1、廣州市地下鐵道總公司管理信息系統規劃和方案設計IT/IS 戰略規劃報告文檔控制日期更新人版本備注2001/6/5齊世忠1.0日期審核人職務備注2001/6/14陳軍曉項目經理文檔更新記錄文檔審核記錄文檔去向記錄文檔說明根據廣州市地拷貝份數接受人職務備注下鐵道總公司（以下簡稱廣1劉鐵兵企管總部副總經理州地鐵公司） 管2胡曉萱企管總部信息中心經理理信息系統規劃和方案設計的要求， 結合地鐵公司的發展戰略、信息技術的發展，以及前階段漢普公司的階段性報告，為廣州地鐵總公司制定未來 3 到 5 年的 IT 戰略規劃。文檔依據本戰略規劃報告是以下列文檔和資料為依據：廣州地鐵現狀及分析報告廣州地鐵信息管理系統

2、需求報告廣州地鐵IT/IS能力評估報告目錄文檔控制 .錯誤！未定義書簽。文檔說明.11廣州地鐵發展戰略 .21.1.階段一(2001 調整期 ) .21.2.階段二(2002-2005 為成長提高期 ) .22與標桿企業的差距 .32.1.前言.32.2.應用信息系統差距 .33制定 IT/IS 戰略規劃的依據 .43.1.廣州地鐵 IT/IS 戰略規劃目標、原則 .43.2.決策層，管理層，以及運作層的需求.43.2.1.決策層需求 . 43.2.2.管理層、運作層需求 . 53.3.IT/IS戰略規劃的方法、過程 .64廣州地鐵管理信息系統戰略規劃.64.1.廣州地鐵 IT/IS 戰略規劃

3、目標 .64.2.廣州地鐵的 IT/IS 總體框架 .74.3.廣州地鐵的 IT/IS 戰略規劃闡述 .75廣州地鐵公司IT/IS 建設階段 .11廣州地鐵發展戰略1.1. 階段一(2001調整期 )廣州地鐵公司發展和強化七大核心能力：建設能力、運營能力、資源開發和經營、財務能力、人力資源管理能力、處理外界關系能力以及內部組織協調能力。地鐵運營： 日流量達到18-30萬，年收入2.4-2.7億，每車公里成本控制在25 元 (不含折舊 )以下。新線建設： 完成二號線首期土建工程，爭取三號線完成立項工作。資源開發： 年收入達到2.5 2.8 億元。1.2. 階段二 (2002-2005為成長提高期

4、 )在此階段，廣州地鐵總公司應開始以授權公司的體制全面運行，執行全部行政管理和財務責任。與國內同行業比，在各重要經營指標方面達到一流水平，并爭取接近或達到國際一流地鐵的水平。運營方面： 二號線準備 2003 年開通運行，實現一、二號線聯合運營。并達到以下各項業績指標：日客流量達到45 萬人次并逐步達到80-100 萬人次實現社會效益的同時實現逐年減虧各項主要運行檢修指標達到國際一流地鐵水平建設方面： 二號線的建設部分將部分于 2003 年完成并于 2004 年全面建成。三號線著手準備，并于 2005 年開工。資源開發： 顯著增加廣告、房地產、通訊和商貿等業務收入，實現對主要資源的利用達到最大效

5、率。與標桿企業的差距2.1. 前言香港地鐵無論其運營服務質量、運營成本還是相關資源的開發和利用，在世界地鐵行業中可以稱得上佼佼者。香港地鐵幾十年來的發展是一個健康的發展過程，因此有許多可取之處。香港地鐵的信息系統在支持地鐵建設、降低運營成本，以及完善財務管理、加強人力資源管理等方面都取得了很好的應用效果，因此將香港地鐵作為廣州地鐵總公司的標桿企業。序比較項香港地鐵廣州地鐵1財務系統使用 ORACLE 財務系統沒有統一的財務系統，主在整個公司范圍內使用。要以手工為主。2設備管理和其他公司合作開發了一運營總部引進 Maximo設套系統，取得很好的效果備維護管理系統，但只是和效益。部分模塊在使用。3

6、OA 系統郵件系統已經使用，并且事業部已經建立內部郵件有內部網站，資訊比較豐系統，總部內部網站已經富。建設，信息比較少。4工程管理軟件對工程項目的預算，成本使用了 P3 計劃系統的單進行控制，項目進度進行機版本，正準備升級到網管理。絡版。5人力資源管理對人力資源的薪資、 培訓、 沒有使用。考評進行管理。6網絡建設各辦公地點通過專線等方各事業部之間沒有連接。式連接起來。7系統集成性各業務系統在開發以及選各子系統相對獨立。型實施的時候都充分考慮了各子系統之間的接口。8專職人員200119組織機構集中式管理分散式管理2.2. 應用信息系統差距通 過 和香港地鐵在應用系統、 網絡情況、組織機構、 人員

7、方面的的比較，可以發現廣州地鐵與香港地鐵在IT/IS 投入、應用水平、效益等方面存在著很大的差距。香港地鐵的信息系統應用設計到了地鐵建設、運營、資源開發、內部管理的方方面面，在支持香港地鐵的經營、管理方面起了很大的作用，信息系統已經成為香港地鐵日常經營管理、決策所不可或缺的一部分。制定 IT/IS 戰略規劃的依據制定廣州地鐵總公司IT/IS 規劃，以廣州地鐵未來3 5 年的發展戰略為基礎，以企業現有需求以及潛在的、發展的需求為依據，以香港地鐵為標桿企業，運用“最佳實踐”法，制定 IT/IS 戰略規劃。3.1. 廣州地鐵 IT/IS戰略規劃目標及制定原則世紀是信息時代，廣州地鐵總公司要建設成為全

8、國乃至世界一流水平的地鐵公司，沒有一流的信息系統支撐是很難達到的。因此在 IT/IS 建設上， 我們的目標是建設世界地鐵行業中一流的信息系統。在規劃的制定上我們確定了以下的原則：先進性原則比爾 .蓋次曾經說過： “如果汽車和信息技術發展速度一致的話，那么汽車同一盒火柴的價格一樣” 。信息技術發展速度之快可見一斑，因此在進行規劃時，保證信息系統在技術架構、管理思想上的先進性，許多方面甚至超過我們的標桿企業，因為香港地鐵許多應用系統在幾年前已經使用，經過幾年的發展，無論信息技術和管理思想都有了很大的發展。保證系統不會在幾年內落后，使投資得到最大程度的保護。實用性、適用性原則信息技術的發展是無限的，

9、企業的資金是有限的，在追求系統先進性的同時，我們又把 IT/IS 規劃目標和地鐵公司的戰略發展目標、管理目標緊密結合，使規劃的實用性、適用性非常強。總體規劃、分步實施原則通過整體的對廣州地鐵總公司業務模式、發展的分析，以效益為中心，做好總體規劃，并從關鍵環節入手，積極推進，分步實施，努力做到以較少的投入達到早產出、多產出的目的。3.2. 決策層，管理層，以及運作層的需求3.2.1. 決策層需求外部環境信息行業信息國家相關政策國內、國際經濟環境反映業務運作績效的關鍵指標情況和分析的定期報告月度預實現情況分析報告工程計劃和工程檢查報告運營客運量及收入報告企業管理約總結記要業務運作中的重大問題和事件

10、建設重大技術問題方案，重大合同變更運營事故資源開發重大投資方案重要人事調整3.2.2. 管理層、運作層需求建設事業總部需求工程項目管理工程設計管理運營事業總部需求設備管理維護；采購與庫存管理；安全管理財務總部需求分析財務數據的共享與安全多公司會計財務與業務的集成會計核算以及同時支持經營核酸等特殊業務處理成本管理資產管理預算管理固定資產管理財務分析企業管理總部需求分析合同管理市場營銷管理計算機系統管理人力資源總部需求分析人力資源管理詳細的需求分析請參考：廣州地鐵管理信息系統需求分析報告3.3.IT/IS戰略規劃的方法、過程關于廣州地鐵的IT 規劃方法論，我們建議采用如下圖所示方法論。這套IT 規

11、劃方法論經過漢普公司多年企業信息化建設的不斷完善和總結，并在不同行業、不同類型的企業得到了成功的應用4 廣州地鐵管理信息系統戰略規劃項 確評估廣州地評估廣州地劃 確鐵業務策略鐵當前 IT目 定識別關鍵 IT 作用點體系結構與開發所需 IT業定4.1. 廣州地鐵 IT/IS戰略規劃目標結構及運作模型與主實及遠景的制訂能力務IT施商業近期實現目標： (1 3 年 )計IT 最最佳降低運營、建設成本、加強財務、人力資源管理確定管實踐佳實踐理原則通過有效的物料、財務管理、設備管理、工程項目管理、人力資源管理降低公司運營、建設成本，加強對地鐵建設質量、進度、成本，加IT 策略強財務和人力資源管理。IT

12、規劃IT 體系結構和運作模式數據成本大幅降低，數據高度準確及具備權威性因為系統集成，基礎數據輸入唯一，減少了多頭輸入而造成的數據失評估影響廣州地鐵的行業與外部環開發 IT 運作模型：確定實現業務和IT策略境關鍵 IT 流程真的情況，使數據高度準確，且使數據的獲取成本降低。依據世界最佳實踐，識別關鍵業務流組織機構的啟動項目程和需改進之處打破信息壁壘，信息高度共享，信息流順暢指定實施全部業務和IT管理項目的主實施計劃評估當前的 IT 能力通過暢通、高速的網絡平臺，先進的應用系統，事業部、職能總部之技能與資源識別 IT 的關鍵作用點建立所需的結構體系間、內部，信息壁壘被打破，信息高度共享。建立 IT

13、 遠景以及未來六年業務和I/T應用結構提高辦公效率、管理水平、加強各部門的協同工作能力系統基礎設施辦公自動化的推廣應用，可以顯著提高辦公效率，加強工作的透明度，進一步提高各部門的協同工作能力遠期實現目標：(3 5 年 )增加運營、資源銷售收入通過對資源、客戶等信息的管理、分析，可以增加資源的利用率以及對客戶、市場的把握能力，從而增加銷售收入。為領導決策提供支持通過集成的信息系統，可以充分利用、提取、分析公司內、外部信息，為領導決策提供支持。實現管理目標量化通過先進的信息技術，使管理目標有據可依。為公司戰略實現提供強有力的支撐科學的 IT/IS 架構為公司戰略目標的實現提供保障。知識得以積累和持

14、續改進通過知識管理平臺對企業的各種數據， 進行分類處理， 使用者可以快速找到自己所需要的信息。4.2. 廣州地鐵的 IT/IS總體框架通過建立高度集中的廣州地鐵總公司的信息化建設組織，實現信息化建設的高度統一管理。實現應用系統，網絡的統一建設、管理，以高度集成的網絡信息為基礎，建設廣州地鐵總公司的核心業務管理系統，特定業務系統以及辦公自動化處理，基于以上基礎的知識管理數據庫建設，實現地鐵總公司的信息化、數字化、規范化管理。總體框架如下圖所示：工程設計管理工程項目管理數據挖掘決策支持資源 管理客戶、市場、銷售、服務辦公自動化知識管理建設總部數據倉庫電績子效運營總部票務系統設備、維修管理、采購、庫

15、存管理商指INTRANETEXTRANETINTERNET4.3. 廣州地鐵的 IT/IS 戰略規劃闡述務標資源總部業務流程組織 機構規章制度監我們對廣州地鐵的IT/IS 戰略規劃闡述如下 :控人力資源人力招聘、崗位描述、培訓、薪資、績效評估、分析體廣州地體鐵總公司IT/IS組織的建設系財務總部建設廣州地鐵總公司高度統一管理的IT/IS 組織，負責對廣州地鐵總公財務核算、預算、分析管理企管總部司所有的 IT/IS 項目規劃、建設、維護、推廣、管理、開發等工作。合同管理 、市場營銷有關管理組織機構的詳細描述請參見廣州地鐵 IT /IS 管理體系設計報告廣州地鐵總公司的網絡建設通過在地鐵總公司范圍

16、內建設高速、安全的網絡系統，為各應用系統的使用提供網絡支持。整個網絡系統分為內部網絡（總公司與各事業總部）、 INTERNET接入系統、遠程系統三部分組成。應用系統的體系結構計算機應用體系結構經歷了如下的發展過程：主機終端模式- 客戶機 /服務器模式 -多層架構（瀏覽器 /服務器）模式，由于多層架構的應用模式代表著計算機應用的發展方向，因此地鐵在選擇應用系統或者自行開發系統的時候，需要選擇多層架構的體系結構的應用系統。財務管理系統通過實施地鐵公司統一的財務管理信息系統可以使財務信息迅速反映；有效降低運營、建設成本；加強財務預算控制、管理；使用項目會計管理，對項目的費用進行控制和管理；提高資金運

17、作效率，加強資金管理；使用資產管理，對地鐵總公司的固定資產進行管理；使用應收、應付管理加強對業務以及資金的控制；并且進行深層次的財務分析，實現科學決策。人力資源系統廣州地鐵的人力資源管理系統，從企業的人力資源規劃開始，包括招聘、崗位描述、培訓、技能、績效評估、個人信息、薪資和福利、各種假期、到離職等與員工個人相關的信息，并以一種相容的、一致的、共享的、易訪問和檢索的方式儲存到集中的數據庫中，從而將廣州地鐵總公司員工的信息統一地管理起來。通過系統靈活的報表生成功能和分析功能使得人力資源管理人員可以從繁瑣的日常工作中解脫出來，將精力放到更富有挑戰性和創造性的人力資源分析、規劃、員工激勵、戰略制定等

18、工作中去。完整的歷史信息記載了員工從面試開始到離職整個周期的薪資、福利、崗位變遷、績效等信息。同時生成許多綜合性的報表供企業決策人員參考，如生成按崗位的平均歷史薪資圖表，員工配備情況的分析圖表，個人績效與學歷、技能、工作經驗、接受過的 培訓等關系的分析等等。 輔助地鐵公司領導科學化決策， 有效的提高廣州地鐵管理水平。工程項目管理廣州地鐵的項目管理信息系統是在地鐵公司的整體網絡框架支持下，進行建設項目全生命周期的過程管理，包括設計、施工、安裝、調試、運營等過程，同辦公、合同、財務、設備、采購等系統集成。對地鐵建設的進度、質量、投資進行管理，同時對設備、設計、材料、圖紙等進行分類、管理，并且要考慮

19、和運營管理的銜接。各級領導可以方便的查詢項目進度以及相關文檔。工程管理信息系統的基礎打好了，到了運營期，大量的基礎數據已經具備，運營事業部可以根據充分利用這些數據。為設備、車輛的維護，打下堅實的基礎。而且建設事業總部也可以在建設新線地鐵的時候，充分利用已有的數據，進行參考，決策。票務管理系統實現地鐵票的種類設計、發放、銷售管理，準確、及時的將各線路運營數據傳送到中央數據庫，并將收入等信息同財務管理系統集成，輸出各種統計分析報告、圖表，有效的支持領導決策。設備維修管理廣州地鐵公司通過使用設備管理信息系統，結合國際、國內以及地鐵自身的先進管理思想，將設備、備件管理各個方面的工作集成為一個規范化的體

20、系，形成規范、高效的設備、備件管理機制，使設備、備件管理工作在這個規范的工作平臺上去進行高效的組織與實施，保證廣州地鐵公司對設備和備件實行科學化管理，達到同行業的國際先進水平，同時降低成本，保證機車保持高度可運轉狀態；實現設備維修計劃管理、設備維修工作單管理，可以對設備故障進行分析，通過控制圖等先進的統計分析方法，預防嚴重事故的發生，進而確定更加合理的確定維修的周期和時間，更加有效的利用人員、設備以及其他資源，并且與財務、人力資源等系統很好的集成。合同管理系統通過全面的對合同信息的收集、歸檔、整理，對合同進行分類管理以及生命周期管理等，并且與財務系統集成，自動將應收、應付信息傳至財務，合同管理

21、者方便的對合同的執行情況進行跟蹤、控制。辦公自動化 (OA)廣州地鐵辦公自動化系統以INTRANET技術為平臺，建成集成的，具有會議管理；文檔管理；日程安排、任務管理；Internet 資料管理；日常辦公處；自動公文扭轉；信息平臺的其他功能，如：電子郵件、公共文檔、個人文檔；內部網站；電子公告版；使辦公“透明化”，提高地鐵公司辦公效率，降低成本，最終實現“無紙化”辦公和真正的數字化管理。知識管理以辦公自動化的 INTRANET/INTERNET 為平臺，集成財務、人力資源、設備管理、工程項目管理、辦公自動化等企業的各種信息系統，通過知識管理系統對相關信息的提取、識別、分析和歸納轉換，使用者（授

22、權）方便的對公司財務信息、運營信息、人力資源信息、技術信息、辦公信息、地鐵建設信息以及公司外部的市場信息、政策法規等信息進行處理，最快得到需要的信息。決策支持充分參照公司內部的各管理信息系統的數據，以及公司外部信息如：國家政策、法規、行業信息等，通過建立模型，對領導層的各種決策提供支持，如各種資源價格的制定，不同日期、時間車次的間隔等。資源管理系統使用資源管理系統對資源總部經營的廣告位、出租的商鋪、以及出售的樓盤等為管理對象，登記、管理資源的各種信息、狀態，制定資源的價格等。通過系統可以方便的查詢當前些資源的使用狀態，以便及時做出相應活動，使資源得到最大的利用。績效監控體系建立公司級、部門級、

23、個人級的績效考核體系，達到量化管理目標的目的。CRM 系統隨著二、三號線的建設深入，將會有更多資源以供開發，因此對客戶管理、市場活動、銷售過程、服務的管理將顯得更為重要，地鐵公司可以根據該CRM系統中強大的客戶數據庫管理功能，對客戶進行跟蹤，對客戶數據進行全面和深刻的分析、對未來市場的發展走勢進行預測，改善管理，增加市場反應和贏利能力，并且和ERP 系統集成。電子商務建立網上采購系統、網上競標采購系統。降低采購成本、增加采購行為的透明度、有效的降低采購成本。廣州地鐵的網站，除了介紹廣州地鐵公司的基本信息以外，建設的方向應該是建設成為廣州最大的房地產商網站，網站上包括樓盤網上實景瀏覽、網上選房、

24、環境規劃展示、在線訂房、按揭理財方式介紹、網上裝修顧問系統等系統。充分利用互聯網這個世界上最大的傳播媒體，吸引更多買家的光顧；更動感精彩、更豐富翔實的內容展示，準確而完整表現地鐵房地產的創意和樓盤優勢，得到客戶更多認同；從傳統缺乏針對性的“推”營銷模式，轉化為客戶個性化地“拉”以及交互式的模式，從而最大程度把握客戶的需求，有效促成購買； “任何時候、任何地點”的商務方式，有效縮短購買考察周期，減少外來機會沖擊， 提高成交率； 將廣告投入效果的 “縱向窄幅遞減” ，轉化為 “橫向寬幅疊加” ，樹立廣州地鐵房地產形象。有效的增強廣州地鐵房地產的市場競爭力。除此之外，還應該將其他資源的情況也在網上發布，如商鋪、廣告資源等的信息，客戶可以方便的選擇自己中意的資源，將有效的提高資源的利用率。5廣州地鐵公司IT/IS建設階段廣州地鐵總公司IT/IS的建設我們按照“總體規劃，分步實施”的原則，建議分成兩個階段：第一階段：（ 2001 2003）基礎系統建設實現總公司網絡建設、財務、人力資源、以及設備