1、正文目錄 HYPERLINK l _TOC_250013 成渝經(jīng)濟圈上升到國家戰(zhàn)略層面 3 HYPERLINK l _TOC_250012 消費人口城鎮(zhèn)化領(lǐng)先全國，川渝經(jīng)濟潛力巨大 5 HYPERLINK l _TOC_250011 主要產(chǎn)業(yè)有所重合，對資本市場的利用有加強空間 11 HYPERLINK l _TOC_250010 川渝地區(qū)主要產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) 11 HYPERLINK l _TOC_250009 川渝產(chǎn)業(yè)情況對比 13 HYPERLINK l _TOC_250008 川渝主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)利用資本市場情況 14 HYPERLINK l _TOC_250007 內(nèi)暢外聯(lián)，打造國際性綜合交通

2、樞紐 17 HYPERLINK l _TOC_250006 鐵路建設(shè)增量提速穩(wěn)運營 19 HYPERLINK l _TOC_250005 航空建設(shè)逐步進入雙機場時代 20 HYPERLINK l _TOC_250004 公路建設(shè)交通一體化便利出行 20 HYPERLINK l _TOC_250003 對外貿(mào)易持續(xù)繁榮，對外投資前景廣闊 20 HYPERLINK l _TOC_250002 對外貿(mào)易持續(xù)繁榮，獨具特色 21 HYPERLINK l _TOC_250001 外商投資 22 HYPERLINK l _TOC_250000 風(fēng)險提示 22圖表目錄圖 1 成渝經(jīng)濟圈成為經(jīng)濟增長第四極 3

3、圖 2 近些年川渝地區(qū) GDP 增速高于全國增速（ ） 6圖 3 四川省GDP 結(jié)構(gòu)（ ） 6圖 4 四川省GDP 增速及第二、三產(chǎn)業(yè)增速（ ） 6圖 5 成都市GDP 結(jié)構(gòu)（ ） 7圖 6 成都 GDP 增速及第二、三產(chǎn)業(yè)增速（ ） 7圖 7 重慶市GDP 結(jié)構(gòu)（ ） 7圖 8 重慶 GDP 增速及第二、三產(chǎn)業(yè)增速（ ） 7圖 9 近五年四大城市圈核心城市研發(fā)強度對比（研發(fā)支出/GDP ） 8圖 10 成都、重慶、全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（元）和同比 9圖 11 成都、重慶、社會消費品零售總額（億元）占全國百分比及同比 9圖 12 四川、成都、重慶、全國城鎮(zhèn)化率及增長對比 10圖 13 四

4、大城市圈核心城市地方政府財政自給率對比 10圖 14 成渝高校在校生數(shù)合計全國占比 5.7 （人） 11圖 15 科學(xué)家與工程師人才數(shù)量穩(wěn)步增長（人） 11圖 16 近年四川省股權(quán)投資金額數(shù)以及政府引導(dǎo)基金部分（百萬人民幣） 14圖 17 近年重慶市股權(quán)投資金額數(shù)以及政府引導(dǎo)基金部分（百萬人民幣） 15圖 18 近年四川省新增IPO 企業(yè)首發(fā)籌資額（百萬人民幣） 16圖 19 近年重慶市新增IPO 企業(yè)首發(fā)籌資額（百萬人民幣） 16圖 20國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架布局示意圖 18圖 21 西部陸海新通道規(guī)劃示意圖（全國） 19圖 22 西部陸海新通道規(guī)劃示意圖（局部） 19圖 23 成渝 1

5、小時交通圈 19圖 24 成渝中簽高鐵、川渝高鐵規(guī)劃 20圖 25 重點鐵路規(guī)劃 20圖 26 四川、重慶進出口金額 21圖 27 中國對主要經(jīng)濟體出口占比（ ） 22圖 28 2020 年四川出口結(jié)構(gòu) 22表 1 推動成渝經(jīng)濟圈發(fā)展的主要政策文件 5表 2 四川省 2018 年各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 11表 3 成都市 2019 年各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 12表 4 重慶市 2018 年各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 12成渝經(jīng)濟圈上升到國家戰(zhàn)略層面近期全國人大表決通過中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和 2035 年遠景目標(biāo)綱要，首次將成渝城市群提升至“國家增長第四極”地位，引起市場廣泛關(guān)注。事實上，近年來政策對于成渝

6、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展一直保持較高關(guān)注度。而從成渝經(jīng)濟本身來看，其在經(jīng)濟體量，人才儲備和金融發(fā)達程度在西部地區(qū)都首屈一指，使得其有能力成為具有全國影響力的重要經(jīng)濟中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高品質(zhì)生活宜居地，打造帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源。自從 2001 年成都市領(lǐng)導(dǎo)赴渝簽訂了重慶成都經(jīng)濟合作會談紀(jì)要，首次提 出“成渝經(jīng)濟走廊”概念以來，成渝經(jīng)濟區(qū)從“西部發(fā)展支點”到“國家增長第四極”其定位不斷提升，隨著 2020 年以來，“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈”概念從提出到推進， 成渝經(jīng)濟圈逐步上升至和京津冀、長三角、粵港澳等國家重要區(qū)域規(guī)劃同等高度的戰(zhàn) 略層面。圖 1 成渝經(jīng)濟圈成為經(jīng)濟增長第

7、四極資料來源：研究所從“經(jīng)濟區(qū)”到“城市群”，成渝經(jīng)濟區(qū)進一步強調(diào)城鎮(zhèn)化建設(shè)要求。隨著新型城鎮(zhèn)化的深入推進，2016 年 4 月 27 日，經(jīng)國務(wù)院批復(fù)發(fā)改委和住建部正式印發(fā)成渝城市群發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃提出要培育發(fā)展成渝城市群，發(fā)揮其溝通西南西北、連接國內(nèi)國外的獨特優(yōu)勢，推動“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略契合互動。相較于 “經(jīng)濟區(qū)”概念對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的強調(diào)，“城市群”概念進一步突出了對區(qū)域城鎮(zhèn) 化建設(shè)的要求。該規(guī)劃提出構(gòu)建“一軸兩帶、雙核三區(qū)”的空間格局，即打造成 渝發(fā)展主軸，培育沿江城市帶、優(yōu)化成德綿樂城市帶，提升重慶、成都兩大核心功能、培育川南、南遂廣、達萬三大城鎮(zhèn)密集區(qū)。并更進一步展望了直至

8、 2030 年的發(fā)展目標(biāo)：到 2020 年，基本建成經(jīng)濟充滿活力、生活品質(zhì)優(yōu)良、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的國家級城市群；到 2030 年，實現(xiàn)由國家級城市群向世界級城市群的歷史性跨越。從“成渝經(jīng)濟區(qū)”到“雙城經(jīng)濟圈”，中國經(jīng)濟“第四極”初現(xiàn)雛形。2020 年 1 月 3 日中央財經(jīng)委員會第六次會議召開，首次提出“推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建 設(shè)”。會議提出使成渝地區(qū)成為具有全國影響力的重要經(jīng)濟中心、科技創(chuàng)新中心、改 革開放新高地、高品質(zhì)生活宜居地，助推高質(zhì)量發(fā)展。相較于 2011 年成渝經(jīng)濟區(qū) 區(qū)域規(guī)劃的要求，“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈”的要求對經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的要求由“建成西 部地區(qū)重要的經(jīng)濟中心”上升到“具有全國影響

9、力的重要經(jīng)濟中心”，新增“科技創(chuàng) 新中心”發(fā)展定位寄予了對該地區(qū)科技發(fā)展的厚望，同時“高品質(zhì)生活宜居地”的提 議也進一步深化了成渝城市群發(fā)展規(guī)劃中對城市生態(tài)建設(shè)與生活品質(zhì)的要求。此 次會議要求推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極，打 造內(nèi)陸開放戰(zhàn)略高地。同時會議還明確了未來“成渝雙城經(jīng)濟圈”的建設(shè)重點：加強 交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，增強協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展能力，優(yōu)化國土空間 布局，加強生態(tài)環(huán)境保護，推進體制創(chuàng)新，強化公共服務(wù)共建共享。“成渝地區(qū)雙城 經(jīng)濟圈”這一新概念的提出進一步提升成渝地區(qū)戰(zhàn)略地位，推進地區(qū)發(fā)展邁向新高度。從“成渝經(jīng)濟圈”到中國經(jīng)濟“第四極”的

10、確立。2021 年 3 月，全國人大表決 通過中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和 2035 年遠景目標(biāo)綱 要。規(guī)劃中提到優(yōu)化提升京津冀、長三角、珠三角、成渝、長江中游等城市群，并 形成“兩橫三縱”城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局。首次將成渝城市群提升至第一梯隊，確立了中國 經(jīng)濟“第四極”地位；并且作為“兩橫三縱”戰(zhàn)略的樞紐城市群，成渝地區(qū)戰(zhàn)略地位 進一步提升。隨后重慶、四川相繼發(fā)布了其“十四五”規(guī)劃細則。關(guān)于“雙城經(jīng)濟圈”部分重慶提出深入推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，持續(xù)釋放“一區(qū)兩群”空間布局優(yōu) 化效應(yīng)，著力提升主城都市區(qū)發(fā)展能級和綜合競爭力，包括增強中心城區(qū)高端要素集 聚集成能力、推動主城新區(qū)

11、擴容提質(zhì)，同時梯次推動主城新區(qū)和中心城區(qū)功能互補、 交通基礎(chǔ)設(shè)施同城化及產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展等，其目的就是為了更好地發(fā)揮在成渝地區(qū)雙城 經(jīng)濟圈核心引擎的作用，更好地帶動“兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展。四川則提出以成都為“主 干”，環(huán)成都經(jīng)濟城市為“分支”的“一干多支”的發(fā)展戰(zhàn)略，在此基礎(chǔ)上，四川還 推動成都都市圈同城化發(fā)展，包括加快生產(chǎn)力一體布局，促進基礎(chǔ)設(shè)施同網(wǎng)、公共服 務(wù)共享、政務(wù)事務(wù)通辦、開放門戶共建等。表 1 推動成渝經(jīng)濟圈發(fā)展的主要政策文件時間政策意義主要內(nèi)容2016年 4月成渝城市群發(fā)展規(guī)劃進一步提升成渝經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略定位1）發(fā)展目標(biāo)：到 2020 年，基本建成經(jīng)濟充滿活力、生活品質(zhì)優(yōu)良、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的國家

12、級城市群。到 2030 年，實現(xiàn)由國家級城市 群 向 世 界 級 城 市 群 的 歷 史 性 跨 越 。 2）定位與布局：引領(lǐng)西部開發(fā)開放的國家級城市群；構(gòu)建“一軸兩帶、雙核三區(qū)”的空間格局；優(yōu)化城市規(guī)模結(jié)構(gòu)。2020年 1月中央財經(jīng)委員會第六次會議首次提出“成渝雙城經(jīng)濟圈”概念1）發(fā)展目標(biāo)：推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，在西部形成高質(zhì)量發(fā) 展 的 重 要 增 長 極 ， 打 造 內(nèi) 陸 開 放 戰(zhàn) 略 高 地 。 2）發(fā)展定位：成為具有全國影響力的重要經(jīng)濟中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高品質(zhì)生活宜居地， 助推高質(zhì)量發(fā)展。 3）建設(shè)重點：加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，增強協(xié)同

13、創(chuàng)新發(fā)展能力，優(yōu)化國土空間布局，加強生態(tài)環(huán)境保護，推進體制創(chuàng)新，強化公共服務(wù)共建共享。1）發(fā)展目標(biāo)：將成渝地區(qū)打造成帶動全國高質(zhì)量發(fā)展重要增長及和 新 的 動 力 源 。 2）發(fā)展戰(zhàn)略：重慶提出深入推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，持續(xù)中華人民共和國國首次將“成渝釋放“一區(qū)兩群”空間布局優(yōu)化效應(yīng)；四川提出以成渝地區(qū)雙城經(jīng)2021民經(jīng)濟和社會發(fā)展第雙城經(jīng)濟圈”濟圈建設(shè)引領(lǐng)“一干多支”建設(shè)。年 3十四個五年規(guī)劃和提升至“國家3）布局：重慶著力提升主城都市區(qū)發(fā)展能級和綜合競爭力，包括月2035 年遠景目標(biāo)綱第四增長極”增強中心城區(qū)高端要素集聚集成能力、推動主城新區(qū)擴容提質(zhì)，同要地位時梯次推動主城新區(qū)和中心

14、城區(qū)功能互補、交通基礎(chǔ)設(shè)施同城化及產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展；四川重點促進基礎(chǔ)設(shè)施同網(wǎng)、公共服務(wù)共享、政務(wù)事務(wù)通辦、開放門戶共建等，并促進全省發(fā)展主干由成都拓展為成都都市圈。資料來源：人民網(wǎng)，成都政府網(wǎng)站，重慶政府網(wǎng)站，研究所消費人口城鎮(zhèn)化領(lǐng)先全國，川渝經(jīng)濟潛力巨大四川經(jīng)濟大省地位不斷鞏固，川渝地區(qū)整體經(jīng)濟體量在西部具有較大優(yōu)勢，疫 情影響下增速高于全國水平。 2020 年四川省 GDP 增速 3.8%，重慶 3.9%，均高于全國增速 2.3%；其中成都 GDP 增速為 4%。2020 年，四川省 GDP 為 4.86 萬億元，占全國 GDP 的 4.8%，總量排名全國第六，增速在總量前 10 的經(jīng)濟大省中

15、排名第一。成都市 GDP 為 1.77 萬億元，重慶 GDP 為 2.5 萬億元。圖 2 近些年川渝地區(qū) GDP 增速高于全國增速（）資料來源：Wind，研究所從 GDP 結(jié)構(gòu)上看，成渝地區(qū)第二、三產(chǎn)業(yè) GDP 占比總體呈現(xiàn)較為穩(wěn)定的趨勢，受疫情影響增速均有所放緩。2019 年得益于第三產(chǎn)業(yè)的快速增長，成都第三產(chǎn)業(yè)占 比快速提升，2020 年，成都市第二產(chǎn)業(yè) GDP 為 5418.5 億元，占比 30.6%，基本維 持在 2019 年水平，增速為 4.8%；第三產(chǎn)業(yè) GDP 為 1.16 萬億元，占比 65.7%，增 速 4.7%。2020 年重慶第二產(chǎn)業(yè) GDP 為 9992.2 億元，占比

16、 40%，增速為 4.9%；第三產(chǎn)業(yè) GDP 達 1.32 萬億元，占比 52.8%，增速為 2.9%。總體而言成渝地區(qū)第二、三產(chǎn)業(yè)增速受疫情影響均有所放緩，特別是重慶第三產(chǎn)業(yè)增速較疫情前下滑較為嚴(yán)重。圖 3 四川省 GDP 結(jié)構(gòu)（）圖 4 四川省 GDP 增速及第二、三產(chǎn)業(yè)增速（）資料來源：Wind，研究所資料來源：Wind，研究所圖 5 成都市 GDP 結(jié)構(gòu)（）圖 6 成都 GDP 增速及第二、三產(chǎn)業(yè)增速（）資料來源：Wind，研究所資料來源：Wind，研究所圖 7 重慶市 GDP 結(jié)構(gòu)（）圖 8 重慶 GDP 增速及第二、三產(chǎn)業(yè)增速（）資料來源：Wind，研究所資料來源：Wind，研究所

17、研發(fā)投入與其他城市群存在較大差距。科技創(chuàng)新作為雙循環(huán)建設(shè)的重要支柱和 實現(xiàn)雙循環(huán)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，其是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與新興戰(zhàn)略行業(yè)充分布局的重要推進手段，增加科技研發(fā)投入是未來打造區(qū)域科技創(chuàng)新特區(qū)的必要措施。2019 年成都 R&D 投入 為 453 億元，重慶為 470 億元，研發(fā)強度分別為 2.66和 1.99接近全國的 2.23，但與其他三大核心城市研發(fā)投入強度相差甚遠。北京、上海和深圳的研發(fā)強度分別 為 6.31、4.0和 4.9，研發(fā)投入分別為 2233.6 億元、1524.6 億元和 1328.28 億元，均高于成渝兩地總和的 923 億元。成渝地區(qū)對區(qū)域科技創(chuàng)新特區(qū)投入需繼續(xù)加大，需更加

18、關(guān)注研究型大學(xué)、科研機構(gòu)和高新產(chǎn)業(yè)等研發(fā)投入載體，吸引研發(fā)創(chuàng)新人才，縮小與其他核心城市群的差距。圖 9 近五年四大城市圈核心城市研發(fā)強度對比（研發(fā)支出/GDP）資料來源：Wind，研究所從人口聚集上來看，作為西南經(jīng)濟最發(fā)達的成渝地區(qū)已然成為新的一極。2019年，重慶市和成都市常住人口分別為 3124 萬人和 1658 萬人，分列全國城市第一和第四。增量部分，近五年兩地每年都有約 50 萬人的增長；2019 年成都市常住人口增加 25.1 萬人，重慶市增加 22.53 萬人，分列全國城市第六、七位。居民收入決定消費，而居民消費是拉動經(jīng)濟增長的重要驅(qū)動因素。收入方面，2020 年全國城鎮(zhèn)居民人均可

19、支配收入為 43834 元，成都和重慶的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別為 48593 和 40006 元，雖然重慶市人均可支配收入低于全國平均水平，但兩市名義同比增長為 5.9和 5.4，均超過全國平均值 3.5。居民消費方面，成渝地區(qū)一向享有消費天堂的美譽，綜合非居民消費部分，2020年，成都社會消費品零售總額為 8118.5 億元，位列全國城市第六，雖受疫情影響同比下降 2.3，降幅較之前季度已經(jīng)有所收窄。重慶社會消費品零售總額為 11787.2億元，位列全國第 3，同比還實現(xiàn)了 1.3的增長。圖 10 成都、重慶、全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（元）和同比資料來源：Wind，研究所圖 11 成都

20、、重慶、社會消費品零售總額（億元）占全國百分比及同比資料來源：Wind，研究所除了人口和消費，城鎮(zhèn)化率、核心城市實力及與周邊城市協(xié)同力、完善交通基 建是城市群和都市圈發(fā)展的關(guān)鍵因素，2013 年以來中央要求把城市群作為推進國家 新型城鎮(zhèn)化的主體形態(tài)，成渝經(jīng)濟圈城鎮(zhèn)化進入高速發(fā)展階段并逐漸發(fā)展成為西南地 區(qū)城鎮(zhèn)化率最高的城市群。2019 年，川渝地區(qū)核心城市成都和重慶分別實現(xiàn)城鎮(zhèn)化率 74.4和 66.8，遠高于全國平均水平 60.6，四川省雖然城鎮(zhèn)化率低于全國平均，但有較高增速，近五年都保持 3 左右的增長。隨著成渝地區(qū)一體化機制逐漸完善，都市圈逐漸形成，中心城市產(chǎn)業(yè)擴散，未來成渝地區(qū)預(yù)計將享

21、有更多發(fā)展機遇。圖 12 四川、成都、重慶、全國城鎮(zhèn)化率及增長對比資料來源：Wind，研究所財政健康方面，財政自給率是關(guān)注地方政府財政健康程度的重點指標(biāo)之一，特別是對于成渝等新一線城市，更應(yīng)該重點關(guān)注其財政支出的擴張程度。對比其他三大城市群的主要城市，重慶市的財政自給率較低，一方面反映其支出較為積極，另一方面則要注意財政的長期自我發(fā)展能力。圖 13 四大城市圈核心城市地方政府財政自給率對比資料來源：Wind，研究所高層次人才儲備方面，1）成渝兩地高校量質(zhì)俱佳。截至 2020 年 6 月 30 日，重慶市共有 68 所普通高等學(xué)校，僅次于北京、武漢、廣州三地位居全國第 4，成都市共有 58 所高

22、校，位居全國第 8。質(zhì)量方面，兩地共有 3 所 985 院校，7 所 211 院校，共計 10 所雙一流院校，占全國雙一流院校總數(shù)的 7.3。2）成渝兩市人才數(shù)量不斷增加。2019 年底成渝兩市在校生數(shù)分別有 87.93 萬人和 83.49 萬人，合計全國占比5.65。截至 2018 年底，四川省、重慶市科學(xué)家與工程師數(shù)量分別達到 5.19 萬人和2.18 萬人，高素質(zhì)人才數(shù)量逐年穩(wěn)步增長。圖 14 成渝高校在校生數(shù)合計全國占比 5.7（人）圖 15 科學(xué)家與工程師人才數(shù)量穩(wěn)步增長（人）資料來源：Wind，研究所資料來源：Wind，研究所總體而言，成渝城市群與其他三大城市群相比發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

23、成渝經(jīng)濟本身 來看，其經(jīng)濟體量和城鎮(zhèn)化率在西部地區(qū)首屈一指，人口增量和消費也是全國領(lǐng)先，其有能力成為帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源，但相較于其他三大核 心城市群，仍需大力推進科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的投入，以及更加關(guān)注財政的健康發(fā)展。隨 著國家層面經(jīng)濟發(fā)展第四增長極政策大力推進，未來成渝經(jīng)濟群有望迎來超越式發(fā)展。主要產(chǎn)業(yè)有所重合，對資本市場的利用有加強空間川渝地區(qū)主要產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)四川省的三次產(chǎn)業(yè)中，第三產(chǎn)業(yè)占比最高，第二產(chǎn)業(yè)次之，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占比最低。工業(yè)在第二產(chǎn)業(yè)中占絕對優(yōu)勢，建筑業(yè)占比相對較低。金融業(yè)及批發(fā)零售業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中占比較高，體現(xiàn)了作為西部重要金融中心和物流集散中心對服務(wù)業(yè)發(fā)展的貢獻

24、。其住宿與餐飲業(yè)貢獻整體雖偏低，但高于全國平均水平，展現(xiàn)了其作為文化旅游消費示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)潛力。表 2 四川省 2018 年各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)類別第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)指標(biāo)農(nóng)林牧漁業(yè)工業(yè)建筑業(yè)批發(fā)和零售業(yè)交通運輸、倉儲和郵政業(yè)住宿和餐飲業(yè)金融業(yè)房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（億元）454412190322427551834111133712321占比（）11.230.08.06.84.52.78.25.7資料來源：四川省統(tǒng)計局，研究所四川省聚焦“5+1”現(xiàn)代工業(yè)體系、“4+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系、和“10+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，發(fā)展自身支柱產(chǎn)業(yè)。具體而言，工業(yè)方面以電子信息、裝備制造、食品飲料、先進材料、能源化工為五大支柱

25、產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟；服務(wù)業(yè)方面，推動商業(yè)貿(mào)易、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)和文體旅游這四大支柱型服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，培育川糧油、川豬、川茶、川菜、川酒、川竹、川果、川藥、川牛羊、川魚十大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)冷鏈物流三大先導(dǎo)性支撐產(chǎn)業(yè)。成都市的第二產(chǎn)業(yè)中工業(yè)同樣占據(jù)重要地位，與四川省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)保持一致。但第三產(chǎn)業(yè)整體產(chǎn)值較四川全省更重，呈現(xiàn)出服務(wù)業(yè)多元發(fā)展的態(tài)勢。其中金融業(yè)、批發(fā)零售業(yè)及房地產(chǎn)業(yè)均有突出貢獻，與城市強大的金融貿(mào)易樞紐功能和房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展關(guān)系密切。表 3 成都市 2019 年各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)類別第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)指標(biāo)農(nóng)林牧漁業(yè)工業(yè)建筑業(yè)

26、批發(fā)和零售業(yè)交通運輸、倉儲和郵政業(yè)住宿和餐飲業(yè)金融業(yè)房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（億元）61241181225169592450918941410占比（）3.624.27.210.05.43.011.18.3資料來源：成都市統(tǒng)計局，研究所在成都市高質(zhì)量現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)改革攻堅計劃指導(dǎo)下，成都市形成了 “551”產(chǎn)業(yè)體系。其中以電子信息、裝備制造、醫(yī)藥健康、 新型材料和綠色食品五大產(chǎn)業(yè)為重點。發(fā)展會展經(jīng)濟、金融服務(wù)業(yè)、 現(xiàn)代物流業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)和生活服務(wù)業(yè)五大重點領(lǐng)域。“1”指全面構(gòu)建“人工智能 +”“大數(shù)據(jù) +”“5G+”“清潔能源 +”“供應(yīng)鏈 +”為核心的產(chǎn)業(yè)體系。重慶市第二產(chǎn)業(yè)中工業(yè)占據(jù)的產(chǎn)值占絕對優(yōu)勢，

27、是國家重要的先進制造業(yè)中心，與當(dāng)?shù)卮罅Πl(fā)展汽摩、裝備、材料等制造業(yè)集群的效應(yīng)相吻合。建筑業(yè)也具有非常 強的生產(chǎn)值貢獻力。作為西部重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)經(jīng)濟中心，其批發(fā)零售業(yè)與金融業(yè)具 有較高產(chǎn)值。重慶市現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)的一體化發(fā)展，為交通運輸、倉儲與郵政業(yè)的較高 產(chǎn)值創(chuàng)造了可能。表 4 重慶市 2018 年各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)類別第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)指標(biāo)農(nóng)林牧漁業(yè)工業(yè)建筑業(yè)批發(fā)和零售業(yè)交通運輸、倉儲和郵政業(yè)住宿和餐飲業(yè)金融業(yè)房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（億元）137859982331171099546719421134占比（）6.829.511.48.44.92.29.55.6資料來源：重慶市統(tǒng)計局，研究所重慶市關(guān)于推進

28、新型工業(yè)化的若干意見布局“6+1”支柱產(chǎn)業(yè)后，逐步培育了智能、汽摩、裝備、材料、生物醫(yī)藥、消費品、農(nóng)副食品加工和技術(shù)服務(wù)等八大產(chǎn)業(yè)集群，已成為拉動全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要龍頭。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面：四川省目前已經(jīng)打造形成了電子信息產(chǎn)業(yè)（半導(dǎo)體、新一代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、智能終端軟件等領(lǐng)域）、裝備制造產(chǎn)業(yè)（航空航天、能源裝備、燃氣輪機、數(shù)控機床、工業(yè)機器人等）、消費品產(chǎn)業(yè)（優(yōu)質(zhì)白酒和精制川茶、飲用水、健康食品、精品服飾、特色輕工等）、先進材料產(chǎn)業(yè)（釩鈦、鋰鉀、鋁基、晶硅、稀土、氟硅、玄武巖纖維等）、能源化工產(chǎn)業(yè)（清潔能源、精細化工等）、高水平汽車產(chǎn)業(yè)（智能網(wǎng)聯(lián)和新能源）六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，并著力培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。截止 20

29、20 年，除高水平汽車產(chǎn)業(yè)外，其余五大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均已突破萬億。2020 年，成都市電子信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達 10065.7 億元， 成為全市首個萬億級產(chǎn)業(yè)，在中西部地區(qū)居第其一中位重。點發(fā)展領(lǐng)域為集成電路產(chǎn)業(yè)。此外，航空裝備和生物醫(yī)藥領(lǐng)域也逐步形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。工業(yè)無人機、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、大健康、數(shù)字文創(chuàng)這四個特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已打造成為新形態(tài)與新場景。2019 年，重慶電子信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入全國排名第 7，已成為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展重要拉動力。此外，重慶市為發(fā)展特色鮮明的區(qū)域優(yōu)勢，聚焦特色消費品產(chǎn)業(yè)中的西部大健康基地和巴蜀旅游走廊。在數(shù)字產(chǎn)業(yè)方面，深入發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。并將圍繞信息技術(shù)

30、、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、高端裝備、新材料、生物技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等重點領(lǐng)域培育先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。川渝產(chǎn)業(yè)情況對比產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類似，主要產(chǎn)業(yè)有一定重合。縱觀整體數(shù)據(jù)，四川省與重慶市的產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)較為類似。第一產(chǎn)業(yè)整體占比不高，比例大致相當(dāng)。第二產(chǎn)業(yè)由工業(yè)和建筑業(yè)構(gòu) 成，重慶總體略高且建筑業(yè)比重更甚。在第二產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展的前提下，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 均處于較高水平，呈現(xiàn)十分趨近的發(fā)展態(tài)勢。第三產(chǎn)業(yè)中，二者的金融業(yè)比值很突出，反映了兩地作為西部核心金融中心對服務(wù)業(yè)整體發(fā)展的拉動。重慶整體物流倉儲更為便利，批發(fā)零售更為發(fā)達，這也體現(xiàn)在其更高的對應(yīng)產(chǎn)值中。在住宿餐飲、房地產(chǎn)方面二者大體相當(dāng)。重慶市四川省特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群具有較高

31、的重合度，均聚集在電子信息業(yè)、汽車工業(yè)、裝備制造業(yè)、生物技術(shù)等領(lǐng)域。兩地政府基于這一產(chǎn)業(yè)體系基礎(chǔ)，將著重從電子信息、裝備制造、汽車工業(yè)方面協(xié)同發(fā)展，發(fā)揮世界級產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模優(yōu)勢。依托西部陸海新通道，將更加深入打造跨區(qū)域平臺，實現(xiàn)物流運輸產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動，進一步推動進出口商品集散中心建設(shè)。在旅游文化方面，依托川渝深厚的文化聯(lián)結(jié)，共建巴蜀文化旅游走廊。制造業(yè)均倚重電子制造，四川省整體偏向輕工業(yè)，重慶市重工業(yè)拉動更為有力。四川省整體工業(yè)偏輕，技術(shù)導(dǎo)向更為明顯，相對比值更低；重慶側(cè)重于重工業(yè)發(fā)展，汽摩制造業(yè)較為突出，近年雖處產(chǎn)值減小趨勢，占比依舊較高。經(jīng)過多年發(fā)展，四川省以電子制造業(yè)為龍頭的集成電路芯片設(shè)計

32、、封裝測試，集成電路芯片專用材料及制造設(shè)備，新型顯示器件，人工智能軟件、系統(tǒng)、產(chǎn)品， 5G 移動通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備與系統(tǒng)等產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模。白酒等消費品作為四川具有悠久歷史文化底蘊的重要產(chǎn)業(yè)，在消費升級背景下也將引領(lǐng)輕工業(yè)制造業(yè)的增長。而重慶以汽車和摩托車的整車及配件生產(chǎn)為其支柱產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級背景下逐漸轉(zhuǎn)向電子信息業(yè)與其傳統(tǒng)制造業(yè)的融合。2016 年，重慶市電子制造業(yè)代替了汽車，成為工業(yè)產(chǎn)值增長的第一動力。裝備、先進材料、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)都相當(dāng)強的規(guī)模效應(yīng)。此外，重慶市還在過去薄弱的消費品工業(yè)方面發(fā)力提振，持續(xù)完成特色輕工向高端化和綠色化轉(zhuǎn)型。服務(wù)業(yè)在四川省內(nèi)已發(fā)揮支柱效用，重慶市仍未成體系地形成

33、相應(yīng)規(guī)模集群。 四川省在服務(wù)業(yè)方面已經(jīng)形成商業(yè)貿(mào)易、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)和文體旅游四大支柱產(chǎn) 業(yè)集群，并在此基礎(chǔ)上實施區(qū)域經(jīng)濟布局，打造出相應(yīng)的自貿(mào)保稅區(qū)、綜合物流基地、金融生態(tài)示范區(qū)、旅游康養(yǎng)目的地等集群。重慶市的支柱產(chǎn)業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)均未將服務(wù)業(yè)中的重要板塊囊括其中。但在十四五規(guī)劃中，重慶將提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平提上議程。將致力于打造西部大健康基地和巴蜀旅游走廊，與四川合作構(gòu)建富有巴蜀特色的國際消費目的地、知名文化旅游目的地。并立足西部持續(xù)建設(shè)金融核心區(qū)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流。此外，重慶將發(fā)揮當(dāng)?shù)叵冗M制造業(yè)的固有優(yōu)勢，建設(shè)服務(wù)型制造公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向較相似

34、，生物醫(yī)藥、新材料及環(huán)保作為重點。在做大做強戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群方面，四川省將重點放在生物醫(yī)藥、軌道交通裝備、節(jié)能環(huán)保三大新興產(chǎn)業(yè)集群上。響應(yīng)國家號召，積極創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)安全、集成電路、新型顯示等國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群。在這一背景下，持續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢，培育打造核能與核技術(shù)、高端裝備制造、新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。其中，成都市側(cè)重于生物醫(yī)藥、新能源、新材料、綠色環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，并具有前瞻性地推進北斗星鏈、合成生物、空天技術(shù)等未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力圖吸納先進制造業(yè)，與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實現(xiàn)深度融合。重慶市為創(chuàng)設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引擎，將圍繞新一代信息技術(shù)、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、高端裝備、新材料、生物技術(shù)、節(jié)能環(huán)保這六大

35、領(lǐng)域，發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢，推進先進制造業(yè)與先進技術(shù)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新。川渝兩地均鼓勵新型生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)揮增長潛力，并積極布局新材料及環(huán)保領(lǐng)域。在這一基礎(chǔ)上實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)升級，提高經(jīng)濟質(zhì)量效應(yīng)并搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機。川渝主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)利用資本市場情況自 2018 年 1 月 1 日截止至今（2021 年 4 月 19 日），四川省股權(quán)投資金額共計約960 億人民幣，其中政府引導(dǎo)基金參投約 40 億。重慶市股權(quán)投資金額共計約 410 億，其中政府引導(dǎo)基金約 6 億人民幣。近五年四川省股權(quán)投資按金額排名前三的行業(yè)分別是生物技術(shù)和醫(yī)療健康行業(yè)、食品及飲料行業(yè)以及傳媒行業(yè)，政府引導(dǎo)基金參投落地支持的行業(yè)有醫(yī)療健康行業(yè)

36、、化工原材料及加工行業(yè)、電信及增值業(yè)務(wù)行業(yè)和半導(dǎo)體及電子設(shè)備行業(yè)。重慶方面汽車行業(yè)占據(jù)了半壁江山，連鎖及零售和金融行業(yè)也旗鼓相當(dāng)，政府引導(dǎo)基金則重點為 IT 和能源及礦產(chǎn)行業(yè)的企業(yè)提供了融資。圖 16 近年四川省股權(quán)投資金額數(shù)以及政府引導(dǎo)基金部分（百萬人民幣）生物技術(shù)/醫(yī)療健康食品&飲料娛樂傳媒清潔技術(shù)物流化工原料及加工建筑/工程電信及增值業(yè)務(wù) 半導(dǎo)體及電子設(shè)備股權(quán)投資總金額（百萬人民幣）政府引導(dǎo)基金02000400060008000100001200014000資料來源：清科研究中心，研究所圖 17 近年重慶市股權(quán)投資金額數(shù)以及政府引導(dǎo)基金部分（百萬人民幣）股權(quán)投資總金額（百萬人民幣）政府引

37、導(dǎo)基金汽車連鎖及零售金融生物技術(shù)/醫(yī)療健康IT房地產(chǎn)能源及礦產(chǎn)020004000600080001000012000資料來源：清科研究中心，研究所資本市場利用方面，自 2018 年 1 月 1 日截止至今（2021 年 4 月 19 日），四川省新增上市企業(yè) 32 家，首發(fā)籌資金額達約 290 億元，重慶市新增上市企業(yè) 10 家，首發(fā)籌資金額共約 252 億元。金融行業(yè)在四川省和重慶市兩地區(qū)的上市活躍度以及籌資能力較強，其企業(yè)數(shù)量和首發(fā)籌資金額排名都較為靠前，分別 4 家、約 91 億元和2 家、137.5 億元。此外，重慶市在 IPO 中籌資較多的行業(yè)，還包括房地產(chǎn)和清潔技術(shù)。四川省通過 I

38、PO 獲得融資的行業(yè)則分布更為廣泛，其半導(dǎo)體及電子設(shè)備、機械制造、能源及礦產(chǎn)、生物技術(shù)/醫(yī)療健康等行業(yè)都有較高的首發(fā)籌資金額，其中機械制造企業(yè)上市活躍度最高，數(shù)量達到 7 家；能源及礦產(chǎn)和半導(dǎo)體及電子設(shè)備分別 4 家。總體而言，川渝乃至整個西部地區(qū)新上市企業(yè)數(shù)量以及籌資金額與其他城市群 還存在較大差距。受政策紅利影響，僅 2020 年一年北京市新上市企業(yè)就高達 77 家，上海市為 67 家，兩市去年新上市企業(yè)首發(fā)融資額也均超 2000 億元人民幣。未來，隨著注冊制下 IPO 審核速度和過會率的上升，川渝地區(qū)應(yīng)該多引導(dǎo)和扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過 IPO 融資，以擴寬企業(yè)融資渠道，降低融資成本，進一步促進

39、川渝地區(qū)的投資活力以及經(jīng)濟發(fā)展。圖 18 近年四川省新增IPO 企業(yè)首發(fā)籌資額（百萬人民幣）金融半導(dǎo)體及電子設(shè)備機械制造能源及礦產(chǎn)生物技術(shù)/醫(yī)療健康房地產(chǎn)食品&飲料電信及增值業(yè)務(wù)IT建筑/工程汽車連鎖及零售0200040006000800010000資料來源：清科研究中心，研究所圖 19 近年重慶市新增IPO 企業(yè)首發(fā)籌資額（百萬人民幣）金融房地產(chǎn)清潔技術(shù)建筑/工程機械制造 食品&飲料能源及礦產(chǎn)0200040006000800010000120001400016000資料來源：清科研究中心，研究所整體而言，川渝兩地的新上市企業(yè)數(shù)量及籌資金額與其他城市群仍有一定差距。為更加充分地調(diào)動資本市場資源

40、，拓寬融資渠道，提振產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生活力，可進一步 應(yīng)用如下幾種具體方式：IPO 上市。川渝兩地業(yè)務(wù)模式較為成熟的公司主要通過上市來實現(xiàn)與資本市場的深層次對接。優(yōu)勢行業(yè)企業(yè)在主板、中小板上市進行融資。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)和科技創(chuàng)新型企業(yè)則逐步推進與戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板的對接。這一過程中，可以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)改造升級和股份制改革，發(fā)揮資本市場對企業(yè)的正面促進效應(yīng)。上市公司再融資和并購重組。川渝兩地的已上市公司可通過參股、聯(lián)合、聯(lián)營、并購等方式進入投資公司或項目公司，實現(xiàn)對各類優(yōu)勢領(lǐng)域的參與，更加充分地運用 資本市場服務(wù)經(jīng)濟的能力。此外，利用資本市場進行跨地區(qū)、跨所有制的并購重組， 與國際產(chǎn)能對接合作，海整內(nèi)合

41、外產(chǎn)業(yè)鏈高端資產(chǎn)，并提升涉及研發(fā)、品牌及技術(shù)資源相關(guān)的價值鏈，能夠幫助企業(yè)在資本市場中更好做大產(chǎn)業(yè)集群，提升綜合競爭力。“新三板”掛牌。川渝兩地規(guī)模較小，尚未形成穩(wěn)定盈利模式的中小微企業(yè)（常見于文創(chuàng)、互聯(lián)網(wǎng)等新興行業(yè)），可以采取新三板掛牌的方式，合理運用政府補助，并通過交易做市等方式促進股權(quán)順暢流轉(zhuǎn)，開展融資。其中的優(yōu)質(zhì)企業(yè)可在掛牌滿一年后接受分層管理或轉(zhuǎn)板上市，在資本市場中獲取更為高效的融資機會。擴大債券融資規(guī)模。川渝兩地符合條件的企業(yè)，可以利用各類交易市場（交易所、銀行間市場、區(qū)域性股權(quán)交易市場、境外債券市場等），采取靈活運用多元化融資工具，尤其是通過發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品來拓展融資渠道。推動

42、與擔(dān)保機構(gòu)的合作，為自身債券融資提供擔(dān)保增信，以期在市場上吸引更多的資本要素向科技型企業(yè)和中小微企業(yè)的具體應(yīng)用場景高效聚集。尋求股權(quán)投資。近年來，四川省股權(quán)投資主要集中在生物醫(yī)藥、食品飲料、娛 樂傳媒、清潔技術(shù)等領(lǐng)域。重慶市則在汽車、零售連鎖、金融及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上有較 大投入。其余的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（如清潔技術(shù)、IT、新能源等產(chǎn)業(yè)）及初創(chuàng)新型企業(yè)，可以加大對接由政府、銀行、股權(quán)投資公司、融資擔(dān)保公司等機構(gòu)組成的新興產(chǎn)業(yè)投 融資體系的力度，特別是尋求政府引導(dǎo)基金的投資，參與區(qū)域性股權(quán)交易市場融資業(yè) 務(wù)，提高自身在資本市場中的資金募集能力。與期貨交易所及衍生品市場展開戰(zhàn)略合作。在今年的十三屆全國人大

43、四次會議 上，四川省代表團提出成渝兩地缺乏全國性金融交易市場的狀況亟待解決，建議國家 支持成渝地區(qū)探索設(shè)立具有區(qū)域特色產(chǎn)品的西部期貨交易所這一要素市場。基于該項 提案，川渝地區(qū)的農(nóng)林牧漁、尤其是能源及礦產(chǎn)、化工原料及加工等領(lǐng)域的優(yōu)勢企業(yè)，可以進一步參與期貨市場交易，開展套期保值并獲取相關(guān)信貸支持，設(shè)置自身優(yōu)勢農(nóng) 產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、化工產(chǎn)品等大宗商品期貨交割倉庫，發(fā)掘利用期貨市場的潛力。根據(jù)產(chǎn)業(yè)特色嘗試新型融資方式。四川省正著力推動高科技企業(yè)與產(chǎn)學(xué)資鏈條 的接入，通過知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、商標(biāo)質(zhì)押等融資方式，走出一條科技成果資本化新路徑。推而廣之，高技術(shù)服務(wù)企業(yè)可向產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)尋求股權(quán)融資、債務(wù)融資、股權(quán)質(zhì)

44、押融 資、政府和社會資本合作(PPP)、金融租賃等多種形式的融資方式，發(fā)揚其高附加值 的特點，規(guī)避流動性差、折現(xiàn)率低的固有缺陷。在資本市場中優(yōu)化資源配置，融通資 金實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的擴大。建立與中介機構(gòu)的深入合作。川渝兩地企業(yè)應(yīng)加強與儲蓄、投資、保險和信托等機構(gòu)的合作，根據(jù)自身業(yè)務(wù)細分領(lǐng)域和具體訴求，尋求與戰(zhàn)略投資者的深入接觸，建立與境內(nèi)外頭部的中介機構(gòu)的業(yè)務(wù)聯(lián)系，接受會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等機構(gòu)提供的更加專業(yè)化的服務(wù)，促進資產(chǎn)市場中信息的高效流通。內(nèi)暢外聯(lián)，打造國際性綜合交通樞紐經(jīng)濟發(fā)展，交通先行。提升城市交通水平，完善綜合交通體系，才能為經(jīng)濟發(fā)展注入源源活力。四川北部被秦嶺環(huán)繞，西部為橫

45、斷山脈，南部為云貴高原，自古以來有“蜀道難”的說法。隨著“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈”重大戰(zhàn)略的提出，成渝地區(qū)的交通建設(shè)進入“加速跑”，交通逐漸順暢，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈交通一體化格局將逐步成型。2020 年 2 月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要，首次將成渝地區(qū)列為中國交通第四極，與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)三個經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)處于同等地位。雖然綱要提出的交通第四極并不等同于經(jīng)濟第四極，但背后規(guī)劃的考慮必定與經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)，交通的發(fā)展也有利于帶動經(jīng)濟的發(fā)展。在國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架布局中，涉及成渝地區(qū)的包括京津冀-成渝主軸、長三角-成渝主軸、粵港澳-成渝主軸、西部陸海走廊、成渝昆走廊、

46、川藏通道、廈蓉通道。圖 20國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架布局示意圖資料來源：國務(wù)院、研究所2019 年 8 月國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)西部陸海新通道總體規(guī)劃的通知，標(biāo)志著西部陸海新通道上升為國家戰(zhàn)略。規(guī)劃在運輸通道和物流設(shè)施兩部分進行全面設(shè)計，涉及鐵路、公路、港口等諸多方面，規(guī)劃期為 2019 至 2025 年，展望到2035 年。在空間布局上提出了由主通道、重要樞紐、核心覆蓋區(qū)以及輻射延展帶構(gòu)成的發(fā)展格局，對于充分發(fā)揮西部地區(qū)連接“一帶”和“一路”的紐帶作用，深化陸海雙向開放，強化措施推進西部大開發(fā)形成新格局，推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。2020 年 11 月，由西部六

47、省市八股東組成的陸海新通道運營有限公司成立，并同步在重慶、貴州、甘肅、新疆、寧夏成立區(qū)域運營公司，公司的物流和運營組織中心位于重慶。圖 21 西部陸海新通道規(guī)劃示意圖（全國）圖 22 西部陸海新通道規(guī)劃示意圖（局部）資料來源：發(fā)改委，研究所資料來源：發(fā)改委，研究所同時，成渝城市群內(nèi)部交通體系也是重點內(nèi)容，兩地提出成渝 1 小時交通圈，實現(xiàn)成渝兩市 1 小時暢達、成渝兩市至區(qū)域內(nèi)主要城市 1 小時通達、成都都市圈內(nèi) 1小時通勤，該交通圈覆蓋川渝 18 市縣，由成都出發(fā)的高鐵、動車 1 小時內(nèi)可以到達綿陽、樂山、眉山等 7 個市州，可在 1 小時內(nèi)到達重慶的榮昌縣。由重慶出發(fā)的高鐵、動車 1 小時

48、內(nèi)可到達璧山、大足、豐都等 11 個重慶區(qū)縣，并且可以在 1 小時內(nèi)到達四川內(nèi)江。此外，在交通運營層面，兩地逐漸實現(xiàn)公共交通“一卡通”，交通運營逐漸一體化，便利人民出行。圖 23 成渝 1 小時交通圈資料來源：12306 數(shù)據(jù)、研究所鐵路建設(shè)增量提速穩(wěn)運營成都鐵路局是我國 18 個大區(qū)鐵路局之一，管轄范圍包括四川、重慶、貴州以及云南與湖北的部分地區(qū)。成渝地區(qū)位于我國鐵路中長期規(guī)劃“八縱八橫”的交匯處，素有西部交通樞紐的地位。以四川省為例，截至 2021 年 2 月 5 日，全省鐵路運營里程達 5312 公里，其中高速鐵路 1138 公里，建成有 6 條客運專線、10 條干線鐵路、8條支線鐵路。

49、圖 24 成渝中簽高鐵、川渝高鐵規(guī)劃圖 25 重點鐵路規(guī)劃資料來源：國家鐵路網(wǎng)建設(shè)及規(guī)劃示意圖，研究所資料來源：四川省人民政府，國家發(fā)改委，研究所成都和重慶通過成渝高鐵連接，運營時速達 350 公里，全國僅有四條鐵路有同等運營時速。兩地北向有西成高鐵、寶成鐵路和蘭渝鐵路，東部有鄭渝高鐵、寧蓉線、渝懷鐵路和宜萬鐵路，南部有成貴高鐵、渝貴鐵路、成昆線，西部的川藏鐵路成都至雅安段已經(jīng)開通。此外，成昆復(fù)線改造工程即將完工，川南城際鐵路、渝昆高鐵、渝西高鐵、沿江高鐵已經(jīng)開建；去年底成達萬高鐵獲批，成渝間第二條時速 350 公里的高鐵即將獲批，并預(yù)留時速 400 公里的條件。航空建設(shè)逐步進入雙機場時代20

50、20 年全國機場客流排名中，成都雙流國際機場和重慶江北國際機場分別位列 第二和第四位。在全球機場客流排名中，成都雙流機場排第三，重慶江北機場排第六。成都天府國際機場現(xiàn)已建成，是我國“十三五”期間規(guī)劃建設(shè)的最大民用運輸機場，成都也將成為京滬之后，第三個擁有雙國際機場的城市。該機場一期建設(shè)“兩縱一橫” 3 條跑道、71 萬平方米的航站樓以及相應(yīng)的配套設(shè)施，滿足年旅客吞吐量 6000 萬人次、貨郵吞吐量 130 萬噸的需求，未來將進一步擴大規(guī)模。重慶也擬規(guī)劃建設(shè)第二機場，預(yù)選場址地在璧山正興，預(yù)計規(guī)劃 3-4 條平行跑道，飛行區(qū)等級為 4F 級，規(guī)劃年旅客吞吐量 7000 萬人次、貨郵吞吐量 350 萬噸。公路建設(shè)交通一體化便利出行四川省廳重慶市交通局成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈交通一體化發(fā)展三年行動方案提出到 2022 年，出渝出川高速公路大通道達 24 條（四川 13 條、重慶 11 條），建成 16 條川渝間高速公路；川渝間 9 條普通國道達到二級、11 條普通省道達到三級及以上標(biāo)準(zhǔn)貫通；四級及以上高等級航道 3100 公里（四川 1700 公里、重慶 1400 公里），港口集裝箱吞吐能力達到 760 萬標(biāo)箱（四川 260 萬標(biāo)箱、重慶 500 萬標(biāo)箱）。運輸服務(wù)全方 位協(xié)同合作，實現(xiàn)成渝兩地公交地鐵“一卡通”互聯(lián)互通，四川鄉(xiāng)