1、3現代出版學理論2004年9月23日出版學從總體上而言，出版學是研究出版活動的性質、任務、作用及其發展規律的科學。出版學的提出中國楊家駱1931年在圖書年鑒中提出出版學的概念。出版學一詞的提出者是日本學者清水英夫。他在1967年為日本的一家書評雜志讀書人撰寫了建立出版學的可能性和必要性一文，也提到出版學這一概念；日本對出版學的英文拼寫為editology ；我國20世紀80年代初提出建立出版學的必要性。 出版學概念的認識清水英夫撰寫日本平凡社大百科全書（1985年版）“出版學” 認為：“出版學是把出版作為社會文化現象科學地進行調查研究的學問。與作為傳播學的新聞學有類似性，但研究對象不一定以作為

2、大眾媒介的出版為限。在與出版有關的研究領域，從來就有書志學、書籍學、圖書館學、讀書學、印刷學，要把它們加以綜合，并借助鄰近的學科就出版的功能、過程、效果等問題從歷史和現實的角度加以闡明。” 出版學研究對象的不同認識出版物的生產和流通的矛盾 ;出版工作及其發展規律 ;林穗芳認為出版學的研究對象包括讀者（閱聽人）、出版物、出版業等三個主要成分，并將出版學歸納為是研究讀者（閱聽人）、出版物、出版業及其相互關系以揭示出版的規律和社會作用的綜合性社會科學。出版學研究對象與概念出版學的研究對象指的是信息知識復制與傳播之間的矛盾。 出版學是研究社會信息系統中信息知識的復制、傳播及控制，并探索其發展規律的學科

3、。出版學研究的主要內容出版學基礎理論的研究 ；出版科學建制的研究；出版制度與出版思想；出版經營管理；出版物與其他媒介之間的關系；國外出版業的研究與比較研究；出版史的研究 ；出版學與相鄰學科之間的關系；出版與社會的關系；現代信息出版技術研究.出版業：publishing從事出版活動的社會行業；由構成出版過程的各個部門組合而成的系統。我國長期稱之為出版事業，現已有出版產業之稱。主要包括：出版、復制、發行、科研、行政管理等五大部門。出版的主要功能思想教化和輿論導向功能 ;傳播科學技術知識，積累與傳承人類文明 ;普及科學文化知識，提高人們的文化水平和素養 ;幫助人類增進相互理解，達成共識的有力工具，也

4、是促進對外交流和國際合作的手段;獲得經濟利潤的功能 ;信息知識的選擇功能 ;滿足人們精神文化生活需要的功能.出版與社會的關系社會政治環境決定著出版的性質、方針、任務及管理方式等 ;社會經濟環境決定著出版機制和出版規模 ;社會文化環境在一定程度上決定著出版任務及出版物內容 ;社會法制環境是出版業有序發展的保證 ;社會金融環境是保證出版業發展的重要手段 ;社會教育環境是出版業發展的基礎 ;與出版業務活動密切相關的部門、機構等的合作、協調是出版活動順利開展的保證。 出版工作的方向、方針方向：為人民服務，為社會主義服務方針：百花齊放，百家爭鳴出版工作的第一要務堅持正確導向的前提下，把發展作為出版工作的

5、第一要務出版工作必須貫徹的重要原則將社會效益放在首位，實現社會效益與經濟效益相結合社會效益的內容：有益于社會主義物質文明、政治文明、精神文明和社會進步的出版效果經濟效益的內容：通過出版經營獲得經濟收益科學發展的結構模式美國科學史家托馬斯庫恩（Thomas Kuhn）提出；（美）托馬斯庫恩著，金吾倫，胡新和譯. 科學革命的結構. 北京：北京大學出版社， 2003年，第101頁科學發展具有按一定規則周期出現的結構，由此而建立起科學按照“前科學常規科學反常危機科學革命新的常規科學新的危機”邏輯規律而向前發展的模式。庫恩“范式” （Paradigm）1庫恩指出代表科學發展模式每一階段的核心是范式，科學

6、發展就是對范式內容的不斷調整、修正；“足以空前地把一批堅定的擁護者吸引過來，使他們不再去進行科學活動中的各種形式的競爭”和“足以毫無限制地為一批重新組合起來的科學工作者留下各種有待解決的問題” 兩個特點就稱為“范式” 。庫恩“范式” （Paradigm）2一般來講，范式是科學共同體對某一科學理論體系、研究規則、方法和哲學觀點等的共同信仰。科學革命的實質就是新范式代替舊范式的過程；劉大椿先生指出的“科學革命的實質是思想革命。它在科學家的思維方式中引起急劇的轉變，要求從以往占統治地位 現在卻變得不充分或者完全站不住腳的研究方式斷然轉變到新的、符合比較高級的科學認識階段的思維方式。科學革命的實質就是

7、新范式代替舊范式的過程；范式“一種在新的或更嚴格的條件下有待進一步澄清和明確的對象”，又是“特別能揭示事物之本質的那類事實”。“范式之所以獲得了它們的地位，是因為它們比它們的競爭對手能更成功地解決一些問題，而這些問題又為實踐者團體認識到是最重要的”。常規科學 “常規科學所得的結果是有意義的，因為它們擴大了范式所能應用的范圍和精確性。”“在任何一門科學的發展過程中，最先接受的范式”，但有一個專業化發展的過程，建立起自己的概念、術語、研究體系等，對已有現象、問題等的總結，但這個過程卻“不斷地減少與它們通常的常識原型（Prototypes）之間的相似性”。反常與危機反常“必須對現存知識體系的核心提出

8、挑戰”“科學發現既是范式變化的原因， 又是范式變化的結果”“危機是新理論出現的前提條件”，“一旦達到范式的地位，要宣布它無效，就必須有另一個適合的候選者取代它的地位才行”“一個新范式往往是在危機發生或被明確地認識到之前就出現了，至少是萌發了”“范式一改變，這世界本身也隨之改變了”，“革命是世界觀點改變” 封面文章主要出版觀念的轉變1出版性質的轉變與目的、功能的多樣化 ；出版屬性的確定和價值的多重體現 ；出版管理體制和運行機制的深化改革 ；以產權為中心的改革思路；主要出版觀念轉變2出版業從規模數量增長為主要特征的粗放型轉移為以優質高效為主要特征的集約型的經濟增長方式 ；“大的不強，小的不活” ；

9、科技成為現代出版業發展的主導因素；傳媒觀念的樹立 ； 出版經營觀念由發行向營銷服務轉變 ；（IMCIntegrated Marketing Communications）。 4P4C5R唐.E. 舒爾茨的整合行銷傳播營銷的核心應從交易走向關系 4P理論向4C理論轉變由營銷中以出版物（Product）為中心，轉變為以消費者Consumer）為中心；以價格（Price）為中心，轉移到以花費（Cost）為中心；以傳播渠道（Place）為中心轉移到以便利消費者（Convenience） 為中心；以促銷（Promotion）為中心轉移到以與消費者溝通（Communication）為中心。 4C理論向5R

10、理論轉變與顧客建立關聯 Relevance 注重顧客感受 Receptivity 提高市場反應速度Responsive 關系營銷越來越重要Relationship 贊賞回報是營銷的源泉Recognition 大出版觀念打破出版物載體間的界限;打破出版物類型間的界限;打破單純傳統出版物的界限;打破傳媒行業與行業間的局限;打破國家地區間的界限。有關數據1據中國新聞出版報2003年5月公布的最新數據，2002年全國共出版報紙種數2137種，總印數367.83億份；期刊總數9029種，總印數29.51億冊；全國共有廣播電臺306家，電視臺360家，廣播電視臺1300家；廣播頻道1933套，廣播人口覆蓋

11、率達到93.21%；電視頻道2058套，電視人口覆蓋率達到94.54%；有線電視用戶高達1億；截至2002年底，我國上網計算機數量為2083萬臺，網站數量達到37萬個，國際出口帶寬總量為9380M；我國的上網用戶總人數為5910萬人，占全球網民的9，僅次于美國。有關數據2據統計，截止到2003年初，我國共經批準成立了69個傳媒集團，其中包括38個報業集團、13個廣電集團、1家期刊集團、9個出版集團、5個發行集團和3個電影集團。2001年，內地報業廣告營業額超過1億元的報社（集團）已經達到50家以上，占內地報業廣告營業額的80。新聞出版總署估計，在未來3至5年內，中國的傳媒集團將超過100家。1

12、1 轉引自王學文. 中國傳媒結構與市場份額分析. 江藍生，謝繩武主編. 2004年: 中國文化產業發展報告. 北京: 社會科學文獻出版社. /chinese/zhuanti/2004whbg/504166.htm出版集團新聞集團；皮爾森集團（Pearson PLC）集團；托斯達集團（Torstar Corporation）；讀者文摘出版集團（Readers Digest）；講談社（Kodansha）；牛津大學出版社；湯姆遜集團（The Thomson Corporation）；沃爾特斯克魯維爾出版集團（The Wolters Kluwer Group）；里德艾爾斯維爾集團（Reed Elsev

13、ier）。新聞集團 NEWS CORPORATION總部:澳大利亞創辦時間:1954創始人:魯伯特默多克 規模:世界上最大的傳媒公司之一員工：50000新聞集團經營范圍報紙，澳大利亞人報、泰晤士報；雜志， 美國電視指南等；電視，FOX電視臺，鳳凰衛視；電影制作發行，二十世紀福克斯；出版，哈勃考林斯（Harper Collins Publishers）；衛星和有線電視廣播；因特網；體育。新聞集團總收入比例1998年9月30日，凈資產330億美元，年總收入130億美元；美國 歐洲 大洋州與亞太地區分別占總收入的74%，16%，10%電視電影 報紙 雜志 圖書分別占總收入的57% 20% 13% 6

14、%。哈珀柯林斯出版公司享有盛名的Collins COBUILT English Dictionary的出版者，總部設在英國倫敦。該公司與英國伯明翰大學合作建立了世界上三大語料庫，語料庫的名稱為Collins Birmingham University International Language Database，伯明翰大學詞典編寫組根據這一語料庫編寫了適合各種層次人使用的英語工具書。 哈珀柯林斯出版公司19941995年推出鄧楠我的父親鄧小平；1998年取消彭定康出版回憶錄的合同；1998年出資400萬美金，協辦人民日報網絡版；培生集團（Pearson PLC）總部在英的新聞、出版、廣播、電

15、視和信息服務的集團。它成立于19世紀末，根據它最新的年度報告，2002年收入為432億英鎊，利潤為493億英鎊。在全世界60個家擁有雇員3萬人。它的圖書出版業務在英、澳大利亞、新西蘭和印度均排第一，在美和加拿大排第二。培生下轄三大集團， 1培生教育(Pearson Education)是世界頂尖的教育出版集團，從事教材的出版、多媒體和網絡服務。2002年的銷售額為2756億英鎊，利潤為326億英鎊。 1998年11月集團將西蒙舒斯特公司、艾迪遜維斯利朗文合并成立的，成為世界上最知名的教育出版商，也是世界上最重要的英文教材出版商。2金融時報集團(The Financial Times Group

16、)是一家大型商業信息公司，主要從事商業信息的提供、分析和服務活動，2002年的總銷售為726億英鎊，利潤為8000萬英鎊。 3企鵝集團(The Penguin Group)是世界最主要的英語語言出版集團，出版范圍廣泛，有小說、兒童書、成人書、旅游書、參考書等。2002年銷售額為838億英鎊，利潤為8700萬英鎊。 培生集團它還擁有經濟學家集團50 %的股份。培生集團目前在圖書出版方面的運作機構主要有33家，其中教育圖書出版方面15家托斯達集團（Torstar Corporation）總部設在加拿大多倫多。業務范圍報紙、圖書等。以出版小說和兒童教輔讀物為主。專門的兒童教輔讀物出版公司（CSEP）

17、和禾林出版公司是世界上最著名的系列言情小說出版公司。如“米拉”系列讀物，女性小說為主，擁有許多暢銷書作家，很多書列暢銷書排行榜。讀者文摘出版集團（Readers Digest）主要出版雜志、圖書、音像制品等，也有電視等方面的業務。講談社（Kodansha）1909年創業。日本最大的出版集團。書刊出版發行。牛津大學出版社創辦于1586年。以學術為主。注重學術的累積、持久，以高質量、高品質著稱于世。湯姆遜集團（The Thomson Corporation）總部在多倫多，目前仍然是湯姆森家族所擁有，市值超過160億美元，在美、英、加拿大擁有200多家報紙及電視廣播和旅游業務。近5年來，該公司開始大

18、舉進軍專業出版業和在線數據庫服務。目前它所擁有的出版機構主要有：金融出版和服務方面23家、生物科學出版方面13家、法律信息出版和服務方面7家、參考書出版和服務方面8家。書報刊出版。教育讀物在世界上享有盛譽。沃爾特斯克魯維爾出版集團（The Wolters Kluwer Group）荷蘭、英國合資公司。STM出版。里德艾爾斯維爾集團（Reed Elsevier）20世紀90年代中期合并而成，主要業務有網上信息服務、消費者雜志、商業和科技類雜志、消費者和專業圖書出版方面。2001年接管了美國最主要的科技類和教材出版集團哈考特公司(Harcourt General)，從而擁有了全球20的科技類期刊市

19、場。2002年公布的營業額為502億英鎊。目前它在圖書出版方面的運作機構主要有：消費類出版方面有7家、專業出版方面34家、其他出版機構5家。世界出版三大巨頭蘭登書屋；文學哈勃考林斯；正在與時代華納商談并購其下的華納圖書公司（商業）和小布朗出版社（文學）。企鵝集團；在線時代華納公司2000年1月在世界傳媒業發生了一件大事，美國在線與時代華納公司并購（American Online and Time Warner），一個是網絡高技術的新興代表，另一個則是老牌的娛樂界的巨頭。合并資產達1819.41億美元。前者占有股份達55%，后者只占有45%。它們并購的事實，代表著世界產業格局的轉變，有著深遠的影

20、響。4出版行政管理出版的預防制集權主義思想方式下對出版管理的方式。對出版物出版之前實施嚴格管理，包括檢查制，特許制，審批制，批準制和保證金制等。 出版的追懲制在出版物出版之前不進行干預，但在出版后發現有違法問題就要依法追究。現在西方的出版管理體制主要的追懲制，同時也保留預防制的某些措施。創辦的出版機構經過登記，即出版登記制度。 出版登記制度一種是在政府的新聞出版部門登記。它與審批制從本質上區別不大，即政府干預強。一種是與其他企業一樣在工商或民政部門等的注冊登記。臺灣出版登記制變遷臺灣1949年5月20日至1987年7月15日是其戒嚴時期，1987年7月15日臺灣實施38年的戒嚴法廢除，宣布解嚴

21、；戒嚴時期，出版實施登記制度，但臺灣當局對出版業有許多的限制，在法律上除了戒嚴法、出版法外，還有妨礙軍機治罪條例、懲治叛亂條例、妨礙國家總動員懲罰暫行條例、違警罰法等。另外，臺灣內政部等各級行政機關還制定了許多管制規定，臺灣出版管制規定臺灣省戒嚴時期新聞紙雜志圖書管制辦法；臺灣省政府、保安司令部檢查取締違禁書報雜志影劇歌曲實施辦法；臺灣省各縣市違禁書刊檢查小組組織及檢查工作補充規定；臺灣省書報雜志攤販管理辦法；新聞紙雜志及書籍用紙節約辦法；匪酋匪干及附匪分子著作查禁標準等。臺灣出版登記制變遷2 臺灣解嚴后，出版法與出版法實施條例盡管也經過多次修訂，但人們還是認為“其存在就是對民主與自由的威脅”

22、，因此，廢除出版法的呼聲很高，終于在1999年1月13日，臺灣立法院一致通過了出版法廢止案。它映射出登記制度決不僅僅只是一種形式，要想保障出版自由，還應在各方面有一種民主開明的保證。國外對出版自由允許的范圍1符合規定條件向有關部門申報登記可以創辦出版機構：一般的條件為為本國公民，一定學歷、一定經歷、一定資金，從業人員有無違法記錄，良好的品行。2不需政府有關部門事先檢查可以發表和出版不違反法律的作品和著作，并按規定向國家有關部門繳送樣本備案，但有些國家也規定教材、課本、進口外國書刊等要經有關部門事先審查。對出版自由限制的范圍主要有1不能生產和傳播破壞本國憲法規定的基本制度，顛覆憲法政府，侮辱國家

23、元首和政府機構，煽動叛國和暴亂，泄露國家機密誹謗他人的出版物等；2不能生產和傳播宣揚色情淫穢暴力，有害于青少年健康成長的出版物；3在出版經營活動中要遵守有關的經濟法律、法規，違反者要受到處罰。采用出版追懲制國家的情況1美國57 000多家出版機構，其中商業出版社有18 000多家，其余為報社和非贏利性出版機構。商業出版社年度出書100種以上的大型出版社僅有150余家，年度出書50到100種的中型出版社約150家左右；英國1萬多家出版社，正常出書的不超過4 000家；德國14 000萬家出版社真正圖書出版社的僅有3 000余家；采用出版追懲制國家地區的情況2日本、韓國、新加坡等國家注冊登記的出版

24、社上千家，但多數只是掛名或一年也出不了幾本書的小出版社。臺灣1997年登記在案的出版社5 400家，其規模是1-10人的出版社占71.7%，11-20人的占13.3%，21-50人的占8.1%，50-100人是占2.8%，100人以上的僅為4.1%。 我國出版管理制度預防制或稱為預懲制的主要是我國和朝鮮等國家仍然使用。行政許可審批制。出版管理模式主要是行政管理。事業單位，企業化管理。新聞出版總署（國家版權局）是我國國務院主管新聞出版事業和著作權管理的直屬機構。在著作權管理上，以國家版權局名義對內對外單獨行使職權。我國出版行政管理依法對出版活動進行管理；根本任務：保障公民享有出版自由的權利，保障

25、和規范合法的出版活動，培育和規范出版物市場，懲處違法出版行為，促進中國特殊社會主義出版事業的健康繁榮和發展。出版管理的主要依據法律依據；憲法、民法刑法、著作權法、保守國家秘密法、廣告法、國家通用語言文字法、計量法等。行政法規；出版管理條例等，最重要的行政管理條例。出版管理的主要依據2部門規章。國務院各部門制定的規章。期刊管理暫行辦法、圖書、期刊、音像制品、電子出版物重大選題備案辦法、新聞出版保密規定等。出版行政管理的內容1對出版單位的管理；對設立、變更、注銷出版單位的管理；出版單位的法人制和年檢登記制；領導崗位持證上崗制度；出版專業職業資格制度；出版行政管理的內容2對出版單位業務活動的管理；質

26、量管理；重大選題的備案制度；專項選題的報批制；書號、版號、刊號管理；樣本送交制度。對出版物市場分銷的管理；對出版活動的獎懲管理。我國出版管理制度3我國出版社盡管只有565家（1997年），但人數規模最少的也有50人左右，只要審批批準成立，就不會由市場競爭淘汰，除非是違法被行政吊銷外，行業政策的保護和行業行政壟斷。前蘇聯十月革命后確立了出版審批制，共設立國有出版社300多家，到1997年俄羅斯僅存30余家國有出版社，私營出版機構注冊登記的有6 000多家。 我國出版管理體制中央和省、自治區、直轄市兩級調控，黨委統一領導，政府有關部門監督管理，行業管理和屬地管理相互配合，主管主辦單位職責明確。綜合

27、運用法律、經濟、行政等手段，對導向、總量、布局、結構、質量和效益實行宏觀調控。嚴格實行行業準入和許可制度，對生產制作、傳輸播映、市場營銷等主要環節實施系統管理健全黨委領導與法人治理結構的領導體制，宣傳業務與經營業務相對獨立的組織結構，適應市場需求、調控有力的經營管理模式。新聞出版總署主要職責包括1：起草、制訂各項新聞出版法律、法規、方針、政策、管理措施并組織實施和監督檢查。制定新聞出版業的發展規劃。審批新建出版機構及各類出版物的出版、發行、復制、印刷等工作。新聞出版總署主要職責包括2：管理中外新聞出版合資合作事宜；負責新聞出版和著作權對外交流與合作的有關工作；管理和協調書報刊和電子出版物的進出

28、口貿易。審核互聯網從事出版信息服務的申請，對互聯網出版信息內容實施監督管理。新聞出版總署主要職責包括3：2001年底由新聞出版署改名為新聞出版總署，升為正部級。新增職能：審核互聯網從事出版信息服務的申請，對互聯網出版信息內容實施監督管理。新聞出版總署職能的轉變：與直接管理的出版印刷發行企事業單位脫鉤。出版機構設立的條件：1有明確的辦社、辦報、辦刊宗旨。2有符合國務院出版行政部門認定的主辦單位及其必要的上級主管機關。 3有確定的業務范圍。4有必要的物質條件，如30萬元以上的注冊資本，辦公場所等。5有適應業務范圍需要的組織機構和符合國家規定的資格條件的編輯出版專業人員。出版機構設立的條件2：符合國

29、務院出版行政部門制定的全國出版機構總量、結構、布局的規劃，由有關的行政管理部門審核批準；向有關的出版行政部門登記，領取出版許可證，持出版許可證向工商行政管理部門依法領取營業執照，同時也獲得了法人資格，以其全部法人財產獨立承擔民事責任。出版管理條例中也規定了法人出版報紙和期刊而設立的編輯部不具有法人資格，其民事責任由其主辦單位承擔。出版機構設立的程序、手續新聞出版署中央級主管單位中央級出版機構；新聞出版署省市直轄市新聞出版局地方級主管單位地方出版機構軍隊系統的由總政治部管理，并報新聞出版署備案；科技類的則首先報國家科委，再報新聞出版署批準。需備案的重大選題范圍有關黨和國家的重要文件、文獻的選題；

30、主要領導人的著作、文章及生活、工作；涉及黨和國家秘密的選題；涉及民族問題和宗教問題的選題；涉及國防問題的選題；涉及文化大革命的選題；涉及黨史和歷史人物的選題；需備案的重大選題范圍2涉及到與其他兄弟黨和國家重大事件和主要領導人的選題；涉及到香港、澳門、臺灣等方面的選題；涉及國民黨上層人物和其他上層統戰對象的選題；涉及政府機構設置和黨政領導干部的選題等。出版法律責任1出版管理條例第五十五條規定：未經批準，擅自設立出版物的出版、印刷或者復制、進口、發行單位，或者擅自從事出版物的出版、印刷或者復制、進口、發行業務，假冒出版單位名稱或者偽造、假冒報紙、期刊名稱出版出版物的，由出版行政部門、工商行政管理部

31、門依照法定職權予以取締；出版法律責任2依照刑法關于非法經營罪的規定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，沒收出版物、違法所得和從事違法活動的專用工具、設備，違法經營額1萬元以上的，并處違法經營額5倍以上10倍以下的罰款，違法經營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；侵犯他人合法權益的，依法承擔民事責任。出版法律責任3出版管理條例第六十條規定：出版單位出售或者以其他形式轉讓本出版單位的名稱、書號、刊號、版號、版面，或者出租本單位的名稱、刊號的，由出版行政部門責令停止違法行為，給予警告，沒收違法經營的出版物違法所得，違法經營額1萬元以上的，并處違法經營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經營

32、額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令限期停業整頓或者由原發證機關吊銷許可證。出版單位的類型行政隸屬關系：中央級出版社，地方級出版社；專業分工關系：學科分類；讀者對象分類；民族分類；語言分類；出版單位類型注意：副牌社；城市出版；大學出版社；專業協會出版社；信息檢索中心出版社。城市出版社城市出版社是我國改革開放的產物，根據我國經濟建設的需要，在計劃單列市和經濟特區成立了14家出版社，（哈爾濱，長春，沈陽，大連，青島，濟南，南京，杭州，寧波，珠海，深圳（海天），廣州，武漢，西安各市出版社）。城市出版社的辦社宗旨是為所在城市黨和政府的中心工作，特別是為所在城市經濟建設改革開

33、放服務而建立的出版社。城市出版社出書范圍出版本地區學習宣傳馬列主義、毛澤東思想和鄧小平建設有中國特色社會主義理論的讀物；當地黨委、政府責成出版的宣傳方針政策的讀物和時事宣傳讀物；本地區經濟建設所需要的經濟、科技圖書。不得出版文藝、少兒圖書以及各類中小學課本及配合課本的教輔、教參讀物；考慮到青島出版社、海天出版社的特殊情況，青島出版社保留出版美術圖書的業務，海天出版社可適量開展與臺港澳及國外合作出版事宜。 文化工作室文化工作室是從廣義的范疇上講，從事文化產品的策劃、制作、生產的商業實體。從出版業的角度而言是從事與出版出版物有關的各個工作環節工作的公司，實質上是一種“隱性出版公司”。合法工作室 中

34、國人民大學的“梁晶工作室”屬于國家正式機構中的圖書策劃編輯單位。策劃國外經濟領域最新、最有權威的經濟方面的著作，由北京大學出版社和三聯書店出版。文化工作室2半地下工作室 有正常的工商部門頒布的從事特定業務經營范圍的營業執照，但也從事圖書的制作、生產和出版。人才優勢，全地下工作室 專門從事圖書的盜版和違法經營活動的集團。“特價新書”的形式出現。出版社專業分工出版社專業分工指出版機構應符合國家有關出版管理部門所規定的出版內容范圍出版出版物，包括出版物的品種、內容等方面。出版社專業分工的優點有利于全國出版工作的計劃管理和監督；有利于資源的整合，提高資源的利用率；有利于編輯人員的培養；有利于提高出版物

35、的質量。出版社專業分工存在的問題：不符合我國出版業發展的規律；不利于出版社與出版社之間的公平競爭。 不利于出版社培養自我生存的競爭力；出版編輯人員的水平不易提高，編輯市場意識培養不出來；不利于出版物質量的提高；不利于出版社之間的合作和聯合。 出版專業分工與出版社品牌出版社品牌又可以稱為出版社個性，風格等。出版社在選題，內容，裝幀形式，社標上長期形成的特色與特點，為市場所熟悉。美國蓋爾集團（Gale Group）最近兼購了Macmillan出版公司，它是以出版百科全書等各類工具書為主的出版集團，在世界上享有極高的聲譽。 美國學術出版社（Academic Press）1941年成立，1969年被北

36、美大出版商集團兼并，成為其附屬公司。它在國際上有很高的聲望，是世界上一流的學術出版商，以出版高質量的科技書刊而聞名于世。 麥克米倫出版公司（美）（Macmillan Publishers，Ltd）出版工具書、教科書等很有名望。英語900句一書就是這家出版社出版的。 專業分工與品牌建立出版專業分工是一種國家出版政府管理的結果；出版社特色品牌是出版社市場競爭的結果。社辦期刊社辦期刊指的是出版社或出版行業辦期刊。 據統計，1995年日本講談社圖書銷售收入占19.85%，雜志收入占68.43%。據統計，我國期刊年發行經營額是美國的1/12，期刊年廣告經營額為美國的1/110。 我國情況介紹我國從解放后

37、就基本形成了圖書、期刊、報紙出版各自獨立的局面，商務印書館于1904年就出版東方雜志，以后又陸續出版教育雜志、小說月報、婦女雜志、英文周刊、英文雜志、學生雜志及兒童世界。中華書局成立不久，也相繼出版了“八大雜志”，即中華教育界、中華小說界、中華童子界、中華兒童畫報、大中華、中華婦女界、中華學生界等。 我國情況介紹2據新聞出版署調查，1986社辦期刊只有16種，到1998年底已有164家出版社辦期刊350種。甘肅人民出版社主辦的讀者，其收入一半是由廣告帶來的。上海文藝出版總社的故事會等，它們的年創利占出版社總利潤的50%以上。社辦期刊的優勢11出版社資源優勢互補，經費，辦公場所，領導機構，印刷發

38、行，編輯人才優勢，出版物資源優勢（加值優勢），市場優勢等。2社辦期刊對出版社的促進：為出版社創造利潤；小投入，高回報；3為出版社發現和挖掘作者；社辦期刊的優勢24發揮廣告優勢，擴大本社出版物的發行；5樹立出版社的形象，提高出版社的社會地位等。6優化出版產業結構，集約化生產，形成整體效應和綜合功能，成為出版社新的經濟增長點。也有利于期刊產業化的發展。國家的有關政策國家和社會有關部門正在制訂和調整期刊業的發展規劃，出版社辦期刊的建設工程（“社刊工程”）、100種重點社科期刊建設工程（“百刊工程”）和新聞出版署直屬期刊建設工程（“署刊工程”），是我國期刊建設的主體工程。我國期刊發展的方向1發行渠道的

39、變革。由單一向多樣化轉變，展開各渠道之間的相互競爭；2尋求廣告的支持。以廣告作為發展的支柱。過去我國期刊發展靠的是政府補貼，現在主要從發行上獲得利潤。事實上在發達國家期刊業的收益主要是廣告，如美國期刊經營總收入的70%來自廣告，歐洲發達國家也達60%。我國期刊發展的方向3國際化發展的道路。女友在澳大利亞通過華人在當地合資，共建了一個出版公司，出版女友的子妹刊朋友（繁體字），發行5 000份，是迄今海外發行量最大的刊物。4規模集約化發展的道路。期刊發展的狀況： 出版單位各自獨立，規模小，實力單薄；經營管理理念落后；發行量小；60%以上的期刊年發行量不超過萬份，有的發行量只有千份左右。廣告沒有在期

40、刊社收入中占主流。與國外版權合作辦刊時尚（COSMOPOLITAN，大都市） 國家旅游總局與美國赫斯特公司合作出版，其圖片很多直接取材于，內容時裝健美，與世界時裝之苑ELLE近似，后來者居上。追求FLGARO1999年9月，中國青年出版社的追求期刊引進了法國暢銷女性雜志FLGARO的版權，重新改版推出的。特點：以時裝、美容、家居為主，崇尚“自信、智慧、嫵媚”，文化氣息很重，成熟典雅。對外刊的管理新聞周刊與2002年12月與香港慧峰集團達成發行中文版協議；福布斯在2002年1月與香港Morningside商業出版公司合作出版中文版；哈佛商業評論也與該公司合作，發行了第一期內地版。 對外刊的管理2

41、經濟參考報2003年10月9日頭版頭條發表就“洋雜志”進入內地市場問題，權威官員指出：“中文版”口子未開“擦邊球”將被規范 。期刊經營管理上存在的問題各種各樣的合作，交給私人公司、民營企業甚至廣告公司來運作，有的還保留終審，有的則放棄經營權、編輯權等多種權利；與國外版權合作，存在“扶大欺小”現象；管理高成本，低效率，低質量的困擾；傳媒產業發展的需要，“強者更強，弱者更弱”；生存的關鍵是速度，發展的關鍵是規模。我國出版行政管理存在的問題市場準入與退出機制的政府高度專營性；政府對書號，刊號等的嚴格控制，書號，刊號成為壟斷資源，在一定程度上造成盜版與非法出版物的產生； 出版專業分工限制了市場的公平競

42、爭；出版結構體系的雷同造成地方保護主義嚴重； 出版企業內部資源配置沒有達到最優化；出版物市場競爭的無序與混亂。出版行政管理的主要內容出版行政管理的概念、部門依法實施出版行政管理、管理的依據對出版單位的管理；對設立、變更、注銷出版單位的管理；出版單位的法人制度和年檢登記制；領導崗位持證上崗制度；出版專業職業資格制度；出版行政管理的內容2對出版單位業務活動的管理；圖書質量管理、圖書質量標準、抽樣檢查；重大選題的備案制度；專項選題的報批制；對書號、刊號、版號的管理；出版物樣本送交制度；對出版活動的保障及有關的獎懲管理。出版行政管理概念、根本任務（熟悉P86）概念：政府有關部門依法對出版活動進行管理的

43、行為；根本任務：保障公民享有出版自由的權利，保障和規范合法的出版活動，培育和規范出版物市場，懲處違法出版行為，促進中國特殊社會主義出版業的健康繁榮和發展。出版管理涉及的兩個方面實施管理的出版行政部門出版行政管理的對象出版單位、印刷復制單位、發行單位以及制作單位。出版行政部門的構成及職責（了解P87）國務院出版行政部門新聞出版總署、公安部門、文化部門、工商管理部門、教育部門、科技部門等。縣級以上地方各級人民政府各省、自治區、直轄市人民政府設立的新聞出版局等。出版管理的主要法律等依據（熟悉P8889）憲法；普通法律，如民法刑法、著作權法、保守國家秘密法、廣告法、國家通用語言文字法、計量法等。行政法

44、規和地方性法規；出版管理條例等五個條例，它是最重要的行政管理條例。構成出版行政管理行政法規基本框架的五個條例出版管理條例印刷業管理條例計算機軟件保護條例音像制品管理條例著作權實施條例出版管理的主要法律依據2部門規章和地方政府規章。國務院各部門制定的規章，地方人民政府制定的規章。期刊管理暫行辦法、圖書、期刊、音像制品、電子出版物重大選題備案辦法、新聞出版保密規定等。我國參加的涉及出版活動的國際條約，伯爾尼公約、世界版權公約等。對設立出版單位的管理（了解P9092）六類出版單位；審批制設立出版單位需要國務院出版行政部門審批許可新聞出版總署審批制的具體內容與體現審批制的具體內容與體現：出版單位應具備

45、的條件；申請、審批、登記等程序；出版物由出版單位出版；對違反規定的有相應當處罰辦法。采用出版追懲制國家的情況1美國57 000多家出版機構，其中商業出版社有18 000多家，其余為報社和非贏利性出版機構。商業出版社年度出書100種以上的大型出版社僅有150余家，年度出書50到100種的中型出版社約150家左右；英國1萬多家出版社，正常出書的不超過4 000家；德國14 000萬家出版社真正圖書出版社的僅有3 000余家；采用出版追懲制國家地區的情況2日本、韓國、新加坡等國家注冊登記的出版社上千家，但多數只是掛名或一年也出不了幾本書的小出版社。臺灣1997年登記在案的出版社5 400家，其規模是

46、1-10人的出版社占71.7%，11-20人的占13.3%，21-50人的占8.1%，50-100人是占2.8%，100人以上的僅為4.1%。 我國出版管理制度預防制或稱為預懲制的主要是我國和朝鮮等國家仍然使用。行政許可審批制。出版管理模式主要是行政管理。事業單位，企業化管理。新聞出版總署（國家版權局）是我國國務院主管新聞出版事業和著作權管理的直屬機構。在著作權管理上，以國家版權局名義對內對外單獨行使職權。我國出版管理制度我國出版社盡管只有565家（1997年）， 2000年出版社565家，但人數規模最少的也有50人左右，只要審批批準成立，就不會由市場競爭淘汰，除非是違法被行政吊銷外，行業政策

47、的保護和行業行政壟斷。前蘇聯十月革命后確立了出版審批制，共設立國有出版社300多家，到1997年俄羅斯僅存30余家國有出版社，私營出版機構注冊登記的有6 000多家。 出版單位設立的條件：1有出版單位的名稱、章程。2有符合國務院出版行政部門認定的主辦單位及其必要的上級主管機關。 3有確定的業務范圍專業分工，出版特色。4有必要的物質條件，如30萬元以上的注冊資本，辦公場所等。5有適應業務范圍需要的組織機構和符合國家規定的資格條件的編輯出版專業人員。6法律、行政法規規定的其他條件。問題：符合以上條件就可以設立出版單位嗎？出版單位設立一概需要30萬元的注冊資金嗎？審批設立出版單位的原則：符合國務院出

48、版行政部門制定的全國出版機構總量、結構、布局的規劃，由有關的行政管理部門審核批準；是加強管理、優化結構、提高質量的必要措施。設立出版單位的申辦程序（了解P9192）新聞出版總署中央級主管單位中央級出版單位；新聞出版總署省級、自治區、直轄市新聞出版局地方級主管單位地方出版單位軍隊系統的由總政治部管理，并報新聞出版總署備案；科技類的則首先報國家科委，再報新聞出版總署批準。其他需了解的制度（了解P9296）出版單位的變更、注銷出版單位的法人制度出版單位的年檢登記制度領導崗位持證上崗制度出版專業職業資格制度（掌握，P96100）出版專業技術人員的構成出版專業職業資格制度的基本要求對各類出版專業技術人員

49、的具體要求出版專業職業資格的級別：三級出版專業職業資格的取得對資格獲得者的管理圖書質量管理兩個部門規章圖書質量保障體系的構成：出版管理宏觀調控機制編輯出版責任機制社會監督機制出版管理宏觀調控機制系統的組成（熟悉P101）預報機制、引導機制、約束機制、監督機制、獎懲機制、責任機制圖書質量標準（掌握P101104）種類：單項質量標準和成品圖書質量標準單項標準：內容（含選題和內容）、編校（含編輯加工整理和校對）、整體設計、印刷裝訂等四項質量標準。成品圖書質量標準是在單項標準基礎上形成的，分為：優質、良好、合格、不合格四級。年度出版計劃備案制度（了解P105106）出版社上一年第四季度制定下一年度的選

50、題計劃報主管部門審核和批準所在地省級新聞出版局審核同意新聞出版總署備案。增補選題的，須在發稿前一個月將選題計劃報送省級新聞出版局審核。特殊急件隨時報批否則出版社將受到行政處罰。需備案的重大選題范圍（掌握P106108）有關黨和國家的重要文件、文獻的選題；主要領導人的著作、文章及生活、工作；涉及黨和國家秘密的選題；涉及民族問題和宗教問題的選題；涉及國防問題的選題；涉及文化大革命的選題；涉及黨史和歷史人物的選題；需備案的重大選題范圍2涉及到與其他兄弟黨和國家重大事件和主要領導人的選題；涉及到香港、澳門、臺灣等方面的選題；涉及國民黨上層人物和其他上層統戰對象的選題；涉及政府機構設置和黨政領導干部的選

51、題等。重大選題備案手續填寫備案登記表提交備案申請報告；選題、書稿、文章、圖片或者樣片、樣帶；出版單位的上級主管部門或所在地黨委宣傳部門的審核意見先報所在地省級新聞出版局審批后報新聞出版總署備案中國標準書號國際標準書號是1972年由國際標準化組織頒布的圖書編碼系統。它是由組號、出版者號、書序號和校驗號四段、10位數字組成的。組號（Group Identifier）是地域編號，如7是中國的組號，0是美國的組號，1英語地區的組號，2法語地區的組號，3德語地區的組號，4日本的組號，5是前蘇聯的組號，6尚未分配； 中國標準書號出版者號（Publisher Identifier）是ISBN組區中心為具體的出版社規定一個固定的號碼，如北京大學出版社的出版者號301是由中國ISBN中心給定的。組號和出版者號共同組成出版者前綴，它是中國各出版社在國內外出版界和圖書館情報部門惟一的識別碼；書序號（Title Identifier）在出版者前綴確定的情況下，書序號的位數是相對固定的 。中國標準書號校驗號（Check Digit）是由前9位數推算出來的。如編輯人的世界一書的國際標準書號為ISBN7-5008-2419-X校驗號是11與（1079580706852443129）11的余數之差。校驗號當余數為