1、.：.；東曲煤礦平安創新管理閱歷薈萃第一章 深化平安理念提高思想認識 東曲礦在多年的平安消費管理和平安文化創建過程中，經過總結提煉以往行之有效的平安管理閱歷和方法，逐漸構成了具有本身特征的平安中心思念和一系列平安任務理念。這些理念從不同層面、不同角度反映了東曲人對平安管理任務的認識程度、了解程度和價值觀念，也反映了在對待平安問題上的思想認識、情感追求和品德觀念。 一、平安中心思念 1、平安、安康、文明 抓平安任務不僅要滿足職工對平安安康的根本要求和熱切期望，還要組織文明施工，為職工發明良好的作業環境，職工不僅要遵章守紀、自主保安，還要爭做文明人，自動關愛他人，實現互保。 2、平安質量規范化 平

2、安管理精細化 平安質量規范化，就是要求無論是井上、井下的一切任務，在平安和質量上都必需按規范消費和施任務業；講平安必需講質量，抓質量規范化必需抓平安任務規范化。平安管理精細化，就是經過層層建立精細化管理運轉機制，把每項任務細化、量化、明碼標價到平安消費全過程，處理消費過程中人人上規范崗、干規范活的問題，真正實如今平安消費過程中干多干少不一樣、干好干壞不一樣、按規范干和不按規范干不一樣，充分表達出平安是最大的效益。 3、平安高于一切、重于一切、先于一切、決議一切 平安是企業最大的政治，是企業最大的效益，是企業開展的基石。各單位、各部門必需把平安任務放在一切任務的首位，一切服從平安，一切為了職工，

3、明確平安職責，落實平安責任，不斷提高平安管理程度和質量，穩定和開展礦區平安消費的良好局面。 二、指點平安理念 1、職務就是責任，責任重于泰山 職務是組織授予的，員工委托的。要將職務和責任一致同來，在其位謀其政，立黨為公，執政為民，盡職盡責，精益求精；要將敢于擔任與擅長擔任一致同來，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，沉思熟慮，謹言慎行，善謀善斷，敢作敢為，成為企業改革開展合格的指點者，成為職工群眾稱心的當家人。 2、干部抓平安就是行善積德。 “行善積德的本意是指為求福而做好事。“行善：不做損人害人之事，成就他人做成好事； “積德：是行善的結果，他會得到良好的生存環境，而且還能造福子孫后代。

4、干部抓好平安任務，說究竟就是一件利人利己的好事。平安是福利，平安是生命。干部抓好平安任務，就是對本人和員工擔任。平安事故一出，一切成果都將化為泡影，不單干部本人的出路沒了，還能夠毀掉員工家庭的幸福。這不正是與行善積德背道而馳嗎？所以，干部不抓平安就是不愿行善積德，抓平安就是行善積德。 3、平安在管理，平安在作風，平安在精神 平安的保證在于好的管理。平安關系到礦井的安危，關系到職工的生命平安，關系到礦井籠統和企業興衰，所以不能有半點馬虎，來不得半點水分。各級干部要用心去做好平安管理任務，真實做到精細化管人、精細化管事、精細化管崗、精細化管物。 平安管理的成敗在干部作風。作風代表籠統，作風凝聚人心

5、，作風激發力量，作風引領風氣。一個干部的籠統，優在作風，劣亦在作風。因此，為了平安，干部必需求身膂力行“緊任務節拍緊、“嚴帶兵要求嚴、“細管理措施細、“實作風為人實、“廉從業處事廉的作風要求，抑制慢、松、粗、虛和不廉潔的景象，抑制失之于寬、失之于軟、失之于懶的好人主義。 抓好平安關鍵在于振奮精神。平安任務責任大、壓力大、難度大。但是，任務中的困難和壓力既是挑戰、也是機遇。難并非做不到，也不能當借口。關鍵在于有沒有責任感、緊迫感和使命感，有沒有自自信心和進取心。一句話，關鍵在于有沒有一個發奮向上的精神形狀。精神形狀往往決議任務形狀，決議平安情勢。在平安情勢好的時候，要居安思危，力戒盲目樂觀，抑制

6、麻木心思；在平安情勢嚴峻的時候，要勇于接受挑戰，力戒喪失自信心，抑制畏難心情。因此，每位干部只需有把主要精神、主要時間、主要人力、主要物力、主要財力的五主要精神放在抓平安上，把任務做到家，把握規律，方法得當，繼續平安的目的就完全可以實現。 三、職工家屬平安理念 1、上規范崗，干規范活，做規范事 上規范崗，使本人的言行舉止、穿著裝扮符合崗位工種和技藝要求；干規范活，嚴厲按崗位工種規范和規范操作；做規范事，按公民品德規范和員工行為規范操作。 2、平安在行為，平安在習慣，平安在養成 從人的社會屬性出發，人的行為方式過程是：平安需求平安動機平安行為平安目的實現新的平安需求。一個珍惜生命與安康的人，他一

7、定會做好平安任務。由于，人有平安的需求就會有平安的動機，人的平安行為是從需求開場的，需求是行為的根本動力，但必需經過動機來付諸實際，構成平安行動，最終完成平安目的。美國心思學巨匠威廉詹姆士說：“播下一個行動，收獲一種習慣；播下一種習慣，收獲一種性格；播下一種性格，收獲一種命運。俗語說：“習慣成自然。因此，一個良好的習慣對于平安來說非常重要。習慣需求養成，一個行為反復多次就會成為習慣。良好的平安習慣是在平安實際中構成的符合煤礦三大規程規定的平安行為。習慣一旦養成，難以更改，甚至成為性格中的一部分。養成良好的平安習慣是井下職工的平安保證線，跨進去，將受害終生。 3、維護他人，就是維護本人。 違章操

8、作、違章作業等于自殺；對生命和安康的無謂毀壞，是一種道義上的罪惡；對可預防的事故，不采取必要的預防措施，負有道義的責任。每位員工在消費過程中做到“四不損傷不損傷本人，不損傷他人，不被他人損傷，不讓他人被損傷，是保證本人、他人安康平安的前提和根底。 4、職工遵章守紀就是愛己、愛企、愛工友 據資料統計，我國平均每天各類平安事故高達2800多起，平均每4分鐘就有1人被奪去珍貴的生命。每天，各類事故使上千人成為殘疾，讓上百個家庭墮入骨肉分別的悲痛之中。而大多數事故，都是由于違規操作引起的。違規，曾經成為各類事故的罪魁禍首！我們只需以高度的敬業精神對待我們的平安任務，用遵章去替代盲干，用守紀去替代麻木，

9、才干保證本身和他人的生命平安，才干保證企業的平安開展。 5、家屬關注平安就是愛企、愛家、愛親人 高高興興上班去，平平安安回家來，這是每個家庭的希望，也是女職工、家屬搞好平安宣傳效力的內在動力。家屬關注平安，就是用父母情、夫妻愛、兒女愿為煤礦平安消費筑起結實的平安消費第二道防線；家屬關注平安，就是吹好平安風，當好后勤兵，可以做到“五不準、五保證，即不準職工班前飲酒，保證飲食；不準職工賭博，保證精神充沛；不準給職工添加心思負擔，保證休憩好；不準鬧矛盾，保證心情平穩；不準支持職工違章作業，保證家庭平安警鐘長鳴。 四、平安管理理念 1、在通風管理上，瓦斯超限就是事故、監測監控失效就是事故、通風設備損壞

10、就是事故、超通風才干消費就是事故。 “瓦斯不治、礦無寧日，必需真實把防治瓦斯擺在煤礦平安任務重中之重的位置，作為最致命的環節來抓。一旦出現瓦斯超限、監測監控失效、通風設備損壞、超通風才干消費等景象，必需按照事故進展清查處置，絕不遷就。 2、在機電管理上，無方案停電停風就是事故、電氣設備失爆就是事故。 煤礦井下無方案停電停風時，經常會導致采掘任務面瓦斯超限、積聚，嚴重影響礦井的平安消費；煤礦井下電氣設備發生失爆極易引起瓦斯、煤塵爆炸。因此，對查出的無方案停電停風、電氣設備失爆景象，必需仔細分析緣由、采取防備措施、嚴厲清查處置相關單位和人員的責任，并進展嚴肅處置。 3、在頂板管理上，開掘任務面空頂

11、作業就是事故、綜采任務面漏頂就是事故。 頂板事故是煤礦最常見的事故，也是多發事故，其主要緣由就是開掘空頂作業或綜采任務面不及時拉架、移架引起漏頂呵斥的。因此，必需嚴厲執行關于開掘任務面嚴禁空頂作業的規定，嚴厲綜采任務面支護管理。只需發生開掘任務面空頂作業、綜采任務面漏頂景象，一概按事故進展清查處置，絕不手軟。 4、在運輸管理上，機車追尾、撞車、落道就是事故。 在礦井運輸過程中出現的機車追尾、撞車、落道景象，大多是由于超速行駛、闖紅燈或過彎道、會車不減速、不鳴笛呵斥的，是嚴重違章，影響非常惡劣，后果不堪想象。因此，對機車追尾、撞車、落道景象，無論呵斥人員損傷與否，一概按事故進展清查處置，確保運輸

12、平安。 5、在地測管理上，巷道打偏就是事故、巷道無方案貫穿就是事故、巷道與小窯采空區打通就是事故。 巷道打偏，會給頂板管理添加難度，會給回采帶來困難，會呵斥無效進尺，會呵斥人力、物力、財力的無效投入；巷道無方案貫穿容易呵斥頂板跨落或人員傷亡事故；巷道與小窯采空區打通對大礦平安消費要挾極大，容易呵斥透水、有毒有害氣體涌入等事故。因此，必需對巷道打偏、巷道無方案貫穿、巷道與小窯采空區打通景象按照事故進展處置。 五、質量管理理念 1、不強求硬件第一 但追求管理領先 由于受歷史、現實等多方面要素的制約，硬件設備的改善、配備程度的提高需求一個過程，在礦井平安質量規范化建立中，不強求硬件設備上的第一，要從

13、實踐出發，拓展優勢，擴展特征，開展創新，到達管理領先。 2、“五精五品管理 按照“高起點定位，深層次發掘，全方位提升原那么，從理念、文化、行為、管理、機制等多方面對平安質量規范化建立進展拓展，構成以“精細、精致、精益、精進、精彩和質量、品格、品德、檔次、品牌為主要內容的“五精五品質量規范化建立新理念，同時，建立完善質量規范化運轉機制，構建新的質量規范化控制體系，實現質量規范化建立內涵的進一步提升。 3、“大超前管理 按照集團公司的一致部署，結合本身任務實踐，構建以突出“四個關鍵環節，做到“八個超前為內容的大超前平安質量規范化管理理念。突出“四個關鍵環節，即突出超前管理文化理念的培育、超前管理制

14、度的建立健全、設備設備的超前投入、重點任務的超前完成；做到“八個超前，即做到超前預測、超前預防、超前預備、超前估計、超前預算、超前預備、超前執行、超前完成。 4、“大消費管理 為構建平安質量規范化任務的責任共同體和利益共同體，實現責任共擔、利益共享，極大地促進企業的正規有序消費和規范化作業，推行“大消費平安質量規范化管理理念，在實踐中重點抓三個關鍵點：即抓任務銜接，詳細來講就是狠抓區科與區科、隊與隊、區科與隊之間的任務銜接；抓細節和次序，使隊組都能有條不紊作業、規范化作業；抓效力和保證，業務科室和輔助隊組為采掘開等隊組搞好效力。第二章 黨政工團齊抓共管 筑牢平安消費防線 近年來，東曲礦仔細貫徹

15、落實國家有關煤礦平安消費的法律、法規及有關規定，充分發揚黨委總攬全局、協調各方的作用，想平安、議平安、抓平安，把培育“平安、安康、文明為中心的平安文化建立作為凝聚人心、加強企業開展動力、提升企業綜合競爭力的重要舉措，努力培育平安理念文化、建立平安行為文化、規范平安制度文化、營造平安環境文化。構成了黨委管黨、行政管長、工會管網、共青團管崗、家屬管防的黨政工團齊抓共管、群防群治的平安任務格局，為礦井平安消費筑起了一道結實防線。 一、用平安理念文化育觀念 該礦以為，加強平安文化建立，首先必需從平安理念文化建立著手，真實加強平安宣傳教育。在這一點上，該礦充分發揚基層黨組織的宣傳思想優勢，提出了平安任務

16、的“三個抓：“抓消費，從抓平安出發；抓平安，從抓責任心入手；抓責任心，從抓人的思想開場。 一是加強平安理念學習教育，大力宣傳平安開展的本質要求，深化了解“珍惜生命，珍愛安康平安文化理念的豐富內涵，經過媒體宣傳、會議學習、專題研討、活動浸透等多種方式，使干部職工結實樹立“一切為了職工，一切服從平安的理念。 二是加強平安目的義務宣傳教育。充分利用廣播、簡報、局域網、牌板、平安走廊等媒體陣地，大力宣傳上級和礦平安文件會議精神、各項平安管理制度，宣傳各級平安消費中的先進事跡和典型人物，定期通報各單位平安消費情勢和平安責任落實情況，對平安事故和“三違景象進展曝光，發揚言論引導、言論監視作用，營造濃重的平

17、安消費言論氣氛。強化職工平安行為規范教育。要以宣傳學習煤礦平安規程、崗位操作規程和各項規章制度為重點，經過開展事故案例警示教育和全員危險源辨識學習、強化作業現場行為規范、平安安康咨詢等活動，真正使干部職工了解掌握在本職崗位上，哪些行為是符合操作規范的，哪些行為是違規作業的，強化制度約束力，樹立遵章守紀認識，自覺抑制僥幸心思和習慣性的“三違景象，養成平安消費良好行為習慣，堅決做到“三不損傷。積極開展平安文化主題實際活動。 三是開展平安教育活動。經過加強對平安法律、法規的宣傳，開展平安消費大反思、大討論，以平安漫畫、企業平安文化知識競賽、制造平安圖片展、自編自演平安小品、為每名員工發送新春祝愿平安

18、短信等喜聞樂見的方式，大力宣傳平安任務的重要性。先后組織了“加強責任心、敬業愛東曲主題教育；“樹理想、增責任、愛東曲、創平安活動；“學先進、抓根底、零違章、保平安活動；“平安反思月、“平安消費月和“百日平安消費無事故競賽活動。讓員工在調和溫馨的平安氣氛里提高平安認識。經過平安氣氛的營造和平安理念的培育，引導和教育全體員工樹立平安是法的理念；平安是效益的理念；平安是“人、技、物三防并重的理念；平安在本人的理念；平安為本人和家人幸福的理念等，唱響“平安第一，預防為主的主旋律。同時，礦黨委把平安作為第一要務，把確保平安消費，作為黨政工團組織的共同責任，確立了新的平安責任觀。礦黨委以為，抓好平安消費，

19、是踐行“三個代表重要思想、提高黨的執政才干、建立社會主義調和社會的必然要求，是各級黨組織義不容辭的職責。各級行政組織堅持把提高平安任務程度，作為本人的重要職責，以為發生了事故、損傷了員工，就是最大的不擔任任。工會堅持依法保證和維護員工的合法權益，首先是保證員工的生命權。共青團、女工組織緊緊圍繞平安消費開展活動，把促進平安消費作是本人應盡的職責。各級黨政組織、群眾組織用新的責任觀審視本人在平安消費中的位置和責任，構成了共識，奠定了齊抓共管的思想根底。安監處把歷年平安消費事故編印成冊下發全礦，經過仔細組織學習，轉化員工平安思想，讓員工認識到，“要為本人抓平安，要為家庭、孩子、父母抓好平安，努力實現

20、從“要我平安到我要平安的思想轉變。 二、用平安行為文化助認同 人是企業文化的根本載體，企業平安文化建立的中心內容是“以人為本。建立平安行為文化，就是要經過教育培訓、崗位練兵等手段，提高員工的根本素質、操作技藝和自我維護的才干；就是要經過行為文化的微妙浸透，使職工構成平安價值共識和平安目的認同，以此促進職工行為的自我控制。 堅持多樣化的培訓方式，以崗位順應性培訓為重點，以技藝培訓為中心，以學以致用為出發點，突出平安培訓的適用性。抓好各類重點人員培訓。抓好三員兩長和關鍵崗位人員培訓，對采煤、機電、運輸、通風、開掘等班組長及瓦斯監測監控人員、井下作業人員、管理系統任務人員組織一致培訓。加強全員平安培

21、訓。堅持和完善“每日一題、每周一課、每月一考制度，采取多種方式對職工進展平安規程、作業規程、操作規程、崗位規范、操作技藝、危險源辨識、應急預案、“一通三防及自救互救等平安消費知識的培訓，加強職工實踐操作和應急處置才干。健全和完善“三違人員培訓制度，著力提高培訓的針對性和實效性，不斷規范職工平安行為。全面提升職工整體素質。本著實際知識夠用，技藝操作適用的原那么，以崗位培訓為重點，突出技藝和技巧的訓練，強化技藝帶頭人培訓。搞好技藝大賽參賽工種和采掘開區隊長、班組長全員培訓任務，做好參與上級技藝大賽選手的選拔和強化培訓任務。加強技師和中高級技工的培育，按照集團技藝鑒定任務要求和時間安排，以強化現場培

22、訓和動手才干訓練為主，及時做好各類操作人員的鑒定培訓。結合崗位職責和不同層次、不同類別員工的特點，以政治實際、政策法規、職業安康、業務知識、文化素質和技藝訓練等為根本內容，開展全體員工大培訓，使員工的綜合素質和業務才干得到全面提高。開展新技術、新工藝、新操作法等相關知識和技藝培訓。要對新上綜采、綜掘及其它設備或更新設備的操作人員，組織必要的平安技術技藝操作培訓。 在制度中求規范，在規范中促養成。由于不良的生活、行為習慣，許多職工身體處于不安康或亞安康形狀，任務中存在著非常嚴重的違章傾向性。這已成為礦井平安任務的宏大隱患。我們從職工的一言一行、一舉一動抓起，大力開展“習慣養成活動，以此來規范職工

23、行為，從根本上提高職工的平安素養。這也是我礦平安文化建立中一個貫穿一直的根底性做法。一是對比交通管理中對違規司機計分處分的方法，推出了違章計分管理方法：對在消費作業過程中出現的三違人員，發惹事故后根據事故性質和后果確定的事故責任人員，以1分至40分的不同分值分別予以量化計分，分10、15、25、 30、35、40分六種等級，累計考核。到達不同等級的分值時，給予不同處分。這種計分方法比較容易找到具有僥幸心思和習慣性違章傾向的職工，從源頭上堵住了有些職工大錯不犯、小錯不斷的景象，使職工加強了行為的自我約束，也使有關部門對違章職工的幫教具有了更強的針對性，對于職工養成良好的平安行為習慣，具有非常明顯

24、的效果。二是開展了現場“糾錯活動。每月確定23項現場容易出現的違章行為，作為矯正對象，由安監部門制定規范規范，并當月進展集中矯正，直到到達規范為止。這種“突出重點、集中矯正、逐個規范的方法，使職工逐漸構成了良好的行為習慣，各類違章明顯減少。三是在機關科室實行“六要素規范管理，從“準時、“敬業、“好學、“得體、“整潔、“平安六個方面對機關員工提出了詳細要求，制定了嚴厲的考核方法，每月進展考核兌現。 三、用平安制度文化強規范 在建立平安制度文化方面，該礦在承繼以往成型的平安規章制度根底上，特別注重不斷完善黨政工團群防群治網絡。礦成立了群防群治、齊抓共管指點組，黨政工團組織分別建立了相應任務機構，健

25、全了管理制度，做到了責任到班組、制度到班組、管理到班組、落實到班組。 一是落實平安消費責任制，以責任上移抓好平安管理。我們實行“手拉手、口對口、他不來、我不走的干部帶班下井交接班制度，完善了黨政工團正隊級以上指點干部帶班下井制度。 二是實行礦指點和科室干部包保區隊制度。包保區隊礦指點和科室干部必需參與所包區隊的周五平安學習，講平安知識，經常深化井下現場督促平安管理，包保區隊的礦指點和科室干部的獎金與所包區隊平安任務掛鉤考核。團委突出抓青年監視崗的管理任務，發揚共青團員先進帶頭作用，配合安監人員、班組長監視檢查現場不平安隱患，制止、糾正“三違行為，及時反映平安消費中的平安隱患，充分發揚青年監視崗

26、在平安消費中的平安哨兵作用，為實現平安“零目的盡職盡責。 三是建立黨政一把手談心制度。對主要崗位任務人員、現場管理人員由單位主要指點逐人進展談心，及時掌握思想動態，確保結實樹立平安消費理念。作風督導組仔細細致開展任務，組織相關科室和部門重點對干部作風、特殊工種持證上崗、干部帶班下井等情況進展監視檢查，發揚黨組織抓平安優勢作用。四是推行區隊內部抓“三違和“隱患排查制度。堅持集中查與動態查相結合，做到黨政工團親密配合，網崗哨互動聯動，積極開展平安自查自糾活動，確保了各種平安隱患及時整改處置，確保順利實現平安消費。 四、用平安環境文化營氣氛 經過營建良好的消費作業環境，為職工提供平安安康和盡能夠溫馨

27、的任務條件，進而影響職工的思想和行為。該礦充分發揚黨政工團在平安消費中的引領作用，從抓硬軟環境建立和平安消費活動兩方面入手，營造良好的平安環境和平安氣氛。 一抓硬環境和軟環境建立，營造良好的平安環境。 在硬環境方面，一是狠抓井下質量規范化建立，使作業環境越來越平安、溫馨；二是努力提高配備程度，實現了采掘機械化、運輸信息化、監控智能化，降低了職工的勞動強度，提高了平安系數；三是大力開展了以綜合防塵為主的安康工程。井下堅持煤層注水，堅持采掘頭、轉載點噴霧滅塵，堅持定期沖刷巷道，有效降低了粉塵對職工安康的危害。地面對班西餐采取飯盒一餐一消毒，一人一柜，集中管理，分別存放，主食與萊分裝分發，保證了飯萊

28、質量；對職工澡塘，把原來的箱式更衣柜改造為升降式可通風吊籃，處理了任務服長期潮濕發臭，職工難脫難穿的問題。 在軟環境方面，一是從地面生活、任務、公共活動場所、辦公室、會議室到井口乘人車場、井下巷道、機電硐室、各采掘任務面，設置了制止、警告、指令、提示等平安標志標識、管理牌板，隨時隨地提示職工，引起職工對平安的留意，強化了職工的平安認識。二是礦上在工業大道兩側設置了公益廣告燈箱，在井口平安走廊設置大型平安噴繪宣傳畫，整個走廊以“平安、安康、文明為主題，融平安氣味和現代文明氣味于一體，成為一道亮麗的平安文化風景線。職工們每天經過這里，都被濃濃的親情、人情、企業情所打動，既遭到了平安教育，也陶冶了情

29、操，提升了文明素養。 二扎實開展各種平安活動，營造良好的平安氣氛。 一是組織開展“黨員平安責任區、“黨員身邊無事故活動。該礦從實踐出發，仔細修訂黨員責任區的有關制度和考核規范，自上而下層層制定年度活動方案和對支部、對黨員的考核方法，制定任務措施，明確全年黨員平安責任區任務的目的和義務。年度要對活動進展一次總結，表揚優秀典型，推行先進閱歷。合理劃分黨員平安責任區，按照班次、工種、崗位將每一個黨員編入責任區。支部黨員數量缺乏的，要及時將入黨積極分子補充進來，防止出現空白班組。要建立黨員平安責任區匯報卡，在發現平安隱患時，及時填卡向黨支部匯報。黨員要在責任區內發揚積極作用，搞好傳、幫、帶和示范操作，

30、發現職工的“三違行為，該當場提示、制止或向黨支部反映，做到本身無“三違、無事故，力爭責任區內無“三違、無事故。 二是組織開展群監網活動活動，用監視網絡消除管理盲區。該礦不斷深化“安康杯競賽活動，結合實踐，仔細制定并落實了“安康杯競賽方案及考核細那么。我們注重發揚平安群眾監視員的作用，充分調動勞動維護監視檢查委員會、井口接待站的組織力量，職工代表巡視檢查、群監員集中教育培訓等活動，為群監網員配戴集團下發的一致標識，調動寬廣網員的任務積極性、自動性。我們明確平安監視員在做好本職任務的根底上，要嚴查平安隱患，對專職平安管理人員、班組長和平安制度的落實情況進展監視。 三是組織開展女工、家屬協管平安活動

31、。該礦深化開展協管平安任務大排查活動。經過走訪調查，全面掌握井下職工的身體、心思、生活、興趣等方面的情況，排查出“問題人員，對他們進展分類建檔，為有針對性地開展幫教任務提供根據。每月至少走訪3戶重點幫扶對象家庭，做好他們心情調理、心思調試、生活幫扶、行為干涉等任務，杜絕因職工身體、心思要素引發的各類事故。定期與安監處聯絡，了解掌握“三違人員的情況，積極開展“一幫一活動，探明誘發“三違的緣由，有針對性地做好他們的思想轉化任務，真正做到平安幫教時時有人問，事事有人管。做好平安聯保合同的簽署兌現任務。在做好協管平安任務大排查活動的根底上，建立健全井下職工檔案，并與井下重點工種從業人員簽署平安聯保合同

32、，簽署率到達100%。同時，我們積極組織開展女工家屬井口送暖和活動，堅持做好為職工縫衣釘扣、送水送飯、送平安囑托等任務，特別是開展節假日必送、平安特殊時期必送“兩個必送活動，并適時舉行“平安在我心中攝影大賽、“巾幗話平安和組織“三違職工寫、“傷殘職工訴平安宣講等活動，不斷提升職工的平安認識。第三章 創新平安培訓任務，建立高素質職工隊伍 抓好平安消費培訓，提高從業人員素質，是做好平安消費任務的治本之策。近年來，該礦在集團公司、礦黨政的正確指點下，以建立高素質職工隊伍為出發點和落腳點，以培訓理念創新、培訓機制創新、培訓管理創新為抓手，開創了平安培訓任務新局面，提升了平安培訓任務整體程度，寬廣職工平

33、安認識、平安技藝不斷提高，促進了全礦平安消費情勢穩定好轉。 一、創新理念，為平安培訓提供實際支撐 思想是實際的指南，理念是行動的先導。沒有理念創新的先行，就沒有機制、方式和內容創新的實際。因此，該礦在平安培訓任務實際中，要求全礦干部職工結實樹立大培訓、強素質和學到老的三大理念。 一樹立“大培訓理念 大培訓從范圍上講，就是國家、省市各級政府要求的強迫性培訓，集團公司、礦組織的平安培訓以及區科隊班組開展的自主業余平安培訓；從內涵上講，就是是思想政治品德教育、法律法規教育、業務技術培訓和平安技藝培訓；從方式上講，既包括課堂式的“正規脫產培訓，也包括現場調查察看、閱歷教授、以師帶徒、雙向交流等各種方式

34、的學習培訓。大培訓是一種新的培訓理念，它主要強調培訓思緒要新、培訓范圍要寬、培訓內容要廣、培訓方式要活、培訓本錢要低、培訓效果要好，徹底改動過去那種照本宣科、我講他聽、效果不佳的培訓形狀。 二樹立“強素質理念 強素質理念，就是平安培訓必需以職工才干建立為目的，以培育企業平安開展需求的人的全面開展為目的，以提高全礦干部職工的整體素質和創新才干為中心。強素質理念，表達了開展教育培訓與提高素質的一致，表達了提升管理程度和提高業務技藝的一致，表達了掌握技術技藝與提高創新才干的一致。強素質理念，擺脫了過去單一培訓的誤區，把培訓的目的轉換到素質教育上來，著力促進人的全面開展，是平安培訓任務的本質和靈魂。

35、三樹立“學到老理念 該礦以為，學習在人的終身中不是一次可以完成的，只需不斷進展學習、不斷更新知識才干順應社會的開展。“學無盡頭、“活到老、學到老的古代名言就是這個道理。倡導“學到老理念，就是要求各級指點在詳細組織實施平安培訓任務過程中，對職工的崗前培訓、在崗培訓、轉崗培訓、即時培訓等，都要有鮮明的目的性，既要搞好應知應會的教育培訓，又要做好反映時代開展提高的新知識、新技術、新工藝、新方法的知識更新教育，著力提高職工的整體素質，確保礦井實現科學開展、平安開展、調和開展。同時，要求每一位職工在任務期間不但要自覺接受平安培訓教育，而且要孜孜不倦地進展自學，干一輩子煤礦，學一輩子平安知識，不斷豐富本人

36、的頭腦，不斷增長本人的平安技藝和身手。 二、創新機制，為平安培訓提供可靠保證 在實施平安培訓任務過程中，該礦堅持根據各自不同工種、不同特點、不同內容，著重抓好職工平安培訓的“薄弱點、“特殊點和“困難點，全面推行“446平安培訓新機制即在詳細任務中嚴厲“四字規范，抓好“四學措施，全面推行“六個一培訓機制，構成了多層次、多渠道、大規模的煤礦平安培訓任務格局。 一嚴厲遵照“四字規范。 仔細推行“細、“嚴、“勤、“實四字學習規范。“細指教務任務精細化，從員工個人信息的調查摸底，到培訓方案的制定，到教材的編寫課程安排，到教學的組織，到培訓資料的整理歸檔等都要確保細致、準確、詳實；“嚴指教育過程嚴厲化，嚴

37、培訓制度、嚴教學管理、嚴考試考核、嚴獎懲兌現；“勤教學人員勤快化，勤指點、勤檢查、勤總結、勤反響，加強教育培訓的針對性；“實指教學結果實效化，本著“干什么學什么，缺什么補什么的原那么開展教育培訓。 二扎實推進“四學措施。 劃整為零定點學。在遇到個別工種、人員分布比較零散，組織學習比較困難的情況時，將這些職工劃整為零，按照就近的原那么，由各單位組織定期、定點學習；集中組織一致學。對于特殊崗位的培訓、新知識等方面的培訓，采取集中組織的方式一致進展培訓；送教上門輔導學。針對有些單位或員工因消費義務重，無法正常參與集中學習的情況，由礦科教中心中心、安監處培訓科擔任聯絡，定期送教上門；方法明確靈敏學。根

38、據各單位教育培訓的實踐情況，采取業余自學與脫產培訓、實際學習與現場實際相結合等靈敏的學習方式進展教育培訓，較好地處理了工學矛盾。 三強化“六個一培訓機制。 從建立健全考核、培訓、持證上崗各種制度入手，強化“六個一培訓機制，即：每日一題、每周一課、每旬一賽、每月一考、每季一評、“以師帶徒。以教育培訓多門類、多層面、多工種的各類人才為目的，充分利用基層單位班前會和每周平安學習時間，合理搭配學習內容，做到學習和考評相結合，著重提高學習效果和學習質量。 1、每日一題。各隊組在每班的班前會上，由隊值班干部或技術人員，根據公司編寫的和區科隊結合實踐編寫的本單位各工種的自培教材，向員工講授一題平安知識，員工

39、將所學的內容記錄在一致配發的筆記本上。 2、每周一課。各區科、公司隊干部或技術人員根據職工平安知識培訓情況和掌握情況以及平安消費實踐，每周講一課。培訓時間為周三，培訓時間不少于30分鐘。每周一課的考核、監視由區科、公司擔任，安監處督查。 3、每旬一賽。本著“干什么學什么，干什么練什么的原那么，每旬組織一次崗位技術練兵比武競賽活動，對評選出的優秀選手進展獎勵，充分調動寬廣職工學技術、練身手的積極性。 4、每月一考。“每月一考的時間為每月最后一周的周三，考試時間30分鐘。“每月一考由區科、公司隊主要干部主持，技術擔任人實施，考試內容主要是全月的“每日一題和自編教材精選出的具有典型性、代表性、針對性

40、、適用性的內容。每月一考嚴厲按照每個人的考試成果進展排名排隊、張榜公布，與當月的平安構造工資掛鉤；考試不及格者進展脫產培訓，第一次脫產培訓期間只發根本工資，如假設不合格執行公費培訓，直至培訓合格為止，培訓由區科、公司隊組織。安監處牽頭、職教中心參與對井下從業人員每月進展抽考，凡抽考不合格者，進展脫產培訓，直至合格為止，培訓由職教中心擔任。 5、每季一評。每個季度礦上組織一次各工種、各專業人員的考試，經過考試來評定員工的平安技藝等級初級、中級、高級，按等級對達標的員工給予不同額度的獎勵。 6、“以師帶徒。以師帶徒即以技術精深、閱歷豐富的技術尖子為師傅，把閱歷技術教授給新工人或年輕職工。要求一切新

41、工人上崗前都必需與師傅簽署合同，對于“名師帶出高徒的給予獎勵。 三、創新管理，為培訓發明良好環境 一培訓方式創新。 強調著力提高平安培訓效果，在新情勢下在培訓的方式上突出一個“活字，根據培訓對象和培訓內容的需求，不斷變化培訓方式，調動職工的學習興趣。方式上的“活，做到培訓方式不斷變化，以加強培訓方式的吸引力，提高培訓效果。一為互動式。采用座談討論等方式進展，職工之間相互啟發。經過相互溝通、學習消除認知妨礙，培育員工的自主平安認識，提高處理實踐問題的才干。二為換位式。采用職工輪番講課、平安故事會等方式，談領會、談閱歷，讓職工本人當教員，在備課中學習，在講課中提高。三為觀摩式。經過觀賞先進典型、召

42、開事故現場會，讓大家能充分感知、領會平安新知識，進展直觀培訓收效較好。四為講授式。經過教師講課、看資料片等有效方式，以實際與實際相結合，讓寬廣員工接受系統的知識培訓。五為網絡式。經過網絡采用視頻教學方式，對崗位分散以及難以集中的職工進展平安培訓。 二學習內容創新。 在培訓內容上突出一個“多字，根據培訓對象的特點和情勢義務的需求選擇豐富多樣的內容進展培訓。內容上的“多，做到教學內容豐富多樣，不斷創新，適宜職工個人任務崗位和文化業務技藝的特點，與實踐嚴密結合，讓每個員工平安任務變成一種繼續的習慣。堅持開展以下幾個方面的培訓：一是從提高思想認識的角度進展普遍性培訓。二是從強化薄弱環節的角度進展針對性

43、培訓。三是從提高隊伍整體素質的角度進展長期性培訓。四是從加快企業開展的角度進展前瞻性培訓。五是從應對突發事件的角度進展應急技藝培訓。 三鼓勵手段創新。 強化平安培訓是全礦的必修課，每次培訓終了后當即組織平安知識測試，其結果與個人的評先評優掛鉤。促使員工仔細自覺地學習并學好掌握相關知識，以到達以考促學、以考檢學的目的。在此根底上，針對公司招收的新員工，平安知識缺乏，技術差的情況，采取定期和不定期的對其進展平安技術培訓。在強化平安技術培訓的同時，大力開展技術比武活動，對在技術比武活動中獲得優良成果的員工給予獎勵。同時，該公司注重把平安教育融入各項文體活動之中，變生硬說教為寓教于樂。每逢節日礦指點一

44、班人慰勞當班員工，把暖和送到員工的心坎上，把平安理念灌輸到員工的腦海里。在全礦上下營造一種時時處處“關注平安，關愛生命的氣氛。第四章 實施管理精細化 平安消費創程度 煤礦平安管理是一項系統工程，需求各級管理者的盡心盡責，全體員工的廣泛參與，更需求資金、技術的支撐和法律法規的保證，煤礦平安消費涉及到方方面面，物的不平安形狀，人的不平安行為，環境的不平安要素，以及管理上的缺陷，是影響煤礦平安消費的四大要素，只需其中一個環節斷鏈，隨時都有能夠發惹事故。因此，推行平安精細化管理，對確保礦井平安消費有著非常重要的意義。該礦實施平安精細化管理總的要求是：沒有一個沒有責任的人，沒有一件沒有責任的事，沒有一項

45、沒有規范的任務，沒有一項沒有完成的義務。詳細措施是：著力從平安責任的落實、現場管理的加強、平安行為的規范、監視檢查的強化、平安績效的考核等方面進展創新管理，實現了責任落實精細化、現場管理精細化、行為規范精細化、監視檢查精細化、考核獎懲精細化。 一、責任落實精細化 按照“誰主管、誰擔任，誰分管、誰擔任的原那么，以落實平安消費責任制為中心環節，實施由一把手親身抓平安、負總責的“一把手工程。各單位行政正職是本單位平安消費的第一責任者，各級黨組織一把手是平安文化建立的第一責任者，各級分管副職是分管系統和分管范圍內平安消費的第一責任者，各級技術主管是主管范圍內平安技術的第一責任者，各職能部門指點是業務保

46、安的直接責任者，班組長是消費現場平安管理的第一責任者，職工對所在崗位的平安擔任。安監部門行使平安監視檢查和管理職責。各單位要健全完善橫向到邊、縱向究竟的平安管理責任體系，堅持平安目的管理。層層簽署平安目的責任書，全面落實一級抓一級、一級對一級擔任的平安責任法人制度，真實把平安任務落實到每個崗位、每個人，落實到消費的全過程。發生平安事故黨、政、技指點同時問責，因分工不明確，責任不落實導致事故的，清查主要指點的責任。 二、現場管理精細化 礦黨政要求，各級干部在平安任務中必需突出“十抓即抓認識、抓系統、抓預案、抓治理、抓重點、抓文化、抓科技、抓配備、抓責任、抓落實，抓平安任務必需做到“深、嚴、細、實

47、、全、靈。“深就是不能就平安而平安，不能就事論事，不能“頭疼治頭腳痛治腳，要透過景象看本質、挖根源；“嚴就是要小題大做，把警鐘常鳴落到實處；“細就是要用“放大鏡查隱患、找問題，抓好每個細節、每個節點，在每個單位、每個崗位都做到精細化管理；“實就是在平安上必需以實為實，不能搞花架子，要把握實踐、適用、實效的原那么；“全就是要把握“無缺而全，實施閉合管理；“靈就是要有敏感的靈性，加強敏銳性。 一嚴厲實行“一線任務法 把加強各級管理人員的作風建立作為推進礦井平安消費任務的突破口，推行“指點在一線指揮、措施在一線落實、方法在一線研討、問題在一線處理、作風在一線轉變、閱歷在一線總結、典型在一線推行、矛盾

48、在一線化解、平安在一線穩定任務法。各級干部必需嚴厲執行“四十個必需任務制度、指點干部值班管理制度、指點干部平安消費包區科隊制度、管理人員下井及帶班制度、平安消費問責制度等規章制度，各級干部必需無條件完成下井、跟班帶班、抓“三違、抓現場培訓、抓隱患查處的規定目的義務。干部下井必需做到“三對口、兩匯報、雙簽字，確保下井質量和效果。 二全面實施走動式管理 按照“礦級干部走動無盲區、區級干部走動無盲點、隊級干部走動無盲班的要求，各級管理人員把任務重心放在井下消費一線，從現場的實踐出發，以查隱患、查質量、查勞動紀律、查任務作風為主要職責，加強對重點人物、重點時期、重點區段、重要地點“四個重點的治理監控，

49、把精細管理理念貫穿于平安消費全過程，對檢查出的問題進展跟蹤處置，按照發現問題、處置意見、整改落實的程序，把發現問題、處理問題貫穿于現場管理的全過程，構成嚴密的平安管理防線。 三實行零星工程“五定管理。 針對零星工程復雜、應急性強、施工中容易忽視平安的特點，做到了“五定，即：定平安有措施，定義務有數量，定質量有規范，定獎罰嚴厲兌現，定時間嚴厲考核。還規定，凡零星工程施工必需寫暫時義務書，由專業擔任人、安監處、調度室簽字，施工人員簽字后方可下井施工，安監員或小分隊現場監視檢查。對現場應急性暫時義務，必需運用責任牌，并先向安監處、調度室匯報情況，由就近安監人員去現場監視檢查，盯崗副區長盯在現場，保證

50、了措施在現場的仔細執行。 三、行為規范精細化 1、制度約束。該礦制定出臺了一系列平安精細化管理制度，編寫并下發了，對上至書記、礦長，下至一線作業人員，包括各崗位、各工種的平安任務目的、平安任務責任、平安任務規范都做了明確的規定，并制定了相應的考核獎懲方法，使一切干部職工的管理和作業行為有規可依、有章可循，做到了沒有一個沒有責任的人、沒有一個不受約束的行為、沒有一項沒有規范的任務，確保了對不平安行為的有效控制。 2、習慣養成。該礦堅持不斷線地開展方式多樣的平安培訓教育活動，把習慣教育引入培訓課堂，經過事故案例分析、規范作業演示、“習慣與命運討論會等方式，引導職工養成良好的行為習慣；還為井下職工配

51、備了班前學習記錄本，堅持每日一題的學習，逐漸提高職工的平安技藝。同時，在全礦開展“三反活動，一反習慣了、看慣了、干慣了的“三慣作風；二反馬虎、湊乎、不在乎的“三乎思想；三反違章作業、違章指揮、違反勞動紀律的“三違行為。東曲礦還每年組織職工進展軍事化訓練，經過強迫性約束，提高職工的行為自控才干和遵章守紀的自覺性。從而使上規范崗、干規范活成為職工的自覺行為。 3、現場糾錯。每月初，礦安監部門根據職工思想和任務實踐，確定13項容易發生和較為普遍的違章行為，采取“突出重點，集中矯正，逐個規范的方法，促使職工構成良好的行為習慣，減少各類違章景象。仔細排查當月防備重點，制定措施，落實責任，定期檢查通報，動

52、態掌握變化和整改情況，做到平安隱患和事故苗頭早發現、早處置。 4、平安確認。一是自主確認。職工上崗后，手指任務現場、設備、設備大聲背誦平安口訣，進展操作和施工前的平安確認。二是班組長確認。由班組長對消費現場進展平安確認，并大聲發出“留意平安、可以開工的指令。三是相互確認。在同一地點任務的職工之間，相互進展平安提示和平安確認。經過這一制度的落實，班組職工自主保安、互保聯保的才干明顯加強。 5、心思調適。就是采取一定的手段，將容易引發事故的不良心態調理到有利于操作平安的心思形狀。各基層隊組建立了職工身心境況檔案，對每位職工的心思活動、社會活動、身體情況、家庭情況等要素進展了全方位的了解和掌握。在每

53、班班前會組織職工進展平安宣誓和合唱平安歌曲，還把職工的全家福照片一致制形成牌板，懸掛在班前會議室。經過這些方式對職工構成一種心思引導和暗示。及時地把職工的思想心情調整到平安任務上來，從而大大減少了職工的違章行為，事故發生的概率也大幅降低。 四、監視檢查精細化 一平安監視檢查任務由安監處組織進展，參與人員有礦各級管理人員、專職平安檢查人員、工會職工代表以及組干、勞資、紀委等部門監察人員。平安監視檢查突出以下內容： 一是查思想：主要是查各級干部、員工對平安消費任務的認識，能否真正做到了關懷員工的平安安康；現場有無違章指揮；員工能否人人關懷平安，在消費過程中能否有不平安行為和不平安操作。 二是查管理

54、、查制度：主要是查各單位班前會、平安學習情況；公司各項規章制度、規程措施、操作規程及崗位責任制等的貫徹、執行情況。 三是查平安設備、查隱患：主要是查采掘任務面的支護情況、工程質量、文明消費、火工產品及放炮管理、敲幫問頂任務到位情況；掘進任務面部分通風、“三專兩閉鎖；采煤任務面上下出口、通風系統能否合理暢通、通風設備能否結實可靠；各種機械設備上的平安防護安裝能否完善、有效；電氣設備的防爆、防漏電安裝能否符合技術要求等。 二嚴厲執行平安質量大檢查、督察小分隊突擊檢查和管理干部突擊查崗制度。礦組織進展的“旬檢月驗平安質量大檢查要實行動靜結合的檢查方式。全礦每月平安質量大檢查活動不少于3次，督察小分隊

55、活動24小時不延續開展，安監處每月要至少組織兩次由副總和業務科室管理干部參與的結合突擊查崗活動。重點在交接班時間、二班或夜班以及節假日、雙休日期間對井下重點工程、特殊地點薄弱環節、干部下井帶班情況、“三員兩長上崗情況及職工平安行為規范進展突擊檢查。 三平安監視檢查按規定規范做到過程細、工程全、無死角。每到一處必需是全面細致地進展檢查。發現艱苦事故隱患問題，堅決停產處置，不消除艱苦事故隱患不準消費。一切檢查必需作好記錄，誰檢查出的隱患，必需由誰擔任按“四定原那么定工程、定人員、定措施、定時間進展整改處置。對檢查出來的問題和隱患，要追根問底分析緣由，屬于平安消費責任制不落實，人為呵斥的隱患，嚴厲按

56、照平安管理制度的有關規定清查責任。 五、考核獎懲精細化 一各級干部平安精細化考核 1、礦級指點干部精細化考核內容由礦平安消費管理績效和本人平安任務實績兩部分組成。主要考核：全礦平安消費情況、本人包區、科平安質量達標情況、本人“兩下三抓情況、分管區、科平安消費及平安質量規范化情況等。 2、區科隊干部精細化考核由區科隊平安消費管理績效和本人平安任務實績兩部分組成。主要考核：區科隊平安消費情況、本人包隊、包班組平安質量達標情況、平安質量精細化管理運轉情況、準軍事化管理情況、手指口述管理情況、本人“兩下三抓、“一下兩抓情況等。 3、礦級指點實行月考核、月排名、月獎懲制度。區科隊干部實行日考核、月排名、

57、月獎懲制度。考核實行百分制，考核結果納入企管辦綜合責任法人考核，排名排隊，獎先罰后，并于安監處季度平安績效考核掛鉤。 二“三員兩長平安精細化考核 1、“三員兩長平安監察員、瓦斯檢查員、質量驗收員、跟班隊長、班長精細化考核，以作業現場過程平安管理為主。主要考核：出勤、隱患排查、“三違制止、工程質量、平安評價、行為規范、事故匯報與搶救、現場交接班、當班平安消費情況等。 2、“三員兩長考核分兩條渠道運轉。一是本人所在單位按照“三員兩長各自的考核細那么規定內容進展逐日評分排名。其中跟班隊長按隊干精細化考核結果排名，班長、驗收員按員工精細化考核結果進展排名，安監員由安監處、瓦檢員由通風科進展考核排名，并

58、與本人當月平安構造工資掛鉤獎懲。二是當班由安監員、瓦檢員入井時分別攜帶作業現場兩長一員跟班隊長、班長、平安質量精細化管理考核表，跟班隊長攜帶作業現場兩員安監員、瓦檢員平安質量精細化管理考核表，實行現場過程管理背靠背考核打分，升井后一并交安監處調信科登記匯總，月底由安監處調信科綜合考核，與“三員兩長專項風險抵押掛鉤獎懲。 三工人平安精細化考核 1、工人平安精細化考核內容主要是作業正規化、工序規范化、行為規范化、平安無事故。詳細考核工程由各區科隊詳細制定，報安監處備案監視執行。 2、工人平安精細化考核實行以隊為單位，每月一次總排名制度。總考核結果與本人當月平安構造工資掛鉤獎罰。 3、采煤、掘進、開

59、辟、安裝的一線工人及安監處督察科安監員、通風科通風二隊瓦檢員在本單位精細化考核的同時，實行平安帳戶管理考核，礦每月向職工個人平安帳戶注入200元、職工個人注入300元，由安監處擔任按月考核，季度兌現。第五章 推行準軍事化管理 提高平安管理程度 為進一步提升企業管理程度，打造執行力文化，不斷加強干部員工的凝聚力和向心力，以科學開展觀為統領，以創建學習型企業為動力，以嚴細管理為手段，以礦井平安高效和職工文明富有為重點，按照“強勢執行抓運作，穩步推進促深化，延伸拓展務虛效，全面提升上層次的思緒，該礦推行了準軍事化管理。 在推行準軍事化管理過程中，按照礦黨政的安排部署，一致思想，提高認識，突出重點，落

60、實責任，完善制度，強化考核，遵照“事事有落實、件件有回音、項項有考核、處處有督察的任務要求，真實做到“認識有高度、管理有制度、考核有尺度，努力實現“十化目的，即思想品德高尚化、團隊學習高興化、義務安排命令化、任務開展規范化、遵守紀律規范化、會議值班制度化、集體活動一致化、穿戴著裝整齊化、言談舉止文明化、環境衛生清潔化，不斷推進我礦的平安消費任務安康開展。 一、深化了解，掌握內涵精華 準軍事化管理是一種新型的管理方式，只需深化了解準軍事化管理的內涵精華，才干確保準軍事化管理的順利推行。 所謂準軍事化管理，是指在消費活動的全過程和日常管理中，有機地援用軍事管理所特有的組織方式、規范的行為準那么、嚴