1、提高建筑業企業對外承包能力綠色建造政策、技術、實施體系初步建立，綠色建造方式加快推 行，工程建設集約化水平不斷提高，新建建筑施工現場建筑垃圾排放 量控制在每萬平方米300噸以下，建筑廢棄物處理和再利用的市場機 制初步形成，建設一批綠色建造示范工程。一、開展目標（一）2035年遠景目標以建設世界建造強國為目標，著力構建市場機制有效、質量平安 可控、標準支撐有力、市場主體有活力的現代化建筑業開展體系。到 2035年，建筑業開展質量和效益大幅提升，建筑工業化全面實現，建 筑品質顯著提升，企業創新能力大幅提高，高素質人才隊伍全面建立, 產業整體優勢明顯增強，“中國建造”核心競爭力世界領先，邁入智 能建

2、造世界強國行列，全面服務社會主義現代化強國建設。（二）“十四五”時期開展目標對標2035年遠景目標，初步形成建筑業高質量開展體系框架，建 筑市場運行機制更加完善，營商環境和產業結構不斷優化，建筑市場 秩序明顯改善，工程質量平安保障體系基本健全，建筑工業化、數字 化、智能化水平大幅提升，建造方式綠色轉型成效顯著，加速建筑業 由大向強轉變，為形成強大國內市場、構建新開展格局提供有力支撐。國民經濟支柱產業地位更加穩固。高質量完成全社會固定資 產投資建設任務，全國建筑業總產值年均增長率保持在合理區間，建 筑業增加值占國內生產總值的比重保持在6%左右。新一代信息技術與 建筑業實現深度融合，催生一批新產品

3、新業態新模式，壯大經濟開展 新引擎。產業鏈現代化水平明顯提高。智能建造與新型建筑工業化協 同開展的政策體系和產業體系基本建立，裝配式建筑占新建建筑的比 例到達30%以上，打造一批建筑產業互聯網平臺，形成一批建筑機器人 標志性產品，培育一批智能建造和裝配式建筑產業基地。綠色低碳生產方式初步形成。綠色建造政策、技術、實施體 系初步建立，綠色建造方式加快推行，工程建設集約化水平不斷提高, 新建建筑施工現場建筑垃圾排放量控制在每萬平方米300噸以下，建 筑廢棄物處理和再利用的市場機制初步形成，建設一批綠色建造示范 工程。建筑市場體系更加完善。建筑法修訂加快推進，法律法規體 系更加完善。企業資質管理制度

4、進一步完善，個人執業資格管理進一 步強化，工程擔俁和信用管理制度不斷健全，工程造價市場化機制初 步形成。工程建設組織模式持續優化，工程總承包和全過程工程咨詢廣泛推行。符合建筑業特點的用工方式基本建立，建筑工人實現公司 化、專業化管理，中級工以上建筑工人達1000萬人以上。工程質量平安水平穩步提升。建筑品質和使用功能不斷提高, 建筑施工平安生產形勢持續穩定向好，重特大平安生產事故得到有效 遏制。建設工程消防設計審查和驗收平穩有序開展。城市軌道交通工 程智慧化建設初具成效。工程抗震防災能力穩步提升。質量平安技術 創新和應用水平不斷提高。二、基本原那么堅持統籌謀劃，系統推進。堅持問題導向、目標導向和

5、結果 導向，對標“十四五”時期經濟社會開展目標和2035年遠景目標，落 實碳達峰、碳中和目標任務，加強前瞻性研究、全局性謀劃和戰略性 布局，明確建筑業改革開展方向和目標任務，堅持整體推進與重點突 破相結合，著力構建行業開展新格局。堅持市場主導，政府引導。持續完善建筑業管理體制機制， 建設高標準建筑市場體系，深入推進“放管服”改革，進一步優化營 商環境，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作 用，有效激發建筑市場各方主體活力。堅持創新驅動，綠色開展。推廣綠色化、工業化、信息化、 集約化、產業化建造方式，推動新一代信息技術與建筑業深度融合, 積極培育新產品、新業態、新模式，減少材料和

6、能源消耗，降低建造 過程碳排放量，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發 展。堅持質量第一，平安為本。統籌開展與平安，堅持人民至上、 生命至上，堅決把質量平安作為行業開展的生命線，以數字化賦能為 支撐，以信用管理為抓手，健全工程質量平安管理機制，強化政府監 管作用，防范化解重大質量平安風險，著力提升建筑品質，不斷增強 人民群眾獲得感。三、提高企業對外承包能力鼓勵我國建筑企業、工程設計等咨詢服務企業參與共建“一帶一 路”，積極開展國際工程承包和勞務合作。支持企業開展工程總承包 和全過程工程咨詢業務，推動對外承包業務向工程融資、設計咨詢、 運營維護管理等高附加值領域拓展，逐步提高我國企業在

7、國際市場上 的話語權和競爭力。加強對外承包工程監督管理，規范企業海外經營 行為。四、加快建筑業“走出去”步伐.推進工程建設標準國際化。加強與有關國際標準化組織的交流合作，參與國際標準化戰略、 政策和規那么制定。主動參與國際標準編制和管理工作，積極主導國際標準制定。加快我國工程建設標準外文版編譯，鼓勵重要標準制修訂 同步翻譯。加強與“一帶一路”沿線國家及地區的多邊雙邊工程建設 標準交流與合作，推動我國標準轉化為國際或區域標準。加強我國標 準在援外工程、“一帶一路”建設工程中的推廣應用。.提高企業對外承包能力。鼓勵我國建筑企業、工程設計等咨詢服務企業參與共建“一帶一 路”，積極開展國際工程承包和勞務合作。支持企業開展工程總承包 和全過程工程咨詢業務，推動對外承包業務向工程融資、設計咨詢、 運營維護管理等高附加值領域拓展，逐步提高我國企業在國際市場上 的話語權和競爭力。加強對外承包工程監督管理，規范企業海外經營 行為。.加強國際交流與合作。加快推動與“一帶一路”沿線國家及地區簽訂