1、山東省食品經營許可審查實施細則（試行）（10.30）第一章 總 則第一條 為規范食品經營許可，根據中華人民共和國食品安全法、食品經營許可管理辦法、食品經營許可審查通則（試行）等法律法規規章，結合我省實際，制定本實施細則。第二條 本實施細則適用于山東省行政區域內食品藥品監督管理部門對食品經營許可申請的審查。第三條食品藥品監督管理部門按照主體業態、食品經營項目，并考慮風險高低對食品經營許可申請進行分類審查。第四條主體業態包括食品銷售經營者、餐飲服務經營者、單位食堂。申請通過網絡經營、利用自動售貨設備銷售、內設中央廚房或者從事集體用餐配送的，應當在主體業態后以括號標注。食品銷售經營者類別包括：批發經

2、營者（一級批發、其他 ）、商場超市（單體店、連鎖店含統一配送、連鎖店不含統一配送） 、食品便利店、食品自動售貨銷售商、網絡食品銷售商。餐飲服務經營者的經營類別包括：特大型餐館、大型餐館、中型餐館、小型餐館、快餐店、小吃店、飲品店、中央廚房、集體用餐配送；單位食堂的經營類別包括：學校食堂、托幼機構食堂、機關企事業單位食堂、工地食堂、其他食堂。第五條 食品經營項目分為 :1. 預包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品或不含冷藏冷凍食品、含熟食或不含熟食）； 2. 散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品；含熟食、不含熟食） ； 3. 特殊食品銷售 （保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他

3、嬰幼兒配方食品）； 4. 其他類食品銷售； 5. 熱食類食品制售； 6. 冷食類食品制售； 7.9. 自制飲品制售 （不生食類食品制售； 8. 糕點類食品制售 （含裱花蛋糕、不含裱花蛋糕） 含使用壓力容器制作飲品）； 10. 半成品制售； 11. 其他類食品制售。1 至 4 項作為食品銷售主體業態進行許可， 5 至 11 項制售項目作為餐飲服務或單位食堂主體業態進行許可。第六條 申請人經營項目同時涉及食品銷售、餐飲服務經營和單位食堂的，應根據其從事的主要經營項目確定一種主體業態。同時申報實際經營的全部項目。第二章 許可審查基本要求第七條 食品經營者應當配備專職或兼職食品安全管理人員 , 食品安

4、全管理人員須經過培訓和考核，并能夠提供相關證明材料。取得國家或行業規定的食品安全相關資質、主持通過HACCP!相關食品安認證的，可免于考核。經過培訓和考核的食品安全管理人員，應達到食品藥品監督管理部門的監督抽查考核要求。第八條食品經營應接受健康檢查，并取得健康證明，方可上崗。從事接觸直接入口食品工作的人員應當每年進行健康查體，取得健康證明。第九條食品經營者應當具有保證食品安全的管理制度。食品安全管理制度應當包括：從業人員健康管理制度和培訓管理制度、食品安全管理員制度、食品安全自檢自查與報告制度、食品經營過程與控制制度、場所及設施設備清洗消毒和維修保養制度、進貨查驗制度、食品貯存管理制度、廢棄物

5、處置制度、食品召回制度等。食品經營企業還應當建立進貨查驗記錄制度、食品安全突發事件應急處置方案等。具有批發業務的經營企業，應建立食品銷售記錄制度。第十條 食品經營者應當具有與經營的食品品種、數量相適應的食品經營和貯存場所（含外設倉庫）。食品經營場所和食品貯存場所不得設在易受到污染的區域，距離糞坑、污水池、暴露垃圾場 （站） 、旱廁等污染源25 米以上。確不能滿足要求的，應采取有效措施防范蟲害、規避粉塵、有害氣體、放射性物質和其他擴散性物質等環境污染源。第十一條 食品經營者應當根據經營項目、品種、規模，設置相應的經營設備設施，以及相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、

6、防蟲等設 備或設施。第十二條 直接接觸食品的設備或設施、工具、容器和包裝材料等，應為安全、無毒、無異味、防吸收、耐腐蝕且可承受反復清洗和消毒的材料制作，易于清潔和保養。食品經營者并能夠提供相應的產品合格證明材料。第十三條 食品經營者同時通過實體門店和互聯網從事食品經營的，除上述條件外，還應當具有可現場登陸申請人網站、網頁或網店等功能的設施設備，供許可機關審查。食品經營者在其網站首頁或者經營活動的主頁面醒目位置公示食品經營許可證。第十四條 無實體門店的互聯網食品經營者，除具有可現場登陸申請人網站、網頁或網店等功能的設施設備，供許可機關審查外。還應當具有與經營的食品品種、數量相適應的固定的食品經營

7、場所、貯存場所，以及符合相關要求的人員及食品安全管理制度等。無實體門店經營的互聯網食品經營者不得申請食品制售項目以及散裝熟食銷售。第十五條 報經國家食品藥品監督管理總局批準的其他類食品銷售和其他類食品制售，其許可審查按照有關要求執行，并明確標注。具有熱、冷、生、固態、液態等多種情形, 難以明確歸類的食品，可以按照食品安全風險等級最高的情形進行歸類。第十六條 食品貯存場所（包括外設倉庫）應符合以下要求：1）應該整潔，地面硬化，有良好的通風，保持干燥，并避免日光直射；2）應設專門區域，固定存放位置，明確標識，不得與有毒有害物品同庫存放；3） 倉庫、貨架的設計應滿足食品安全、衛生要求及先進先出的操作

8、原則；食品與非食品、生食與熟食應當有適當的分隔措施；食品冷藏、冷凍貯藏做到原料、半成品、成品嚴格分開存放，避免交叉污染，并有明確的標識。4）貯存的食品應當與墻壁、地面保持10cm以上距離；5）場所、設施能夠滿足常溫、冷藏、冷凍、熱藏等不同溫濕度要求，冷藏庫（柜）溫度為-2C5C,冷凍庫（柜）溫度低于-18 C,熱柜的溫度達到60c以上，冷藏、冷凍 或熱藏設備應在顯著位置顯示溫度，或配有非玻璃溫度計，以及必要的濕度指示裝置。第十七條 食品經營者在經營場所外設置倉庫的，申請時應當注明倉庫的詳細地點。與經營門店不屬于同一個許可轄區的，申請人應當報倉庫所在地食品藥品監管部門進行現場核查，并將核查結果報

9、門店所在地食品藥品監管部門。第十八條 實行連鎖方式經營的企業，門店在申請食品經營許可時，應當填報連鎖企業總部的地址和聯系方式。提供經營過程中由總部統一保存的各類材料名錄；總部對各門店實施督導時可能接觸食品的人員，應當按規定體檢并取得健康證明。第十九條 食品經營者內部各環節之間需要運輸食品的，運輸工具應符合以下要求：1） 配備與加工食品品種、數量以及貯存要求相適應的封閉式專用運輸冷藏車輛，不得運輸可能對食品安全有不良影響的貨物；2）應當使用符合安全標準的專用運輸工具，運輸車廂的內倉應抗腐蝕、平整、防潮、易清潔消毒；3） 散裝食品運輸應采用符合國家相關法律法規及標準的食品容器或包裝材料進行密閉包裝

10、。4）冷藏食品運輸車輛應配備制冷裝置，使運輸時食品中心溫度保持在5以下。加熱保溫食品運輸車輛應使運輸時食品中心溫度保持在60以上。第二十條 所有食品經營者均應當符合本章要求。第二十一條核查人員進行現場核查時應當填寫食品經營許可現場核查表，制作現場核查記錄。食品經營者同時申請食品銷售和食品制售經營項目的，核查人員以實際項目進行審查，分別填寫相應的食品銷售（保健食品銷售）、餐飲服務或單位食堂許可現場核查表及現場核查筆錄（附后）?，F場核查可以按照各經營項目判定是否通過審查，其中一個項目不合格，不影響其他項目通過。第三章 食品銷售許可審查要求第一節 一般要求（預包裝食品）第二十二條食品銷售場所應符合以

11、下要求：（ 1） 環境整潔，地面硬化，平坦防滑并易于清潔、消毒，防止積水，墻面、頂面應當不滲水、不吸水、無毒、易清洗，門窗、下水道出口應閉合嚴密；（ 2）如果配備廢棄物存放設施，應當為密閉式，且防滲漏、易于清潔、標識清晰；（3）食品與墻壁、地面保持10cm以上距離；（ 4） 具有合理的經營布局，食品經營區域與非食品經營區域、生食區域與熟食區域、待加工食品區域與直接入口食品區域、經營水產品和畜禽產品的區域與其他食品經營區域分（隔）開，并與有毒、有害污染源有效分隔。第二十三條面積在100m2 以上的食品零售經營者應設立與食品從業人數相適應的更衣間（場所），有足夠的洗手、消毒設施。第二十四條利用自動

12、售貨設備銷售食品的，應符合以下要求：申請食品經營許可時應提交自動售貨設備的產品合格證明、具體放置地點信息；放置自動售貨設備的地點應當具備符合食品貯存的必要條件，并在明顯位置公示經營者名稱、地址、聯系方式。3）自動售貨設備應滿足保證食品安全的溫、濕度等相關要求。4）制定自動售貨設備定期檢查、維護，避免食品超過保質期的制度。第二十五條所有食品銷售經營者均應滿足本節要求。第二節 散裝食品銷售許可審查專項要求第二十六條散裝食品應實行專區經營，散裝直接入口食品與生鮮畜禽、水產品，以及其他可能造成交叉污染的食品或物品保持安全距離。第二十七條根據所銷售散裝食品品種設置相應的存放、洗滌、消毒等設施。銷售人員配

13、發工作服、帽、口罩、手套等，設有更衣、盥洗、消毒設施。配備避免消費者直接接觸食品的設備或工具。第二十八條 銷售散裝熟食使用具有紗網、玻璃窗等防塵、防蠅設施，或具備同樣功能的密閉售賣柜，配備專用取放工具及盛放的容器。接觸散裝食品的各種設備、工具、容器等應當安全、衛生、無毒且可承受重復清洗和消毒；接觸直接入口與非直接入口散裝食品的設備、工具、容器，應能明顯區分；銷售醬鹵肉制品、腌臘肉制品等散裝熟食，應有專用操作區域，根據食品保藏要求，配備具有加熱或冷藏功能的設備，設置可開合的取物窗（門）。第二十九條 申請銷售散裝熟食的，應當提交與掛鉤生產單位的合作協議 （合同） ，提 交生產單位的食品生產許可證、

14、備案登記證明等相關材料復印件。第三節 保健食品等特殊食品銷售審查專項要求第三十條 申請保健食品銷售、特殊醫學用途配方食品銷售、嬰幼兒配方乳粉銷售、嬰幼兒配方食品銷售的，應當在經營場所劃定專門的區域或柜臺、貨架擺放、銷售。第三十一條 申請保健食品銷售、特殊醫學用途配方食品銷售、嬰幼兒配方乳粉銷售、嬰幼兒配方食品銷售的，應當分別在銷售區域、柜臺、貨架顯著位置設立提示牌，提示牌應注明“ * 銷售專區（或專柜）”字樣，提示牌為綠底白字，字體為黑體，字體大小可根據設立的專柜或專區的空間大小而定。第三十二條申請保健食品等特殊食品銷售的，應建立從業人員培訓制度，開展有關法律、法規和相關知識的培訓，并建立培訓

15、記錄和個人培訓檔案。第三十三條申請保健食品銷售的，其進貨查驗和查驗記錄制度中索要材料應包括：1）保健食品生產企業和供貨者的營業執照；2）食品生產許可和經營許可證明文件；3）保健食品注冊或備案相關證明文件（含技術要求、產品說明書等）和企業產品質量標準；4）保健食品出廠檢驗合格報告、進口保健食品檢驗檢疫合格證明。5）法律法規規定提供的其他材料。第四章 餐飲服務與單位食堂許可審查要求第一節 一般要求（熱食類制售）第三十四條餐飲服務經營者與單位食堂食品安全管理人員應當具備2 年以上餐飲服務工作經歷。學校食堂、中央廚房、集體用配餐單位應當配備專職餐飲服務食品安全管理人員。第三十五條餐飲服務經營者與單位食

16、堂應當制定對食品添加劑使用、公示進行專項管理的制度。并張貼禁止采購、貯存和使用亞硝酸鹽公告。第三十六條經營場所應當具備給排水條件，粗加工、切配、烹調、主食制作、餐用具清洗消毒、備餐、食品庫房、清潔工具存放等應當設置相應的加工場所，配備相應的設施設備；依據需要設立更衣區（間）。場所內禁止圈養、宰殺活的禽畜類動物。第三十七條 食品處理區墻面和地面應當無毒、無異味、易于清洗、防滑、不積水、 不易積垢。門、窗應當堅固、易清洗、不吸水，并能有效通風、防塵、防蠅、防鼠和防 蟲。天花板應當無毒、無異味、不吸水、表面光潔、耐腐蝕、耐溫。第三十八條 食品處理區應當按照原料進入、原料處理、加工制作、成品供應的順序

17、 合理布局。符合流程生進熟出的單一流向要求，無法避免流程交叉時，應采取分時段運送 或加以無污染覆蓋等措施，防止食品在存放、操作中產生交叉污染。第三十九條食品處理區內的粗加工操作場所應當根據加工品種和規模設置食品原料 清洗設施或工具，應當用色標管理規定的顏色或明顯的標識區分，保障動物性食品、植物 性食品、水產品原料能分開清洗。第四十條 食品處理區內應當設置相應的洗手、消毒、干手設施和用品，洗手消毒設 施附近應當有規范的洗手消毒方法標識。第四十一條 烹調、面點加工等場所應當安裝排風裝置，有適當措施或裝置調控溫 度。食品處理區需要存放廢棄物或垃圾的，應當設置帶蓋容器。第四十二條 餐飲具和接觸直接入口

18、食品的容器及工具，使用前應當洗凈、消毒，配 備相應的餐飲具清洗、消毒、保潔設備設施。清洗消毒水池應當專用，與食品原料、清潔 用具及接觸非直接入口食品的工具、容器清洗水池分開。專供存放消毒后餐用具的保潔設 施，應當標記明顯，結構密閉并易于清潔。第四十三條 用于盛放原料、半成品、成品的容器和使用的工具、用具，應當用色標 管理規定的顏色或明顯的標識區分，存放區域分開設置。第四十四條 食品和非食品（不會導致食品污染的食品容器、包裝材料、工具等物品除 外）庫房應當分開設置。冷藏、冷凍柜（庫）數量和結構應當能使原料、半成品和成品分 開存放，有明顯區分標識并設有溫度顯示裝置。冷凍（藏）庫設有正確指示內部溫度

19、的溫 度計。第四十五條餐飲服務場所內設置廁所的，內部應當堅硬易于清洗，并配備足夠的供水和清潔設備，其出口附近應當設置洗手、消毒、干手設施。食品處理區內不得設置廁所。第四十六條用水應當符合國家規定的生活飲用水衛生標準。城市管網用水、農村集中式供水應當提供使用證明；使用自備水源，有條件的應當提供檢測報告，確實無法滿足檢測條件的，可以由鄉鎮（街道）或居委會提供符合當地居民日常用水要求的證明。中央廚房需要直接接觸成品的用水，以及自制飲品的用水，應當經過加裝水凈化設施處理。第四十七條學校食堂、中央廚房和集體用餐配送單位應當配備相應的食品中心溫度測量設施。第四十八條餐飲服務經營者和學校食堂申請熱食類食品制

20、售項目，應當符合本節所有要求。申請半成品類食品制售項目應符合本節除第四十二條之外所有要求。第四十九條在餐飲服務中提供自釀酒的經營者在申請許可前應當先行取得具有資質的食品安全第三方機構出具的對成品安全性的檢驗合格報告。在餐飲服務中自釀酒不得使用壓力容器，自釀酒只限于在本門店銷售，不得在本門店外銷售。第二節 專間及專用操作場所許可審查要求第五十條 專間要求：1）專間內無明溝，地漏帶水封。墻裙鋪設到頂。2）專間門能夠自動關閉。食品傳遞窗為開閉式，其他窗封閉。3）專間的空調、冷藏設施、工具清洗消毒設施應當獨立專用。4）配備紫外線燈等空氣消毒設施，數量應當與專間面積相適應。（ 5） 專間入口處應當設置獨

21、立的洗手 （水龍頭開關應為非手動式） 、消毒、更衣設施。專間內的廢棄物容器蓋子應當為非手動開啟式。6）中央廚房、集體用配餐單位、學校食堂的專間應在入口處設置通過式預進間。第五十一條專用操作場所要求：1）毗鄰粗加工、切配、餐用具清洗消毒等場所的，應設置物理隔擋；2）場所內無明溝，地漏帶水封；3）設工具清洗消毒設施和專用冷藏設施；4）場所附近設置洗手、消毒設施。第五十二條 申請冷食類、生食類、裱花類糕點食品制售經營項目的，應設置符合第五十條要求的專間。申請冷食類食品制售經營項目，但門店制售食品僅有拆封、擺盤、調制調味等簡單處理過程（如：熟食拆封分盤、果蔬拼盤、玉米?；旌仙忱龋┑?，可不設立專間，設

22、置符合第五十一條要求的操作場所。第五十三條 申請自制飲品、不含裱花的糕點類食品制售，以及單位食堂的備餐應設置符合第五十一條條規定的專用操作場所。第三節 中央廚房許可審查專項要求第五十四條場所設置、布局、分隔和面積要求：1）貯存待配送食品 , 以及食品冷卻、包裝的，應分別設置加工專間或專用設施。2）食品加工操作和貯存場所面積原則上不小于300m，食品加工操作和貯存場所面積應當與加工食品的品種和數量相適應。切配烹飪場所面積不小于食品處理區面積的15%；清洗消毒區面積不小于食品處理區面積的10%;涼菜專間面積不小于10m2 。3）場所地面應采用便于清洗的硬質材料鋪設，有良好的排水系統。4）墻角、柱腳

23、、側面、底面的結合處有一定的弧度。第五十五條食品檢驗和留樣設施設備及人員要求：1）設置與加工制作的食品品種相適應的檢驗室；2）配備與檢驗項目相適應的檢驗設施和檢驗人員；3） 具備對法律法規和標準規定的食品的品種、感觀、標簽、菌落總數、大腸桿菌等和接觸直接入口食品的餐用具的大腸菌群等項目進行檢驗的能力；4）配備留樣專用容器和冷藏設施，以及留樣管理人員。第四節 集體用餐配送單位許可審查專項要求第五十六條場所設置、布局、分隔和面積要求：1）食品處理區面積與最大供餐人數相適應。2）具有餐用具清洗消毒保潔設施。3）按照第五十條的規定設立分裝專間。4）場所地面應采用便于清洗的硬質材料鋪設，有良好的排水系統

24、。第五十七條采用冷藏方式儲存的，應配備冷卻設備。第五十八條食品檢驗和留樣設施設備及人員要求：1） 有條件的食品經營者設置與加工制作的食品品種相適應的檢驗室及有資質的專業檢驗員。沒有條件設置檢驗室的，可以委托有資質的檢驗機構代行檢驗。2）配備留樣專用容器、冷藏設施以及留樣管理人員。第五節 單位食堂許可審查專項要求第五十九條 學校食堂場所布局應當科學合理，原料通道及入口、成品通道及出口、使用后的餐飲具回收通道及入口，應分開設置；就餐場所應設置滿足學生使用的洗手設施。第六十條 單位食堂應當配備留樣專用容器和冷藏設施，以及留樣管理人員。規模較大（如 300人以上）的學校，應當設置與學校食堂需要相適應的

25、檢驗室。第六十一條學校食堂應當提供條件，公開食品貯存和食品加工的關鍵環節，暢通學生、家讓、社會的監督渠道。第六十二條普通中等學校、小學、特殊教育學校、托幼機構的食堂不得申請冷食類食品制售、生食類食品制售，不得制作裱花蛋糕。第五章 附 則第六十三條本細則中食品銷售經營者類別定義：批發經營者：指向生產企業、代理商或其他經營者購進食品，批量售給零售商、生產企業或其他組織，一般不直接服務于最終消費者的經營者。商場超市：指以零售為主，采取自選方式或柜臺方式銷售，食品區域面積大于100m2的經營者，以及實行連鎖形式的食品經營者。食品便利店：指以方便周圍居民或人群為主，面積小于100m2 的自選式或柜臺式食

26、品零售商店。食品自動售貨銷售商：指通過自動售貨機銷售食品的食品零售商。網絡食品銷售商：指通過互聯網從事經營的食品銷售商。第六十四條餐飲服務相關定義：（ 1） 食品處理區：指食品的粗加工、切配、烹調和備餐場所、專間、食品庫房 （包括鮮活水產品儲存區）、餐用具清洗消毒和保潔場所等區域。2） 非食品處理區：指辦公室、廁所、更衣場所、非食品庫房等非直接處理食品的區域。就餐場所：指供消費者就餐的場所，但不包括供就餐者專用的廁所、門廳、大堂休息廳、菜肴展示臺 （ 區域 ） 、歌舞臺等輔助就餐的場所。半成品，指食品原料經初步或部分加工后，尚需進一步加工制作的食品或原料。第六十五條餐飲服務經營者和單位食堂場所

27、面積比例經營場所使用面積在500m23000m （不含500m，含3000m）的大型餐館，具食品處理 區面積與就餐場所面積之比不得小于1 ： 7。經營場所使用面積在150m2500m （不含150陷，含500m）的中型餐館，具食品處理區 面積與就餐場所面積之比不得小于1 ： 6。經營場所使用面積在60m2150m （不含60m，含150m）的小型餐館，具食品處理區面 積與就餐場所面積之比不得小于1 : 5。如門店僅有簡單處理過程的（如拆封、擺盤、調制 調味等），其食品處理區面積與就餐場所面積之比不得小于 1 : 8。餐飲服務食品經營者切配烹飪場所面積不小于食品處理區面積的50%。如門店僅有簡單

28、處理過程的 （ 如拆封、擺盤、調制調味等） ，可適當減少。單位食堂供餐人數100人以下的，食品處理區面積不小于 20吊，供餐人數100人以上 每增加1人食品處理區面積再增加0.3m2,供餐人數1000人以上超過部分每增加1人食品 處理區面積增加0.2m2。由中央廚房等進行成品、半成品配送的餐飲單位，可以適當調整面積比例。第六十六條各地在執行過程中確需調整審查要求的，報山東省食品藥品監督管理局備案后執行。第六十七條本細則由山東省食品藥品監督管理局負責解釋。第六十八條本細則自發布之日起施行。附件1-1:食品銷售（不含保健食品）許可現場核查表單位名稱：地 址：核查日期：年 月 日口含經營場所外主體業

29、態：食品銷售經營者（口含網絡經營口不含網絡經營口含利用自動售貨設備銷售口不含利用自動售貨設備銷售 設置倉庫口不含經營場所外設置倉庫）核查項目：預包裝食品銷售（口含冷藏冷凍食品 口不含冷藏冷凍食品）口散裝食品銷售（口含冷藏冷凍食品 口不含冷藏冷凍食品 口含熟食口不含熟食）口特殊食品銷售（口保健食品 口特殊醫學用途配方食品 口嬰幼兒配方乳粉 口其他嬰幼兒配方食品）其他類食品銷售經營類別：口批發經營者 商場超市 口食品便利店 口食品自動售貨銷售商口網絡食品銷售商 口特殊食品經營者核查結論：口符合規定限期整改口不符合規定使用說明1、本表適用于主體業態為食品銷售經營者的現場核查評價。2、核查人員應根據申

30、請人的申請事項，對照表中項目、內容進行全面核查，申請人未申請的經營項目涉及到的核查內容為合理缺項，不進行核查，填寫核查表時用“ / ”表示。3、本表40 項核查內容，分為關鍵項與一般項，其中關鍵項21 項用“ * ” 標識、一般項 19 項用“ * ”標識。結果判定有“符合”與“不符合”兩個選項。4、核查人員應如實填寫本核查表中的內容，并根據核查情況做出符合、不符合或限期整改的核查結論。對核查結論為不符合、限期整改的，應向申請人說明理由。5、本表須核查人員、申請人分別簽字確認?，F場核查表項目核查內容編號內容等級符合不符合合理缺項人員管理食品經營從業人員應接受健康檢查，并取得體檢合格證，方可從事

31、經營活動。1*食品經營者應當配備專職或兼職食品安全管理人員，并與申報材料一致。2*食品經營企業應建立食品安全管理機構，明確崗位職責。3*食品批發經營企業、商場超市食品安全管理人員應取得大專及以上學歷。4*制度建設所有食品經營者均應建立：從業人員健康管理和培訓管理制度、食品 安全管理員制度、食品安全自檢自查與報告制度、食品經營過程與控 制制度、場所及設施設備清洗消毒和維修保養制度、進貨查驗制度、 食品貯存管理制度、廢棄物處置制度、食品召回制度。5*食品經營企業還應建立進貨查驗記錄制度、食品安全突發事件應急處置制度等。6*從事批發業務的經營企業建立食品銷售記錄制度。7*從事批發業務的經營企業、商場

32、超市采用信息化手段采集、留存經營信息，建立食品安全追溯體系。8*從事特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品等特殊食品經營的經營者按照相關規定建立相應制度。9*場所要求食品經營、貯存場所距離糞坑、污水池、暴露垃圾場（站）、旱廁等污染源25米以上。確不能滿足要求的，應采取有效措施防范蟲害、規避 粉塵、有害氣體、放射性物質和其他擴散性物質等環境污染源。10*環境整潔，地面硬化，平坦防滑并易于清潔、消毒，防止積水。墻 面、頂而采用不滲水、/、吸水、無毒、易清洗材料鋪砌或涂覆，門 窗、下水道出口閉合嚴密（門窗縫隙小于1cm,地漏縫隙小于0.6cm）。11*食品經營區域與非食品經營區域分

33、開設置，生食區域與熟食區域分（隔）開，待加工食品區域匕直接入口食品區域分 （隔）開，水產品、畜禽產品區域與其他食品經營區域分（隔）開，并與有食、有害污染源 肩效分隔。12*經營、貯存食品與墻壁、地面保持 10cm以上距離。13*經營、貯存場所有良好的通風、排氣裝置，空氣清新無異味。14*100m以上食品零售經營者具有與食品從業人數相適應的更衣間（場所），有足夠的洗手、消毒設施。15*設施要求根據經營項目、品種、規模，設置相應的經營設備設施，以及相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲等設備或設施。16*配備防滲漏、易于清潔的密閉式廢棄物存放設施，標識清晰。17*直

34、接接觸食品的設備或設施、工具、容器和包裝材料等具后產品合格 證明，應為安全、無毒、無異味、防吸收、耐腐蝕且可承受反復清洗 和消毒的材料制作，易于清潔和保養。18*食品貯存食品存儲倉庫、貨架的設計滿足食品安全、衛生要求及先進先出的操 作原則，食品與非食品、生食與熟食應當有適當的分隔措施，有明確 的標識。19*貯存不同類別的食品分庫或分架存放，備有足夠的貨架、貨墊、棧板 等設施。20*食品冷藏、冷凍貯藏做到原料、半成品、成品嚴格分開存放，冷藏、冷凍（庫）應配備外顯式溫、濕度 付旨示）計，冷藏、冷凍柜有明顯區分標志及溫度顯示裝置。21*貯存食品與墻壁、地面保持10cm以上距離。22*貯存場所有良好的

35、通風、排氣裝置，空氣清新無異味。23*食品貯藏場所溫度能夠滿足常溫、冷藏、冷凍、熱藏等不同要求，冷藏庫（柜）溫度為-2C5C,冷凍庫（柜）溫度低于-18 C,熱柜的溫度達到60c以上，貯存庫房能夠根據商品儲藏要求進行相應的溫度、濕度控制。24*食品運輸食品運輸必須采用符合安全標準的專用運輸工具，運輸車廂的內倉使用抗腐蝕、防潮、易清潔消毒的材料。25*運輸冷藏、冷凍食品有專用冷藏、冷凍設備或車輛。26*散裝食品經營要求實行專區經營，生鮮畜禽、水產品與散裝直接入口食品保持安全距離。27*設置相應的存放、洗滌、消毒等設施，配備工作服、帽、口罩、手套等。28*裸露食品上方照明設施，使用具有防爆裝置或功

36、能的安全型照明設施。29*銷售散裝熟食使用具有防塵、防蠅功能的密閉售賣柜，配備專用工用具及容器。30*銷售醬鹵肉制品、腌臘肉制品等散裝熟食，根據食品保藏要求，配備具有加熱或冷藏功能的設備。31*散裝食品運輸采用符合國家相關法律法規及標準的食品容器或包裝材料進行密閉包裝。32*散裝食品入庫貯存使用帶蓋的食品專用周轉箱。33*特殊食品設置專門的區域或柜臺、貨架。34*經營（不含保健食品）顯著位置設立銷售專柜提示牌。35*提示牌注明“ *銷售專區（或專柜）”字樣，提示牌為綠底白字，字體為黑體，字體大小應根據設立的專柜或專區的空間大小而定，字樣清晰醒目。36*網絡食品經營具有可現場登陸申請人網站、網頁

37、或網店等功能的設施設備。37*自動售貨設備放置地點距離糞坑、污水池、暴露垃圾場（站）、旱廁等污染源25米以上，具備符合食品貯存的必要條件。38*在明顯位置公示經營者名稱、地址、聯系方式。39*滿足保證食品安全的溫、濕度等相關要求。40*核查情況及結論此次核查共核查項內容，其中關鍵項項、一般項項。關鍵項“不符合”數為 項，一般項“不符合”數為一項，綜合判定為：符合口/、符合 限期整改。判定標準核查結果判定標準：1、關鍵項出現“不符合”情形，核查結論即判定為“不符合”；2、一股項出現“不符合”情形，且項數一般項總核查數30%勺，核查結論判定為“不符合”；3、關鍵項未出現“不符合”情形，一股項出現“

38、不符合”情形，且項數0一般項總核查數30%勺，限期整改。核查人簽名：申請人簽名:日 期:日 期:附件1-2:保健食品銷售許可現場核查表單位名稱：地 址：核查日期：年 月 日口含經營主體業態：保健食品銷售經營者（口含網絡經營 口不含網絡經營 口含利用自動售貨設備銷售口不含利用自動售貨設備銷售 場所外設置倉庫口不含經營場所外設置倉庫）核查項目：口保健食品食品銷售經營類別：口批發 口零售口專營口兼營口自動售貨銷售商 口網絡銷售商核查結論：符合規定 限期整改 口不符合規定使用說明1、本核查表適用于主體業態為保健食品銷售經營者的現場核查評價。2、核查人員應對照保健食品銷售許可現場核查表中的項目、內容進行

39、全面核查，申請人未申請的經營項目涉及到的核查內容為合理缺項，填寫核查表時用“ /”表示。3、本表26項核查內容，分為關鍵項與一般項，其中關鍵項用“* ”標識、一般項用“ *”標識。結果判定有“符合”與“不符合”兩個選項。4、核查人員應如實填寫本核查表中的內容，并根據核查情況做出符合、不符合或限期整改的核查結論。對核查結論為不符合、限期整 改的，應向申請人說明理由。5、本表須核查人員、申請人分別簽字確認?，F場核查表內容不項目內容編號符合符合理等級合缺項人員管理從業人員應接受健康查體，并取得健康證明。1*制度建設應建立食品安全管理機構，明確崗位職責。2*應配備專職或兼職食品安全管理人員。并與申報材

40、料TL3*食品安全管理人員應取得大專及以上學歷。4*經營者應具有保證保健食品安全的管理制度。包括從業人員健康管理 和培訓管理制度、食品安全管理員制度、食品安全自檢自查與報告制 度、食品經營過程與控制制度、場所及設施設備清洗消毒和維修保養 制度、進貨查驗制度、查驗記錄制度、食品貯存管理制度、食品銷售 記錄制度、廢棄物處置制度、食品召回制度。5*進貨查驗和查驗記錄制度中索要材料應包括：1、保健食品生產企業和供貨者的營業執照；2、食品生產許可和經營許可證明文件；3、保健 食品注冊或備案相關證明文件（含技術要求、產品說明書等）和企業產 品質量標準；4、保健食品出廠檢驗合格報告，進口保健食品檢驗檢疫6*

41、合格證明；5、法律法規規定的其他材料。經營企業應建立食品安全突發事件應急處置等制度。7*經營者應采集、留存經營信息，建立保健食品安全追溯體系，從事批 發業務的經營企業、商場超市應采用信息化手段建立保健食品安全追 溯體系。8*場所要求具有與銷售的保健食品規模、品種、數量相適應的經營和貯存場所。經營和貯存場所距離糞坑、污水池、暴露垃圾場（站）、旱廁等污染源25米以上。確不能滿足要求的，應采取有效措施防范蟲害、規避粉 塵、有害氣體、放射性物質和其他擴散性物質等環境污染源。9*環境整潔，地面硬化，平坦防滑并易于清潔、消毒，防止積水。墻 面、頂而采用不滲水、/、吸水、無毒、易清洗材料鋪砌或涂覆，門10*

42、窗、下水道出口閉合嚴密（門窗縫隙小于1cm,地漏縫隙小于0.6cm）。保健食品應當于墻壁、地面保持 10cm以上的跑離。11*有良好的通風、排氣裝置，空氣,青新無異味。12*應當在經營場所劃定專門的區域或柜臺、貨架擺放、銷售。13*柜臺、貨架的設計應滿足保健食品安全、衛生要求及先進先出的操作原則。14*在銷售區域、柜臺、貨架顯著位置設立提示牌，提示牌應注明“保健 食品銷售專區（或專柜）”字樣，提示牌為綠底白字，字體為黑體。字 體大小應根據設立的專柜或專區的空間大小而定，字樣清晰醒目。15*100m以上經營者具有與食品從業人數相適應的更衣間（場所），有足夠16*設施要求貯存要求運輸要求的洗手、消

43、毒設施。經營和貯存場所應保持衛生整潔，有相應的消毒、更衣、盥洗、采 光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防蟲、防鼠、防潮等設施設 備。17*配備防滲漏、易于清潔的密閉式廢棄物存放設施，標識清晰。18*產品的存放應與墻壁、地面保持 10cm以上跑離。19*經營和貯存場所的溫濕度應滿足保健食品要求的存儲條件，需冷藏的，冷藏庫（柜）溫度為-2C5C,對儲存有溫濕度要求的保健食品，應并配備溫濕度顯示裝置。20*運輸必須采用符合安全標準的專用運輸工具，運輸車廂的內倉，應使用抗腐蝕、防潮、易清潔消毒的材料。21*運輸冷藏保健食品有專用冷藏設備或車輛。22*網絡經營具有可現場登陸申請人網站、網頁或網店等功能的

44、設施設備23*自動售貨設備放置地點距離糞坑、污水池、暴露垃圾場（站）、旱廁等污染源25米以上，具備符合保健食品貯存的必要條件。24*在明顯位置公示經營者名稱、地址、聯系方式。25*滿足保證保健食品安全的溫濕度等相關要求。26*檢查結果匯總此次核查共核查項內容，其中關鍵項項、一般項項。關鍵項“不符合”數為 項，一般項“不符合”數為一項，綜合判定為：符合口/、符合 限期整改。判定標準核查結果判定標準：1、關鍵項出現“不符合”情形，核查結論即判定為“不符合”；2、一股項出現“不符合”情形，且項數一般項總核查數30%勺，核查結論判定為“不符合”；3、關鍵項未出現“不符合”情形，一股項出現“不符合”情形

45、，且項數0一般項總核查數30%勺，限期整改。核查人簽名：申請人簽名：日期：日期：附件 2:餐飲服務經營許可現場核查表（一般要求）單位名稱：地 址：核查日期：核查項目：類另I:核查結果:口熱食類口冷食類 口生食類 口糕點類（口不含裱花糕點口含裱花糕點）口自制飲品類口半成品口其他類口小吃店大型餐館小型餐館口快餐店限期整改 不符合規定中央廚房 集體用餐配送餐飲服務經營單位現場核查表項 目內容編號核查 項目 的重 要性結果判定符合不符 合不適用（合理缺項）人員管理配備專職（中央廚房、集體用配餐單位應當配備專職） 或兼職食品安全管理人員。1*食品安全管理人員應當具備2年以上餐飲服務工作經歷。2*從業人員

46、取得健康證明。3*食品安全管理人員培訓達到監督抽查標準、資質達到要求或主持通過HACC喈認4*證。選址食品經營場所和食品貯存場所設在易受到污染的區域外，距離糞坑、污水池、暴露垃圾場（站）、旱廁等污染源 25米以上。確不能滿足要求的，采取了有效隔離 措施避免污染。5*場所設置、布局餐飲服務經營單位和單位食堂各場所面積比例滿足第六十五條要求。6*食品處理區應當按照生進熟出，原料進入、原料處理、加工制作、成品供應的單 一流向順序合理布局。無法避免流程交叉的，采取分時段運送或加以無污染覆蓋 等措施，防止交叉污染。7*設置相應的粗加工、切配、烹調、主食制作、餐用具清洗消毒、備餐等加工場所 和設施設備。8

47、*設置相應的食品庫房、更衣室、清潔工具存放等場所。場所在室內。9*場所內禁止圈養、宰殺活的禽畜類動物。10*制度建設制定食品安全自查、從業人員健康管理、食品采購進貨查驗等制度。11*應當建立食品添加劑使用公示制度，禁止采購、貯存和使用亞硝酸鹽。12*洗手消毒設食品處理區內應當設置相應的洗手、消毒、干手設施和用品。13*施洗手消毒設施附近應當有規范清晰的洗手消毒方法標識。14*經營場所應當具備給排水條件。下水道出口應該有適當的隔刪或網罩。15*地面、墻壁、門窗、食品處理區地面應當無毒、無異味、易于清洗、防滑。16*排水門、窗應當堅固、易清洗、不吸水，并肩效通風、防塵、防蠅、防鼠和防蟲設17*與排

48、風施。墻壁應當采用無毒、無異味、不易積垢、易清洗的材料制成。18*天化板應當兀母、無異味、不吸水、表卸光潔、耐腐蝕、耐溫。19*烹調、面點加工等場所應當配置排風裝置。19*餐飲具清洗、消毒及保潔配備相應的餐飲具清洗、消毒、保潔設備設施。20*餐用具清洗消毒水池應當專用，與食品原料、清潔用具及接觸非直接入口食品的 工具、容器清洗水池分開。21*設有專供存放消毒后餐用具的保潔設施，應當標記明顯，結構密閉并易于清潔。22*工用具、設施及標識用于盛放原料、半成品、成品的容器和使用的工具、用具，應當有明顯的區分標識，存放區域分開設置。23*粗加工操作場所根據加工品種和規模設置食品原料清洗設施或工具，用色

49、標管理 規定的顏色或明顯的標識區分，保障動物性食品、植物性食品、水產品原料能分24*開清洗。食品存放應該整潔，地面硬化，有良好的通風，保持干燥，并避免日光直射；25*食品和非食品（不會污染食品的容器、包裝材料、工具等物品除外）庫房應當分開設置。26*應設食品專門區域，固定存放位置，明確標識，不得與有毒有害物品同庫存放；27*貯存的食品應當與墻壁、地面保持 10cm以上距離；28*冷藏、冷凍柜（庫）數量和結構應當能使原料、半成品和成品分開存放，有明顯 區分標識。29*冷藏庫（柜）溫度為-2C-5C,冷凍庫（柜）溫度低于-18 C,熱柜的溫度達到 60c以上，冷凍（藏）庫設有正確指示內部溫度的溫度

50、計。30*廁所及更衣場所應設置與經營項目和經營規模相適應的更衣場所和更衣、照明設施。31*餐飲服務場所內設置廁所的，其出口附近應當設置洗手、消毒、干手設施。32*食品處理區內不得設置廁所。33*廢棄物回收設施食品處理區設存放廢棄物或垃圾的，應該為帶蓋容器。34*網絡經營在實體門店有可現場登陸申請人網站、網頁或網店等功能的設施設備，35*檢查結果匯經現場檢查，此核查表要求關鍵項不合格數為股項不合格數為，判定為（）（合格/不合格）核查結果判定標準：關鍵項共 35項，應全部合格，一般項8項，允許不符合數總數0 3項申請人簽名:日期：核查人簽名:日期：專問及專用操作場所現場核查表項目內容編號核查項目的

51、重要性結果判定符合不符合不適用（合理缺項）專問專問內無明溝，地漏帶水封。墻裙鋪到頂。1*食品傳遞窗為開閉式，其他窗封閉。2*專間門采用易清洗、不吸水的堅固材質，能夠自動關閉。3*專間內設有獨立的空調設施。4*專間內設有獨立工具清洗消毒設施。5*專間內設有獨立冷藏設施。6*設有與專問面積相適應的空氣消毒設施。以紫外線燈作為空氣消毒設施的，紫外線燈（波長 200275nm應按功率不小于1.5W/ m3設置，紫外線燈應安裝反光罩，強度大于70小W/cm2專間內紫外線燈應分布土勻，懸掛于跑離地面2m以內高度。7*專間內的廢棄物容器蓋子應當為非手動開啟式。8*專間入口處應當設置獨立的洗手、消毒、更衣設施

52、。9*專用操作場所毗鄰粗加工、切配、餐用具清洗消毒等場所的，應設置物理隔擋。1*場所內無明溝，地漏帶水封。2*設工具清洗消毒設施和專用冷藏設施3*場所附近設置洗手、消毒設施4*核查結果匯總經現場核查，此專項要求關鍵項不合格數為 ;該專項要求判定為： （符合規定或不符合規定）備注核查結果判定標準：關鍵項應全部合格核查人簽名：申請人簽名:日期：日期：中央廚房現場核查表項目內容編號核查項目的重要性結果判定符合不符合不適用（合理缺項）場所設置、布局、分隔配制冷食類、生食類食品以及待配送食品貯存、冷卻的，應分別設置加工專間；1*和面積要求食品冷卻、包裝應設置加工專問或專用設施。2*直接接觸成品的用水，應

53、經過加裝水凈化設施處理。3*食品加工操作和貯存場所面積原則上不小于 30om2,食品加工操作和貯存場所面積應當與加工食品的品種和數量相適應。4*切配烹飪場所面積不小于食品處理區面積的15%清洗消毒區面積不小于食品處理區面積的10%;專1可面積不小于10 m 05*場所地面應采用便于清洗的硬質材料鋪設，有良好的排水系統。6*墻角、柱腳、側面、底面的結合處有一定的弧度。7運輸設備配備封閉式專用運輸冷藏車輛，8*車輛內部結構平整，易清洗。9*運輸設備與加工食品品種、數量以及貯存要求相適應。10*檢驗室設置與加工制作的食品品種相適應的檢驗室。11*檢驗室應配備微生物檢驗等實驗室基本設備12*具有對法律

54、法規和標準規定的食品的品種、感觀、標簽、菌落 總數、大腸菌群等和接觸直接入口食品的餐用具的大腸菌群等 項目進行檢驗的能力。13*配備與檢驗項目相適應的檢驗設施和檢驗人員。14*溫度測量設配備相應的食品中心溫度測量設施。15核查結果匯總經現場核查，此專項要求關鍵項/、合格數為 定或不符合規定）; 一般項不合格數為 一;該專項要求判定為：_（符合規核查結果判定標準關鍵項應全部合格，一般項允許不符合數總數02項。核查人簽名：日期:申請人簽名:日期:集體用餐配送單位現場核查表項目內容編號核查項目的重要性結果判定符合不符合不適用（合理缺項）場所設置、布局、分隔和面積要求：食品處理區面積與最大供餐人數相適

55、應。1*具有餐用具清洗消毒保潔設施。2*按照規定設立分裝專間。3*4*場所地面應采用便于清洗的硬質材料鋪設，有良好的排水系統。儲存要求5*米用冷藏方式儲存的，應配備冷卻設備。運輸設備配備封閉式專用運輸車輛，以及專用密閉運輸容器。6*運輸車輛和容器內部材質和結構便于清洗和消毒。7*冷藏食品運輸車輛應配備制冷裝置，使運輸時食品中心溫度保持在 10c以下。加熱保溫食品運輸車輛應使運輸時食品中心溫度保持在 65c以上。8*檢驗室有條件的食品經營者設置與加工制作的食品品種相適應的檢驗室或委托有資質的檢驗機構代行檢驗。9*檢驗室應配備微生物等實驗室基本設備。10*具有對法律法規和標準規定的食品的品種、感觀

56、、標簽、菌落總數、大腸菌群等和接觸直接入口食品的餐用具的大腸菌群等項目進行檢驗11*的能力。配備與檢驗項目相適應的檢驗設施和檢驗人員。12*核查結果匯總經現場核查，此專項要求關鍵項不合格數為 ; 一般項不合格數為;該專項要求判定為：（符合規定或不符合規定）備注核查結果判定標準：關鍵項應全部合格，一般項總數0 2項。核查人簽名:申請人簽名:日期:日期:附件3:單位食堂許可現場核查表（一般要求）單位名稱：地 址：核查日期：核查項目：熱食類 口冷食類 口生食類 口糕點類（口不含裱花糕點口含裱花糕點）口自制飲品類 口半成品 口其他類經營類別：口學校食堂口托幼機構食堂 口機關企事業單位食堂 口工地食堂 口其他食堂核查結果：符合規定 限期整改口不符合規定單位食堂現場核查表項 目內容編號核查項 目的重 要性結果判定符合不符合不適用（