1、基本公共衛生服務健康教育工作規范山西省健康教育中心 李國慶2022/8/20健康教育基本概念2022/8/20健康教育基本概念（一） 1、衛生宣傳 主要是利用各種大眾傳播媒介手段，向社會傳播衛生保健知識，或與健康有關的各種健康信息。引導幫助人們自覺地采納健康行為和生活方式，以消除減輕影響健康地危險因素，預防疾病、促進健康、提高生活質量。 2022/8/20 健康教育基本概念（二） 2、健康教育 通過有計劃、有組織、有系統的社會和教育活動，促使人們自覺地采納有益于健康的行為和生活方式消除或減輕影響健康地危險因素，預防疾病、促進健康、提高生活質量。 健康教育是以傳播、教育、干預為手段，以幫助個體和

2、群體改變不健康行為和建立健康行為為目標，以促進健康為目的的所進行的活動及其過程。 健康教育是健康知識（信息）與健康行為（實踐）之間的橋梁。 2022/8/20 健康教育基本概念（三） 3、健康促進 健康促進內涵包括了健康教育及其它能迫使行為與環境向有益于健康改變的一切支持系統。 健康促進是把健康教育和有關組織、政治和經濟干預結合起來促使行為和環境改變一改善和保護人們的健康的一種綜合策略。 健康促進是促進人們維護和提高他們自身健康的過程，是協調人類與他們環境之間的戰略，規定個人與社會對健康各自所負的責任。 充分利用行政手段，廣泛動員和協調個人、家庭、社區及社會各相關部門履行各自對健康的責任，共同

3、維護和促進健康的一種社會行為。2022/8/20 健康教育基本概念（四） 4、衛生宣傳、健康教育和健康促進之比較 衛生宣傳 健康教育 健康促進目標以受眾接受信息為目標強調知、信、行的統一、以行為改變為目標。以建立廣泛的社會聯盟，實現個人、家庭、社區和社會各部門履行對健康的社會責任為目標。方法采用大眾傳播手段，多為單向傳播。有組織、有計劃、有系統開展社會活動，多采用面對面的教育手段。通過健教手段尋求支持系統。優勢轟動效應覆蓋面廣，速度快、適宜鳴鑼開道，發動群眾。針對性強、效果持久、扎實、適宜危害大難以改變的不良行為，效果明顯。劣勢傳播內容不系統、針對性強、效果不持久、工作有隨意性，受眾有盲目性。

4、轟動效應差、覆蓋面不大；強調自覺性缺乏力度。難度大、爭取支持不容易，受政策、經濟、政治、文化等限制。2022/8/20 健康教育基本概念（五） 5、衛生宣傳/健康教育/健康促進三者的關系 狹義：內涵不同，但有密切關系, 無衛生宣傳、健康教育，就無法實現健康促進，無健康促進, 衛生宣傳、健康教育就會顯得蒼白無力。 廣義：遞次包容，即后者包容前者，后者是前者的發展。 衛生宣傳=知識普及+宣傳動員 健康教育=知識+信念、態度+行為 健康促進=健康教育+社會支持 在目前健康教育有時常常代表三者的綜合含義。2022/8/20健康促進 內因外因知識傳播信念 、態度、價值觀、技能行政、政策法規、財政、人事、

5、環境等行為 防病保健促進健康認識疾病及時就診配合治療積極康復健康教育政府領導部門配合教育宣傳2022/8/20健康促進與環境、行為、健康的關系健康促進健 康環 境行 為2022/8/20健康教育工作計劃設計、實施與評價2022/8/20格林模式社會診斷社會問題流行病學診斷衛生問題行為環境診斷行為環境問題教育診斷策略選擇內因外因組織管理診斷實施條件可行分析計劃形成計劃的實施過程過程評價近期效果評價中期效果評價遠期效果評價結局效果效應過程 計劃評價2022/8/20國內健康教育工作基本程序2022/8/20評價貫穿于活動始終 計劃階段執行階段評價階段形成評價：保證計劃的科學性與可行性過程評價：對實

6、施過程進行監測，確保范圍、質量、進度、費用等符合計劃要求。效果評價：確定活動達到預期目標的程度，說明項目績效以及社會效益。2022/8/20基本公共衛生服務健康教育規范2022/8/20服務對象轄區內所有居民。農民工、外來人口。掌握基本情況：建立個人健康檔案。根據人群年齡、性別、文化、職業、健康狀況等不同，提供不同的健康教育服務形式和服務內容。2022/8/20服務內容（一）健康教育內容1、宣傳普及中國公民健康素養基本知識與技能（試行）。配合有關部門開展公民健康素養促進行動。 針對全民的基礎健康教育內容。治本措施。2022/8/20 中國公民健康素養公告 2019年1月衛生部第3號公告：202

7、2/8/20舉辦中國公民健康素養促進行動啟動儀式暨讀本首發式2022/8/20中國公民健康素養促進行動標識及其解讀2022/8/20中國公民健康素養66條解讀 健康素養是指一個人獲取、理解和處理基本健康信息與服務，運用這些信息和服務做出準確判斷和決定，維護和促進健康的能力。研究表明：缺乏健康素養會給公民整體健康狀態和國家衛生保健系統帶來負面影響，使它成為重大的公共衛生問題，影響經濟、社會的發展，乃至社會的穩定。2022/8/20 中國公民健康素養基本知識與技能是基于現階段我國衛生事業發展狀況和長遠需求，圍繞公民健康素養相關知識、態度和生活方式，經過精心梳理、精選、歸納為66條核心信息。這是當前

8、我國每個公民都應當知曉的健康知識，都應當做到的健康行為規范。2022/8/20大力推行公民健康素養基本知識與技能，是我國近期健康教育與健康促進工作的著眼點和主要任務。是實現“健康中國2020”戰略目標邁出的第一步，為健康教育與健康促進工作的開展提供了一個全新的切入點，明確了工作重點內容，提供了科學、客觀的效果評價指標。2022/8/20 66條集中反映了我國疾病預防控制所面臨的緊迫形式和重要任務。 健康基本概念4條；個人衛生行為和就醫行為6條；環境衛生3條；營養膳食11條；傳染病10條；慢性非傳染性疾病3條；婦幼兒少衛生4條；戒煙、戒毒拒絕成癮藥物的5條；勞動保護2條；預防意外傷害6條；心理健

9、康2條。2022/8/20基本概念 什么叫健康生活方式 是指有益于健康的習慣化的行為方式，具體表現為生活有規律，沒有不良嗜好，講究個人、環境和飲食衛生，講科學、不迷信，平時注意保健，生病及時就醫，積極參加有益的健康文體活動和社會活動等。2022/8/20基本概念 什么叫健康素養？ 所謂健康素養，是指人的這樣一種能力：它使一個人能夠獲取和理解基本的健康信息和服務，并運用這些信息和服務作出正確的判斷和決定，以維持并促進自己的健康。2022/8/20基本概念 為什么發布66條？ 公民健康是一個國家經濟發展，社會進步、民族興旺的基本保障。中華人民共和國憲法已經把維護全體公民的健康，提高各族人民的健康水

10、平列為社會主義建設的重要任務之一。世界各國也把健康看做一個重要的社會目標。因此，衛生部于1月4日發布了2019年第3號公告中國公民健康素養基本知識與技能。簡稱 66條。2022/8/20基本概念 66條有哪些組成部分？ 它分為基本知識和理念、健康生活方式與行為、基本技能三個部分，以健康理念和行為為切入點，確定了66條可通過健康教育干預、針對公眾健康生活方式的基本知識與技能。2022/8/202.對青少年、婦女、老年人、殘疾人、06歲兒童家長、農民工等人群進行健康教育。 針對重點人群健康教育：根據人群特點不同，進行相關知識的系統深化教育。學生青少年（衛生習慣、青春期教育、相關技能掌握等），婦女（

11、家庭衛生、婦女兒童保健知識等），老年（老年保健和老年病預防）。青壯年（急救技能）等等。2022/8/20 3.開展合理膳食、控制體重、適當運動、心理平衡、改善睡眠、限鹽、控煙、限酒、控制藥物依賴、戒毒等健康生活方式和可干預危險因素的健康教育。 針對當地主要健康危險因素的健康教育和干預活動。健康生活方式四大基石宣傳教育，吸毒行為的干預、娛樂場所安全套的推廣使用、限鹽勺、控油壺等。2022/8/204.開展高血壓、糖尿病、冠心病、哮喘、乳腺癌和宮頸癌、結核病、肝炎、艾滋病、流感、手足口病和狂犬病、布病等重點疾病健康教育。 針對重點疾病防控的健康教育。5.開展食品安全、職業衛生、放射衛生、環境衛生、

12、飲水衛生、計劃生育、學校衛生等公共衛生問題健康教育。 針對行業衛生等公共衛生問題的健康教育。2022/8/206.開展應對突發公共衛生事件應急處置、防災減災、家庭急救等健康教育。 針對突發事件的應急健康教育（單列、增）7.宣傳普及醫療衛生法律法規及相關政策。 針對法律法規及相關政策。（增加）2022/8/20（二）服務形式及要求1.提供健康教育資料（1）發放印刷資料 印刷資料包括健康教育折頁、健康教育處方和健康手冊等。放置在鄉鎮衛生院、村衛生室、社區衛生服務中心（站）的候診區、診室、咨詢臺等處。每個機構每年提供不少于12種內容的印刷資料，并及時更新補充，保障使用。 看的？發的？（2）播放音像資

13、料 音像資料包括錄像帶、VCD、DVD等視聽傳播資料，機構正常應診的時間內，在鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心門診候診區、觀察室、健教室等場所或宣傳活動現場播放。每個機構每年播放音像資料不少于6種。 是否當地需要的？醫院廣告片？2022/8/202.設置健康教育宣傳欄 鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心宣傳欄不少于2個，村衛生室和社區衛生服務站宣傳欄不少于1個，每個宣傳欄的面積不少于2平方米。宣傳欄一般設置在機構的戶外、健康教育室、候診室、輸液室或收費大廳的明顯位置，宣傳欄中心位置距地面1.51.6米高。每個機構每2個月（每季）最少更換1次健康教育宣傳欄內容。 形式？內容？質地？2022/8/203.開

14、展公眾健康咨詢活動利用各種健康主題日或針對轄區重點健康問題，開展健康咨詢活動并發放宣傳資料。每個鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心每年至少開展9次（6次）公眾健康咨詢活動。 集市廟會、巡展。2022/8/20衛生節日一覽表 時 間 節 日 時 間 節 日 1月最后周日 世界防治麻風病日 8月第一個星期 世界母乳喂養周3月24日 世界防治結核病日 9月20日 全國愛牙日4月7日 世界衛生日 9月30日 世界聾人節4月 全國愛國衛生月 10月1日 國際老人節4月25日 全國預防接種宣傳日 10月8日 全國防治高血壓日5月15日 全國防治碘缺乏病日 10月10日 世界居室衛生日5月8日 世界紅十字日 10

15、月16日 國際盲人節5月12日 國際護士節 10月22日 世界傳統醫藥日5月19日 全國助殘日 11月第一周 全國食品衛生宣傳周5月20日 全國母乳喂養日 11月14日 聯合國糖尿病日5月31日 世界無煙日 12月1日 世界艾滋病宣傳日6月5日 世界環境日 12月5日 世界殘疾人日6月6日 全國愛眼日 12月5日 世界強化免疫日6月26日 國際禁毒日 12月11日 世界防治哮喘日7月11日 世界人口日新增加：4月26日瘧疾宣傳日，可針對本地情況開展相應的宣傳日開展活動。2022/8/204.舉辦健康知識講座 定期舉辦健康知識講座，引導居民學習、掌握健康知識及必要的健康技能，促進轄區內居民的身心

16、健康。每個鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心每月至少舉辦1次健康知識講座，村衛生室和社區衛生服務站每兩個月至少舉辦1次健康知識講座。 有組織、有計劃。商業？忽悠？2022/8/205.開展個體化健康教育 鄉鎮衛生院、村衛生室和社區衛生服務中心（站）的醫務人員在提供門診醫療、上門訪視等醫療衛生服務時，要開展有針對性的個體化健康知識和健康技能的教育。 醫師執業22條第5款：對患者進行健教。 衛生部推薦：簡短戒煙法。2022/8/20服務流程2022/8/20服務流程收集轄區內健康相關信息，明確轄區內主要健康問題，開展目標人群的健康需求評估制定和實施年度計劃提供健康教育材料設置健康教育宣傳欄開展公眾健康教

17、育咨詢活動舉辦健康知識講座開展個體化健康教育2022/8/20提供健康教育材料設置健康教育宣傳欄明確轄區內常見病、多發病和季節性高發病等主要健康問題確定健康教育的核心信息和目標人群結合實際，編制、編寫或委托制作健康教育資料和宣傳欄發放健康教育材料，定期更換宣傳欄內容2022/8/20開展公眾健康教育活動確定活動主題和內容準備活動資料發放活動通知組織目標人群活動實施填寫活動記錄協調活動場地2022/8/20舉辦健康知識講座確定講座主題編寫教案落實場地、設備發放通知活動實施填寫活動記錄確定授課老師2022/8/20開展個體化健康教育對就診對象的健康問題、健康危險因素進行綜合評估確定健康教育內容講解

18、有關疾病知識、健康知識、合理用藥知識、自我保健技能等2022/8/20服務要求（一）鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心應配備專（兼）職人員開展健康教育工作，每年接受健康教育專業知識和技能培訓不少于8學時。樹立全員提供健康教育服務的觀念，將健康教育與日常提供的醫療衛生服務結合起來。（二）具備開展健康教育的場地、設施、設備，并保證設施設備完好，正常使用。2022/8/20（三）制定健康教育年度工作計劃，保證其可操作性和可實施性。健康教育內容要通俗易懂，并確保其科學性、時效性。健康教育材料可委托專業機構統一設計、制作，有條件的地區，可利用互聯網、手機短信等新媒體開展健康教育。（四）有完整的健康教育活動記錄和資料，包括文字、圖片、影音文件等，并存檔保存。每年做好年度健康教育工作的總結評價。2022/8/20（五）加強與鄉鎮政府、街道辦事處、村（居）委會、社會團體等轄區其他單位的溝通和協作，共同做好健康教育工作。（六）充分發揮健康教育專業機構的作用，接受