1、武漢市建筑施工安全質量標準化工作實施辦法明 斌武城建200987表格部分1頒布時間：2009年12月28日2武漢市建筑施工安全質量標準化工作實施辦法安全質量標準化的含義：1、安全質量標準化是施工企業和施工現場安全管理工作質量的標準化。2、是依據國家、省、市相關企業安全評價標準、管理規范以及安全檢查標準，將建筑安全管理所涉及的相關內容以評分表格的形式，對企業和項目的安全管理工作，實施的量化考核。3武漢市建筑施工安全質量標準化工作實施辦法推行安全質量標準化工作的核心目的：1、落實企業安全生產主體責任2、規范企業和項目安全管理行為3、全面提高施工現場安全管理水平4、達到預防和減少安全生產事故的目的4

2、武漢市建筑施工安全質量標準化工作實施辦法一、指導思想二、適用范圍三、安全質量標準化達標依據及目標四、安全質量標準化工作管理及達標考核職責分工五、建筑施工企業安全質量標準化達標申報與考核六、施工現場安全質量標準化達標申報與考核七、安全質量標準化示范企業、示范工地評選 八、考核結果的運用 九、附則 十、附件表5武漢市建筑施工安全質量標準化工作實施辦法一、指導思想 以“科學發展觀”為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，大力推進建筑施工安全生產法規、標準的貫徹實施，落實企業安全生產主體責任，全面實現建筑施工企業及施工現場的安全生產管理標準化。6武漢市建筑施工安全質量標準化工作實施辦法二、

3、適用范圍 施工企業：在本市行政區域內從事建設工程的施工企業，包括專業承包及勞務分包。 施工現場：建筑面積2000平方米、工程造價500萬元以上各類專業工程或2000萬元以上的市政基礎設施工程。7武漢市建筑施工安全質量標準化工作實施辦法三、安全質量標準化達標依據及目標（一）、依據 以建設施工安全檢查標準（JGJ59-99）及有關標準、規范為依據，按武漢市建筑施工現場安全質量標準化考核評分表。（二）、目標 1、建筑施工企業（總承包）2010年底安全質量標準化達標合格達到100%。 2、施工現場 （1）評定等級：合格、優良 （2）2010年底合格、優良率達60%以上，其中總承包特級、一級企業達100

4、%，總承包二級達到80%，總承包三級及其他專業承包企業要達到60%8武漢市建筑施工安全質量標準化工作實施辦法四、安全質量標準化工作管理及達標考核職責分工 1、安全質量標準化工作在市建委領導下，由市建設監督部門負責，由市安全站具體承辦及日常管理。 2、施工企業達標考核：特級、一級、二級及外地來漢企業由市安全站負責，三級、專業承包及勞務分包各區站負責。 3、施工現場達標考核：按市、區分工的原則對施工現場實施考核評定，評定結果報市建設安全監督部門及市建委審批、通報。9武漢市建筑施工安全質量標準化工作實施辦法五、建筑施工企業安全質量標準化達標申報與考核 建筑施工企業安全質量標準化達標工作實行年度考核制

5、度，考核工作于次年一季度內完成。 1、申報條件 具備合法有效的證照，外地來漢企業在建筑業管理辦公室辦理了備案登記。 2、申報考核評定程序 （1）填寫表格，評分自評及申報 （2）次年1月15日前將資料向市區安全監督部門申報。 （3）申報材料審核，組織對施工企業及現場考評。 （4）專家評委會復核，公示，報市建委審批、通報。 10武漢市建筑施工安全質量標準化工作實施辦法六、施工現場安全質量標準化達標申報與考核 1、申報條件 具備合法有效的證照，辦理了安監登記手續，合理配置安全員，三類人員取得安全考核合格證書。 2、申報考核評定程序 （1）開工后15日內創建申請，專業承包及勞務分包經總包同意，在10內

6、創建申請。提示：監督員在措施備案的時候就要強調，今年是安標化達標年，領取施工許可證15日以內可以申報。 （2）自查評分，監理核準，每季度匯總上報。 （3）竣工評審，填報評審表報受監部門備案。 （4）日常抽查，竣工時考核評定。11武漢市建筑施工安全質量標準化工作實施辦法七、安全質量標準化示范企業、示范工地評選 1、示范企業的評選：年度評選，次年表彰，分申報、考核、評審三個階段。 2、示范施工現場評選：按照工程項目施工階段半年集中評審一次，每年5月30日和11月30日前申報。每年分別于6月和12月進行集中評審，按照申請創建、推薦初審、現場核查、評審批準四個階段分步實施。123、有下列情形之一不能申

7、報： 1）因安全生產不符合要求受到市、區建設行業主管部門通報批評的； 2）工程期間對受監建設安全監督部門下達的安全隱患整改通知拒不執行或發生一般以上安全事故的； 3）工程因停工3個月或累計停工6個月以上的。13武漢市建筑施工安全質量標準化工作實施辦法八、考核結果運用 (一)評定為“示范企業”“示范施工現場”。 1、評定“示范企業”“示范施工現場”（黃鶴杯）進行通報表彰，授予榮譽證書及獎牌，同時授予項目經理、總監榮譽證書。 2、獲得 “示范企業”“示范施工現場”稱號的企業在本市招投標時，在資格預審業績項上加分，示范企業在一年內，在資質承接范圍內參與招投標活動中，資格預審予以免審。 3、獲得 “示

8、范企業”“示范施工現場”稱號的可優先推薦安全生產評選創優活動，示范施工現場推薦參加楚天杯的評審。14武漢市建筑施工安全質量標準化工作實施辦法（二）評定為不合格（不達標）的施工企業及施工現場。 1、通報批評，不得參加安全生產獎項評比，并列入全市重點監控項。 2、給予二個月整改期，重新組織安全評價，如仍不合格，列入不良行為公示，暫扣安全生產許可證，外地企業清退本市。 3、對不按規定開展安全質量標準化工作的，一律按不合格（不達標）處理。 4、評定為合格（達標）稱號有下列情況，一經核實，取消其稱號。 （1）發生一般以上安全事故瞞報；（2）申報材料弄虛作假的；（3）評定為“示范”后發生一般以上安全事故的

9、；（4）發生突發事件處置不當造成嚴重社會影響的。15武漢市建筑施工安全質量標準化工作實施辦法 九、附則 本辦法自2009年12月28日頒布之日起施行，原武漢市建筑施工安全質量標準化工作實施辦法（試行）（武建2006293號）文件同時廢止。 十、附件表 武漢市建筑施工安全質量標準化工作實施辦法中共有十個附件表。16附件表1、武漢市建筑施工企業安全質量標準化考核評分表2、武漢市建筑施工現場安全質量標準化考核評分表3、武漢市建筑施工安全質量標準化達標工地申報資料目錄4、武漢市建筑施工企業安全質量標準化達標申報表5、武漢市建筑施工安全質量標準化達標工地申報表6、武漢市建筑施工安全質量標準化工地分包單位

10、申報表7、武漢市建筑施工安全質量標準化達標工地考核評審表8、武漢市建筑施工安全質量標準化示范施工企業申報表9、創建武漢市建筑施工安全質量標準化示范工地（黃鶴杯）申報表10、武漢市建筑施工安全質量標準化示范工地（黃鶴杯）申報表17 針對以上十個附件表，企業如何填寫，企業如何申報，施工現場如何填寫、如何申報，現場監理如何核查，我們安全監督員如何抽查考核，管理部門如何評審，必須掌握了解武漢市建筑施工安全質量標準化工作實施辦法十個附件表的主要內容，下面我們就根據十個附件表的主要內容分五大塊共同學習。 一是施工企業安全質量標準化達標（附件1） 二是施工現場安全質量標準化達標（附件2） 三是施工企業、工地

11、、分包單位安全質量標準化申報表。（附件3至附件10）。 四是安全質量標準化達標實施手冊下冊資料中 的表格 五是建設工程項目安全監督檢查檔案18 安 全 19（一）、施工企業安全質量標準化達標 施工企業安全質量標準化達標有九張表格附件1-1至1-8（在辦法的13頁25頁） 武漢市建筑施工企業安全質量標準化考核評分表附件1-9（在辦法的26頁） 武漢市建筑施工企業安全質量標準化考核評分匯總表20武漢市建筑施工企業安全質量標準化考核評分表附件1-1（P13頁） 分項內容：一、安全管理目標 二、安全生產管理組織和責任體系.安全管理目標分值為40分，安全生產管理組織和責任體系分值為60分，總分為100分

12、。一、安全管理目標，重點核查安全管理目標文件、目標分解資料、安全管理措施。1、未建立安全管理目標，扣40分；未區分中長期管理目標、年度管理目標，扣30分。（安全管理目標應有時間）2、安全管理目標未結合政府部門要求和企業經營模式及特點、管理現狀、技術、工藝、設施設備等實際制定的，扣5-8分。（安全管理目標應針對當前實際情況）3、安全管理目標內容缺項的，每缺一項扣5分（目標應細化，例如安全事故控制目標，安全生產事故為零， 安全文明達標等）4、安全管理目標未量化的，扣5分。（例如：全年輕傷率、重傷率控制在多少百分比，創杯數量等 ）5、安全管理目標未分解到各職能部門的，扣5分。216、安全管理目標未分

13、解到施工項目部的，扣5分。（企業應將安全管理目標逐一分解到每個項目部）7、職能部門未制定部門安全管理控制目標的，扣5分。（例如：企業安全部門應制定年度安全管理控制目標）8、施工項目部未制定施工現場安全管理目標的，扣5分。 （施工項目開工前必須制定安全管理目標）9、安全管理目標未進行檢查考核實施兌現的，扣30分。 （企業定期進行檢查考核）22二、安全生產管理組織和責任體系，重點核查企業安全管理體系文件及各項記錄。1、未建立安全生產組織體系，未明確各管理層、職能部門、崗位安全生產責任，扣40分。2、未按規定設置安全生產管理機構和配備專職安全生產管理人員，扣35分。（企業的安全部、安全科、安全股應配

14、備的安全管理人員，例如：一級企業安全機構人員不得少于4人，專職安全管理人員不得少于16人，二級企業安全機構管理人員不得少于3人，專職安全管理員不少于12人）3、未按規定數量配備專職安全生產管理人員，每少一人扣10分。4、安全生產責任體系不符合要求的，每缺一項扣10 分（例如：未明確各管理層的安全生產第一責任人；項目經理是該項目的安全生產第一責任人，如果沒有明確就扣10分。 ）5、安全生產管理機構的安全職責內容落實不到位的，扣8-10分。 236、安全生產責任（責任書）未得到各管理層、職能部門、崗位確認的，缺一個扣2分；責任（責任書）內容不具體的，扣5分。7、未建立安全生產管理制度，扣20分。8

15、、安全生產管理制度內容缺項的，缺一項扣3分： 1）安全生產責任制；2）安全教育培訓；3）安全生產資金保障；4）安全技術管理；5）施工設施、設備及勞動防護用品管理；6）分包（供）安全生產管理；7）施工現場安全管理；8）事故應急救援；9）生產安全事故報告；10）安全檢查；11）安全考核、獎罰；12）消防安全管理。9、安全生產管理制度未根據有關法律法規、企業變化而適時更新、修訂完善的,扣10分10、安全生產管理制度內容不明確的，缺一項扣3 分： 1）工作內容不具體的；2）責任人（部門）的職責與權限不明確的；3）未規定相應的工作程序與標準。 24武漢市建筑施工企業安全質量標準化考核評分表附件1-2 （

16、P15頁）分項內容：一、安全教育培訓制度 二、安全生產資金保障制度 安全教育培訓制度分值50分，安全生產資金保障制度分值50分，總分為100分。 一、安全教育培訓制度，重點核核查安全教育培訓制度內容、培訓計劃等記錄及持證上崗情況。1、未建立安全教育培訓制度，扣50分。2、制度未明確企業各管理層、職能部門、項目經理、安全員、特殊工種、待崗、換崗、新進單位從業人員安全教育培訓要求及人員持證上崗管理要求的，扣30分。3、未制定安全教育培訓計劃，扣10分；教育培訓計劃不按需求編制的，扣5分。4、安全教育培訓內容不落實的，缺一項扣8分： 1）崗前教育；2）日常教育；3）年度繼續教育；4）各類證書的初審、

17、復審培訓。 255、安全教育培訓單項內容落實不好的，扣3-5分。6、未建立安全教育培訓登記、統計匯總制度，扣5分；建立不完整的，扣3分。7、主要負責人、項目經理和安全生產管理人員未經過安全生產知識和管理能力考核，未依法取得安全生產考核合格證書的，扣20分。（主要指的是三類人員ABC證）8、技術和相關管理人員未依法取得必要的崗位證書的，扣3-5分。9、特種作業人員未經過安全技術理論和操作技能考核，未依法取得特種作業人員操作資格證書的，扣5分。（嚴禁無證上崗）10、未定期對從業人員持證上崗情況進行審核、檢查，扣5-8分；從業人員證件過期未重新復查的，扣3-5分。 （特種作業人員證照有效期為二年）2

18、6二、安全生產費用管理制度，重點核查安全資金保障制度內容、資金使用落實記錄及安全資金管理臺賬。1、未建立安全生產費用管理制度，扣50分。（武漢市建委2006 240號文、湖北省建設廳2007302號文）2、安全生產費用管理制度內容不齊全的，缺一項扣5分：安全生產費用的儲備、申請、審核、審批、支付、使用、統計、分析、審計檢查。（要求做成臺帳）3、未按規定儲備、使用安全生產費用，扣30分；（安全生產經費應有概算、有計劃、有臺帳、有進入庫手續） 4、未按規定明確安全生產費用儲備、使用范圍，缺一項扣5分（安全防護用品嚴禁使用偽劣產品，必須滿足以下五個條件） 1）安全技術措施；2）安全教育培訓；3）勞動

19、保護；4）應急救援；5）安全評價、檢測、監測、論證。 275、未按需要編制安全生產費用使用計劃，扣20分；計劃內容不具體的，缺一項扣3分：計劃內容包括：使用的項目、類別、額度、實施單位、責任人、完成時限、審批程序。6、未由各管理層對安全生產費用使用計劃實施監督審查，扣58分。7、各管理層未建立安全生產費用使用臺帳和統計上報的，扣58分。8、未對安全生產費用使用情況進行年度匯總分析，及時調整使用比例的，扣58分。 28武漢市建筑施工企業安全質量標準化考核評分表附件1-3 （P17頁） 分項內容：一、安全技術管理制度 二、施工設施、設備及勞動防護用品管理制度安全技術管理制度,分值為50分，施工設施

20、、設備及勞動防護用品管理制度，分值為50分，總分為100分。一、安全技術管理制度,重點核查企業安全技術管理制度內容、抽查企業備份資料或施工現場的施工組織設計。1、未進行危險源識別、評價，未對重大危險源進行控制策劃、建檔，扣10分；建立不齊全的，扣35分。（危險源辨識指的是風險評價清單、控制計劃、管理方案）2、對重大危險源未制定有針對性的應急預案的，扣5-8分。3、未建立施工組織設計（方案）編制審批制度，扣40分；制度內容不齊全的，缺一項扣10分：安全技術措施；施工現場臨時用電方案；危險性較大分部分項工程專項安全施工方案；超過一定規模專項方案的專家論證。（建質200987號文危險性較大的分部分項

21、工程安全管理辦法）294、未建立、健全各管理層技術負責人的安全技術責任制，扣5分。5、未明確單項方案（措施）編制、修改、審核和審批的權限、程序及時限，扣5分。（指的是編制人、審核人、審批人）6、未制定安全技術交底規定，扣10分；規定未明確其原則、內容、方法、確認手續及參與人員的，缺一項扣2分。7、未制定內部安全技術標準或圖集，扣5分；未定期進行技術分析和改造，扣35分。（企業標準高于地方標準）30二、施工設施、設備及勞動防護用品管理制度。重點核查企業設備管理制度內容、設備等管理檔案、施工現場設備管理資料（設備裝拆方案）及記錄、檢查施工現場、抽查企業備份資料或施工現場方案及實施記錄。1、未制定施

22、工設施、設備和勞動防護用品安全管理制度，扣50分。2、制度中內容不齊全的，缺一項扣5分：包括（購置、租賃、裝拆、驗收、檢測、使用、保養、維修、改造和報廢）。3、未按規定配備機械設備安全管理專業的專職管理人員，扣20分；配備數量不足的，缺一人扣3分。（企業必須有一人機械設備安全管理專業的專職管理人員）314、未按規定配備相關的安全檢測器具，扣10分；配備數量不足的，扣5分。（檢測器具指的是力矩扳手、經緯儀、游標卡尺等）5、未建立并保存施工設施、設備和勞動防護用品及相關安全檢測器具安全管理檔案，扣10分；記錄內容不齊全的，扣5分。6、未對施工設施、設備和勞動防護用品及相關安全檢測器具實施安全技術管

23、理，扣810分。（安全檢測器具應在規定的時間內進行校正）7、未建立安全防護設施標準化、定型化、工具化設置、使用規定，扣8分；未按規定實施，扣35分。（例如施工現場的洞口、井口、管口、臨邊、梯間等安全防護標準化、定型化、工具化的設施，防死保命的地方）32武漢市建筑施工企業安全質量標準化考核評分表附件1-4 （P18頁）分項內容：一、分包（供）安全管理制度 二、施工現場安全管理制度 分包（供）安全管理制度、分值為50分，施工現場安全管理制度分值為50分，總分為100分。一、分包（供）安全管理制度，重點核查企業對分包單位、供應單位管理記錄，抽查施工現場管理資料 。1、未建立分包(供)安全管理制度，扣

24、50分；未明確對分包單位資質資格選擇、施工過程管理、評價等工作內容的，缺一項扣10分（分包單位必須具備三個條件：1）所有進場施工作業的分包單位均要登記備案2）分包單位必須提供資質證明和安全生產許可證3）分包單位名錄由經營部門填寫，并將名錄提供給安全管理等部門或人員）2、未按規定對分包（供）單位實施安全管理，每一項扣6分： 333、企業未督促檢查分包單位在施工現場配備專、兼職安全生產管理人員的，扣10分。（分包單位施工人員在50人以下的，應當配備1名專職安全生產管理人員；50人-200人的，應當配備2名專職安全生產管理人員；200人及以上的，應當配備3名及以上專職安全生產管理人員。）4、未建立合

25、格分包方名錄，扣5分；未定期審核、更新，扣23分。5、未對分包（供）單位實施檢查和考核，扣20分；檢查和考核內容不齊全的，缺一項扣5分：分包（供）單位人員配置及履職情況、違約違章記錄、安全生產績效。6、未制定對安全設施所需材料、設備及防護用品的供應單位的控制要求和規定，扣5-8分。7、安全設施所需材料、設備及防護用品供應單位所持生產許可證或行業有關部門規定的證書與其經營行為不相符的，扣8-10分。8、未建立分包（供）單位資質、人員等證件檔案臺賬，扣10分；證件不齊全的，扣5-8分。 34二、施工現場安全管理制度，重點核查企業施工現場管理制度及企業對施工現場實施安全管理的相關資料，抽查施工現場

26、1、未建立施工現場安全管理制度，扣50分；制度未明確各管理層職能部門和崗位職責分工的，缺一個部門扣3分；未按制度對施工現場進行安全生產監督檢查，缺一項扣2分。2、工程項目部未按企業安全管理制度實施施工現場安全生產管理的，每一項扣5分：例如 1）未制定項目安全管理目標，建立安全生產責任體系，實施責任考核；2）未配置滿足要求的安全生產、文明施工措施資金、從業人員和勞動防護用品；3）未選用符合要求的安全技術措施、應急預案、設施與設備；4）未有效落實施工過程的安全生產，隱患整改；5）未組織施工現場場容場貌、作業環境和生活設施安全文明達標；6）未組織事故應急救援搶險；7）未對施工安全生產管理活動進行必要

27、的記錄，保存應有的資料和記錄。 353、施工現場安全生產責任體系不符合要求的，缺一項扣2分。4、未按規定向項目委派專職安全生產管理人員，缺一人扣5分；專職安全生產管理人員未認真履行職安全生產職責的，扣35分。5、未對建設行政主管部門及其他相關部門監督檢查中發現的問題按要求組織整改，一項扣58分。6、未及時治理施工現場安全隱患或未及時匯總、交流施工現場安全生產信息，扣35分。 36武漢市建筑施工企業安全質量標準化考核評分表附件1-5 （P20頁） 分項內容：一、應急救援 二、生產事故報告處理制度 應急救援預案管理制度分值50分，生產事故報告處理制度分值50分，總分為100分。一、應急救援預案管理

28、制度，重點核查應急救援預案、演習記錄等資料。1、未建立應急救援管理制度，扣50分；例如：制度未明確組織機構和職責，預案編制、審批、演練、評價、完善和應急救援工作程序及記錄等內容的，缺一項扣10分。2、未建立應急救援組織機構，扣20分；機構未明確領導小組，未設立專家庫，未組建救援隊伍的，每一項扣5分。3、未建立應急物資保障體系，扣20分；例如：未明確應急設備和器材儲存、配備的場所、數量，未定期對應急設備和器材進行檢查、維護、保養，缺一項扣58分。 374、未根據施工管理和環境特征組織各管理層制定應急救援預案，扣25分；預案內容不齊全的，每一項扣4分： 例如：1）未進行緊急情況、事故類型及特征分析

29、；2）未明確應急救援組織機構與人員職責分工；3）未規定應急救援設備和器材的調用程序；4）未明確與企業內部和外部相關部門、單位的信息報告、聯系方法；5）沒有搶險急救的組織、現場保護、人員撤離及疏散等活動的具體安排。5、未定期組織專項應急救援演練，扣8-10分。（例如：消防演練）6、未對全體從業人員進行應急救援預案的培訓和交底，扣58分。（演練的培訓交底，演練分為：桌面演練、功能演練、全面演練，主要是防止演練過程中發生意外傷亡事故。）7、未根據演練結果進行評價，完善、修改應急救援預案，扣3-5分。（應急演練結束后應對演練的效果做出評價，將演練過程中發現的問題分為不足項、整改項、改進項）8、未建立應

30、急救援活動記錄檔案，扣5分。 38二、生產事故報告處理制度，重點核查生產安全事故報告處理制度內容、抽查意外傷害保險辦理率、查事故管理記錄臺賬 1、未建立生產安全事故管理制度，扣50分；例如：制度的記錄、統計、報告、調查、處理、分析改進等工作內容不齊全的，缺一項扣6分2、未按規定實施事故報告，未落實“四不放過”處理要求的，扣18-20分。（事故沒有處理不放過、事故原因沒有查清不放過、事故當事人沒有受到處罰不放過，廣大群眾沒有受到教育不放過）3、未按規定辦理意外傷害保險，扣5-8分4、意外傷害保險辦理率不滿100%的，扣3-5分5、未建立生產安全事故檔案臺賬，扣8-10分 39武漢市建筑施工企業安

31、全質量標準化考核評分表附件1-6 （P21頁）分項內容：一、安全檢查制度 二、安全考核、獎罰管理制度 安全檢查制度分值50分，安全考核、獎罰管理制度分值50分，總分 為100分。一、安全檢查制度，重點核查企業安全檢查制度內容、檢查過程控制相關記錄、檢查臺賬。也可以通過詢問、現場觀察、儀器測量的方式1、未建立安全檢查制度，扣50分；未明確工作內容的，缺一項扣6分： 例如：1）安全目標的實現程度；2）安全生產職責的落實情況；3）各項安全制度的執行情況；4）施工現場安全隱患排查和安全防護情況；5）生產安全事故、未遂事故和其他違法違規事件的調查、處理情況；6）安全生產法律法規、標準規范和其他要求的執行

32、情況。2、未按制度規定進行安全檢查的，缺一次扣8分： 例如：1）每月對工程項目施工現場安全職責落實情況至少進行一次檢查；2）針對檢查發現的傾向性問題和較差工程項目組織專項檢查；3）針對氣候與環境特點組織季節性的安全檢查。 403、未制定專項檢查計劃，未按計劃中涉及的檢查內容覆蓋，扣5-8分。（安全檢查分為周檢、旬檢、月檢、季檢、年檢、專檢、節日檢、隱患排查）4、未對檢查發現的問題和隱患定人、定時間、定措施組織整改，并跟蹤復查，扣8-10分。（三定一落實）5、未對檢查發現的問題進行定期統計、分析，確定多發和重大隱患，制定并實施治理措施，扣810分。6、未建立并保存安全檢查和改進活動的資料與記錄，

33、扣10分。（走過路留下痕跡，做過的事留下筆跡）7、未及時進行安全生產管理評估的，缺一次扣5分： 例如：1）適用法律法規發生變化時；2）企業組織機構和體制發生重大變化；3）發生安全事故；4）其他影響安全生產管理的重大變化。 41二、安全考核、獎懲管理制度，重點核查企業獎罰考核制度，抽查獎罰考核實施記錄臺賬 1、未建立安全考核和獎懲管理制度，扣50分；例如：未明確考核對象、考核內容、獎罰標準、定期組織實施考核、落實獎罰等內容，缺一項扣10分。2、未組織對各職能部門、下級管理層的安全生產責任進行考核和獎懲，扣20分；安全考核內容不齊全的，缺一項扣3分： 例如：1）安全目標實現程度；2）安全職責落實情

34、況；3）安全行為；4）安全業績。3、未簽訂安全生產責任書，扣15分；例如：責任書的安全生產職責、目標、考核獎懲標準等內容不齊全的，缺一項扣35分。4、未建立考核、獎懲記錄檔案，扣8-10分；記錄不全的，扣35分。 42武漢市建筑施工企業安全質量標準化考核評分表附件1-7 （P23頁）分項內容：一、消防安全管理制度 二、安全資料的收集管理制度 消防安全管理制度分值 50分、安全資料的收集管理制度分值50分，總分為100分。一、消防安全管理制度，重點核查消防管理資料 1、未制定企業和施工現場消防措施，扣50分。2、制度未規定消防器材配置要求或未進行檢查的，扣15-20分。3、企業未對施工現場需控制

35、火源的動火審批手續和動火監護進行檢查的，扣8-10分。（三級審批手續，項目、公司、消防）4、未建立消防安全檢查記錄檔案，扣15分。 43二、安全資料歸集管理制度，重點核查企業安全管理資料 1、未明確資料的收集管理工作程序，扣50分。2、未安排專人負責資料收集管理，扣15-18分。3、未按照建筑施工現場安全質量標準化達標實施手冊中資料管理要求執行，扣20分。（安標化下冊項目的十大類）4、未建立各類資料管理目錄，扣25分。（十大類） 44武漢市建筑施工企業安全質量標準化考核評分表附件1-8 （P24頁） 分項內容：安全生產業績。 一、生產安全事故控制 二、安全生產獎罰 三、項目施工安全檢查 四、推

36、行安全質量標準化工作 五、一票否決。 生產安全事故控制 30分，安全生產獎罰 25分，項目施工安全檢查 25分，推行安全質量標準化工作20分，總分值為100分。一、生產安全事故控制，重點核查事故報表事故檔案。1、一般生產安全事故：1起死亡1人，扣20分；死亡2人，扣30分；2起累計死亡2人，扣30分。（根據生產安全事故報告和調查處理條例國務院493號令將生產安全事故分為四個等級，一般事故死亡12人，較大事故死亡39人，重大事故死亡1029人，特別重大事故死亡30人（含）以上。）2、瞞報生產安全事故經舉報查實的，扣30分。（根據國務院493號令，謊報或者瞞報事故的對事故發生單位處100萬元以上5

37、00萬元以下的罰款；對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處上一年年收入60%至100%的罰款；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任： ）45二、安全生產獎罰，重點核查各級行政主管部門管理信息資料，各類有效證明材料 1、施工企業經安全質量標準化考核，被下達整改通知單后通過整改仍不達標，被市城建委列為不良行為公示的，扣15分。2、受到資質降級、暫扣安全生產許可證處罰的，扣15分。3、各類檢查中項目因存在安全隱患被指令停工整改的，每起扣5分。4、受建設行政主管部門警告處分的，每起扣5分。5、受建設行政主管部門經濟處罰的，每起扣10分。6、

38、安全質量標準化示范施工現場，國家級每項加10分，省級（楚天杯）加8分，市級（黃鶴杯）加6分。7、安全質量標準化示范企業（安全生產先進單位），國家級加10分、省級加8分，市級加6分。注：該項分值為基本分加上加分項分值，如無加分項，該條滿分為15分，有加分項，該條滿分為25分。 46三、項目施工安全檢查，重點核查各級行政主管部門管理信息資料，各類有效證明材料 1、按照武漢市建筑施工安全質量標準化達標實施手冊的要求對施工現場進行各級大檢查，檢查優良率特級、一級企業按工程項目總數不得低于100%，每低1%扣分，二級企業按工程項目總數不得低于80%，每低1%扣分，三級企業按工程項目總數不得低于60%，搭

39、配每低1%扣分。2、受到省級以上安全檢查通報表揚的，每項加3分；市級安全生產檢查通報表揚的，每項加2分。3、受到省級以上通報批評的，每項扣3分；市級通報批評的，每項扣2分。4、未按建設行政主管部門簽發的安全隱患整改指令書落實整改的，扣5-8分。 47四、推行安全質量標準化工作，重點核查施工企業的安全質量標準化的達標的評定等級1、未貫徹執行施工企業安全質量標準化達標工作，扣20分。2、未推行施工現場安全質量標準化達標檢查評定工作，扣8-10分。3、施工現場安全質量標準化達標評定合格率低于100%，每低于1%，扣2分。 48五、一票否決 （1）、發生較大生產安全事故；（2）、一般生產安全事故3起；

40、（3）、生產安全事故累計死亡3人以上； 實行一票否決。 49評分方法一、各分項評分滿分分值為100分，各表評分的實得分應為相應評分表中各評分項目實得分之和。二、評分表中的各評分項目的實得分不應采用負值，扣減分數總和不得超過該評分項目應得分分值。三、各分項評分表中如有實得分為零的評分項目，該分項評分表實得分為零。四、單項評分實得分應為其7個分項實得分的加權平均值。本辦法中附表1-1至附表1-7相應分項的權數分別為、。五、安全生產業績評分實得分應為各項分項目實得分之和。六、當評分項目涉及到重復獎勵或處罰時，其加、扣分數應以該評分項可加、扣分數的最高分計算，不得重復加分或扣分。 50評分方法七、評分

41、項目有缺項的，其評分的實得分應按下式換算： 遇有缺項的項目 可評項目的實得分之和 = 100 評分的實得分 可評項目的應得分值之和例如：武漢市建筑施工企業安全質量標準化考核評分表附件1-7為缺項項目，表1-1實得分為分、表1-2實得分為分，表1-3實得分為分，表1-4實得分為分，表1-5實得分為分，表1-6實得分為分，其評分實得分應為： 1-1至1-6實得分之和（）評分實得分 = 100（） 1-1至1-6應得分值之和（90） 51附件1-9P26頁評分辦法：1、考核實得分與業績實得分均達到75分以上（含75分）為合格（達標）企業。2、考核實得分與業績實得分均達到70分以上，有一項在75分以下

42、的為基本合格企業。3、考核實得分與業績實得分有一項在70分以下的為不合格企業。4、有否決項的，在相應空格打勾 52（二）、施工現場安全質量標準化達標 武漢市建筑施工現場安全質量標準化考核評分標準是依據建筑施工安全檢查標準JGJ59-99進行評定的。一、評分方法 1、安全檢查評分匯總表滿分為100分，當所檢查項目有缺項時，按缺項計算其得分分值。計算公式： 各項檢查得分之和各檢查項應得分之和100%實得分值（即百分率） 2、匯總表所得分值乘以60%記入考核評分表中序號1內。 3、武漢市建設工程安全質量標準化達標施工現場考核評分表滿分為100分。70分（含）以上為合格；80分（含）以上為優良。 53

43、二、評分的要求1、檢查標準將建筑施工現場各部位施工分成十個方面進行管理和控制：安全管理、文明施工、腳手架、基坑支護與模板工程、三寶四口、施工用電、物料提升機與外用電梯、塔吊、起重吊裝、施工機具。 2、在建筑施工安全檢查十個方面，其中有八個方面設置了保證項目（除三寶四口、施工機具）和一般項目。保證項目是檢查的重點和關鍵。在設置保證項目八個方面除安全管理、文明施工外，其余六個方面在施工作業前必須編制和審批合格的專項施工安全技術措施方案。3、檢查評分時將不得采用負分值，總分用100分制方法進行評定。在檢查評分時，當有保證項目的方面，首先檢查保證項目，因保證項目是檢查的重點和關鍵，當保證項目中任何一個

44、子項得零分或保證項目得分小于40分時此項檢查評分表應得分。4、建筑施工現場安全生產狀況的評價分為三個等級，伏良、合格、不合格。 5、施工現場考核評分參照表格評定。P31頁-P52頁54武漢市建筑施工現場安全質量標準化考核評分匯總表55武漢市建筑施工現場安全質量標準化考核評分表56（三）、施工企業、工地、分包單位安全質量標準化申報表 一、武漢市建筑施工安全質量標準化達標工地申報資料目錄（附件三）1、資料目錄；2、武漢市建筑工程安全質量標準化工地達標申報表（附件五）（專業承包、勞務分包企業申報填附件六，總承包企業、獨立承包工程的專業施工企業申報填附件四），一式三份，一份列入資料，兩份單列；3、施工

45、企業關于創建“標準化（示范）企業”或“標準化（示范）工地”的工作方案和措施；574、企業的安全生產許可證復印件；施工工地申報還需要該工程的施工許可證復印件；5、施工期間工地自查（或企業自查）考核評分表（見附件二）（竣工時上報） 或企業自查的檢查考核記錄（見附件一）專業承包及勞務分包應填評審表（見附件七）；6、創達標（示范）工地（竣工時上報）或達標（示范）企業的工作總結；7、竣工時上報能反映工程施工期間主要部分（施工工地現場全貌、基坑、施工用電、腳手架、臨邊防護、塔吊、外用電梯、物料提升機、文明施工、辦公區、生活區等）安全防護情況的5寸彩照各2-3張（附文字說明）。58二、武漢市建筑施工企業安全

46、質量標準化達標申報表 （附件四）59三、武漢市建筑施工安全質量標準化工地達標申報表 （附件五）60四、武漢市建筑施工安全質量標準化達標工地分包單位申報表 （附件六）61五、武漢市建筑施工安全質量標準化達標工地考核評審表 （附件七）62六、武漢市建筑施工安全質量標準化示范施工企業申報表 （附件八）63七、創建武漢市建筑施工安全質量標準化示范工地（黃鶴杯）申報表 （附件九）64八、武漢市建筑施工安全質量標準化示范工地（黃鶴杯）申報表 （附件十）65（四）安全質量標準化達標實施手冊下冊資料中的表格66一、手冊下冊資料部分 資料分為1個總則10大類 共計表格樣本133張（A1-7張、A2-13張、A3

47、-3張、A4-1張、A5-4張、A6-6張、A7-26張、A8-16張、A9-24張、A10-33張）（因下冊增加了達標實施辦法的附件表） 67二、手冊內業資料的主要內容2、十大類A1項目基本情況（P11-P19）共涉及表格7張A2安全策劃（P20-P42）共涉及表格13張A3安全統計管理（P43-P46）共涉及表格3張A4分包管理（P47-P50）共涉及表格1張A5安全物資管理（P53-58）共涉及表格4張68二、手冊內業資料的主要內容A6安全教育培訓（P59-P66）共涉及表格6張A7安全技術交底（P67-P97）共涉及表格26張A8安全驗收管理（P98-P126）共涉及表格16張A9安全

48、檢查與糾正（P127-P148）共涉及表格24張A10安全評估（P149-P197）共涉及表格33張69三、手冊內業資料主要內容的說明 1、項目基本情況 共涉及7張表格； 1工程概況表 2施工現場總平面布置圖 3 項目（分包）管理人員名冊 4 項目（分包）、特種作業人員名冊 5 現場機電設備一覽表 6 保健藥物、器械登記表 7 安全標志、標語、標牌登記表。 702、安全策劃，共涉及表格13張。 （1）危險源可能導致死亡、傷害、職業病、財產損失、工作環境破壞或這些情況組合的根源或狀態，包括人的不安全行為、物的不安全狀態、管理上的缺陷和環境上的缺陷。 （2）危險源判別依據：1不符合法律法規及其它要

49、求；2曾發生過事故、仍未采取有效控制措施；3相關方合理抱怨或要求；4直接觀察到的風險；5 LEC（定量評價） 713、安全統計管理， 共涉及表格3張。 1）安全生產、文明施工費用預算表 2）安全生產、文明施工費用統計報表 3）職工傷亡事故統計（月、年）報表724、分包管理，共涉及表格1張，一個范本。 建設工程安全生產管理條例對分包的法律責任和義務，條例第四章第二十四條明確規定：建設工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現場的安全生產負總責。總承包單位應當完成建設工程主體結構的施工。總承包單位將建設工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自的安全生產方面的權利、義務。總承包單位和分包單位對分

50、包工程的安全生產承擔連帶責任。分包單位應當服從總承包單位的安全生產管理，分包單位不服從管理導致生產安全事故的，由分包單位承擔主要責任。 735、安全物資管理，共涉及表格4張 這一欄主要講的是：安全物資安全管理的一項基本內容，它和安全費用的統計工作息息相關，是企業了解合格安全物資供應商的一個重要渠道，做好物資管理對統計和項目今后的管理起著舉足輕重的作用。項目應要求物資供應商提供有相應有效的營業執照或生產許可證等相關資料；物資在進場時應有材料人員組織相關人員驗收手續。 74 6、安全教育培訓，共涉及表格6張 這一欄主要講的是：項目部應制定安全教育培訓計劃；應有項目管理人員安全培訓記錄；應建立有工人

51、三級安全教育卡；應有班前安全活動記錄；應有項目安全事故應急救援預案演練和評價記錄，應有應急情況（事故）處理記錄。 757、安全技術交底，共涉及表格26張 這一欄主要講的是：項目部應對各工種作業人員的操作規程交底，應有分部、分項工程的安全技術交底，應由該分部、分項工程的現場負責人（工長等）進行交底，交底人、接受交底隊伍的負責人及作業人員必須本人簽字認可，不得有代簽，各項安全技術交底應有一般性內容和施工現場針對性內容。 76 8、安全驗收管理，共涉及表格16張 這一欄主要講的是安全驗收管理的要求。驗收管理分為入場驗收管理，現場施工成品驗收管理和施工機械設備等使用磨損后的日常管理。驗收人員應對驗收結果簽字，特別是監理簽字人員，重大整改和審批由總監簽，一般的整改和審核可由管理現場的監理簽。 77 9、安全檢查與糾正，涉及表格24張 這一欄主要講的是：施工現場應建立定期與不定期相結合的檢查制度，并有文字材料具體規定；安全檢查時，應由施工負責人組織