 174.48 20.83 4.29 38.46 4.14 _188.37 22.28 4.25 23.12 3.85 _221.79 8.45 64.00 11.32 3.06 _308.11 4.50 73.81 9.42 1.49 _458.19 1.70 78.93 8.51 1.55 _（資料來源：根據中國統計年鑒2006數據計算）（4）運用所學經濟知識，提出政府在引導企業減少污染排放方面可

22、采取的調控手段和措施。（8分）經濟手段：對污染企業征收排污費、污染稅，對節能環保企業優惠貸款利率，限制為污染環境的企業提供貸款。（若回答出污染排放許可證交易之類的措施，可適當加分）行政手段：強制關閉污染環境的企業或限產：發放排污許可證。法律手段：環境立法，追究污染環境企業的法律責任。2. （08全國一卷）38（32分）閱讀材料，回答下列問題。材料一 2007年以來國際市場糧食價格持續上漲，一些發展中國家出現了嚴重的糧食危機，30多個國家由此發生民眾的抗議和騷亂，一些發達國家出現了搶購大米等食物的風潮，糧食危機有向世界蔓延之勢。材料二 在過去五年中，我國政府從加強農業基礎入手，把促進糧食增產和農

23、民增收作為首要任務，采取了一系列重大舉措，極大地調動了農民種糧的積極性，全國糧食連續四年增產，儲備充足。（1）為了防止糧食危機蔓延到我國，造成糧食價格大幅度上升，我國政府應采取哪些政策措施？（14分）穩定糧食需求。措施包括：杜絕糧食浪費；限制工業用糧；減少或禁止糧食出口；完善糧食儲備制度等。從長遠看，采取有效措施，增加糧食生產。措施包括：堅持和完善家庭聯產承包責任制；加大對農業的投入；堅持和完善農產品價格支持機制；發展高產優質高效農業；促進農業產業化經營；穩定耕地面積等。解析：本題的時事性比較強，糧食問題是2007年社會一直關注的熱點話題，一般考生對這一試題應該會有一定的心里準備。解答主觀題，

24、我們要閱讀材料，了解時事背景，但更要注意試題的設問要求。這樣才能緊扣題意，給出相應的答案。 第（1）問是考查政府如何應對糧食危機，控制糧食價格。既然是考查政府應采取的政策措施，在市場經濟體制下，政府主要發揮的是宏觀調控職能。那么其答案中政策措施則應以宏觀性的政策措施為主，可圍繞宏觀調控的三個基本手段，從三個方面考慮相應措施。價格是由價值決定的，受供求關系影響。控制糧食價格大幅度上升，就要從糧食市場的供求兩方面來采取相應措施。這樣，考生可以控制糧食市場需求的角度和增加糧食產量和供給的角度，答出國家應采取的相應措施。3. （08重慶卷）38（32分）閱讀材料，回答問題。材料一 太學畢業生李某自愿到

25、農村工作。他從桑蠶絲的市場需求出發，整合某村桑蠶養殖物資和人力資源，成立桑蠶養殖合作社，邀請母校專家向村民傳授桑樹改良技術，普及了桑蛋養殖新技術，推廣桑樹一步成因面積2 000畝。養殖戶由此節省勞動力成本50%，增產蠶繭5 000公斤，增加收入10多萬元。他為村民開辟了致富之路憑借出色的工作成績，當選為該村黨支部書記。材料二 為加強農村基層組織建設，培養具有堅定理想信念和奉獻精神、對人民群眾有深厚感情的黨政干部后備人才，形成來自基層和生產一線的黨政干部培養鏈，以服務于黨更好地領導人民實現全面建設小康社會的宏偉目標。黨和國家研究和制定了包括津貼、補貼、養老保險、醫療保險、助學貸款代償、公務員招錄

26、、戶口管理、一次性安置費等激勵和保障措施，引導和鼓勵高校畢業生應聘到村任職。（1）運用經濟常識分析李某為村民開辟致富之路所采取的措施。（10分）消費反作用于生產，根據市場需求組織生產；按價值規律辦事優化資源配置，發揮合作經濟的優勢，從事農業規模經營；通過農業、科技、教育的三結合，發揮科學技術韻作用提高農民科技素質。通過上述提高農業經濟效益的措施，為村民開辟了致富之路。4. “黃金周”向來是眾商家打折促銷“黃金檔期”。2007年十一黃金周，平板電視價格戰異常激烈。索尼、飛利普、長虹、海信、創維40寸液晶彩電跌破萬元，三星40寸液晶電視狂降4000元，推出了特價液晶電視，以7999元的低價與國產品

27、牌拼殺于低端市場。液晶彩電價格不斷下跌，銷量也隨之上升，但一個不爭的事實是，彩電廠商的整體利潤卻大幅度縮水。業內人士預計，價格大戰其實也是一場決定生死的淘汰之戰。（2）你認為彩電企業怎樣才能在競爭中取勝?(6分)彩電企業要在競爭中取勝，第一，要自覺遵守價值規律的要求，不斷改進生產技術，改善經營管理、提高勞動生產率、降低成本、縮短生產商品的個別勞動時間，從而取得價格優勢；第二，要注重面向市場組織生產，生產適銷對路，科技含量高、品質高的產品，做到物美價廉；第三，注重樹立品牌意識和企業形象，搞好售后服務，擴大社會影響。第四，實施“走出去”戰略，要積極開拓國內和國際市場，實行市場多元化戰略。5閱讀下列

28、材料回答問題。材料六：國務院總理溫家寶出席了2008年12月7日至18日在丹麥首都哥本哈根舉行的聯合國氣候變化大會，并宣布到2020年中國單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40至45的目標，大力發展低碳經濟。材料七：發達國家與發展中國家在一些關鍵性問題上存在分歧，但大會在中國等國的努力下最終通過了不具法律約束力的哥本哈根協議。（7）根據有關經濟常識知識，說明我國企業在發展低碳經濟中應該怎么辦？（8分）堅持科學發展觀，面向市場發展環保產品，優化產品結構。（2分）依靠科技進步，轉變企業發展方式，改善經營管理，提高經濟效益。（2分）走新型工業化道路，大力發展循環經濟，綠色經濟。堅持經濟效益

29、和生態效益的有機統一。（2分）堅持科技創新，為節能減排提供技術支持。（2分）（二）沒有指定行為主體的措施型主觀題1. 2009全國卷文綜38（32分）閱讀材料，回答下列問題。材料一我國北方有大面積的缺水地區，干旱災害時常威脅農業生產和人民生活。2008年冬到2009年春，我國北方冬小麥主產區的8個省市遭遇50年來的特大旱災，受面積達1.57畝。在中央統一部署下，遭遇旱災地區的各級政府迅速啟動抗旱救災應急預案，緊急調拔資金、物資，組織干部群眾和解放軍官兵，全力抗旱救災，取得顯著成果。材料二2009年3月，國務院頒布了中華人民共和國抗旱條例。按照條例，在緊急抗旱時期，有關地方人民政府防汛抗旱指揮機

30、構應當組織動員本行政區內各有關單位和個人投入抗旱工作，所有單位和個人必須服從指揮，承擔人民政府防汛抗旱指揮機構分配的抗旱工作任務。材料三以往，有些干旱地區每逢大旱即靠抽取地下水和引河水浸灌抗旱，加劇了地下水的枯竭和河水的斷流；有些干旱地區卻發展諸如高爾夫球場、造紙廠等高耗水型產業，造成雪上加霜；有些地區采取人工增雨作業，但受雨云條件限制難以及時解決干旱問題；有些地方因資金困難，農田水利設施來得缺位，只能靠天吃飯。（1）結合材料分析應如何運用經濟手段推動抗旱工作。（6分）加大財政支農投入，建設農田水利設施；加大技術推廣力度，改革灌溉方式；運用價格杠桿提高水資源利用率，促使人們節約用水。 （2）運

31、用相關經濟知識，說明如何協調水資源利用與三大產業的可持續發展。（6分）在水資源有限的情況下，首先保證農業生產用水，確保糧食安全；要轉變經濟發展方式，加強水資源開發與循環利用，大力發展節水型產業；合理分配用水，保證三次產業協調發展。2. 2009廣東A卷政治41（18分）根據下述材料，運用經濟生活知識回答問題。材料一： 某村有30畝河灘地，因常發洪水被各承包農戶摞荒。村委會協調將其轉包給一養蟹人，農戶獲得每畝100元補償款。養蟹人每年凈收益8萬元。合同到期后，農戶見有利可圖要求收回土地，單農戶無養蟹技術，好處無從實現。經村委會協調，養蟹人每年每畝再補償100元。養蟹人之所以讓步續約，是因為若不承

32、包，收益為零，現每年只是減少收益3000元。一年后，農戶獲得更多的土地補償并參與蟹場生產，收入增加。養蟹人與農戶關系改善，經營成本下降，且蟹的消費量上升，養蟹人凈收益反而增加了1000元。材料二： 2003年、2007年我國收入分配狀況指標2003年2007年年均增長速度GDP13.58萬億元25.73萬億元10.8%財政收入2.17萬億元5.13萬億元22.6%城鎮居民人均可支配收入8472元13786元9.8%農村居民人均純收入2622元4140元6.8%材料三： 我國政府2008年采取了一系列擴大內需、促進經濟增長的措施，民生的分量越來越重。例如，在4萬億元政府投資計劃中，2800億元用于保障性住房建設，400億元用于醫療衛生、文化教育事業發展，3700億元用于農村民生工程和農村基礎設施建設等等。（3）根據以上材料，從效率與公平關系的角度為擴大內需提出你的建議。（7分） 擴大內需的措施包括:逐步提高城鄉居民收入在國民收入分配中的比重。多渠道增加農民收入，逐步縮小城鄉差距。加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系。加快推進以改善民生為重點的社會建設。實施積極的財政政策和適度從寬的貨幣政策。擴大就業發展戰略，促進以