1、PAGE PAGE 25安全隱患排查和治理工作方案隱患排查是治理整頓、建立良好的安全環境和生產規程、做好安全工作的重要手段之一。物業服務企業要堅持領導和群眾相結合、普遍檢查與專業檢查相結合、檢查與整改相結合的原則，做到制度化、經常化。所以為確保我公司內隱患排查治理工作順利進行，特制定本實施方案。 一、指導思想堅固樹立“安全發展”理念，以解決事關安全生產等突出問題為重點，及時、全面、有效地開展公司內隱患排查治理專項行動，強化安全生產責任制和責任追究制，展開安全教育，完善長效機制，夯實安全生產基礎，提高安全管理水平，為我公司各項事業又好又快發展提供保障。 二、工作目標1.各責任部門有效開展隱患排查

2、治理轉型行動，排查隱患并及時整改。2.隱患排查治理分級管理、重大隱患報告督查等相關制度基本健全，重大隱患動態資料基本建立，隱患排查治理長效機制基本形成。3.全面加強我公司安全管理工作，公司內安全的各項制度進一步健全，公司內安全設施進一步完善，職工的安全防范意識進一步加強，事故預防預警應對機制進一步細化。4.努力減少一般事故，限制重大事故的發生，最大限度地減少安全事故的發生。三、排查內容1.安全生產法律法規、規章制度、操作規程的貫徹執行情況，應急預案完善、執行情況；2.推行“一崗雙責”，完善安全生產責任制工作落實情況；3.培訓、考試安全管理執行情況；4.各種易燃易爆的使用、保管情況及電路的使用保

3、養情況；5.安全生產設施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養情況；6.各類場所防火、防盜設施的完好情況；7.安全教育、安全培訓情況；8.各類危險設施的修繕情況；9.事故報告、處理及對有關責任人的責任追究情況。四、工作措施1.全面實施排查，加強整改督查。各責任部門要全面開展隱患排查，及時整改隱患，切實落實措施，防范事故發生。公司隱患排查治理領導人員負責對公司內所以隱患排查治理的督促、檢查、指導。2.規范統計報告。按照公司統一隱患排查治理信息統計報告的要求，明確工作范圍，掌握工作進度，科學統計分析，匯總重大隱患，落實工作責任，為專項行動有效開展及長效機制建立提供保證。3.及時總結提高，構建長效機制

4、。各責任部門要邊排查治理，邊總結經驗，完善規章制度，提高隱患排查工作的可行性、系統性、有效性，構建長效機制。4.對于安全檢查，通常采取日常、定期、專業、不定期四種檢查方式。專業檢查以各主管部門為主，組織有關單位參加。一般情況下，評價周期最長不超過一年。安全檢查內容一般設計如下：（1）日常安全檢查生產崗位的班組長和工人應嚴格履行交接班檢查和班中巡回檢查；非生產崗位的班組長和工人，應根據本工種、崗位的特點，在工作前和工作中經行檢查；公司領導檢查各自的承包單位每月至少兩次，其它領導和安全管理人員，在各自的業務范圍內，經常深入生產崗位和施工現場進行安全檢查，發現隱患，應督促有關部門解決。（2）定期安全

5、檢查：季節性安全檢查 a、春季安全大檢查：以防雷、防靜電、防解凍泄露、防建筑物倒塌、防大風、防火為重點；b、夏季安全大檢查：以防暑降溫、防雷、防靜電、防風、防汛、防食物中毒為重點；c、秋季安全大檢查：以防火、防凍、防塵、保暖、檢查安全防護設施為重點;d、冬季安全大檢查：以防火防爆、防中毒、防凍、防滑為重點。節假日安全大檢查節假日前，對生產要害部位以防火防爆和崗位責任制、上崗人員、值班值宿安排、關鍵設備、備用設備、消防、保衛等為重點。（3）專業性安全大檢查檢查防火防爆、用或管理及消防設施；檢查安全設施、人身安全，勞動保護設施、器具如通風、除塵、防噪聲設施等；檢查電氣設備防爆、防觸電、防雷、防靜電

6、接地；檢查鍋爐、壓力容器、特殊工作及用具等；檢查設備、儀表、安全聯鎖、報警儀器、安全附件等；檢查工藝操作，有無跑、冒、滴、漏、堵、串等；檢查文明生產、環境衛生等；（4）不定期檢查 新、改、擴建裝置試運、投產驗收檢查，裝置開、停工前、檢修后檢查，臨時性的專業檢查以及生產出現問題時必須組織的安全檢查。五、工作要求1.加強領導，切實落實責任。要高度重視，迅速做出工作部署，及時開展隱患排查治理，真正形成全面負責的責任體系。要為隱患排查治理工作提供必要的人力、資金和技術裝備保障。各部門一定要把工作做深、做細、不留盲區，不留死角。凡因排查工作不認真而疏漏重大安全隱患的，將追究有關人員的責任。2.突出重點，

7、狠抓工作落實。各單位要按照排查治理范圍內容要求，結合實際和重點時段特點，突出工作重點，建立重大隱患跟蹤治理和逐項整改銷號制度。3.密切配合，形成合力。排查治理范圍廣、任務重、要求搞，各部門既要各司其職，各負其責，又要密切配合、工作聯系。同時，要積極爭取有關部門的支持，形成隱患排查治理的合力。4.強化宣傳，廣泛發動。要充分加大對隱患排查治理工作的宣傳力度。要通過各種途徑教育引導全體領導職工，深刻認識開展安全生產隱患治理的重要性、必要性和緊迫性，增強做好隱患治理工作的主動性和直覺性，落實主體責任。要充分依靠和發動廣大領導職工參與隱患排查治理工作，建立監督和激勵機制。第二、法律法規安全生產事故隱患排

8、查治理暫行規定第一章總則第一條為了建立安全生產事故隱患排查治理長效機制，強化安全生產主體責任，加強事故隱患監督管理，防止和減少事故，保障人民群眾生命財產安全，根據安全生產法等法律、行政法規，制定本規定。第二條生產經營單位安全生產事故隱患排查治理和安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構（以下統稱安全監管監察部門）實施監管監察，適用本規定。有關法律、行政法規對安全生產事故隱患排查治理另有規定的，依照其規定。第三條本規定所稱安全生產事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指生產經營單位違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危

9、險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發現后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。第四條生產經營單位應當建立健全事故隱患排查治理制度。生產經營單位主要負責人對本單位事故隱患排查治理工作全面負責。第五條各級安全監管監察部門按照職責對所轄區域內生產經營單位排查治理事故隱患工作依法實施綜合監督管理；各級人民政府有關部門在各自職責范圍內對生產經營單位排查治理事故隱患工作依法實施監督管理

10、。第六條任何單位和個人發現事故隱患，均有權向安全監管監察部門和有關部門報告。安全監管監察部門接到事故隱患報告后，應當按照職責分工立即組織核實并予以查處；發現所報告事故隱患應當由其他有關部門處理的，應當立即移送有關部門并記錄備查。第二章生產經營單位的職責第七條生產經營單位應當依照法律、法規、規章、標準和規程的要求從事生產經營活動。嚴禁非法從事生產經營活動。第八條生產經營單位是事故隱患排查、治理和防控的責任主體。生產經營單位應當建立健全事故隱患排查治理和建檔監控等制度，逐級建立并落實從主要負責人到每個從業人員的隱患排查治理和監控責任制。第九條生產經營單位應當保證事故隱患排查治理所需的資金，建立資金

11、使用專項制度。第十條生產經營單位應當定期組織安全生產管理人員、工程技術人員和其他相關人員排查本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患，應當按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責分工實施監控治理。第十一條生產經營單位應當建立事故隱患報告和舉報獎勵制度，鼓勵、發動職工發現和排除事故隱患，鼓勵社會公眾舉報。對發現、排除和舉報事故隱患的有功人員，應當給予物質獎勵和表彰。第十二條生產經營單位將生產經營項目、場所、設備發包、出租的，應當與承包、承租單位簽訂安全生產管理協議，并在協議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責。生產經營單位對承包、承租單位的事故隱患排查治理負有統一協調和

12、監督管理的職責。第十三條安全監管監察部門和有關部門的監督檢查人員依法履行事故隱患監督檢查職責時，生產經營單位應當積極配合，不得拒絕和阻撓。第十四條生產經營單位應當每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統計分析，并分別于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全監管監察部門和有關部門報送書面統計分析表。統計分析表應當由生產經營單位主要負責人簽字。對于重大事故隱患，生產經營單位除依照前款規定報送外，應當及時向安全監管監察部門和有關部門報告。重大事故隱患報告內容應當包括：（一）隱患的現狀及其產生原因；（二）隱患的危害程度和整改難易程度分析；（三）隱患的治理方案。第十五條對于一般事故隱患，由生產經

13、營單位（車間、分廠、區隊等）負責人或者有關人員立即組織整改。對于重大事故隱患，由生產經營單位主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應當包括以下內容：（一）治理的目標和任務；（二）采取的方法和措施；（三）經費和物資的落實；（四）負責治理的機構和人員；（五）治理的時限和要求（六）安全措施和應急預案。第十六條生產經營單位在事故隱患治理過程中，應當采取相應的安全防范措施，防止事故發生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當從危險區域內撤出作業人員，并疏散可能危及的其他人員，設置警戒標志，暫時停產停業或者停止使用；對暫時難以停產或者停止使用的相關生產儲存裝置、設施、設備

14、，應當加強維護和保養，防止事故發生。第十七條生產經營單位應當加強對自然災害的預防。對于因自然災害可能導致事故災難的隱患，應當按照有關法律、法規、標準和本規定的要求排查治理，采取可靠的預防措施，制定應急預案。在接到有關自然災害預報時，應當及時向下屬單位發出預警通知；發生自然災害可能危及生產經營單位和人員安全的情況時，應當采取撤離人員、停止作業、加強監測等安全措施，并及時向當地人民政府及其有關部門報告。第十八條地方人民政府或者安全監管監察部門及有關部門掛牌督辦并責令全部或者局部停產停業治理的重大事故隱患，治理工作結束后，有條件的生產經營單位應當組織本單位的技術人員和專家對重大事故隱患的治理情況進行

15、評估；其他生產經營單位應當委托具備相應資質的安全評價機構對重大事故隱患的治理情況進行評估。經治理后符合安全生產條件的，生產經營單位應當向安全監管監察部門和有關部門提出恢復生產的書面申請，經安全監管監察部門和有關部門審查同意后，方可恢復生產經營。申請報告應當包括治理方案的內容、項目和安全評價機構出具的評價報告等。第三章監督管理第十九條安全監管監察部門應當指導、監督生產經營單位按照有關法律、法規、規章、標準和規程的要求，建立健全事故隱患排查治理等各項制度。第二十條安全監管監察部門應當建立事故隱患排查治理監督檢查制度，定期組織對生產經營單位事故隱患排查治理情況開展監督檢查；應當加強對重點單位的事故隱

16、患排查治理情況的監督檢查。對檢查過程中發現的重大事故隱患，應當下達整改指令書，并建立信息管理臺賬。必要時，報告同級人民政府并對重大事故隱患實行掛牌督辦。安全監管監察部門應當配合有關部門做好對生產經營單位事故隱患排查治理情況開展的監督檢查，依法查處事故隱患排查治理的非法和違法行為及其責任者。安全監管監察部門發現屬于其他有關部門職責范圍內的重大事故隱患的，應該及時將有關資料移送有管轄權的有關部門，并記錄備查。第二十一條已經取得安全生產許可證的生產經營單位，在其被掛牌督辦的重大事故隱患治理結束前，安全監管監察部門應當加強監督檢查。必要時，可以提請原許可證頒發機關依法暫扣其安全生產許可證。第二十二條安

17、全監管監察部門應當會同有關部門把重大事故隱患整改納入重點行業領域的安全專項整治中加以治理，落實相應責任。第二十三條對掛牌督辦并采取全部或者局部停產停業治理的重大事故隱患，安全監管監察部門收到生產經營單位恢復生產的申請報告后，應當在10日內進行現場審查。審查合格的，對事故隱患進行核銷，同意恢復生產經營；審查不合格的，依法責令改正或者下達停產整改指令。對整改無望或者生產經營單位拒不執行整改指令的，依法實施行政處罰；不具備安全生產條件的，依法提請縣級以上人民政府按照國務院規定的權限予以關閉。第二十四條安全監管監察部門應當每季將本行政區域重大事故隱患的排查治理情況和統計分析表逐級報至省級安全監管監察部

18、門備案。省級安全監管監察部門應當每半年將本行政區域重大事故隱患的排查治理情況和統計分析表報國家安全生產監督管理總局備案。第四章罰則第二十五條生產經營單位及其主要負責人未履行事故隱患排查治理職責，導致發生生產安全事故的，依法給予行政處罰。第二十六條生產經營單位違反本規定，有下列行為之一的，由安全監管監察部門給予警告，并處三萬元以下的罰款：（一）未建立安全生產事故隱患排查治理等各項制度的；（二）未按規定上報事故隱患排查治理統計分析表的；（三）未制定事故隱患治理方案的；（四）重大事故隱患不報或者未及時報告的；（五）未對事故隱患進行排查治理擅自生產經營的；（六）整改不合格或者未經安全監管監察部門審查同

19、意擅自恢復生產經營的。第二十七條承擔檢測檢驗、安全評價的中介機構，出具虛假評價證明，尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款，同時可對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上五萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產經營單位承擔連帶賠償責任。對有前款違法行為的機構，撤銷其相應的資質。第二十八條生產經營單位事故隱患排查治理過程中違反有關安全生產法律、法規、規章、標準和規程規定的，依法給予行政處罰。第二十九條安全監管監察部門的工作人員未依法履行職責的，按照有關規

20、定處理。第五章附則第三十條省級安全監管監察部門可以根據本規定，制定事故隱患排查治理和監督管理實施細則。第三十一條事業單位、人民團體以及其他經濟組織的事故隱患排查治理，參照本規定執行。第三十二條本規定自2008年2月1日起施行。4.隱患排查4.1隱患排查的范圍所有與生產經營場所、環境、人員、設備設施和活動。具體包括：電梯、消防設施器材、配電設施、應急照明設施的配備和性能、應急疏散通道的暢通情況4.2排查內容4.2.1消防安全專項排查，重點排查疏散通道，安全出口的治理情況、公共聚集場所重大隱患的治理和管理情況。要加大對商業房、學校、醫院、會所、運動城等人員密集場所的排查執法力度，切實消除隱患。加大

21、對消防設施的監督，確保其整改到位，對不符合安全條件的，該停的立即停，堅決防止群死群傷事故發生。4.2.2一氧化碳中毒預防和宣傳工作排查，重點排查全社區一氧化碳宣傳工作，進一步宣傳預防家庭一氧化碳中毒的衛生知識和安全燃煤燃氣常識，防止因使用不當引發的一氧化碳中毒事件。4.2.3建筑安全及電力安全專項排查，重點排查配電箱基礎設施和變壓器等使用和運行情況；全社區供電設施和居民用電線路安全隱患，對發現的隱患要立即排除，確保全社區人民用電安全。4.3排查方式4.3.1自檢自查與專項整治相結合。各相關部門接此文件后，認真開展自檢自查，在排查中發現隱患要及時整改。4.3.2對重點場所、重點部位，尤其是公眾聚

22、集場所、商場、會所、運動城進行監督排查。4.3.3排查與整頓規范相結合。通過排查摸清情況，及時規范安全秩序。4.3.4排查與日常工作相結合。通過大排查推動重大危險源普查、重大安全隱患排查整改、重點安全領域安全隱患整治等各項工作的進一步落實。5.安全生產檢查5.1.1季節性安全隱患檢查：春季安全檢查，以防雷、防跑冒滴漏及防火為重點檢查內容；夏季安全檢查，以防汛、防暑、防人身傷害為重點檢查內容；秋季安全檢查，以防火為重點檢查內容；冬季安全檢查，以防火、防凍為檢查內容；季節性安全檢查由安全管理部門組織技術人員、安全員進行檢查。5.1.2專業性安全隱患檢查：檢查防火、防爆、用火管理及消防設施；檢查安全

23、設施、人身安全、勞動保護器具、通風、噪聲等；檢查防爆、防觸電、防雷接地等；檢查特殊工種及用具等；檢查設備、儀表、安全聯鎖、報警儀器、安全狀況；檢查運輸車輛等安全狀況；檢查環境衛生等；專業性安全隱患檢查由安全管理部門組織公司主要領導進行聯合大檢查，每月檢查一次。5.1.3節假日安全隱患檢查：重要節假日（如：元旦、春節、五一、十一等）前，為保證節假日期間的安全生產，應進行安全隱患檢查；節假日安全隱患檢查由安全管理部門組織人員進行自查并做好記錄；節日前需認真檢查下列情況：易燃易爆物品的存放和普通物品存放保管情況；假日生產安全措施的安排落實情況；勞動紀律、操作規程的執行以及節前安全教育情況；各類設備的

24、安全運行以及隱患整改情況；節假日值班人員的落實情況。5.1.4不定期安全隱患檢查臨時性專業檢查及生產出現問題必須進行安全隱患檢查。各級隱患安全檢查，必須認真做好記錄。6.隱患排查的治理6.1對所排查的安全隱患，由管理部門編制整改措施，并下發事故隱患整改通知書，由各相關部門負責人負責落實整改。6.2對難以立即整改的重特大事故隱患，應制定整改方案，方案需包括：治理的目標和任務、采取的方法和措施、經費和物資的落實、負責治理的機構和人員、治理的時限和要求、安全措施和應急預案。6.3在隱患治理過程中，負責整改的部門應采取相應的安全防護措施，防止事故發生，事故隱患在排除前或排除過程中無法保證安全的，應當從危險區域內撤出作業人員，并疏散可能危及的其它人員，設置警戒標志，暫時停止使用或停車，對難以停止使用或停車的相關生產裝置、設施、設備，應當加強維護和保養，防止事故發生