1、第 頁 共 42 頁領導在通報會上的講話各位老領導、老前輩：今天，我們在這里歡聚一堂，共迎新年，看到各位老同志身體都 很健康，我感到非常高興，從某種意義上講，在座的各位健康長壽是 海陵的福氣。借此機會，我首先代表區委、區人大、區政府、區政 協，向在座的各位，并通過你們向全區的離退休老同志及其親屬致以 節日的祝賀和良好的祝愿，祝大家在新的一年里，萬事如意，家庭幸 福！下面，我向大家通報一下去年全區“三個文明”建設情況和今年 的各項工作舉措。去年以來，區委、區政府堅持以“三個代表”重要思想和科學發 展觀為指導，認真學習貫徹胡錦濤總書記視察江蘇時的重要講話精 神，團結帶領廣大干部群眾搶抓機遇，奮力拼

2、搏，在保持經濟建設強 勢增長的同時，全區精神文明、民主法制和黨的建設得到進一步加 強，“三個文明”建設呈現出協調發展、共同進步的良好態勢。XX 年，是全面落實科學發展觀，贏得又快又好發展的一年。去年 是我們發展歷程中極不尋常的一年，一年來，我們牢固確立和認真落 實全面協調可持續的發展觀，自覺把思想和行動統一到科學發展觀的 要求上來。全區上下始終堅持加快發展與科學發展相統一，主動把加 強宏觀調控作為調整結構的新機遇，深化改革的新機遇，提高發展水 平的新機遇，不僅保持了快速穩定增長的良好點擊查看本資料原創網 站更多文章發展態勢，而且在推進科學發展上取得了重要突破。全區 共實現地區生產總值 42.2

3、億元，同比增長 14.5%，其中，一產增加值 1.5億元，二產增加值 22.2 億元，三產增加值 18.5億元，同比分別增長 2%、19%、12%；實現財政收入 5.5 億元，完成固定資產投入 21.2億 元，同比分別增長 26.7%、30%。XX 年，是扎實推進“富民工程”，城鄉群眾得實惠較多的一年。 圍繞以人為本、富民優先的要求，我們以加快發展為前提，以群眾滿 意為標準，通過加快發展、政策創新致富群眾。堅持就業富民，全年 提供就業崗位 15735個，分流安置下崗失業職工 2513人；堅持創業富 民，努力營造自主創業、艱苦創業、全民創業的輿論氛圍，全區非公 經濟實現增加值 26.03億元，完

4、成私營個體工商稅收 1.31 億元，同比分 別增長 27.8%、 30.5%；堅持保障富民，制定出臺征地補償和被征地 農民基本生活保障實施辦法試行辦法，對城鄉 1302戶低收入家庭實 行了最低生活保障，發放保障金 180 萬元；堅持增收富民，加快推進 農業結構調整，促進農村勞動力轉移。經過努力，全年農民人均純收 入 5436 元，城鎮居民人均可支配收入 9549元，同比分別增長 12.8%和 12%。XX 年，是城市化進程明顯加快，服務城市水平顯著提高的一年。 堅持以促進城市全面協調可持續發展為目標，牢固確立“抓城市建設 就是抓發展環境”的理念，主城區的面貌發生了明顯改變，集聚輻射 功能明顯增

5、強。一方面，服務中心城市，優化發展環境。全年共完成 城建投資 5 億元，實施城建項目 24個，新建住宅面積 8 萬平方米；認 真服務坡子街一期拆遷、泰山公園擴建和動物園搬遷、泰朱公路改造 等重點工程；加速推進易初蓮花超市、鮑壩學區服務中心二期工程及 九州商廈等重點商貿項目建設；全面實施周橋河和南園小區綜合整 治，對老城區 5 處低洼地和 34 條后點擊查看本資料原創網站更多文章 街背巷進行綜合改造，對市區 657 條街巷實行全天候保潔。另一方 面，加強社區工作，明確創優目標。制定出臺關于進一步加強社區 工作的意見，合理調整社區區劃，面向社會公開招聘 60 名大專學歷 的社區工作者，優化居干隊伍

6、結構。開展市區部門與社區結對共建， 啟動實施社區辦公和活動用房三年規劃， 22 個社區被評為泰州市社區 建設示范社區。XX 年，是統籌經濟社會發展，“三個文明”協調推進的一年。圍 繞“五年總量翻番，八年全面小康”的目標定位，堅持統籌發展、協 調推進，以結構調整為主線，大力實施“工業強區”和“商貿興區” 戰略，強力推進招商引資、園區建設；以機關作風建設為抓手，深化 精神文明創建活動，努力建設“學習型機關”，全區各項社會事業協 調發展，全民素質進一步提高；以黨的建設為保障，積極推進民主政 治建設，嚴肅查處違紀違法案件，著力糾正損害群眾利益的不正之 風，密切了黨群干群關系，樹立黨和政府的良好形象，全

7、區“三個文 明”建設邁上新的臺階。第五，始終突出培大育強。加大品牌建設力度。以產品結構調整 為主線，大力實施品牌戰略，精心打造一批叫得響的優勢品牌和國 家、省、市級“單打冠軍”。加大行政推動力度。按照“梯次推進， 滾動發展”的思路，排定全區年銷售收入“十強”企業和實現利稅 “十強”企業，堅持動態管理、跟蹤監控、定期考核企業發展的質量 和效益。今年，全區力爭新增億元企業 4-5家，培植 5 億元企業 3家。 加大政策引導力度。繼續貫徹執行海陵區加快企業發展扶持獎勵辦 法，著力解決重點企業資金、技術和人才問題，超前做好為春蘭 日野汽車等重大項目配套的準備工作。第五，始終突出協調發展。一是更加重視服

8、務中心城市。今年力 爭投入城建資金 6 億元，積極組織實施府前路、東進西路以及肉聯廠 東側低洼地等拆遷改造工程，新建商品房 19 萬平方米，拆遷安置房 3 萬平方米；加快推進東風路北延、迎賓路西延和泰山公園改造等市重 點工程建設。深入開展“星級社區”創建活動，加快海陵社區服務中 心建設，重點實施 10 個社區新擴建，改善 20 個社區辦公條件。二是 更加重視社會事業發展。認真編制好“十一五”規劃，在做好各項經 濟指標調研、論證和編排的同時，科學制定各項人文指標，努力做好 科教、文化、衛生、群團等項工作，認真開展爭創“十五”省人口與 計劃生育工作示范區活動，促進人的全面發展。三是更加重視民主法

9、制建設。堅持和完善人民代表大會制度，積極支持政協開展協商監督 和參政議政，認真做好統一戰線、民族宗教、非公有制人士、港澳臺 同胞及海外僑胞的工作，強化社區自治、村民自治，加強基層民主政 治建設。五是更加重視維護社會穩定。優先安排“ 4050 ”人員實現再 就業，力爭實現新增就業 3000人，下崗、失業人員再就業 XX 人。認 真試行征地補償和被征地農民基本生活保障實施辦法，不斷完善 城市醫療保險和農村合作醫療制度，大力實施城鄉“低保”制度；扎 實鞏固“平安海陵”創建成果，認真做好群眾信訪和安全生產工作。第六，始終突出黨的建設。創新“強基工程”舉措，夯實黨的執 政基礎。認真實施 XX-XX 年黨

10、的基層組織建設工作規劃，切實加 強農村、社區和非公經濟組織黨建工作。深入開展以實踐“三個代 表”為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，切實達到提高黨員 素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作的目的。加強干 部隊伍建設，提高干部執政素質。進一步深化干部人事制度改革，積 極推行公推公選、競爭上崗等選人用人制度，落實廣大黨員和人民群 眾對干部選拔任用工作的知情權、參與權、選擇權和監督權。加強各 級領導班子建設，加快年輕干部和優秀人才培養，充分調動和保護好 基層干部的積極性。開展大規模培訓基層干部工作，力爭在 XX 年之 前將全區各級各類干部輪訓一遍。強化黨風廉政建設，塑造清正廉潔 形象。嚴

11、格執行廉潔自律各項規定，加強對各級領導干部經常性的教 育、管理和監督；嚴肅查處領導干部以權謀私、國有（集體）資產流 失等違紀違法案件，嚴懲腐敗分子；深入開展糾風和專項治理，堅決 糾正損害群眾利益的不正之風；加強廉政制度建設，深化行政審批、 財政管理、投資體制改革，規范建設工程、經營性用地使用權出讓、 產權交易和政府采購等制度；認真落實黨內監督條例，強化對權 力運行的監督制約。各位老領導、老同志，老干部是我們事業的奠基人，是改革開放 的開拓者。在座的各位老同志黨性強、閱歷廣、威望高，有著豐富的 工作經驗，對海陵情況非常熟悉，對海陵的發展十分關切，有很多真 知灼見，是我們的寶貴財富。可以說，海陵之

12、所以能有今天的良好發 展局面，各位老領導、老同志功不可沒。希望大家一如既往地關心支 持區委、區政府的工作，圍繞全區的工作中心，多提寶貴意見和建 議，繼續發揮好廣泛聯系群眾的重要作用，多做釋疑解惑工作，增進 群眾對黨委、政府工作的了解、理解和支持。同時，我們將充分發揮 老干部的經驗和智慧，誠懇聽取老干部的意見和建議，更好地加強和 改進區委、區政府的工作，讓群眾從改革發展中得到更多的實惠。各 級黨委、政府要高度重視并切實做好老干部工作，認真解決好生活、 就醫等方面的實際問題，不斷提高老干部政治和生活待遇，努力創造 更好的條件，使廣大老干部舒心生活、安享晚年，發揮余熱、再立新 功。最后，祝各位老領導

13、、老同志，新年愉快，合家歡樂， 健康長壽，幸福永久。謝謝大家！ 第二篇：區領導在 XX 年一季度民生調查通報會上的講話 區領導在 XX 年一季度民生調查通報 和交辦會上的講話XX 年 4月 19日今天我們在這里召開一季度民生調查通報和交辦會，剛才發改 局、政府辦、信息中心、信訪、分別就一季度民意調查、“ 12345 ”投 訴、城市模塊化管理、信訪等情況、進行了分析、通報和交辦，并對 下一步工作提出了很好的意見和建議，我完全同意。 我想今天會議的 主要目的是讓我們各部門、各街道、各社區能夠清醒地認識到，我們 在民生工作方面還存在不小差距，必須引起高度重視。差距主要體現 在三個方面：一是同兄弟區縣

14、的差距。“12345 ”投訴。我3們月份累計案件數2653件，在六城區中相對較少，只是比秦淮區多了107件，然而，我們的辦結率并不高，只有 89%，白下、秦淮、下關三區辦結率均達到 了 90%以上。城市模塊化管理。 3月份在全市 57 個街道排名中，我們 7 個街道，只有興隆街道進入前 6 名，排名第 3，其中 4 個街道排名在 半數之后。信訪，案件數也是居高不下。這樣的成績同我們在社區建 設和公共服務方面的“投入”是不成比例的。二是同群眾要求的差距。一季度全區民生狀況總體測算結果 65.43 分同比下降了 5.06個百分點（XX年一季度70.49分），比上季度下降了 個 4.95百分點（ X

15、X 年四季度 70.38）,每個街道都出現了明顯下降 ,群眾 滿意度的下降值得我們深思。 三是同發展要求的差距。南京幸福都市 建設民生指標公眾安全感要求達 88%，南京市率先基本實現現代化指 標公眾安全感要求達 90%。而一季度民調結果，我們全區的安全感也不盡如人意，還達不到省、市的要求，關于這方面的問題，區政法委 還將進行 1單獨通報。因此，為進一步抓好民生調查工作，著力提升廣大群眾的滿意度 和幸福指數，下面我再講三點意見：一、堅持“群眾滿意度”是評判我們工作的最高標準。“群眾滿 意度”是幸福都市建設和率先基本實現現代化的重要民生指標和評判 指標，也是衡量我們民生工作的最高標準。我們搞綜合改

16、革、“三爭 一創”、 打造創新創意先行區、投資創業首選區、功能品質最優區、 幸福城市示范區和建設現代化國際性城市新中心等一系工作，搞得好 不好，成敗與否，不是我們自己說了算，而是由老百姓來評判。因 此，我們要高度重視民調這項工作，注重民意，在進行新城建設和發 展的各項工作中，要廣泛聽取群眾的意見和建議，要以群眾之需為我 們的工作任務，要以群眾之滿意為我們的工作標準。二、堅持“服務先行”是提升群眾滿意度的最優路徑。提升群眾 滿意度，要強化服務先行意識，也就是說，在民生問題上要有思想準 備，要有超前服務的思考，要有加快發展和改善民生的行動。從民 調、信訪、“ 12345 ”投訴、城市模塊化管理中反

17、映的問題，如下水道 發臭、違障搭建、停車難、買菜和出行不方便、偷盜事件頻發等一系 列民生問題，如果我們工作到位、服務先行，絕大多數民生問題、民 生矛盾是可以避免和解決的。如下水道問題，如果我們相關責任部門 能夠做到定期檢查疏通，就不會出現發臭。再如違障搭建，如果平時 加強宣傳、及時發現制止，也就不會出現那么多問題，等等。有些問 題只要我們先行一步，思想上足夠重視，問題也就不會發生，因此， 真要想把民生問題處理好，必須要有充分的思想先行意識和服務先行 意識，只有這樣，才能將問題解決在萌芽狀態，才能有效提升群眾的 滿意度。講到這里，我想再講三點要求：一是服務配套先行。群眾反映的很多 問題都是因為公

18、共設施配套不完善，如幼兒園、停車場、文化體育活 動室等，針對這些，區里從今年開始準備下大力氣，投資 2 個億，用 兩年時間全力建設宜居幸福圈，完善配套設施，打造幸福城市示范 區。各部門、各街道和社區要積極主動地參與到建設中來。二是服務 創新先行。從一季度民調群眾反映的具體問題看，絕大多數問題都是 老問題，有些是配套問題，但也有不少問題是因為我們的工作方法和 舉措缺乏創新，老辦法老套路未能從根本上解決問題，有的敷衍了 事，始終得不到群眾的滿意。三是服務宣傳先行。部門、街道、社區 在民生方面做了大量的工作，可老百姓都不了解，如平安創建活動， 不了解的人占到了 86.3%，實在是不敢相信。總之，提升

19、群眾滿意度， 除了客觀原因一時解決不了的，我們在主觀服務上能做的一定要做到 位，讓群眾滿意。今后，不能再有“提了問題不解決”、“有政策不 執行” 、“對老百姓不誠實” 、“社區的工作人員要盡責”等工作作 風方面的問題的出現。三、堅持“督查督辦”是確保交辦問題落實到位的有效舉措。 今 天是民生調查通報會，也是民生問題交辦會，會上交辦了 162個具體 問題，發改局、政府辦、信訪、信息中心等就相關問題提出了具體要 求。一方面請相關部門、街道、社區回去后認真梳理，明確分工，責 任到人。責任部門要積極主動做好與街道、社區的對接工作。街道、 社區要積極主動地爭取上級相關部門的支持。涉及到多部門的問題， 區

20、委辦、政府辦、社建工委、發改局、民政局等相關部門要主動做好 牽頭協調工作。要求做到當月問題當月解決，本季問題本季解決，一 時解決不了的問題要向群眾作好解釋工作，真正做到讓群眾滿意。一 方面請組織、社建工委、發改、民政等部門主動配合督查辦做好督查督辦工作，建立 并完善監督檢查機制、服務推進機制、作風和紀律保障機制等，加大 督查督辦力度，確保交辦的每個問題落到實處。第三篇：區領導在 XX 年春節老干部情況通報會上的講話 各位老領導、老前輩： 今天，我們在這里歡聚一堂，共迎新年， 看到各位老同志身體都很健康，我感到非常高興，從某種意義上講， 在座的各位健康長壽是海陵的福氣。借此機會，我首先代表區委、

21、區 人大、區政府、區政協，向在座的各位，并通過你們向全區的離退休 老同志及其親屬致以節日的祝賀和良好的祝愿，祝大家在新的一年 里，萬事如意，家庭幸福！下面，我向大家通報一下去年全區“三個 文明”建設情況和今年的各項工作舉措。去年以來，區委、區政府堅持以“三個代表”重要思想和科學發 展觀為指導，認真學習貫徹胡錦濤總書記視察江蘇時的重要講話精 神，團結帶領廣大干部群眾搶抓機遇，奮力拼搏，在保持經濟建設強 勢增長的同時，全區精神文明、民主法制和黨的建設得到進一步加 強，“三個文明”建設呈現出協調發展、共同進步的良好態勢。 XX 年，是城市化進程明顯加快，服務城市水平顯著提高的一年。堅持以 促進城市全

22、面協調可持續發展為目標，牢固確立“抓城市建設就是抓 發展環境”的理念，主城區的面貌發生了明顯改變，集聚輻射功能明 顯增強。一方面，服務中心城市，優化發展環境。全年共完成城建投 資 5 億元，實施城建項目 24個，新建住宅面積 8 萬平方米；認真服務 坡子街一期拆遷、泰山公園擴建和動物園搬遷、泰朱公路改造等重點 工程；加速推進易初蓮花超市、鮑壩學區服務中心二期工程及九州商 廈等重點商貿項目建設；全面實施周橋河和南園小區綜合整治，對老 城區 5 處低洼地和 34 條后點擊查看本資料原創網站更多文章街背巷進 行綜合改造，對市區 657 條街巷實行全天候保潔。另一方面，加強社 區工作，明確創優目標。制

23、定出臺關于進一步加強社區工作的意 見，合理調整社區區劃，面向社會公開招聘 60 名大專學歷的社區工 作者，優化居干隊伍結構。開展市區部門與社區結對共建，啟動實施 社區辦公和活動用房三年規劃， 22 個社區被評為泰州市社區建設示范 社區。 XX 年，是統籌經濟社會發展，“三個文明”協調推進的一 年。圍繞“五年總量翻番，八年全面小康”的目標定位，堅持統籌發 展、協調推進，以結構調整為主線，大力實施“工業強區”和“商貿 興區”戰略，強力推進招商引資、園區建設；以機關作風建設為抓 手，深化精神文明創建活動，努力建設“學習型機關”，全區各項社 會事業協調發展，全民素質進一步提高；以黨的建設為保障，積極推

24、 進民主政治建設，嚴肅查處違紀違法案件，著力糾正損害群眾利益的 不正之風，密切了黨群干群關系，樹立黨和政府的良好形象，全區 “三個文明”建設邁上新的臺階。第四篇：在市委領導班子民主生活會情況通報會上的講話 在市委領導班子民主生活會情況通報會上的講話 根據黨章和中央、省委有關文件規定以及省黨委的統一安 排，今年的市委領導班子民主生活會經過兩個多月的積極準備，于月 日正式召開。會上，班子成員充分發揚民主，拿起批評與自我批評的 武器，深入查擺剖析存在的突出問題，提出了整改的意見和建議。會 議得到了省委的高度重視，省黨委常委、秘書長王國直率指導組到會指導，并對會議給予了高度評 價，認為這次民主生活會主

25、題明確、準備充分，民主團結、氣氛活 躍，重點突出、富有成效，既總結了去年民主生活會以來取得的成績 和經驗，堅定了信心，又找出了發展過程中存在的問題和不足，明確 了今后的努力方向。按照民主生活會有關程序要求，下面，我代表市 委常委會就民主生活會的重點內容，面臨的主要困難和問題，以及下 一步的整改意見和努力方向等幾個方面的內容，向大家作個通報，并 提出幾點要求。一、各項工作的基本情況看一看我們取得了哪些成績和經驗，查一查我們還存在哪些問題 與不足，這既是民主生活會的內容，也是我們階段性的重要工作內 容，我們只有弄清了得與失、成與誤，才能不斷發揚成績，克服不 足，振奮精神，堅定信心，不斷把我們的工作

26、推向前進。在省委、省政府的正確領導下，我們高舉鄧小平理論的偉大旗 幟，以“三個代表”重要思想為指導，圍繞既定的建設目標和工作思 路，抓住新機遇，采取新措施，實現新跨越，各項工作進展順利，成 效顯著，形勢喜人。（一）理清了發展思路，明確了奮斗目標思路決定出路，目標凝聚力量。在調查研究、集思廣益、科學論 證、民主決策的基礎上，市第十次黨代會提出要圍繞“工業立市、農 業穩市、商貿旺市、科教興市、依法治市”的總體思路，把我市“建 設成為新興的工業城市和區域性商貿中心”，并明確了城市發展的近 遠期目標，爭取用年左右的時間，把我市市建設成為產業特點突出、 基礎設施較完善、城市功能配套的大城市。根據這一總體

27、思路和目 標，在具體的工作中，我們突出抓好農業這一基礎和工業這一龍頭， 農業方面重點實施“個”豐產增效工程，以促進農業增長增收；工業 方面重點推進“五個結合”，培育“八大產業”，以促進工業做強做 大。（二）抓住重點，帶動全局，各項工作取得了突破性進展1.“工業立市”步伐加快，工業發展取得了重大突破。我市的發 展，基礎在工業，優勢在工業，希望在工業。我們堅持把發展工業作 為各項工作的重中之重，集中力量，重點突破，整體推進，通過改組 改制激發新的活力，抓大項目增強整體實力，上新項目增強發展后 勁，強化管理挖掘內在潛力，使工業經濟取得突破性進展。一方面， 集中力量抓重大工業項目，做大做強支柱產業，推

28、進傳統優勢產業改 組改造和優化升級。一批重點新建項目順利實現開工，其中我市電廠 X萬千瓦機組改造項目總投資億元今年月日已動工，到月底已完成投 資億元，年內預計完成投資億元，機組將于XX年底投產發電；匯元 錳業項目總投資億元一期工程錳系列產品項目投資億元今年月日已動 工，明年月即可投產；橋鞏水電站裝機萬千瓦，總投資億元，目前已 完成前期相關工作，今年內可望開工。與此同時，一批續建重點項目 已陸續順利實現投產。其中合山電廠X萬千瓦機組改造項目總投資億 元今年月日第一臺機組已正式運營發電，第二臺機組也將于下個月正 式投產；樂灘水電站總投資億元第一臺機組將于今年月正式并網發 電；我市東糖鳳凰有限公司生

29、產線技術改造項目今年月開工建設，完 成投資億元，今年月日竣工投產，新增日榨能力噸，達到日榨能力 噸；八一鐵合金（集團）公司X電爐改造項目總投資萬元今年月底將 竣工投產；八一鐵合金（集團）公司生產線連鑄技術改造項目一期工 程已完成，月份竣工。這些重大工業項目的相繼建成，對我市工業經 濟的進一步壯大和發展產生了不可估量的作用。另一方面，不斷優化 產業結構，積極發展漿紙、制藥工業。東糖集團有限公司漿紙項目總 投資億元一期工程年產萬噸文化用紙項目總投資億元今年月日動工， XX年底即將投產；金秀圣堂藥業有限公司技改項目于今年月竣工投 產，月通過國家認證；我市金錢草藥業公司異地搬遷項目也已按期竣 工并通過

30、國家驗收。再一方面，加快工業園區建設步伐，增強工業發 展后勁，逐步理順了河西工業區及華僑投資區的管理體制。河西工業 區規劃及項目的前期工作已基本完成并初見成效，目前已引進項目 個，計劃投資額達億元；達成意向投資項目個，計劃投資額達億元。 華僑投資區自今年月份成立以來，已成功引進項目個，總投資額達億 元，其中已開工項目個，計劃投資億元。目前，華僑投資區正成為我 市經濟加快發展的一個新引擎、新亮點。經過努力，我市工業生產克 服了今年以來煤、電、運緊張等種種不利因素的影響，繼續保持快速 增長的良好態勢，月，全市規模以上工業完成增加值億元，同比增長。工業的質量和效益不斷提高，工業經濟效益綜 合指數比上

31、年同期提高個百分點。在工業的項主要指標中，我市有項 排在全區前兩位。需要特別指出的是，在以上一系列重點項目中，有 些是計劃多年但建市以后經過努力才得以實施的，如我市電廠擴建、 匯元錳業、橋鞏電站、金錢草藥業公司異地搬遷及改造、金秀圣堂藥 業有限公司技改等項目；有些是建市前動工建市后得以加快進度的，如樂灘水電站、合山電廠機組改造等 項目；有些是建市以后經多方努力才得以上馬的，如東糖漿紙項目、 東糖鳳凰有限公司生產線技術改造、八一公司電爐改造、八一公司生 產線連鑄技術改造等項目。需要特別說明的是，總投資額將達億元的 東糖漿紙項目和投資億元的東糖鳳凰有限公司生產線技術改造項目， 是我們通過增資擴股的

32、方式，促進我市遷糖集團和廣東東糖集團成功 合作結下的新碩果。2“農業穩市”深入實施，農村經濟加快發展。堅持以農民增收 為核心，以實施“個”農業豐產增效工程為重點，切實加快農村經濟 發展步伐。一是加大調整力度，不斷優化農業產業結構。今年，全市 經濟作物種植面積與去年同比增長，高產高效經濟作物發展速度加 快，傳統優勢農產品保持穩定，形成了區域性農產品優勢產業區。二 是創新模式，探索農民增收新路子。充分發揮優勢，大力發展畜牧 業，率先創建規模小區養殖模式，成為推廣典型，省曾兩次召開現場 會。三是創新機制，提高農民進入市場的組織化程度。從實際出發， 引導農民組織成立種養農業協會，初步實現了農產品產、供

33、、銷的協 會式統一管理。四是加強農業基礎設施建設年，全市農林牧漁 業總產值完成億元，同比增長；農民人均增收元，同比增長。今年月 全市農林牧漁業總產值完成億元，同比增長；農民人均增收元，同比 增長。招商引資工作打開了新局面，新我市知名度進一步提高。市 委、市政府把招商引資作為加快新我市發展的重要措施，并把今年定 為全市“招商引資年”，把招商引資與加強軟硬環境建設結合起來， 與提高新我市知名度結合起來。一是出臺相關政策，規范、引導、促 進、激勵招商引資工作。二是主動出擊，“走出去”招商。今年月 份，市委、市政府組織“走進東盟”招商系列推介活動，先后在廣 東、香港、浙江，東盟的泰國、馬來西亞、印度尼

34、西亞，以及法國敦 刻爾克市招商引資，推介新我市，產生積極反響。為了加強招商引資 力量，年初市委、市政府派出個招商工作小組分赴廣州、東莞、佛 山、深圳、珠海、順德、廈門、溫州、無錫、蘇州等地開展為期一年 的招商活動，目前各招商組均取得了較好的成績。三是積極籌備參加 中國東盟博覽會，以會招商年，我市確定的招商引資任務是 完成招商引資項目個以上，引進到位資金億元以上，力爭完成億元。 到第三季度，我市共簽訂招商引資合同（協議）項目個，同比增長； 合同（協議）金額億元，同比增長；實施項目個含上年結轉項目個， 同比增長；引進外來投資到位資金億元，同比增長，創造了歷年最好 成績。新城區建設不斷推進，城鎮化建

35、設有了新的發展。在新城區建 設方面，我們在抓好制定各項規劃的同時，集中力量實施了一批市政 建設重點項目，主要有公務員住宅小區、建政大道、北江路、迎賓 路、興賓北路、磨東水廠、管道燃氣工程、工業園區建設、疾病預防 控制中心、我市港口等，項目計劃總投資達億多元，絕大部分已相繼 開工。其中，公務員小區年底將建成并交付使用一批，建政大道今年 底將建成通車，北江路（公里）今年底可完成路面建設，整個城北新 區路網明年將基本建成。新城區的發展帶動了老城區的改造升級和全 市城鎮化的快速發展，建市以來，先后投入多萬元用于老城區的硬 化、綠化、亮化、凈化和美化，柳來路、沙來路等幾條群眾反映強烈 但一直未能動工的工

36、程近期已經相繼動工，幾條主要街道的立面改造 政府投入了多萬元，極大地改變了城市的形象。非公經濟不斷壯大，縣域經濟得到較快發展。目前，非公經濟 所提供的稅收占稅收總額的；縣域經濟發展勢頭強勁。&扶貧開發力度繼續加強，各項保障措施扎實有力。我們堅持執 政為民、以人為本，把人民群眾的利益放在首位，努力解決好群眾生 產生活中的實際困難和問題。全市開工建設人飲項目處，解決多戶人 的飲水困難；完成異地安置點項目建設，使戶人受益。與此同時，我 們全面落實城市居民最低生活保障，著力抓好就業和再就業工作，目 前城鎮登記失業率為，比省控制線低個百分點。7.社會主義政治文明和精神文明建設同步推進，營造了和諧的社 會

37、發展環境。科教文衛體、人口計生環保等協調發展，黨的建設和反 腐倡廉工作得到進一步加強。近兩年來，我們在上級黨委的正確領導下，堅持以“三個代表” 重要思想為指導，按照既定的思路和目標，樹立和落實科學的發展 觀，團結和帶領全市各族人民，加快推進改革開放和各項建設事業。 全市經濟穩步發展，社會全面進步，政治保持穩定，人民生活水平有 新的提高，各項社會事業協調推進，呈現出良好的發展態勢 年，我市經濟發展即步入快速增長期，當年全市實現億元，比上年增 長；全社會固定資產投資完成億元，增長；財政收入完成億元，增 長；農民人均純收入元，增長。全市主要經濟社會發展指標均完成或 超額完成了計劃目標任務。事實說明，

38、經過努力，我市“三突破”的 任務目標是完全可以實現的，我市的發展潛力是不可估量的。同志們，事非經過不知難。回顧兩年以來的工作，我們在十分艱 難的情況下，大家同心同德、齊心協力，迎難而上、奮勇拼搏，順利 完成了撤地設市的各項工作任務，實現了全市經濟的快速發展，城市 面貌日新月異。借此機會，我代表市委、市人大、市政府、市政協， 向你們并通過你們向全市各族人民致以衷心的感謝和崇高的敬意！在取得成績、肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在 的各種問題和不足，突出的表現在以下幾個方面：一是工業的整體規 模仍然偏小，離建立新興的現代化工業城市還有較大差距；二是農業 基礎較為薄弱，產業化程度低，農民增

39、收難度較大；三是新城市建設 步伐相對遲緩，各項基礎性的工作相對滯后；四是投資主體多元化的 格局尚未形成，資金投入的不足依然是制約全市經濟的主要“瓶 頸”；五是縣域經濟欠發達，而且發展不平衡；六是財政收入水平仍 然偏低，收支矛盾相當突出，財政壓力較大；七是市直干部職工的 吃、住、行條件仍比較艱苦，在一定程度上影響了工作開展，等等。 所有這些問題，都需要我們在今后的工作中積極應對，采取有效措 施，認真加以解決。二、本次民主生活會意見征求情況和下一步整改措施 在本次民主生活會的會前準備階段，我們通過發放征求意見表、 召開座談會、派出征求意見小組等方式，廣泛征求了各縣（市、區） 和市直各部門、各單位對

40、市委領導班子的意見。綜合起來，主要有以 下幾個方面：一是對干部隊伍的教育和管理抓得不緊，機關作風有待 改進；二是抓工作的力度不夠，部分工作推進速度較慢，如城市建設 因受征地拆遷難等制約步履維艱，城區臟、亂、差現象依然存在，城 市管理力度也有待加強；三是一些工作落實不到位，市委的決策和部 署有時得不到很好的貫徹落實，如招商引資工作洽談的項目多，落實 的項目少，環境整治的成效也難盡人意；四是對市直各部門的指導和 督促不夠，部門的積極性和創造性得不到充分發揮，部門之間的協作 與配合仍不夠默契，存在推諉和扯皮現象，機關工作效率不高；五是 領導下鄉指導工作不夠，深入基層、了解民情較少，不能及時為基層 解

41、決實際困難和問題；六是對干部職工的工作和生活關心仍不夠，市 直機關搬遷到我市后，干部職工的一些實際困難沒有得到很好解決； 七是抓社會穩 （請你繼續關注好 ）定工作力度仍然不夠，社會治安形勢依 然嚴峻，等等。綜合各方面所提的意見，可以看出大家對市委工作的總體思路和 重大決策是給予充分肯定的，同時也希望進一步加快發展步伐，盡快 把新我市建成為一個繁榮富強的城市。根據以上意見，我們的下一步 整改措施和努力方向是，深入貫徹落實黨的十六屆四中全會、省黨委 八屆五次全會和市委一屆三次全會精神，緊緊圍繞加強黨的執政能力 建設這一重大歷史課題，與時俱進，開拓創新，團結一致，奮勇拼 搏，全面加快新我市建設步伐。

42、主要從下面幾個方面進行努力：（一）切實加強學習，不斷增強駕馭社會主義市場經濟的能力。 重點加強三個方面知識的學習。一是認真學習理論，堅持用馬克思主 義的立場、觀點和方法指導我們的工作，突出抓方向，抓全局，抓思 路、戰略和政策的制定，抓重點工作的推進和落實。二是認真學習和 掌握社會主義市場經濟知識，進一步把握市場經濟的特點和規律，學 會自覺按市場經濟規律辦事，運用市場經濟的辦法，改善對經濟工作 的領導，實現加快發展的戰略目標。三是認真學習城市建設、管理和 經營方面的知識，為把新我市建設成為真正意義上的城市打好堅實基 礎。要通過組織培訓、專家講座、個人自學和突出抓好各級中心組學 習等方法，不斷創新

43、學習的形式，豐富學習的內容，提高學習的實 效。（二）加快縣域經濟的發展步伐。在抓好市區發展的同時，加強 對縣域經濟發展的規劃和指導，幫助各縣（市、區）特別是貧困縣解 決經濟社會發展中遇到的實際困難和問題。結合“十一五”計劃的制 訂，進一步科學修訂全市縣域經濟發展規劃，調整和優化經濟發展區 域布局。對已制定的縣域經濟發展規劃，要逐步加以完善，切實抓好 實施，逐項落實到位。（三）全面加快城區建設步伐。以強有力的措施，千方百計突破 各種困難和障礙，大力推進新城區建設。鑒于當前征地工作面臨政策 性因素制約和部分群眾不配合等實際困難，我們將適當調整城區建設 的部分規劃，爭取在明年初迅速掀起新城區建設的新

44、高潮。全面整頓 老城區，對于原我市縣已經規劃或已經進行改造、建設的項目認真進 行清理，逐一落實責任，凡符合新的城市發展規劃的要盡快抓緊實 施，爭取在較短時間內實現老城區的明顯變化。在加快推進新老城區 建設的同時，切實抓好城市管理和經營，大力整頓市容市貌，樹立城 市形象，提高城市品味，實現良性發展。（四）繼續加大宣傳我市和招商引資力度，吸引更多客商到我市 發展。把招商引資和宣傳推介新我市有機結合起來，不斷加大招商引 資力度，逐步提高新我市知名度。對已簽訂的招商項目，要落實專人 追蹤落實；對已開工建設的項目，要切實幫助解決各種實際困難和問 題，促使項目盡快實現投產；對已接觸的客商，要繼續加強聯系，

45、增 進了解，用我們的熱情和誠意促進投資和合作。（五）大力抓好安全穩定工作，繼續加大綜合治理，鞏固治理成 果。繼續抓好“打、防、控”一體化建設，嚴厲打擊各種違法犯罪活 動，深入化解人民內部矛盾糾紛。（六）切實加強機關干部教育和市民素質教育。要把加強機關干 部教育和市民素質教育有機結合起來，教育機關干部做好市民的表 率，教育廣大市民爭當我市的主人，大家團結協力，和衷共濟，共同 為建設“和諧我市”而努力奮斗。（七）進一步抓好黨風廉政建設，永葆隊伍的純潔性。嚴格實行 黨風廉政建設責任制，切實加強對干部隊伍的教育和監督，積極預防 和打擊各種違紀違法現象。三、當前市直機關存在的一些突出問題和市委的幾點意見

46、從市委這次民主生活會所反映出來的情況看，大家認為全市上下 建設新我市的思想是統一的，熱情是高漲的，目標是一致的，推進也 是有力的，可謂心齊氣順，必將大有可為。但同時也暴露了一些不容 忽視的問題和不足，突出表現為以下幾個方面：一是市直機關作風有 待改進，一些部門仍然存在門難進、臉難看、事難辦的現象，“衙門 作風”嚴重，工作運行不暢，辦事效率低下，群眾意見較大。二是大 家對于從地區到市的工作轉變還不能完全適應，一些工作方式方法還 有待改進，部門之間的團結與協作還有待加強。三是一些同志的角色 轉換和心態調整還不是十分到位，人到了我市，可心還沒到，工作難 以專心下來，想入非非、無所事事。四是一些同志缺

47、少主人翁責任 感，沒能把建設新我市當成自己義不容辭的責任，而是把自己當局外 人，存在看熱鬧甚至幸災樂禍的心理；對于本屬自己份內的工作，也 是能推則推、能拖則拖，作風漂浮、難當重任。五是一些同志精神狀 態不佳，存在灰心、懶散、浮躁現象，對新我市的前景信心不足，對 個人的前途悲觀失望，常常垂頭喪氣、無精打采、滿腹牢騷，干什么 事情都提不起精神來，得過且過、一事無成，等等。這些問題和不足 盡管只存在于個別部門和極少數人當中，但必須引起我們的高度重 視，敢于正視，認真警醒，深刻反思。必須清醒地認識到，作為新我 市的第一代建設者、第一批“拓荒牛”，我們只有振作起來，真正擔 負起責任，齊心協力，同心同德，

48、共同建設好我們的家園，才能不辜 負上級的重托，不辜負人民的期望。為此，我代表市委提以下幾點意 見：（一）端正思想，融入角色，爭當建設新我市的主人。我曾多次 強調過，踏上了我市這片熱土，我們就是我市的主人，我們有責任、 有義務把這座城市建設好、發展好。要深刻認識到，我們是來搞建設 的，不是來享清福的；我們是來做奉獻的，不是來求索取的；我們是 建設者，不是旁觀者！因此，我們要首先努力在思想上角色的轉換， 盡快把自己融入我市這座城市、這個環境，自覺擔負起建設新我市的 歷史重任，為新我市的繁榮和發展獻計獻策、親力親為。我們現在有 一些同志在一定程度上還存在著旁觀者的心態，還習慣于用一種局外 人的姿態對

49、新我市的建設和發展進行品頭論足：“他們怎樣怎樣”、 “他們又怎樣怎樣”！仿佛這一切與自己無關。同志們，大家好好想 過沒有，“他們”是誰、誰是“他們”？“他們”就是你們，“他 們”就是我們啊！在建設新我市的征程上，沒有“他們”，只有我 們！我們每一個人都應該有這種“建設我市，舍我其誰”的大氣、豪 氣和主人翁責任感，而不要把建設我市看成是某個領導、某個班子、 某個集體或某個部門的事。“建設我市，匹夫有責”。要讓我們的家 園變得更加美麗、更加富饒，只能靠大家去建設、去描繪。一定要有 為這座城市作奉獻的火熱之心。要知道建設新我市，市委、市政府有 責任，各縣（市、區）、市直各單位、各部門有責任，廣大干部

50、職工 也有責任。我們的職位可以有高低、能力可以有大小，但是建設新我 市、發展新我市的心情都應該是一樣的一樣的執著、一樣的無 私、一樣的迫切！每一個人都應該好好想想，自己已經為這座城市做 了些什么？還應該為這座城市做些什么？而不要太在意這座城市已經 為自己準備了什么，還會給自己帶來什么。沒有春種之辛勞，哪來秋 收之喜悅？只有大家心往一處想、勁往一處使，披肝瀝膽、同甘共 苦，才能實現建設新我市的宏偉藍圖。一定要有對這座城市的深入了 解。俗話說：世上沒有無緣無故的愛。如果沒有對我市這座城市歷 史、現狀和未來的深入了解，也就談不上對這座城市的深厚感情，更 談不上能建設好這座城市。大家可以捫心自問一下，

51、你了解我市嗎？ 你知道我市的歷史是什么、現狀有什么、將來會怎樣嗎？你對于正發 生在你身邊的城市建設進程有所了解嗎？我想有不少同志還真的無法 很好回答這個問題。為什么有的人對我市缺少感情、為什么有的人對 我市沒有信心、為什么有的人對我市批評多于贊美、懷疑多于理解、 責難多于支持？我想這無非都是因為他們對于我市深厚的歷史底蘊、 火熱的建設現實和美好的發展前景缺乏足夠的了解吧！因此，我建議 同志們多花些時間、多找點機會，深入實際、深入基層、深入群眾， 搞好一些調查研究，了解一些真實情況。要學會多一些自己的分析和 判斷，少一些無知的輕信和盲從，避免一些不明真相、人云亦云、跟 風隨風、無端猜測、無中生有

52、的錯誤。一定要有強烈的責任意識和良 好的工作態度。我們每一個部門、每一位同志，都是新我市建設進程 當中的一個分子、一個環節，我們的責任就是要扎扎實實做好自己的 本職工作，切實為新我市的各項建設添磚加瓦、做好服務，多出一分 力、多獻一分熱、多發一分光。大家應該好好對照檢查一下，自己的 本職工作是否都已經做好了，我們的服務態度是否令人滿意了，我們 是否還存在有推諉扯皮、拖沓疲塌的行為，我們是否還存在有門難 進、臉難看、事難辦的現象？如果有，趕快進行整改！（二）樹立信心，艱苦奮斗，全力打造一流的工作作風。創業的 歷程是一個充滿艱辛的歷程。建市至今已有近兩年時間，大家一起度 過了一個十分艱難的階段，在

53、這段時間里，同志們充分發揮了不怕 苦、不怕累的革命樂觀主義精神，為新我市的建設開好頭、起好步作 出了巨大的貢獻。如果說我市市的建立開創了一段新的歷史，那么我 們就是正在書寫這段歷史的人，我們的艱苦付出必將載入新我市的史 冊。我希望同志們繼續保持那么一股艱苦奮斗的精神，繼續發揚那么 一種斗志昂揚的狀態，以更加積極的姿態和更加扎實的作風投入到今 后的工作當中。我們知道，當前我們的城市建設遇上了一些困難，受 到了一些挫折，城市建設的進程并未如我們先前所期待的那樣順利， 沒有如期掀起大建設、大開發的熱潮，特別是公務員住宅小區沒能如 期建好，大家在這種時候有一些挫折感，是正常的。我們可以承認這 些困難，

54、但絕不能被這些困難所困惑、所嚇倒。要認識到，羅馬城不 是一天建起來的。干事業，就要有奉獻、有犧牲，就要認定目標、一 往無前。建設我市是一個艱難和長期的歷程，需要我們經過長時間的 努力和付出，需要我們無論在什么情況下都要始終牢記“兩個務 必”，始終發揚艱苦奮斗的精神，永不停步地前進。要相信，在建設 一座新興城市的偉大歷程中，必定會有無比激動人心的機會和希望在 等待著我們去把握、去創造，我們要時刻充滿信心、滿懷豪情。要把 艱苦奮斗作為我們強大的精神力量，始終保持一種良好的精神狀態， 始終激勵著我們頑強進取、百折不撓，在各種困難和考驗面前巍然屹 立、敢于勝利。要努力克服來自家庭、來自環境的種種困難，

55、真正把 我市當成自己新的家園，真正把建設新我市當成自己義不容辭的責 任，滿懷信心，激發豪情，無私奉獻，無怨無悔。要繼續保持那么一 股奮發向上的精神和堅忍不拔的意志，知難而進，迎難而上，不畏 懼，不泄氣，不懈怠，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，同心同德 干事業，在艱苦的環境中磨煉意志，砥礪品格，增長才干，為黨和人 民的事業不懈奮斗，不斷創造新業績，作出新貢獻。（三）團結一心，和衷共濟，共同創建一個新型的“和諧我 市”。團結出凝聚力，團結出戰斗力。越是艱苦創業的時期，越是需 要大家凝成一股繩，心往一處想，勁往一處使，依靠集體的力量跨越 險阻，攻克難關。要努力營造一個團結和諧的工作氛圍，共同創建一

56、個全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的新我市。各級領導要 嚴于律已，寬厚待人，工作上嚴格要求，生活上熱情關心干部群眾； 各級干部也要樹立全局意識，服從組織的安排，不搬弄是非，不造謠 生事，更不要告黑狀、打小報告。各級黨委、政府要關注民生、體察 民情、以人為本，真正做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀； 廣大干部群眾也要正確處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利 益、當前利益和長遠利益的關系，團結互助，和睦相處，不斷增強主 人翁意識和社會責任感，積極擁護黨委政府各項決策，大力支持并熱 情參與新我市的建設事業。要在全市深入貫徹尊重勞動、尊重知識、 尊重人才、尊重創造的方針，既充分發揮包括知

57、識分子在內的工人階 級、廣大農民推動經濟社會發展根本力量的作用，又熱情鼓勵和支持 其他社會階層人員為經濟社會發展積極貢獻力量，宣傳倡導建立團結 友愛、融洽和諧的人際環境，形成守法、守信、見義勇為、扶貧濟 困、同舟共濟的良好風尚。要把建立健全與經濟發展水平相適應的社 會保障體系作為保持社會穩定的根本大計，盡快完善城鎮職工基本養 老保險制度、失業保險制度、醫療保險制度，全面落實城鎮居民最低 生活保障制度，擴大社會保障覆蓋面，不斷改善人民群眾生活。要全 面啟動排查和調處矛盾糾紛各項工作機制，充分利用人民調解、行政 調解、司法調解和思想教育疏導等各種方法，正確處理和妥善化解各 種人民內部矛盾。要嚴厲打

58、擊各種違法犯罪活動，積極開展創建“平 安我市”活動，全力維護社會穩定。（四）加強學習，提高素質，為建設新我市練好本領。當今社 會，是一個學習型的社會。時代發展一日千里，突飛猛進，如果我們 還死抱著過時的知識、陳舊的觀念和一成不變的工作方式，那么我們 必將被歷史所淘汰。現在在我們一些同志當中，有的安于現狀，不思 進取；有的思想保守，頑固不化；有的固步自封，自高自大，這都是 不注重學習的具體表現和嚴重后果，都是十分危險的。要建設好新我 市，必須踏踏實實地抓好學習。一是要進一步加強對“三個代表”重 要思想的學習，不斷提高自己的政治思想素質。要按照與時俱進的要 求，自覺把自己培養成為一個思想解放、富于

59、創新的人；一個立黨為 公、執政為民的人；一個明辨是非、立場堅定，在復雜局勢面前始終 保持清醒頭腦并有自己獨立見解的人；一個講政治、講團結，始終與 市委、市政府保持高度一致的人。二是要進一步加強對自身業務知識 的學習，努力適應不斷變化發展的形勢的需要。每一個部門、每一個 崗位都會有各自不同的業務，需要我們具體從事這項工作的同志好好 掌握，不斷地向書本學習、向實踐學習、向經驗豐富的同志學習。三 是要進一步加強對經濟和城市建設知識的學習。要不斷適應成立我市 市以后工作重點從以農業為主向以工業為主轉變、從管理農村為主向 管理城市為主轉變的需要，自覺調整自己的知識結構和學習重點，不 斷加強對工業化、城鎮

60、化等有關知識的學習，并在學習過程中根據各 自的實際有所側重、有所增減。學習是一項十分辛苦的差事，沒有堅 強的毅力是堅持不下來的。我希望同志們能夠持之以恒，堅持不懈， 不管工作多忙多累，都要擠出一點時間來學習。給自己確立一個學習 重點，制定一個學習計劃，不一定要學得很精很專、也不一定要學得 很深很透，能夠堅持下來，就是好事。要堅持做到活到老、學到老， 讓我們生命中的每一天都有新的收獲。（五）潔身自好，反腐倡廉，自覺維護黨和政府的良好形象。黨 風廉政建設和反腐敗斗爭關系黨的生死存亡。廣大黨員干部尤其是領 導干部要堅持科學的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位 觀、利益觀，堅持“兩個務必”，做