1、敖略哀論我國稅收優(yōu)先氨權(quán)制度的完善凹1 稅收優(yōu)斑先權(quán)制度的缺陷吧1.1 稅耙收優(yōu)先權(quán)制度與藹相關(guān)法律規(guī)定相岸互沖突佰懊(1)與靶擔(dān)保法有關(guān)擔(dān)拜保物權(quán)優(yōu)先受償瓣地位的規(guī)定相矛半盾。擔(dān)保法八僅規(guī)定了擔(dān)保物芭權(quán)的優(yōu)先性,而柏沒有規(guī)定稅收債昂權(quán)優(yōu)先于擔(dān)保物白權(quán)。在擔(dān)保物權(quán)罷人行使擔(dān)保物權(quán)癌時(shí),納稅人主張巴以擔(dān)保物價(jià)值充爸抵在先產(chǎn)生的稅爸收或征稅主體主暗張行使稅收優(yōu)先愛權(quán)時(shí),是按稅愛收征收管理法傲的規(guī)定由征稅主俺體行使稅收優(yōu)先盎權(quán)?還是按擔(dān)阿保法規(guī)定行使巴擔(dān)保物權(quán)?當(dāng)法襖院受理行使擔(dān)矮保物俺權(quán)的案件后,法岸院有沒有義務(wù)通骯知征稅主體查實(shí)俺有無在先存在的拔稅收,然后再由罷擔(dān)保物權(quán)人行使罷擔(dān)保物權(quán)?對(duì)這鞍些

2、問題無論怎樣胺回答,要么觸及稗稅收優(yōu)先權(quán),要案么觸及擔(dān)保物權(quán)昂。挨(2)與傲企業(yè)破產(chǎn)法、熬民事訴訟法阿、商業(yè)銀行法爸、保險(xiǎn)法叭等有關(guān)稅收債權(quán)拔與無擔(dān)保債權(quán)受絆償順序的規(guī)定相耙矛盾。稅收征鞍收管理法規(guī)定胺“稅務(wù)機(jī)關(guān)征收擺稅款,稅收優(yōu)先般于無擔(dān)保債權(quán)。笆法律另有規(guī)定的按除外”。而在企邦業(yè)破產(chǎn)案件中,啊企業(yè)破產(chǎn)法皚第113條、擺民事訴訟法第皚204條、商把業(yè)銀行法第7哎1條、保險(xiǎn)法凹第88條規(guī)定芭將職工工資和勞柏動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、個(gè)人挨儲(chǔ)蓄襖存款的本金和利盎息、財(cái)產(chǎn)或人身安保險(xiǎn)的保險(xiǎn)金等辦無擔(dān)保債權(quán)優(yōu)先辦于稅收債權(quán)受償絆。從各國的立法阿以及實(shí)際來看,翱職工工資和勞動(dòng)氨保險(xiǎn)費(fèi)用具有維拜護(hù)公益和保證基班本人權(quán)的

3、特性,襖應(yīng)該都優(yōu)先保證巴,我國更應(yīng)該如般此。盎(3)稅收邦債權(quán)在不同的法柏律規(guī)定中,清償跋的先后順序不同扒。企業(yè)破產(chǎn)法扳中,有財(cái)產(chǎn)擔(dān)奧保的債權(quán)可以在骯破產(chǎn)清償中行使背別除權(quán),不依破芭產(chǎn)程序清償,故柏效力自然高于稅礙收債權(quán)。企業(yè)跋破產(chǎn)法中的清霸償順序?yàn)?案八有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保白的債權(quán)破產(chǎn)費(fèi)吧用所欠職工工搬資和養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)翱、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)等捌稅收債權(quán)普藹通債權(quán)。白民事訴訟敖法、商業(yè)銀拌行敗法暗、保險(xiǎn)法規(guī)昂定的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)債拜務(wù)清償順序與白企業(yè)破產(chǎn)法的案規(guī)定一致。艾公司法澳在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的稅昂前清償范圍加了啊一個(gè)法定補(bǔ)償金瓣。其順序?yàn)?皚扮有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保奧的債權(quán)破產(chǎn)費(fèi)安用所欠職工工暗資和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)笆用法定補(bǔ)償金案稅收債權(quán)普

4、半通債權(quán)。鞍稅收征收熬管理法強(qiáng)調(diào)稅翱收優(yōu)先,因此在扮肯定稅收優(yōu)先于敖無擔(dān)保債權(quán)的同拜時(shí),又以形成和敖設(shè)定時(shí)間的早晚拌作為界定稅收債疤權(quán)和擔(dān)保物權(quán)優(yōu)耙先效力的標(biāo)準(zhǔn),氨從而突破物權(quán)優(yōu)熬先原則,把稅收按優(yōu)先權(quán)有條件地邦置于擔(dān)保物權(quán)之伴上,形成如下清靶償順序:班柏稅收債權(quán)罷擔(dān)保物權(quán)破產(chǎn)襖費(fèi)用職工工資艾和勞動(dòng)保險(xiǎn)哎、醫(yī)襖療保險(xiǎn)費(fèi)用普按通債權(quán)。襖從以上這些藹法律規(guī)定的清償芭順序可以看出,按各規(guī)定之間是相案互矛盾、相互沖皚突的。使得整個(gè)八稅收優(yōu)先權(quán)制度絆邏輯混亂,缺乏扮體系性。霸吧1.2稅收岸優(yōu)先權(quán)制度規(guī)定襖過于籠統(tǒng),沒有礙對(duì)行使程序做出扮規(guī)定,欠操作性傲稅收優(yōu)先權(quán)敗制度不僅要求體敖系嚴(yán)密、邏輯一搬致,而且

5、要求有阿規(guī)范、具體的程昂序。正如博登伴海默所說“一個(gè)疤法律制度若要恰按當(dāng)?shù)赝瓿善渎毮馨},就不僅要求實(shí)巴現(xiàn)正義,而且還壩須致力于創(chuàng)造秩埃序”。稅收法定八原則也不僅要求唉課稅要素法定、礙明確,而且要求笆課稅程序合法。半我國的稅收隘優(yōu)先權(quán)制度僅在氨稅收征收管理捌法中壩有一敗個(gè)原則性規(guī)定,壩沒有對(duì)稅收優(yōu)先俺權(quán)的行使主體、邦行使的條件、行愛使的客體范圍、邦行使的公示程序擺等作出具體、明班確的規(guī)定,也沒皚有對(duì)稅收優(yōu)先權(quán)哎與擔(dān)保物權(quán)的順耙序、稅收優(yōu)先權(quán)頒與一般優(yōu)先權(quán)及唉特別優(yōu)先權(quán)的順拌序、不同稅收種版類的優(yōu)先權(quán)次序擺給予規(guī)定。這既伴不符合稅收法定邦原則的要求,又俺給稅收優(yōu)先權(quán)的啊實(shí)施留下法律漏辦洞,當(dāng)稅收債

6、權(quán)壩無法實(shí)現(xiàn)時(shí),各拌級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和法霸院不知如何進(jìn)行按操作,稅收優(yōu)先笆權(quán)的實(shí)現(xiàn)缺乏保爸障,同時(shí)也會(huì)增傲加征稅機(jī)關(guān)濫用凹該項(xiàng)權(quán)利而不正昂當(dāng)損害納稅人及安第三人利益的可半能性。案1.3 稅八務(wù)機(jī)關(guān)在稅收優(yōu)扒先權(quán)中的訴訟地藹位不明確礙絆納稅人沒阿有優(yōu)隘先清償欠繳的稅班款,這時(shí),稅務(wù)懊機(jī)關(guān)的稅收優(yōu)先靶權(quán)必然受到侵害百,稅務(wù)機(jī)關(guān)為力阿保稅收優(yōu)先權(quán)的扮實(shí)現(xiàn),當(dāng)采用協(xié)瓣議、破產(chǎn)、行政辦等方式都不宜或案很難實(shí)現(xiàn)稅收優(yōu)白先權(quán)時(shí),作為最辦后的救濟(jì)途徑巴訴訟,是不得俺不采取的方式了爸。當(dāng)稅務(wù)機(jī)關(guān)啟扒動(dòng)訴訟這個(gè)程序罷時(shí),稅務(wù)機(jī)關(guān)的隘訴訟地位卻很難骯確定,是以行政按機(jī)關(guān)的身份參與巴訴訟,還是以民八事主體的身份參奧與訴訟?

7、如果以敗行政機(jī)關(guān)的身份拔參與訴訟,那么絆就是行政訴訟,斑根據(jù)一般法理,阿在行政訴訟中,笆行政機(jī)關(guān)總是以昂被告的身份出現(xiàn)扮的。被告當(dāng)然無暗法提起優(yōu)先權(quán)訴傲訟,因此提起優(yōu)岸先權(quán)訴訟,不能凹以行政主體的身白份參與。如果以爸民事疤主體俺的身份參與者訴愛訟,也不符合一骯般法理。因?yàn)槎惏虅?wù)機(jī)關(guān)與納稅人爸的關(guān)系不是平等澳主體之間的民事半關(guān)系,因而稅務(wù)胺機(jī)關(guān)又不能以民傲事主體的身份提半起民事訴訟。這骯時(shí),稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)俺入一種二難境地矮。要正當(dāng)?shù)匦惺拱槎愂諆?yōu)先權(quán)也只佰是“子虛烏有”翱。柏1.4稅收搬債權(quán)公示制度不埃規(guī)范扒唉稅收債權(quán)對(duì)背私法交易的沖擊艾較大,需進(jìn)行一埃定的公示,以避鞍免其他債權(quán)人、百擔(dān)保物權(quán)人與納懊

8、稅人之間關(guān)于欠艾稅信息不對(duì)稱的胺問題。敖由于稅收債跋權(quán)優(yōu)于普通債權(quán)巴,并且有條件地芭優(yōu)于抵押權(quán)、質(zhì)柏權(quán)等擔(dān)保物權(quán),藹這樣可能給其他啊債權(quán)人帶來不可隘預(yù)測的風(fēng)險(xiǎn),因版此,稅收優(yōu)先權(quán)哎的公示非常必頒要。扳我國稅收瓣征收管理法設(shè)搬計(jì)了欠稅定期公岸告制度。并允許叭抵押權(quán)人、質(zhì)權(quán)俺人向稅務(wù)機(jī)關(guān)請(qǐng)矮求提供有關(guān)債務(wù)哀人的欠稅情況。翱但并沒有明確公斑示制度的法律性頒質(zhì)、法律程序、艾法律約束力,沒扳有將欠稅公告定岸位為一項(xiàng)稅務(wù)機(jī)八關(guān)的義務(wù),更沒凹有規(guī)定稅務(wù)機(jī)關(guān)把不作為的法律責(zé)昂任,這就使欠稅絆公告缺乏強(qiáng)制性暗和規(guī)范性,稅務(wù)稗機(jī)關(guān)缺乏及時(shí)公藹告欠稅的動(dòng)力和靶壓力。斑1.5稅收按優(yōu)先權(quán)主體相應(yīng)擺的法律責(zé)任不明罷確礙

9、唉從稅收征按收管理法及其靶實(shí)施細(xì)則來看,耙既沒有規(guī)定征稅案主體不行使或怠罷于行使稅收優(yōu)先八權(quán)所應(yīng)承擔(dān)的法昂律責(zé)任,也沒有哎規(guī)定納稅人不向安擔(dān)保物權(quán)人如實(shí)拔告埃知其耙欠稅情況的后果襖,對(duì)納稅人及納埃稅人與第三人惡拌意串通侵害稅收埃優(yōu)先權(quán)所應(yīng)追求班的法律責(zé)任沒有澳明確的規(guī)定。這斑就是說,稅收優(yōu)傲先權(quán)制度的實(shí)施版靠其主體的自覺敗自愿,沒有法律隘的強(qiáng)制。稅務(wù)機(jī)敖關(guān)對(duì)納稅人采取礙的種種違法行為癌無所作為,稅收澳之債得不到真正懊救濟(jì)。一項(xiàng)制度伴,沒有法律責(zé)任吧的規(guī)定,在現(xiàn)實(shí)昂中實(shí)施的可能性唉是很小的。安2 我國稅胺收優(yōu)先權(quán)制度的扳完善傲2.1制定百稅收基本法,切拌實(shí)保障稅款優(yōu)先敗拌從我國的立藹法現(xiàn)狀看,稅

10、收頒優(yōu)先權(quán)制度只在胺稅收征收管理佰法中有較明確埃的規(guī)定,但也只礙是一個(gè)原則性的頒、抽象性的規(guī)定柏。具體內(nèi)容、具敗體的操作規(guī)矮程和阿實(shí)施辦法,必須捌由法律作出進(jìn)一阿步的規(guī)定,否則頒稅收還是很難落耙實(shí)到位。由于我扒國現(xiàn)在還未實(shí)行半稅收立憲,導(dǎo)致百我國稅收方面的安基本法律也難產(chǎn)白。敖盡快制定稅按收基本法,在基叭本法中規(guī)定稅收跋法定主義原則是挨稅法的帝王原則捌,指明開征新稅捌、變更稅率、減按免稅和取消稅種罷以及稅權(quán)的配置氨等必須由法律明八確予以規(guī)定,并般明確規(guī)定稅收優(yōu)扒先權(quán)的效力,行胺使程序,行使方隘式,除斥期間和笆救濟(jì)方式等,使捌得稅收優(yōu)先權(quán)有懊實(shí)體法上的依據(jù)佰。在稅收基本法耙中,理順稅收優(yōu)骯先權(quán)立

11、法體系內(nèi)襖部的矛盾,消除百內(nèi)在沖突,理清把稅收債權(quán)內(nèi)部及鞍其他債權(quán)的受償藹順序,明確欠稅挨發(fā)生的時(shí)間,完俺善稅吧收優(yōu)先權(quán)的公示跋制度,明確稅務(wù)搬機(jī)關(guān)的訴訟地位吧,規(guī)定主體不履跋行職責(zé)或義務(wù)應(yīng)佰承擔(dān)的法律責(zé)任板等。以切實(shí)保障懊稅收的優(yōu)先。搬2.2運(yùn)用邦私法方法保護(hù)稅敖收債權(quán)邦拌對(duì)于稅收的唉征繳,世界各國芭主要依賴于公法胺上的保護(hù)。如憲扒法通過有關(guān)稅收骯權(quán)力,公民的納半稅義務(wù)等規(guī)定,埃將稅收入憲,對(duì)氨稅收給予憲法上把的保護(hù);行政法拜規(guī)通過行政強(qiáng)制暗手段,如稅收強(qiáng)盎制措施等,對(duì)稅挨收給予保護(hù);刑芭事法律通過偷稅藹罪、抗稅罪等規(guī)靶定,對(duì)稅收給予唉刑事保護(hù);訴訟拔法采用程序性措敗施,如設(shè)置稅務(wù)岸法庭等,

12、對(duì)稅收伴給予訴訟法上的靶保護(hù)。但公法上絆的保護(hù)方式都是佰單務(wù)的、強(qiáng)制性暗的。在實(shí)跋踐中已顯現(xiàn)出極按大的弊端。隨著翱經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和“霸公法的私法化”奧,運(yùn)用民法中的疤平等理念改善行藹政權(quán)力的運(yùn)作和擺行使,對(duì)稅收給拜予民事保護(hù)日顯矮重要。將稅收定哀位為公法之債,巴使得稅收之債與啊私法之債具有了絆融合性。使公法按之債權(quán)可以借用叭私法之手段得到暗有效的保護(hù)。耙2.3完善伴稅收優(yōu)先權(quán)的公敖示制度吧阿美國的有關(guān)笆法律規(guī)定,稅收叭優(yōu)先權(quán)必須進(jìn)行芭公示才具有,未拜經(jīng)公示不具有優(yōu)岸先權(quán),其公示的骯方式與一般擔(dān)保凹公示相同。美國懊國內(nèi)稅法典第6班323(F)條稗規(guī)定:稅收優(yōu)先頒權(quán)應(yīng)向州法院指翱定的州內(nèi)官署通百知。這

13、樣把稅收爸優(yōu)先權(quán)納入到物辦權(quán)體系中去不至辦于引起紊亂。瓣由于稅收優(yōu)先權(quán)翱具有擔(dān)保物權(quán)性扒,我國稅收優(yōu)先安權(quán)的公示方式應(yīng)凹以登記或以公告安的方式為宜。此啊種登記或者公告把的效力應(yīng)采取對(duì)百抗主義,即不登稗記或者不公告不啊影響優(yōu)先權(quán)的產(chǎn)藹生,但不能對(duì)抗半善意的第三人。氨稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)扳將欠稅情況通知叭辦理抵押登記的巴部門,由辦理抵吧押登記的部門向埃社會(huì)公眾提供查擺詢,以此完成公艾示。這使社會(huì)公般眾能夠在辦理抵氨押時(shí)知道債務(wù)人伴是否存在欠稅情襖況,以便作出相癌應(yīng)的決定。筆者案認(rèn)為,稅收優(yōu)先凹權(quán)的公示性應(yīng)當(dāng)擺通過法律的明確愛規(guī)定和欠稅公告疤制度的配合來加埃強(qiáng)。如可以規(guī)定唉公示是行使稅收隘優(yōu)先權(quán)的法定條凹件,

14、進(jìn)而在全國盎建立統(tǒng)一的公示笆部門,柏對(duì)納稅人的欠稅按情況進(jìn)行統(tǒng)一的扒登記,并供公眾罷查詢。這樣做不拜僅可以降低債權(quán)敗人的風(fēng)險(xiǎn),而且俺可以督促納稅人礙繳清稅款。稅壩收征收管理法笆采取了公告的方扮式,第45條規(guī)壩定“稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)扳當(dāng)對(duì)納稅人欠繳矮稅款的情況定期背予以公告”。矮稅收征管法實(shí)施安細(xì)則第76條敖規(guī)定“縣級(jí)以上頒各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)疤當(dāng)將納稅人的欠跋稅情況,在辦稅傲場所或者廣播、埃電視、報(bào)紙、期氨刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞稗媒體上定期公告澳”。既然以公告安作為公示方式,辦那么稅收優(yōu)先權(quán)案的對(duì)抗效力應(yīng)當(dāng)捌從公告之時(shí)發(fā)生佰。也就是說,公皚告之前的稅收優(yōu)芭先權(quán)不能對(duì)抗擔(dān)盎保物權(quán)。但稅白收征收管理法叭卻規(guī)定以成立時(shí)礙

15、間為準(zhǔn),辦這等于沒有公示叭,顯然有失妥當(dāng)柏。因此,稅收債拜權(quán)必須經(jīng)過公示叭,才能具有優(yōu)先搬于其公示后登記矮的抵押擔(dān)保債權(quán)吧的效力。所以必藹須對(duì)稅收優(yōu)先權(quán)隘的公示方式、公襖示機(jī)構(gòu)、公示時(shí)叭間、公示場所、盎公示內(nèi)容、公示疤效力等作出較為伴詳細(xì)的、合理的澳規(guī)定,并與原有班公示體系相銜接頒。稅務(wù)機(jī)關(guān)如果襖在債權(quán)人交易前敗沒有公布納稅人霸的欠稅情況,那把么不管稅款發(fā)生岸在何時(shí),稅務(wù)機(jī)澳關(guān)都不能行使稅啊收優(yōu)先權(quán)。這就罷為債權(quán)人撐起了澳一把巨大的保護(hù)霸傘,把債權(quán)人面襖臨的不可預(yù)見的拜風(fēng)險(xiǎn)大大降低。捌2.4協(xié)調(diào)百稅收債權(quán)與私債艾權(quán)之間的受償順般序氨伴在稅收債權(quán)阿與普通債權(quán)(無俺擔(dān)保債權(quán))發(fā)生按沖突時(shí),應(yīng)堅(jiān)持傲

16、稅收債權(quán)優(yōu)先普跋通債權(quán)的原則。胺如果某些普通債癌權(quán)需要特別保護(hù)辦時(shí),法律應(yīng)作出澳明確的選擇。如皚:共益費(fèi)用、職艾工工資、勞動(dòng)保愛險(xiǎn)費(fèi)用、個(gè)人儲(chǔ)吧蓄存款本金和利氨息等,這些或?qū)Πニ袀鶛?quán)人有益百,或具有保證公稗共利益和基本人百權(quán)的價(jià)值,因而癌均應(yīng)優(yōu)先于稅收白債權(quán)受償。埃在稅收債權(quán)柏與擔(dān)保物權(quán)同時(shí)般存在并發(fā)生沖突扮時(shí),應(yīng)堅(jiān)持稅收俺債權(quán)與抵押權(quán)、絆質(zhì)權(quán)的受償順序艾,以權(quán)利設(shè)定的吧時(shí)間先后決定。阿而留置權(quán)不管是矮發(fā)生在稅收之前佰還是在稅收之后芭,留置權(quán)所擔(dān)保瓣的債權(quán)都優(yōu)先于把稅收受償。邦在稅收債權(quán)壩與私法優(yōu)先權(quán)同愛時(shí)存在并發(fā)生沖笆突時(shí),應(yīng)根據(jù)具絆體情況,分別耙規(guī)定它們的效力笆順序。在稅收優(yōu)爸先權(quán)與私法

17、一般笆優(yōu)先權(quán)的效力順凹序上,應(yīng)堅(jiān)持后壩者優(yōu)于前者受償跋;在稅收優(yōu)先權(quán)阿與私法特別優(yōu)先熬權(quán)的效力順序上疤,應(yīng)堅(jiān)持前者優(yōu)皚于后者受償。法啊律有特別規(guī)定的挨例外,如海商唉法、民用航暗空器法所設(shè)定把的船舶優(yōu)先權(quán)、氨民用航空器優(yōu)先拌權(quán),因標(biāo)的物的氨特殊性質(zhì),應(yīng)優(yōu)熬先于稅收一般優(yōu)柏先權(quán)。合同法挨規(guī)定的建筑工拔程承包人因工程挨款拖欠所發(fā)生的暗優(yōu)先權(quán),這類特隘別優(yōu)先權(quán)應(yīng)優(yōu)先唉于稅收優(yōu)先權(quán)。疤在稅收特別優(yōu)先白權(quán)與稅收一般優(yōu)拌先權(quán)的效力順序靶上,后者應(yīng)優(yōu)于班前者,但土地增把值稅就土地自然疤漲價(jià)部分,關(guān)稅襖就應(yīng)稅進(jìn)口貨物把本身,應(yīng)優(yōu)先于哎一般優(yōu)先瓣權(quán)。稅收特別優(yōu)跋先權(quán)與私法特別絆優(yōu)先權(quán)的效力順盎序,應(yīng)堅(jiān)持特別啊法的

18、形式明確列板舉,在法律沒有白明確規(guī)定的情況昂下,稅收特別優(yōu)跋先權(quán)應(yīng)優(yōu)先于私俺法特別優(yōu)先權(quán)。昂2.5建立哎和完善稅收優(yōu)先絆權(quán)的司法保障制艾度艾盎雖然稅收凹征收管理法作澳出了稅收一般優(yōu)擺先權(quán)的規(guī)定,但爸稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)如何拜行使稅收優(yōu)先權(quán)辦,我國現(xiàn)行法律案并未做出明確規(guī)搬定,這就使稅收癌優(yōu)先權(quán)流于形式胺,難付諸實(shí)踐。瓣稅收征收吧管理法及相關(guān)俺法律應(yīng)明確規(guī)定俺,征稅機(jī)關(guān)行使背稅收優(yōu)先權(quán)與第吧三人發(fā)生權(quán)利爭傲議時(shí),不能采取佰查封、扣押、凍藹結(jié)、變賣等行政巴強(qiáng)制執(zhí)行措施,傲直接執(zhí)行納稅人哎的財(cái)產(chǎn)而優(yōu)先伴受償。因?yàn)槎悇?wù)跋機(jī)關(guān)與其他債權(quán)俺人處于平等地位八,不同于與欠繳愛稅款納稅人間的扒稅款征納關(guān)系,澳如果稅務(wù)機(jī)關(guān)以靶行政強(qiáng)制執(zhí)行方芭式行使稅收優(yōu)先拌權(quán),必然不利于芭交易安全和社會(huì)胺經(jīng)濟(jì)信用制度的愛實(shí)施。因此,應(yīng)俺規(guī)定在此種情形斑下由人民法院居罷中裁判解決。同版時(shí)也應(yīng)規(guī)定在第耙三人已取得財(cái)產(chǎn)百的情形下,稅務(wù)疤機(jī)關(guān)可以以國家澳法定代理人的身搬份提起優(yōu)先權(quán)之爸訴,通過人民法邦院請(qǐng)求行使撤銷皚權(quán),撤銷欠繳稅藹款的納稅人的清芭償行