1、建立涉企收費清單制度工作方案一、指導思想以建立公平開放透明的市場規則為核心，建立涉企收費清單制 度，完善涉企收費管理，加強監督檢查，為企業發展進一步創造良好 環境。二、主要任務（一）確定清單范圍。納入清單的收費項目主要包括：涉及企業 的行政事業性收費、政府性基金、行政審批前置服務項目收費、社會 組織收費、政府性保證金、抵押金以及商業銀行對公業務收費。（二）開展自查自清。按照“誰收費、誰主管、誰清理”的原則， 由縣直有關部門以及各行業主管部門先行開展自查自清。其中，部門管理機構、事業單位和社團組織的收費清理，由其主管部門一并負責 落實；各商業銀行的收費清理，由縣銀監辦負責落實；實行資質管理 的各

2、類中介機構、專業服務組織的收費，由核發該資質的縣直有關部 門（或省核發的對應縣直有關部門）負責落實。各單位對納入清單范圍的各項收費進行全面梳理， 逐條逐項分類 登記，以清單方式列舉（此次清理事項以xx年6月30日為截止日）， 逐項提出清理意見（保留、凍結、取消、降低收費標準），同時說明 開展此項工作和收取此項費用的政策依據。凡是逾期不申報的，視同 放棄；不提出具體清理意見的，視同取消。（三）確認收費項目。在各單位申報基礎上，進行集中審核，重 點在取消、凍結、下放上下功夫。按照能減則減的原則，取消沒有法 定依據的收費項目；凍結雖有法定依據，但明顯不符合全面深化改革 和經濟社會發展要求的收費項目。

3、（四）確定收費標準。按照管理權限，根據財政供給和收費收支 情況，重新評估進入縣級收費清單的收費標準。（五）確定服務責任。按照質價相符的原則，對擬保留的收費事 項，各單位要明確收費項目的服務內涵和服務標準。（六）確定監管責任。按照權責一致、有權必有責的要求，根據 不同類別收費的職責定位和工作任務， 落實監管責任主體，規范職責 權限，明確相應責任。進一步規范收費權力的行使，積極探索建立與 收費事項相對應的監管責任體系，明晰主管部門與下屬單位、行業組 織、資質管理的中介機構之間的權責關系。收費清單也是責任清單， 違規收費以及監管工作失責的，依法依規追究主管部門的責任。（七）加強信息公開。經過審核確認

4、的收費清單，列明收費項目、 收費標準、收費依據、收費對象、服務標準、監管責任等，通過政府 門戶網站、有關媒體等予以公開。各單位要將本單位的收費事項在本 單位網站上公開，并納入政務信息公開考核內容。（八）嚴格責任追究。健全違法收費行為責任追究制度，加強價 格執法，強化對不作為、亂作為的問責。按照收費就要承擔相應服務、 相應責任的要求，開展收費情況檢查和評估，對擅自收費、擴大范圍 收費、隨意要價、只收費不服務或少服務的，將依法依規嚴肅查處。三、實施步驟（一）自查與評估階段（9月25日至10月31日）各單位分類填寫收費清理表格，于 10月31日前將由單位主要 負責人簽字的自查報告（包括涉企收費清理規

5、范情況、存在問題、意 見建議和有關表格等）連同電子版一并報送縣涉企收費清單工作領導 小組辦公室。部門所屬事業單位、社團組織由主管部門統一報送，各 商業銀行由縣銀監辦負責匯總報送，中介組織由資質發放的縣直相關 部門（或省核發的對應縣直行業主管部門）負責匯總報送。沒有涉企 收費事項的單位實行零報告。組織第三方評估。10月底前組織第三方對涉企收費狀況進行評 估，全面掌握企業收費負擔情況和反映的突出問題，為完善收費監管政策，科學編制收費清單提供合理化建議。（二）審核階段（11月1日至11月30日）涉企收費清單工作領導小組辦公室對各單位報送的涉企收費進 行初審，并征求相關方面意見，提出清理規范意見反饋各

6、單位核實。 有關收費政策需要與行政權力清單同步清理的，按程序研究辦理。（三）報審階段（12月1日至12月10日）涉企收費清單經審核論證后，報市涉企收費清單工作領導小組審 核。（四）公布實施（12月11日至12月31日）對涉企收費清單進一步修改完善， 報縣政府審定后，正式對外公 布。有關部門要督促本部門及下屬事業單位、社團組織以及領取相關 資質的中介機構嚴格按照新的收費清單收取費用，逐步把收費清單納 入本部門行政權力和政務公開網上運行系統。四、有關要求（一）提高認識，加強領導建立和完善縣級涉企收費清單制度， 實施目錄清單管理，是推進 簡政放權的具體行動和激發企業活力的重要舉措， 對于進一步優化經

7、 濟發展環境、促進經濟持續健康較快發展具有重要意義。縣涉企收費 清單工作領導小組成員單位要加強協調配合，統籌推進各類收費清理 工作。清理工作涉及的各單位要高度重視，主要負責人要親自抓，負 總責，分管負責人具體抓，確保按照規定時間節點完成各項工作任務。 各單位要明確一名清理工作聯絡員負責日常工作， 并及時將分管負責 人、聯絡員名單、聯系方式報送縣涉企收費清單工作領導小組辦公室 （二）嚴格要求，依法清理按照全面部署、分步推進、源頭規范、依法實施的要求，抓好工 作落實。各單位要認真對照清理職責，對本單位、下屬事業單位、社 團組織，以及由本單位核發資質的中介機構收費進行清理規范，確保所有收費應清盡清，收費事項合法、合規、合理。縣涉企收費清單工 作領導小組辦公室要加強對審核工作的組織， 制定審核流程，明確審 核原則、標準，統一審核口徑