1、精神衛生與防治工作及評估要求主要內容概述基本知識防治重點基層職責評估要點精神衛生是公共衛生問題-現代化進程患病率攀升-精神障礙是現代化的“健康代價”： 生活節奏加快 家庭結構改變 社會變化加劇 支持系統劇變 競爭機制/壓力 個人期望/需求神經精神疾病的DALY（1990-2020）(Jocob KS, et al. Lancet,2007,370:1061）*不包括自傷/殺和腦血管病精神衛生是社會問題高負擔對個人/家庭/社會的不良影響病態行為的不良影響影響社會安定影響社會發展影響社會和諧基本知識精神衛生精神障礙精神疾病 精神衛生的范疇精神衛生（mental health）又稱心理衛生或心理健康

2、、精神健康。廣義的精神衛生，則為保障和提高人們的精神健康水平。主要包括：防止和減少精神疾病；提高精神健康水平，使人們精神愉悅，能有效地對付各種精神壓力；提高精神效能，使人們能最大限度地發揮其心理的潛在力量。精神衛生的范疇狹義的精神衛生，是指精神疾病的防治。一般包括：一級預防，針對疾病的原因采取措施，以防止精神疾病的的發生。二級預防，指早發現、早診斷、早治療，建立精神疾病防治網。三級預防，指對已患病者的康復工作，盡量減少因病所致的精神衰退和能力喪失。對患有精神疾病的人進行廣泛的防治，積極采取對策，使其早日康復，減低患病率。精神障礙精神障礙（mental disorder）是一類具有診斷意義的精神

3、方面的問題，特征為認知、情緒、行為等方面的改變，可伴有痛苦體驗和功能損害。精神疾病 精神疾病（mental disease）、精神病指嚴重的精神障礙，患者的認識、情感、意志、動作行為等心理活動均可出現持久的明顯的異常；不能正常的學習、工作、生活；動作行為難以被一般人理解，顯得古怪、與眾不同；在病態心理的支配下，有自殺或攻擊、傷害他人的動作行為；有程度不等的自知力缺陷，患者往往對自己的精神癥狀喪失判斷力，認為自己的心理與行為是正常的，拒絕治療。重性精神疾病主要包括：精神分裂癥、偏執性精神病、分裂情感性障礙、雙相（情感）障礙、癲癇所致精神障礙、精神發育遲滯及各種器質性病變伴發的精神病等。基本知識（

4、一）精神健康是健康不可缺少的一部分，沒有精神疾病不代表精神健康。每個人不僅需要身體健康，也需要精神健康。（二）精神健康和精神疾病與軀體健康和軀體疾病一樣，是由多個相互作用的生物、心理和社會因素決定的。（三）每個人在一生中都會遇到各種精神衛生問題，重視和維護自身的精神健康是非常必要的。（四）我國當前重點防治的精神疾病是精神分裂癥、抑郁癥、兒童青少年行為障礙和老年期癡呆。基本知識（五）懷疑有心理行為問題或精神疾病，要及早去醫療機構接受咨詢和正規的診斷與治療。（六）精神疾病是可以預防和治療的。（七）關心、不歧視精神疾病患者，幫助他們回歸家庭、社區和社會。（八）精神衛生工作關系到社會的和諧與發展，促進

5、精神健康和防治精神疾病是全社會的責任。當前防治重點重性精神疾病（psychosis）：發病時，患者喪失對疾病的自知力或者對行為的控制力，并可能導致危害公共安全和他人人身安全的行為，長期患病者可以造成社會功能嚴重損害。精神分裂癥、分裂情感性障礙、偏執性精神病、雙相（情感）障礙、癲癇所致精神障礙、精神發育遲滯等。在本轄區內有固定居所（包括家庭、康復與照料機構等，精神專科醫院除外），并且連續居住時間在半年以上的患者。具體內容排查（篩查）對象危險性評估管理工作與重性精神疾病患者管理服務規范相銜接（國家基本公共衛生服務規范）與重性精神疾病管理治療工作規范相銜接資料收集篩查對象疑似重性精神病6個重點疾病精

6、神分裂癥偏執性精神障礙分裂情感性障礙雙相（情感）障礙癲癇所致精神障礙精神發育遲滯疑似重性精神病人曾經住精神病院，目前在家因精神異常而被關鎖在家經常胡言亂語，或者說一些別人聽不懂、或者不符合實際的話（比如說自己能夠和神仙或者看不見的人說話、自己本事特別大，等等）經常無故吵鬧、砸東西、打人（不是因為喝醉了酒）經常自言自語自笑，或者表情呆滯，或者古怪疑似重性精神病人在公共場合行為舉止古怪，衣衫不整，甚至赤身露體疑心特別大，懷疑周圍的人都在議論他或者害他（比如給他下毒，等等）過分話多（說個不停），活動多，到處亂跑，亂管閑事等對人過分冷淡，寡言少語、動作慢、什么事情都不做，甚至整天躺在床上自殺，或者自殘

7、無故不上學、不上班、不出家門、不和任何人接觸精神分裂癥知情意意知情兩個不協調：1、個體精神活動內部的不協調； 2、個體的精神活動與環境不協調雙相（情感）障礙也稱雙相情感障礙、躁狂抑郁癥以持續而顯著的情緒低落或高漲為主要表現，伴有相應的思維和行為改變。有躁狂和抑郁兩種表現形式，可以單獨發生，也可以交替或混合（雙相）。一般為發作性病程，間歇期完全正常雖有反復發作的傾向，但不出現精神衰退情感障礙的不同表現時間反復發作抑郁癥情感時間情感時間情感時間雙相情感障礙雙相快速循環反復發作躁狂癥（罕見）情感躁狂狀態心境高漲是核心癥狀，思維、言語和行為的量和速度都增加，具體表現為：顯著的自我感覺良好，豁達樂觀，精

8、力旺盛思維奔逸、奇思妙想，創造力突發意志增強，社交活動多，說話滔滔不絕睡眠需要減少躁狂狀態夸大妄想瘋狂購物，揮金如土管閑事食欲增加，性欲亢進易激惹，說翻臉就翻臉注意力不能持久（隨境轉移），做事虎頭蛇尾，行為不當抑郁狀態3個典型癥狀：心境低落，興趣和愉快感喪失，易疲勞其他癥狀：集中注意困難自我評價降低無用感和自罪觀念認為前途悲觀自傷或自殺睡眠障礙食欲下降雙相障礙的診斷躁狂狀態持續1周以上抑郁狀態持續2周以上影響生活、工作有反復發作傾向分裂情感性障礙同時符合分裂癥和情感性精神障礙躁狂或抑郁發作的癥狀標準符合癥狀標準的分裂癥狀與情感癥狀在整個病程中同時存在至少2周以上，并且出現與消失的時間接近排除器

9、質性、精神活性物質和非成癮物質所致精神障礙、分裂癥、或情感性精神障礙偏執性精神病以系統妄想為主要癥狀主要表現為被害、嫉妒、夸大、疑病或鐘情等可有幻覺，但歷時短暫且不突出在不涉及妄想的情況下，無明顯的其他心理方面異常30歲以后起病者較多病程至少3月偏執性精神病偏執狂訴訟狂色情狂嫉妒狂夸大狂偏執狀態系統性擴大性虛構性幻想性癲癇所致精神障礙有原發性癲癇的證據精神障礙的發生及其病程與癲癇相關病程發作性：突然性、短暫性、反復發作一定時間內的感覺、知覺、記憶、思維等障礙，心境惡劣，精神運動性發作，或短暫的分裂癥樣發作持續性：分裂癥樣障礙、人格改變、智能改變癲癇所致精神障礙人格障礙（尤其是顳葉癲癇）智力情感

10、兩極化易激惹、殘暴、兇狠、固執、敵視、仇恨、沖動、敏感多疑過分客氣、溫順、親切、贊美常因瑣事發生沖突及攻擊性粘滯性或爆發性比一般的腦器質性人格改變更為明顯精神發育遲滯總的臨床特征：顯著的智力發育落后，社會適應困難，起病于18歲以前。輕度:85%,IQ50-69中度:10%, IQ35-49重度:3-4% ,IQ20-34語言發育水平低，有的容易沖動、自殘極重度: 1-2% IQ20以下大多不會說話，聽不懂別人的話，生活完全不能等自理。危險性評估診斷和評估資質精神科執業醫師縣（市、區）級精防機構組織診斷和復核診斷條件不具備，或者不能確定診斷的，請上級（市級）精神衛生醫療機構進行診斷或者復核診斷。

11、如何評估診斷工具中國精神障礙分類與診斷標準第3版(CCMD-3)參考國際疾病診斷分類(ICD-10)危險性評估工具中國CDC精神衛生中心制定分級：0-5級，輕-重評估的相關因素男性，青壯年既往有攻擊、沖動行為或犯罪史既往有嚴重自傷、自殺行為史既往有藥物、酒精濫用史目前有明顯的與被害有關的幻覺、妄想、猜疑、激越、興奮等精神病性癥狀目前有攻擊性、威脅性語言或行為目前有明顯的社會心理刺激目前有藥物、酒精濫用史目前缺乏較好的社會支持系統具有沖動、判斷力差、不成熟、情緒不穩、自控力差等性格特征或反社會型、沖動型人格障礙早年不良家庭環境，遭受父母虐待評估檢查一般的安全技巧：與對方保持一定的距離避免直接的目

12、光對視不要隨便打斷患者的談話要有安全的逃離通道及時發現患者憤怒的跡象取走患者攜帶的兇器等評估檢查檢查技巧避免給患者過度的刺激（聲光）予以足夠的個人空間，盡量保持開放的身體姿勢，尊重、認可患者的感受向患者表示隨時愿意提供幫助多做言語的安撫，以減少患者的恐懼勸阻患者停止暴力無效時，則予以身體約束危險性行為與處置（參考） 危險性評估0行為無口頭能勸阻不能勸阻持續行為持管制性危險武器處置一般處置緊急處置緊急處置緊急處置緊急處置緊急處置報告組長組長組長民警組長民警組長民警隨訪按分級標準-每周一次轉診/住院住院住院住院護送家屬家屬家屬家屬民警家屬民警民警（強制性）隨訪人員個案管理員邀民警參與民警介入評估分

13、級共分為6級0級：無符合以下1-5級中的任何行為。1級：口頭威脅，喊叫，但沒有打砸行為。 2級：打砸行為，局限在家里，針對財物。能被勸說制止。3級：明顯打砸行為，不分場合，針對財物。不能接受勸說而停止。4級：持續的打砸行為，不分場合，針對財物或人，不能接受勸說而停止。5級：持管制性危險武器的針對人的任何暴力行為，或者縱火、爆炸等行為。無論在家里還是公共場合。危險性評估在以上因素中，男性患者，既往攻擊沖動行為、嚴重自傷、自殺史，目前的精神癥狀和攻擊性、威脅性語言或行為對于評估、預測肇事肇禍行為較為重要。高風險3-5級低風險0-2相對的可變的分級管理資料收集基層精防機構行為異常人員線索調查問題清單

14、重性精神疾病線索調查登記表參加重性精神疾病管理治療網絡知情同意書重性精神疾病患者個人信息和隨訪信息補充表重性精神疾病失訪(死亡)患者登記表季度報表年度報表社區管理經篩查確診，尤其是肇事肇禍病人、可能肇事肇禍病人、評為高風險等級的病人要逐人制定救治、服務、看護管理措施與重性精神疾病患者管理服務規范相銜接（國家基本公共衛生服務規范）重性精神疾病管理對轄區重性精神疾病患者進行登記管理；在專業機構指導下對在家居住的重性精神疾病患者進行治療隨訪和康復指導社區管理服務面臨的問題社區精神病的登記與管理登記和管理司法鑒定后“解除羈押”的精神病人登記和管理曾住院的精神病人協助家屬強迫患者住院協助/接收公安機關處

15、理強制住院患者處理無或暫無監護人的流浪精神病患者應對正在出現危害行為的患者普法宣教工作社區管理服務的推薦原則遵守法律積極作為預防第一有效處理社區精神病的登記與管理依法登記和管理嚴格遵守保密準則主動進行法制宣傳縣級精防機構主要職責協助縣級衛生行政起草有關重性精神疾病管理治療工作計劃、實施方案等；協助相關部門建立區域內精神疾病社區康復網絡；開展精神疾病防治疾控教育和宣傳。指導社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院開展轄區內重性精神疾病患者線索調查工作。組織診斷或者復核基層醫療衛生機構篩查上報的疑似患者。接收精神衛生醫療機構和上級精防機構提供的重性精神疾病患者出院信息，遵照知情同意原則，將患者納入本社區重性精

16、神疾病管理服務范圍，通知患者居住地社區衛生服務中心或鄉鎮衛生院開展建檔及隨訪管理。縣級精防機構主要職責負責重性精神疾病信息管理系統縣級管理工作。指導基層醫療衛生機構制定社區/鄉鎮管理工作方案，開展工作效果評估；定期統計、分析、評估和報告社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院患者管理的相關數據和工作信息，提出改進意見和建議；完成年度工作報表并上報本級衛生行政部門。承擔基層醫療衛生機構、街道和鄉鎮相關部門工作人員的專業培訓和管理培訓，開展培訓效果評估。承擔縣級衛生行政部門交辦的相關任務。基層醫療職責協助開展村醫培訓和績效考核。承擔患者信息收集與網絡報告工作，開展患者線索調查并登記、上報；登記已確診的患者并建

17、立健康檔案；必要時，安排診斷復核。定期隨訪患者，指導服藥。有條件的地方，可實施個案管理計劃。轉診病情不穩定患者。參與重性精神疾病防治知識健康教育工作。評估要點領導及協調機制、工作制度、工作流程等制度落實情況。各項技術指標的完成數量和質量。各類人員配備及工作質量。人員經費、工作經費、患者門診及住院治療補助經費的數量、經費管理。評估要點國家重性精神疾病基本數據收集分析系統排查總人口-最低標準15歲以上人口重性精神疾病患病率1%不低于65%，即6.5患者檢出率不低于總患者的65%，即總人口的6.5檢出患者管理率檢出患者管理率在管患者病情穩定率檢出患者輕度滋事率檢出患者肇事肇禍率評估要點月報表重性精神疾病（失訪）死亡患者登記表季度報表重性精神疾病社區/鄉鎮個案管理情況季度報表非在管重性精神疾病患者應急醫療