1、工程管理要點.合同管理要點勘察設計合同管理要點目的與適用范圍(1)為了促進對外經濟活動的開展，加強合同規范化管理，防 范經營風險，提高合同質量，保證合同的全面履行，維護總院合法權 益，根據中華人民共和國合同法及相關法律、法規，結合總院實 際情況，特制定本方法。(2)勘察設計合同包括設計、勘察等合同(協議)。(3)合同管理范圍包括：合同的訂立、履行、變更、解除、糾 紛處理、歸檔和合同章的保管等。1.2合同的訂立(1)訂立勘察設計合同，必須遵守國家的法律法規，貫徹平等 互利、協商一致、等價有償的原那么。(2)合同必須具備標的、價款、履行的期限、地點和方式，違 約責任、知識產權保護和歸屬等主要條款。

2、(3)合同原那么上由經辦部門起草，重大合同或特殊合同可以由 法律顧問或聘請外部專家參與起草。如由對方起草合同，經辦部門應 當認真審查并提出意見。(4)對勘察設計分包合同，由經辦部門對擬簽約對象的營業執 照、資質證書、技術和產品質量等方面進行資格審查，以確定其是否 具有對合同的履約能力，并查證對方簽約人的合法身份和法律資格。(5)合同的訂立嚴格按生產經營的相關合同審批流程進行，各 環節評審過程采用會簽評審。必要時采用會議評審方式。(6)合同會簽評審內容應當包括但不限于：合同標的；合同履 擔。近年來，國內許多建筑企業不斷學習、借鑒國外特別是歐美興旺 國家的工程管理經驗，工程管理經驗不斷成熟和完善，

3、EPC總承包 模式逐漸被國內一些建筑企業接受。在EPC總承包模式下，承包商的工作范圍包括設計、工程材料和 設備的采購以及工程施工，直至最后竣工甚至運行管理。因此業主將 自身的風險固定化，降低了自身的風險，轉由承包商承當包括設計、 采購、施工中的大局部風險。而施工質量控制對于EPC總承包工程， 是決定最終產品質量的關鍵階段，因此要確保實現工程的質量目標， 必須做好施工階段的質量控制。3.1確定工程質量目標，建立健全質量保證體系工程質量管理目標：作為整個工程質量管理和質量控制的主導思想，工程質量管理目 標在工程投標前編制完成，并且在分包合同中明確。為了實現總目標必須要有多個分目標，分目標是實現總目

4、標的具 體步驟。所謂確定的目標有兩方面的意義：一是要求被控對象要按預 定的軌道和方向進行;二是控制活動不能超出一定的資源限定條件， 所以在明確整個工程的質量目標后，工程經理部在制訂質量管理計劃 時，就要以目標為依據，制訂保證實現目標質量切實可行的、有效的、 經濟的計劃、措施和采取相應的技術標準。編制質量計劃：EPC總承包工程的質量管理計劃是指導開展工程實施階段質量管理工作的主要依據，現場施工質量控制活動的實質就是檢查施工 中實際發生的情況與預定的計劃、技術標準相比擬是否存在偏差，偏 差是否在允許范圍內，是否采取有力的整改措施，所以沒有計劃和標 準，就無法進行控制。EPC質量管理計劃在總承包合同

5、簽訂和工程組 織機構確定后，由工程經理組織編制質量計劃，將人們的質量管理 活動納入到按計劃和技術標準進行中來，變不自覺的行動為自覺的行 動，為施工控制過程中的質量管理提供依據，保證質量目標的實現。其主要內容包括：(1)工程概況。主要描述工程特點、施工范圍、主要工藝過程、 施工技術及主要分包單位工程建設內容。(2)控制依據。包括總承包合同、分包合同及招投標文件、工程 的可研報告、國家相關的法律法規和公司的管理體系文件。(3)組織機構。明確工程質量管理組織機構、人員組成及崗位職 責。(4)技術措施。根據工程主要工藝過程質量控制的難點和重點對 質量有關鍵作用的分部、分項工程制定相應的技術措施，指導施

6、工單 位制定關鍵工序施工方案。(5)質量檢驗計劃。對單位、分部、分項工程進行劃分，制定工 程的質量檢驗計劃、明確W、R、H控制點，確定各分包商、班組驗 收工程的劃分，報監理和業主審批。3. 2設計文件的控制設計質量控制，是施工質量控制的龍頭，是設計質量控制的最后關口。對于工程的整體質量起決定性作用，又因EPC承包商承當設 計和質量的責任，所以設計工作對于EPC承包商來講是整個工程的基 礎，更是工程質量控制的命脈。2. 1控制措施:1）審查設計方案，設計方案應符合合同中規定的或初步設計批 準的主要技術原那么；設計方案優化，材料、設備選型合理。2）設計圖紙清晰、尺寸準確；控制專業之間的會審和會簽，

7、防止 錯、漏、碰、撞和重復設計；3）控制設計變更的質量，催促設計人員將圖紙審查意見，逐條 落實到設計變更中，杜絕不合理設計變更的發生；4）采取有效措施控制施工圖紙的質量通病（常見病、多發病），重 點是：專業間和施工圖卷冊間的銜接情況，是否有設計漏項；各專業的設備遺留問題和暫定資料的封閉情況；與平安和功能關系重大的設計特性是否已標注在設計文件上；5）對設計監理、圖紙會審、施工分包商等提出的設計質量問題, 實施閉環控制，使設計問題在施工前發現并消除，把好設計質量最后 一道關。工程設計的質量控制關鍵是對設計輸入和輸出的控制，要形 成審核機制。設計文件完成后由業主組織專家對設計文件會審，設計 單位、建

8、設單位及EPC總承包商參加。專家會審通過后進行審批，由 設計、業主、建設單位、EPC總承包商簽字蓋章后方可進行施工。同 時，設計單位派出了現場設計負責人，以做好設計的交底并根據施工 現場的具體情況，及時調整、變更或優化設計方案。3. 2.2改進措施:施工階段發生設計過失、設計方案不合理或設備選型不合理時,EPC承包商應及時反響信息，分析原因，快速處置，防止本工程和其 它工程類似問題再次發生，需要修改程序文件時，快速發布實施。EPC 總承包模式能有效地克服設計、采購、施工相互制約和脫節的矛盾， 有利于設計、采購、施工各階段工作的合理深度交叉，能有效地對質 量、進度和費用進行綜合控制。3設計質量控

9、制程序的改進應充分 利用這種建設模式的優勢，提高設計質量和設計進度。3. 3材料、設備的控制總承包商采購的設備通常委托施工供方代管、代驗;施工材料通 常由施工供方采購。設備材料的質量控制，主要控制采購的材料、出庫的設備是否滿足設計要求，是否到達了設計標準，需要現場 校驗的設備是否經過校驗等，且均具備完善的相關手續。嚴格按照材 料、設備管理方法在施工現場設立材料進場驗收崗，對進場材料、設 備的相關手續進行檢查核實，檢驗不合格、手續不完整，不予進場。3. 3.1材料檢試驗控制措施：1）凡用于工程的材料、構配件等物資，必須由物資供應部門提供 質量合格證明文件原件（合格證、材質鑒定書或專門檢驗的技術數

10、據 等），無原件的應在復印件上標明經手人、原件存放地方，并加蓋使 用單位印章。使用前必須取樣檢驗，而且要有監理見證，復檢合格后 方可使用。凡無合格證或合格證不符合實際情況者嚴禁使用。對于不 合格品，必須做出標識，并做好記錄，依照不合格品控制程序的規定 進行處置。2）建筑材料進場前必須先進行報驗，并由監理見證取樣，送到監 理或建設單位指定的檢測單位檢驗合格后方可使用，對不按規范規定 檢驗批次報驗或見證取樣試驗的材料一律不準使用。3）凡在現場配制的各種建筑材料應按監理或建設單位認可的試 驗、檢驗化驗部門簽發的配合比配制，施工單位不可自行修改、隨意 套用。如實際情況有變動，應及時通知試驗、檢驗化驗部

11、門進行調整, 重新簽發配合比。4）對需要做試驗的建筑材料，如混凝土試塊、砂漿試塊、鋼筋 焊接接頭、焊縫等，必須通知工程部和監理按取樣標準進行見證取樣 或監理旁站后，送到檢測單位進行檢驗，并對檢驗報告進行登記。5）混凝土試塊和砂漿試塊要作兩組，一組是標準養護，另一組 是現場同條件養護。試塊必須在標準養護室里進行養護，以保證其抗 壓強度到達設計要求;現場同條件養護的試塊抗壓強度，作為下道工 序施工的依據。6）專業工程部在使用新材料、新構配件或其他特殊材料的代用 時，事前必須經過試驗、化驗部門試驗、試制和鑒定合格，同時征得 監理或建設單位同意后方可使用，并在使用前制訂專門的操作要點和 技術要求。7）

12、原材料、構配件及試件的檢驗應作為技術管理工作的重點，從 取樣、送樣到出檢驗報告，專業工程技術負責人要全程跟蹤，有問題 及時處理。否那么，對造成的后果承當全部責任。8）路基填料施工中的土工試驗，管道中施工中的焊縫探傷，樁基施工的承載力試驗等作為技術質量管理的重點。3. 3.2機械、設備報驗控制措施：1）控制進廠設備的開箱驗收，按照EPC總承包商質量管理體系文 件的要求，由總承包商組織監理方、施工方、供貨方進行開箱驗收， 檢查到貨設備的型號、數量、開箱資料和設備外觀有無缺陷等；2）控制安裝設備的校驗，對于局部機械、電氣化設備等施工方必 須經現場校驗合格后方可安裝；3）控制特種設備的質量檢驗，對于規

13、程要求的特種設備，必須經 過專業的質檢部門檢驗合格后方可安裝;工程管理論壇4）各專業單位根據施工和技術要求需要，配齊檢驗、測量和試驗 設備，設備必須進行法定計量單位檢定，并在有效期內使用。5）檢驗、測量和試驗設備均按公司檢驗、測量和試驗設備分類、 編號、檢定管理規定進行A、B、C分類和唯一性編號，建立檢驗、 測量和試驗設備明細表，設備明細表及檢定證書復印件上報技質部 備案。6）施工材料、機械設備嚴格按照設計規范采購，并且必須出具合 格證等相關證件；3. 3.3改進措施：施工現場發生材料、設備質量問題時，及時填寫不合格品報告， 分析不合格原因，快速處置。物資設備不合格品處置應控制不合格嚴 重程度

14、，按返工、改進或讓步接收、降級使用、拒收或報廢四種情況 進行處理。其中，讓步接收及降級使用必須經過工程業主的批準，但 不能違反有關強制性標準。對于不合格原因無論是采購原因、設計原 因還是供方原因，都應及時發布通報，舉一反三，防止類似問題再發 生。對于制造質量問題，需要重新評價供方，嚴重時剔出合格供方清 單。目前，工程實施中，設備出現質量問題的概率很高，設備質量的 控制難度很大，需要多方的努力。3. 4加強現場施工技術的管理3. 4. 1施工方案編審制度1）各專業工程部負責編制施工方案及專項施工方案、作業設計， 由專業工程部技術負責人組織有關人員，在收到圖紙后3天內編制完 畢。報技質部審核，經工

15、程部有關部門和主管領導批準，報監理及業 主審批后，發至各專業工程部指導工程施工。作業設計和施工方案力 求先進、經濟、合理，對工程施工具有指導作用。2）施工方案的管理，施工方案批準后，即作為施工單位組織施 工的指導性文件，不得隨意修改，假設施工情況確有變化，修改內容較 多或涉及問題較大時，應報原審批單位核準。工程部及各專業工程部 技術管理部門負責檢查其貫徹執行情況。3）施工方案包括的基本內容：（1）編制依據工程概況（3）施工布署（4）施工準備（4）施工資 源配備、勞動力組織施工進度計劃（6）施工工藝流程及技術要求 質量保證體系（8）施工進度保證措施（9）施工質量保證措施（10） 平安施工、文明施

16、工保證措施（11）現場環境保護措施（12）雨期施工 措施。3. 4. 2初步設計圖、施工圖自審、會審制度1）施工圖紙與其說明書在內容上是否一致;施工圖紙及其各組成 局部間有無矛盾和錯誤。2）建筑圖與其相關的結構圖，在尺寸、坐標、標高和說明方面是 否一致，技術要求是否明確。3）熟悉工程的生產工藝流程和技術要求，掌握配套投產的相互次 序和相互關系；審查設備安裝圖紙與其配合的土建圖紙，在坐標和標 高尺寸上是否一致，土建施工的質量標準能否滿足設備安裝的工藝要 求。4）圖紙自審由專業工程部技術負責人主持，收到施工圖紙3天內 編制出圖紙自審記錄。將自審結果書面報技質部，由技質部統一歸納、 整理后，報業主批

17、準并安排會審。5）圖紙會審由建設單位主持，設計、監理和施工單位共同參加, 形成“圖紙會審記錄”，四方共同會簽并蓋章，作為指導施工和工程 結算的依據。3. 4. 3技術交底制度1）為使參與施工的工程技術人員和員工對所擔負工程任務的特 點、技術要求、施工工藝等做到心中有數，必須在工程施工前認真做 好技術交底工作。為使技術交底工作得到切實貫徹實施，各施工單位 技術負責人向工人班組交底時，要填寫技術交底記錄，一式兩份。施 工班組和施工單位技術負責人各保存一份。工程部要定期進行檢查。2）工程開工前建設單位要邀請設計單位進行設計交底，設計交底 由建設單位、監理、施工單位參加，工程部負責組織各有關專業的工

18、程技術人員參加。3）施工技術交底應分級進行，凡由工程部組織編制的技術方案 應由工程部向專業工程部技術負責人進行技術交底，專業工程部技術 負責人再向其施工班組進行交底。4）班組長在接受各項技術交底后，應組織全班工人進行認真討 論，在明了交底要點后，應明確分工責任及相互配合關系，然后制定 保證全面完成任務的計劃。對技術交底和施工意圖尚有不明確的問題 時，施工單位及班組應及時提出，由工程部技術負責人負責聯系解決, 在技術交底清楚后同意接受任務時，應在技術交底記錄上簽字認可。5）各專業工程部的技術交底要按照分部、分項工程進行，包括： 施工內容、技術要求、質量要求、施工考前須知。6）工程技術交底記錄是存

19、檔技術資料，專業工程部技術負責人負 責收集管理，并應負責催促本單位技術交底制度的貫徹執行，工程部 對施工單位實行不定期抽查。3. 4. 4現場驗收制度1）各專業工程部技術人員認真填寫分項工程質量驗收記錄、分部 工程質量驗收記錄等質量記錄，組織對隱蔽工程的驗收和分項、分部 工程的評定。單位工程及地基與基礎分部、主體結構分部評定與驗收, 由工程部組織驗收，各種技術資料表格必須由技質部審核簽字后，再 報監理和業主審批。2）工程部及各專業工程部技術人員，要及時解決處理施工中出現 的技術問題，組織對不合格品的評審，制定糾正和預防措施，催促責 任人對不合格品進行處置。如發生工程質量事故，要本著“三不放過”

20、 原那么，會同業主、監理等部門，提出事故原因分析及處理方案。4.5施工過程接口控制：嚴格執行施工過程各環節的檢驗程序和報驗制度，防止出了質量 問題，責任不清，責任人推諉扯皮;定期組織召開質量分析會，分析 上一期存在的質量和隱患問題，關于質量隱患，由總承包商及時組織 完成整改，對于產生的質量問題及時組織討論、研究，制定防范措施, 防止類似的問題再次發生，依程序做好每一步簽證工作。4. 6、做好質量通病的預防：質量通病是指工程中經常發生的、普遍存在的工程質量問題。由 于市政工程相對復雜，質量通病涉及工程的各分項、分部、各環節、 各專業、各部位。其原因也是多方面，主要有設計方案、材料、施工 工藝、氣

21、候、環境等因素。如果預防、處理不當會產生大的質量隱患, 出現大的質量事故。所以，各類質量通病及預防措施必須在施工方案、 作業設計、技術交底和各環節、各專業、各部位質量計劃注明，對于 大的質量通病，編制相關專業、可行的應預案，在對應質量通病發生 時啟動。3. 5加強過程工序的質量管理施工質量控制是工程質量控制的重中之重，應當從計劃、組織到原材料、施工全過程的質量控制。施工質量控制執行EPC總承包商質 行方式及期限；合同價款；合同雙方權利或義務特別增加或減少的約 定條款；違約責任；知識產權保護和歸屬；(7)合同會簽評審中，經辦人員應根據每個環節的評審意見對 合同初稿進行修改，待全部環節簽字確認結束

22、后，即形成正式合同文 本，到經營計劃部加蓋合同專用章和法定代表人章(或法人代表章) 方能生效。(8)合同簽訂應使用合同專用章，特殊情況下也可用公章代替。(9)合同經雙方蓋章生效后，經辦人員應及時掃描合同文本和 上傳掃描件，并將合同正副本各一份提交經營計劃部辦理合同登記手 續。1.3合同的履行(1)合同簽訂后，經辦部門應負責合同履行的跟蹤工作，做好 合同履行期限、進度控制、技術質量、驗收、交付、資金出入賬等的 動態管理工作。(2)經營計劃部應建立合同臺賬，財務管理部應建立收付款臺 賬。(3)財務部依據合同履行付款工作，對具有以下情形的業務， 應當拒絕付款：未簽訂合同的。付款單位與合同對方當事人名

23、稱不一致的。沒有按規定的付款審批程序簽字認可的。(4)在合同履行過程中，申請收款，應發起總院財務管理的申 請開票流程；申請付款，應發起總院財務管理的付款審批流程。1.4合同的變更和解除(1)變更或解除合同，必須采用書面形式，經合同雙方簽字蓋 量管理體系中相關程序文件的規定，滿足現行施工技術規范的要求, 嚴格控制質量檢查、質量驗收、質量活動記錄。3. 5.1過程工序的質量控制措施：1）控制分包商單位工程、分部工程開工條件，著重審查施工技術 方案和施工作業指導中，對可能出現的問題及質量、平安通病是否采 取了預防性措施，對易發生質量通病和施工工藝容易放松的工程及結 構部位進行重點控制；2）控制新工藝

24、、新技術的應用，工程施工中使用的新工藝、新 技術必須具備權威部門的技術鑒定證明；3）控制各類資質，定期檢查施工分包商的試驗人員、測量人員和 特殊工種的資質、資格證件及重要、大型機具的準用證等，檢查試驗 儀器、計量器具的檢驗證明是否在規定的有效期內；4）控制施工技術，定期、重點檢查施工人員預防措施：5）是否按照設計圖紙、規程、規范、施工作業指導書和施工工藝 標準進行施工;檢查施工過程中的重要原始記錄和自檢記錄是否完整; 工程管理培訓6）控制質量檢驗，按照施工質量檢驗計劃劃分的分項、分部、單 位工程及w、H、R點進行質量檢驗，每個分項、分部、單位工程施工 完畢，要求施工人員自檢，技術人員復檢，施工

25、供方質檢人員對工程 質量進行自我評價，然后進行報驗；按照工程執行的標準和珠海地區 相關要求，每個分部工程完成后，工程總承包商組織業主、建設單位、 監理和質監站等單位進行聯檢查，對報驗工程進行驗收，并按照規 定的表式進行評定、記錄和簽署。總承包方施工專業工程師負責進行 監督檢查，施工現場質量負責人每日填寫施工檢查日志，發現質 量問題隨時協調、跟蹤處理；7）控制特殊過程的質量，例如：焊接、熱處理、混凝土澆注、 防水、防腐和地下工程施工，計量檢定過程等為特殊過程，應當執行 如下特殊規定：從事特殊作業的人員必須經過專業培訓，考試合格后方可上崗 （具備相關職業資格）。對作業過程需連續監視的設備，應檢查其

26、工作狀態，對需保存 過程參數的應進行記錄并予以保存。檢、試驗和計量檢定執行有關檢定規程，并做好檢定記錄。地基基礎和框架結構等隱蔽工程施工方案應得到批準，并應有 完整的過程記錄。8）定期檢查施工分包單位需移交的竣工資料編制是否合格且完 整（按照分部工程檢查），指導、監督施工分包商及時完成竣工資料 的移交工作;確保施工圖紙質量控制、設備材料質量控制、施工質量 控制工程施工上三個環節的過程質量控制。3. 5.2改進措施:施工中發現質量問題或事故時，按照不合格品管理程序嚴格控制 不合格品。對檢驗中發現的不符合，應按規定進行鑒別、記錄、評價、 隔離和處置。構成等級質量事故的不合格，應按質量管理制度規定和

27、 合同約定進行處置。不合格處置程序為：對各類不合格發出整改通知 或停工通知，責令限期整改;責任方應分析不合格原因，落實責任，責 任人應有書面認識報告，制定整改措施和預防措施，報總承包商、業 主/監理批準后方可開始整改;整改完成重新報驗，驗收合格后方能關 閉不合格品控制。3無論是設計、物資還是施上，不合格品必須按 照相關的程序進行不合格品評審，對改進或返工后的工作，應按規定 重新進行檢驗，并保存記錄。6預防措施對施工過程出現的各種質量問題及時反響、通報相關單位，工程 部進行相關問題的自查，分析問題原因并舉一反三。相關各方根據檢 查情況，制定切合實際的糾正方案和預防措施，防止類似問題的發生。制定質

28、量控制預防措施應符合以下規定：D認真對待質量通報，對通報的問題及時傳達至相關方進行自 查，有之予以糾正。無之，作為潛在不合格制定預防措施；2）定期召開質量分析會，分析影響工程質量的潛在原因，采取對 應預防措施。3）應在施工方案、作業設計、技術交底和各環節、各專業、各部 位質量計劃必須寫明容易發生的質量通病和如何采取措施進行預防。4）對潛在的嚴重不合格，及時啟動、實施預防措施控制程序。5）定期評價各預防措施的有效性，及時調整。4.進度控制要點1組織措施（1）建立以工程經理為首的工程組織保證體系，實行工程經理負 責制，在工程經理領導下，強化施工管理，建立嚴格的責任制。工程 部成員配置齊全，責任清楚

29、、層層把關。(2)公司優先配備施工人力及機具資源，各分部工程準備充足的 備用機具。(3)抓好工程前期準備工作，按計劃組織施工人員進場，搞好臨 建設施。(4)積極加強施工生產調度，同建設單位、設計單位、監理單位 密切配合，定期召開現場協調會，及時解決施工中存在的各種問題。(5)技術、平安、質量等部門要經常的不間斷的在施工現場，監 督、檢查、指導施工，解決工程實際問題，以加快施工進度。(6)加強文明施工管理，改善勞動環境，組織職工搞好文體活動, 使職工保持良好的工作狀態。(7)結合施工實際情況，進行勞動優化組合，合理計劃組織施工, 安排有效工作時間，努力提高機械利用率和勞動生產率。(8)群策群力攻

30、難關，開展多種形式的勞動競賽、達標競賽、雙 革活動，充分調動廣大職工生產的積極性和創造性。(9) 土石方工程采取的措施加大開挖設備的投入，以加快基坑開挖進度。每個施工隊分為多個開挖作業組，以保證基坑開挖的連續性。(10)加強與業主、設計、監理、及材料供貨廠家的聯系，爭取 施工圖紙、材料等按計劃供應，確保工期目標的實現。(11)加強材料、設備的接運、保管工作、確保平安、防止因材料、設備原因造成工期延誤。(12)加強現場設計變更通知單的管理，及時通知傳達施工人員, 進行設計變更交底，并落實通知執行情況。不能因設計變更沒落實到 位而影響施工。(13)要克服因氣候因素給施工帶來的不利影響，合理安排施工

31、, 晴天將集中精力優先安排戶外的工作，雨天安排戶內的工作，對連續 陰雨季節，還要做好設備、材料的管理工作。應充分了解和掌握當地 的氣候條件，在施工中優先安排受雨季影響大的工序的施工，并加大 人力、設備的投入。冬天做好防寒工作，保證施工可持續進行，同時 要采取調整工序、增加施工人員、施工設備、施工時間等措施縮短施 工工期。4. 2管理措施(1)使用P3軟件管理。工程工程管理人員對工程的技術方案的 實施做出詳盡的時間進度安排以及資源費用安排來指導工程的實施。 計劃實施過程中，一定要做到“嚴格按計劃實施、定期及時反響實際 情況、認真比照分析、酌情調整”。管理過程中更多地以定量數據判 斷說明問題，對工

32、程的進度、資源、費用等關鍵因素真正得以統籌考 慮，使得工程在合理的資源和費用投入下，更好地完成進度目標。(2)實行動態計劃管理，每月對計劃的執行情況進行一次檢查， 并根據工程進展情況和材料到貨情況，對沒有按計劃完成的工程及時 查找原因，制定出修正措施，使整個施工過程處于受控狀態。技術措施(1)建立以技術負責人為首的三級技術管理責任制，嚴格按設計 圖紙及規程規范施工上級經常到施工現場檢查指導下級工作，下級定 期向上級匯報工作進展情況，及時反映存在問題，提出合理化建議， 促進施工進度。(2)根據工程施工特點，制定培訓計劃，提前做好特種工培訓取 證工作做到持證上崗。(3)認真做好工程的前期準備工作，

33、熟悉工程的設計特點，認真 編制各工序施工技術方案，及時進行各道工序的施工圖紙會審，力爭 盡早發現圖紙中存在的問題，在施工圖會審會上一并提出，將問題在 正式施工前解決。(4)采用新技術、新工藝，提高施工工效和施工質量。(5)抓好質量管理和質量檢查工作，使工程質量一次到達目標要 求，縮短檢修工期，減少返工，加快施工進度。經濟措施(1)本工程中標后將作為公司的重點工程，公司從資源配置上給予 工程部大力支持。(2)本工程資金專款專用，保證工程進度。(3)實行經濟責任制，公司與工程部、工程部與施工隊形成獎懲 機制。對工程中表現突出的集體和個人給予物質獎勵；反之，進行經 濟處分。3施工進度監測本工程將實施

34、工程進度監測系統，按照工程進度監測系統的工作程序 開展工程進度監測工作。利用P3軟件的進度跟蹤、監測功能，建立 進度數據采集庫，通過橫道圖比擬，結合施工經驗，確保本工程的進 度始終處于受控狀態。4施工進度變化調整因我司與業主簽定了本工程施工合同，因此我司認為本工程的總 工期是不允許拖延的。對于已經出現的進度滯后或超前現象，我們將 通過橫道圖比擬法，得出實際進度與計劃進度的具體偏差，并由工程 進度監測系統進入到工程進度調整系統，通過改變某些工作間的邏輯 關系、縮短某些工作的持續時間來調整進度計劃，保證總工期的實現。 5.費用估算及控制要點我單位在認真研究施工招標文件、設計圖紙并詳細踏勘了工地現

35、場之后，結合本標段工程的具體情況和特點以及我單位以往同類工程 工程的管理經驗和責任本錢水平，擬采取組織、技術和經濟等方面措 施控制費用。采取組織措施控制費用：(1)針對本工程特點，科學合理設置工程的現場管理機構，選 拔具有豐富的同類工程施工管理經驗人員擔任、工程經理，并配備得 力的工程部領導層。本著一專多能、精干高效的原那么選配技術、經濟、 管理人員組成高素質的工程管理層團隊。(2)建立健全責、權、利相適應的本錢管理責任制，工程經理 是工程本錢管理的第一責任人，對工程本錢管理目標的制定、組織實 施、過程考評及目標的實現負總那么。工程部其他領導、職能部門、施 工隊和班組均相應承當各自的本錢管理責

36、任。(3)科學、合理制定責任本錢管理目標，做好本錢計劃。按照 不同工程的本錢費用組成內容將目標本錢細化、層層分解，縱向分解 到工程部、施工隊、班組，橫向分解到工程決策層和各職能部門，從 而建立縱向到底，橫向到邊的本錢管理目標責任制體系，形成全員、 全方位、全過程的工程本錢管理格局。通過技術措施控制費用：(1)工程中標后，及時組織有關人員徹底進行現場調查，做好 施工圖紙會審工作，針對本標段施工陣線長的特點和工程所處的施工 條件，通過技術經濟比照分析，編制針對性強、技術先進、工藝合理、 平安、環保的實施性組織設計，合理配置生產要素，為本錢管理目標 的實現奠定基礎。(2)在工程實施過程中，針對不斷變

37、化的外部條件，及時調整 和優化實施組織設計，降低建設本錢。優化基坑土方調配方案，在滿足技術規范的前提下，充分利用 現場堆土及回填土調配。做好地質預測、預報工作，及時調整施工方案，在確保平安的 前提下，優化基坑支護及地下室施工方案；提前制定處理不良地質災 害的應對預案，盡量減少非不可抗力造成的損失。合理組織工程的流水施工作業，加快模板、支架等周轉性材料 的周轉速度。(3)采用新技術、新設備、新材料、新工藝，降低工程本錢。(4)優化施工組織，規范工作程序，加強測量和試驗控制工作, 防止出現平安、質量問題和事故，杜絕出現廢棄工程，確保全部工程 質量到達合同約定的工程質量驗收標準。(5)組織均衡施工，

38、杜絕窩工現象，在確保質量、平安的前提下盡量提前工期，降低管理本錢。(6)堅持現場管理標準化，堵塞浪費漏洞。降低工費本錢：(1)加強現場管理，合理進行勞動組織，減少和防止無效勞動, 提高勞動生產率。(2)加強職工的教育培訓，提高技術水平，提高勞動效率，降 低工費本錢。降低材料本錢：(1)材料采購采購之前，詳細調查了解當地的材料供應情況，做到比物、比 價、比服務，分批采購備料；條件許可時，在保證質量并通過建設單 位審查同意的前提下，集中招標采購工程主要材料，降低材料的價格 本錢。貫徹執行“經濟儲藏”的原那么，對于價格穩定的材料，按“隨 用隨購”的原那么，合理確定材料的進貨經濟批量與批次，盡量減少庫

39、 存，降低流動資金占用率，防止因積壓而造成損失浪費，同時還應避 免出現停工待料造成窩工。對于材料價格波動較大的材料，充分利用 現代化信息手段，廣泛收集材料價格信息，采用科學的分析手段，超 前進行市場預測，分析價格走勢，合理確定采購時間，防止因價格上 漲而造成本錢增加，并采取批量采購的措施，降低材料價格的市場風 險。(2)材料運輸充分了解當地運輸條件，通過建設單位審查同意的前提下，集 中招標選擇材料運輸單位；做好場內外運輸配合和銜接，減少中轉環 節；根據工程進度，隨時掌握供應計劃，嚴格控制進場材料;減少材料場內二次倒運工作量。(3)在保管過程中，要跟就材料的物理、化學性質進行科學合理存儲，防止變

40、質和損耗。(4)材料使用加強對原材料、構配件、成品和半成品的試驗、檢驗工作，避 免因材料質量問題造成損失；材料領用要通過實行限額領料制度來控制；采用新技術、新材料、新工藝；木材、鋼筋、模板等實行統一配料，集中加工，做到量材取料, 材盡其用，降低消耗，提高有效利用率；提高材料加工工藝水平，改進操作方法，減少操作損耗；堅持余料的有效回收和利用，提高周轉材料的周轉次數。降低機械設備使用本錢：建立健全機械設備操作人員持證上崗和維修保養制度；加強機械設備使用計劃性，做好平衡調度工作；開展單機單車核算，把機械設備的經濟效益與個人的經濟效益 聯系起來進行獎罰；開展技術創新，搞好機械設備的綜合利用；保證機械設

41、備平安作業；最大限度發揮機械設備的使用率，防止閑置或任務不飽滿。構建和諧環境，降低協調本錢：構建和諧的外部施工環境，同建設單位建立平等的協作關系，重 視監理工程師的建議和要求，保持與設計單位的溝通與合作，認真做 到尊重業主，服從監理，配合設計，信守合同”，以求真務實的作風、 進取的精神，減少施工中的失誤；重視文明施工、環境保護，加強同 章后生效。(2)變更或解除合同，必須按生產經營的相關合同變更審批流 程進行。(3)變更或解除合同的文本為原合同的組織局部與原合同有同 樣的法律效力，納入本方法規定的管理范圍。1. 5合同糾紛處理(1)合同發生爭議、糾紛時，經辦部門、經營計劃部與設計院 法律顧問應

42、負責與當事人協商解決，并向分管院長匯報。(2)涉及知識產權內容的爭議、糾紛，由技術中心負責共同協 商解決。(3)合同爭議、糾紛經協商仍無法得以解決，由總院法律顧問 依合同約定選擇仲裁或訴訟方法解決。(4)經辦部門、經營計劃部、技術中心與總院法律顧問應當配 合律師處理合同爭議、訴訟或仲裁，并提供必要的法律證據。. 6合同信息及歸檔(1)設計院實行勘察設計合同信息歸口管理的原那么。(2)財務管理部保存合同正本；經營計劃部保存合同副本，并 每季度交技術管理部歸檔。施工合同管理要點建設工程的工程造價是工程施工建設的最重要的問題之一，是施 工合同管理的核心問題。合同糾紛多數與工程造價相關，合同管理的 重

43、點應當是對工程造價的管理。首先，應當引起重視的是，在合同簽 訂時，合同的條款中要對工程造價的計算依據、結算方式、調整方法 和工程價款的撥付作明確、合理、可行的規定。其次，合同中應當規 定應當規定風險的種類、范圍和程度，以及超出約定風險的處理方法。 當地政府和人民群眾的聯系與溝通，搞好路地共建，獲得他們的支持, 盡快完成征地拆遷工作，減少施工干擾，杜絕治安案件的發生，促進 施工進度，降低工程本錢。6.平安管理要點現場平安管理即工程總承包工程現場施工和試運行過程中平安 管理，基本上按照“要求-計劃-實施-檢查-處理”模式進行。（一）強化設計與施工平安管理的聯系。對于總承包下的平安管理問題，各企業應

44、將設計平安和現場平安管理 進行有效的整合，使兩類工作進行穿插，工作人員相互滲透，到達互 相參與，共同管理，保證工程平安可靠的進行。這樣不僅能快速的形 成一批綜合素質較強的平安管理人員，而且有助于平安設計人員熟悉 工程執行階段的平安管理模式及要點，同時吸收相應的設計需求，有 利于提升個人能力和企業平安設計水平。（二）明確細化平安管理責任制，加強平安責任宣傳工作。建立和落實平安生產責任制，就要求明確規定工程部各級領導、 管理干部、工程技術人員在平安工作上的具體任務、責任和權利，以 便把平安與生產在組織上統一起來，把“管生產必須管平安”和“誰 主管誰負責”的原那么2在制度上固定下來，做到平安工作層層

45、有分 工，人人有專責，事事有人管，件件抓落實。同時加強平安責任制宣 傳，確保各級管理人員明確各自平安管理的職責，并對平安管理突出 的個人進行經濟上的獎勵和處分，保證全員參與的熱情和責任。（三）保證平安管理的物力人力的投入。總承包單位在建立健全的平安管理部門的同時，統籌總承包單位 和分包單位的人力資源，以保證現場平安管理的人員隊伍的建立，確 保現場平安檢查不留死角，做到對平安管理的源頭和事前控制。在充 分保證人員隊伍的同時也要加強物質資金的投入，沒有投入就無法談 平安管理，為防止總承包單位的平安管理上資金投入的缺乏，應在工 程總造價中提出一定比例的平安備用資金（區別于平安風險抵押金）, 一旦分包

46、單位不能按要求履行平安責任時，總包單位可以直接動用這 筆資金進行平安投入，保證平安生產，而不需要得到分包單位的同意, 工程完工后根據實際情況將多余的備用金返還給分包單位；而對于重 大危險源的保護設施設備應由總承包統一配備，如配電箱的使用，以 防止分包私用劣質產品或者配備不到位而產生的平安隱患。（四）提高分包隊伍的平安意識和平安管理水平。作為工程總承包單位，對分包施工工程的平安承當連帶責任，也 就是說總包單位與分包施工單位是平安利益共同體，而在分包施工 中，平安生產的真正主體是分包單位，要想真正控制和減少事故發生, 必須從根本改善分包單位的平安生產條件，規范分包單位平安生產行 為，明確和落實分包

47、單位的平安生產責任。首先，應保證分包單位在 按照各自單位平安管理制度規定執行同時保證對總承包單位平安制 度執行，確實保證平安管理落實。其次組織分包單位的人員開展平安 生產政策法規、平安文化、平安技術、平安管理和平安技能等系統安 全培訓，增強全員的平安意識和素質，特別是要提高農工民的平安意 識，把平安管理政策法規與平安行為準那么化，為人們的自覺行為規范,從而降低事故發生率。工程總承包平安生產管理開展方向是創立本質平安型企業，它是 平安生產管理中以預防為主的根本表達，也是工程總承包企業今后努 力的目標，因此應從戰略的高度重視平安管理工作，在總承包工程的 平安管理中，只有做到平安無小事、時時做平安和

48、人人管平安，確保 工程總承包的平安目標真正實現。7.職業健康管理要點1職業健康管理目標嚴格遵照集團公司“三標一體程序文件的規定，建立本工程部的 職業健康管理體系，保證員工生活及工作場所干凈整潔、施工現場粉 塵及有害氣體不超過國家規定標準、勞動保護符合有關規定；防止食 物中毒、傳染病擴散，防止職業病、地方病發生。2職業健康管理機構2. 1職業健康領導小組名單：組長：工程經理副組長：工程副經理、工程技術負責人組員：各部門負責人、平安員、各分包隊伍負責人2. 2分工和職責。工程經理是職業健康工作的主管領導；勞資調度和綜合部為主管 部門，主抓施工過程的職業健康工作。安質部、機物部、財務部為協 作部門，

49、為職業健康提供防護和保障。職業健康平安領導小組制定各 項保障措施，明確各級分工，將職業健康保障作為日常工作重點，對 生活、辦公及施工生產過程進行全面的職業健康檢查指導，以保證員 工的身體健康和防止職業病的發生。3職業健康設施(1)職工生活區集中建立在避風、向陽、靜辟處，與施工現場保 持一定的距離，以防止施工對宿舍的污染，盡可能給員工營造一個清 潔舒適的生活環境。(2)在生活房屋、辦公室內安裝空調或風扇及取暖設施等，以利 夏季防暑降溫及冬季保暖；(3)在生活區設立職工活動場所，配備一定數量的運動設施，以 利于職工在空閑時間鍛煉身體；(4)生活區設置足夠數量的衛生設施，保持員工宿舍區內的衛生。 室

50、內外衛生經常清掃，保持地面干凈，日常用品擺放整齊，保持室內 通風良好，空氣清新；在室外種植花草，美化環境；(5)在生活區外圍偏僻處設立生活垃圾池，生活垃圾在生活區內 采用封閉式容器收集，然后統一倒入垃圾池，再按當地環保規定運至 指定垃圾處理地點統一處理。嚴禁隨地丟棄生活垃圾；(6)生活區內設置有取暖設施的公共洗澡間，洗澡間內設置冷熱 水管，保證員工在工作后能洗澡，保持個人的清潔衛生。4職業健康保障措施4.1勞動保護措施(1)接觸粉塵、有毒有害氣體等有害、危險施工環境的作業職 工，按有關規定發放個人勞動保護用品，并監督檢查使用情況，以確 保正常使用；(2)加強機械保養，減少施工機械不正常運轉造成

51、的噪音；(3)對于噪音超標的機械設備，采用消音器降低噪音。洞內運 輸機械行駛過程中，只許按低音喇叭，嚴禁長時間鳴笛；(4)對經常接觸有噪音的職工，加強個人防護，佩帶耳塞消除影響;(5)按照勞動法的要求，做好本工程的勞動保護裝備工作，根 據每個工種的人數以及勞動性質，由物資部門負責采購，配備充足而 且必要的勞動保護用品。同時加強行政管理，落實勞動保護措施。(6)勞動保護裝備要符合以下要求：采購勞動保護用品時，必須審核產品的生產許可證、產品合格 證和平安鑒定證，確保產品的質量和使用平安；對于未列入國家生產 許可證管理范圍的勞動防護用品，按路用勞動防護用品許可證制度進 行質量管理；施工人員必須分工按

52、規定配齊勞動保護用品，并配戴上崗。進 入施工現場的其他人員必須配戴平安帽，閑雜人員不得出入施工現 場；由平安領導小組負責對施工人員進行勞動保護方面的檢查，對漏 配、缺配勞動保護用品的施工人員，責令補發勞動保護用品；對不按 規定配戴勞動保護用品上崗的人員，進行批評教育，并責令其改正， 對累教不改的人員，將采取罰款、停崗等措施予以懲罰。7. 4. 2醫療衛生保護措施(1)醫療保證措施聯系醫院,全面負責醫療衛生和傳染病、地方病防治的監測監 督工作，落實防治措施，做好職工的健康教育工作。對工程內出現的 疫情信息，及時向上一級醫療衛生機構報告。對內規范管理、對外加 強協調聯系，營造一個良好的內外衛生防疫

53、工作環境；夏季發放防暑藥品，防止中暑。冬季發放防寒防凍藥品，防止 凍傷；春秋兩季是傳染病、病毒性疾病高發季節，醫務人員將加強對 職工的健康檢查，做好預防接種工作，搞好環境衛生，切斷蚊蠅等傳 媒生物孳生源，有效控制疾病的流行;在緊急救援預案中建立突發疫情應急處理方案；按照中華人民 共和國傳染病防治法和中華人民共和國國內交通檢疫條例的有 關規定，以及國家鼠疫控制應急預案，在工地發生突發性高危疾 病、人身意外傷亡事故時，啟動應急預案，確保病人或傷員及時到醫 院就醫。(2)衛生保證措施工地衛生管理主要包括環境衛生、食堂衛生和個人衛生三大部 份。環境衛生保證措施工地配備一定數量的環境衛生清掃人員，每天對

54、工地的環境衛生 進行清掃，尤其是職工宿舍周圍的環境衛生。每天做到場地清潔，房 屋四周排水暢通，無污水死水、無病毒滋生的腐質物堆，生活垃圾統 一裝入垃圾箱并及時運往指定的垃圾場；積極開展愛衛活動，消除蚊蠅孳生源，開展滅鼠防鼠活動，同時 抓好消毒、殺蟲工作。保持施工場地的整潔，每天下班后，施工人員應及時對施工場地 進行整理，保證做到材料分類成堆，機械設備停放有序；食堂衛生保證措施設立食堂衛生監督機制，由工程部綜合部組織對食堂衛生進行不 定期抽查，全體員工進行監督，確保食堂衛生；對食堂工作人員實行委外職業培訓I,學習食品衛生有關的規范和 法規;食堂工作人員統一著裝，保持自身的清潔、衛生；加強飲食管理

55、，保證職工的營養素供給。嚴格按照食品衛生法 要求搞好職工食堂飲食工作。對食品制作人員進行定期的健康檢查， 保證食品制作，飯菜做熟、營養合理;加強食品的采購和儲存管理，保證食品平安、衛生；采購人員必 須具備較豐富的食品衛生知識和較強的責任心，掌握食品優劣的標 準。注意質量的好壞，特別是水產品和肉類，一定要新鮮，對腐敗變 質的食物一律不能購買，采購動物制品時，必須有動物檢疫部門的檢 驗合格證。食品的儲存與保管按規定辦理；為保證食品的平安、衛生，工程部內部將由職業健康領導小組不 定期進行食品平安衛生檢查，但凡不符合衛生要求的食品一律廢棄， 并對有關責任人進行批評，對工作不負責任，由于食品衛生造成嚴重

56、 后果的，將按有關規定從重處理。個人衛生保證措施工程部將積極為職工搞好個人衛生創造條件，如修建洗澡堂、發 放勞保用品等。加強個人衛生的宣傳，搞好形象教育，使每個職工能夠從我做起, 在為單位樹立形象的同時，也做好自身的衛生保健工作，使自己有一 個良好的精神狀態和健壯的體魄投入到工作之中。3職業病防治措施(1)嚴格執行中華人民共和國傳染病防治法、中華人民共 和國公眾衛生法及所在地政府有關職業病管理與疾病防治的規章制 度。(2)各單位配備應有的設施。負責職工的疾病預防及事故中受傷 職工的搶救；(3)邀請衛生防疫部門定期對工地及生活區進行防疫檢查和處理, 按時接種有關疫苗及消滅鼠害、蚊蠅和其它蟲害，以

57、防對職工造成任 何危害。(4)強化施工和管理人員衛生意識，杜絕疾病的產生，對已患傳 染病者及時隔離治療.。(5)有針對性地進行職業病的檢查，發現病情時，及時進行病情 分析，尋找發病根源，加強和改進施工方法及工藝，消除發病根源， 防止病情的漫延。對特殊工種進行崗前培訓，持證上崗，按規定采取 防范措施，按規定進行施工操作。及時發放個人勞動保護用品，并監 督檢查正確使用。(6)加強健身運動，增強體質，提高員工的抗病能力，積極開展 各種文娛活動，豐富員工的業余生活，有效地消除員工的疲勞和工作 壓力，使員工在良好的心態下工作，有效防止職業病的發生。(7)做好對員工衛生防病的宣傳教育工作，針對季節性流行病

58、、 傳染病等，要利用板報等形式向職工介紹防病、治病的知識和方法。(8)保護工作環境，有效消除或控制環境毒源，做好自我防護工 作，預防職業中毒事故。施工現場的各種機械排出的廢氣廢物、材料 裝卸和搬運過程中產生的揚塵，被人體吸收后，對身體產生很大的危 害，因此，施工人員一定要配戴口罩進行自我防護，機械操作手要作 好機械的維護工作，最大限度地減少機械的噪聲和廢氣的排放量，材 料裝卸和搬運時應輕拿輕放，減少揚塵對環境的污染，從而有效地預 防職業中毒事故。(9)加強施工運輸道路和防塵工作。攪拌站和預制場內的行車道 路，均采用碎硬化處理，對粉塵較多的進場施工便道，采取填筑砂礫 等材料鋪設路面，以減少由于行

59、車造成灰塵增多，指派專人對施工運 輸道路進行維護，并用灑水車經常灑水，保持道路濕潤，最大限度地 減少道路粉塵飛揚。(10)保持作業場地、運輸車輛以及其它各種施工設備的清潔。作 業場地經常進行整理和清掃；運輸車輛在運輸飛揚性物資時，用彩篷 布覆蓋的維護措施，停運時注意沖洗，保持車輛干凈衛生，施工區內 的攪拌、運輸設備、模板、輸送泵等機械設備按“誰管理，誰負責保 養”的原那么，經常進行清潔，使機械在空閑時不產生揚塵。(11)保護環境，保護當地植被，防止水土流失。對工地外圍的草 皮、樹木不得進行破壞，必要時對在施工環境中產生揚塵的地方進行 綠化，以控制揚塵的產生。(12)對施工場地固定的經常運轉設備

60、進行合理布置，分散安置， 以分散振動和噪聲源，有效防止各種振動和噪聲產生共振，降低其危 害程度。(13)振動和噪聲較大的大型機械布置，盡可能在離居民區及職工 生活區較遠的地方，并盡可能防止夜間施工，深夜必須停工，以免影 響當地居民及員工的正常休息。(14)在各種施工機械和經常運轉設備中安裝消音器來降低振動和 噪聲。(15)對產生較大振動和噪聲的常運轉固定設備(如發電機、空 壓機等)采用搭設隔離音棚或修建隔音墻等措施來降低振動和噪聲的 危害。(16)處于振動和噪聲區的施工人員，合理配戴手套、耳塞、耳罩等防護用品來減輕危害。附:職業健康保證體系圖職 業 疾 病 的 預 防 及 宣職 工 的 心 理