1、1、2018年6月西南大學網教大作業答案-0856行政組織學2、2018年6月西南大學網絡與繼續教育大作業答案-0856行政組織學3、2018年6月西南大學網絡與繼續教育大作業答案-行政組織學0856)大作業答案4、2018年6月西南大學網絡與繼續教育機考答案-0856行政組織學5、2019年3月西南大學網絡教育3月大作業答案-0856行政組織學6、西南大學2015年12月(0856)行政組織大作業A標準答案7、西南大學2017年6月網絡與繼續教育學院0856行政組織學大作業A答案8、西南大學2017年6月網絡與繼續教育學院0856行政組織學作業答案9、西南大學2017年6月網絡與繼續教育學院

2、行政組織學0856大作業考試答案10、西南大學2018年6網絡與繼續教育學院大作業答案-0856行政組織學11、0856行政組織學大作業A西南大學2017.612、推薦西南大學網絡教育2018年春0856行政組織學答案13、18春西南大學0856行政組織學大作業14、2016年6月西南大網絡與繼續教育學院行政組織學0856A卷參考答案15、2017年6月西南大網絡與繼續教育學院0856行政組織學大作業答案16、2017年6月西南大學繼續教育學院0856行政組織學參考答案17、2017年12月西南大學網絡教育大作業答案-0856行政組織學18、2018年6月西南大學網教大作業答案-0856行政組

3、織學西南大學網絡與繼續教育學院課程考試試題卷類別：回教專業：行政管理2018年6月課程名稱【編號】：行政組織學0856A卷大作業滿分：100分一、論述題（共4題，25分/題，共100分）1、論述法約爾的組織理論。2、論述行政組織結構的合理標準及其無效表現。3、論述文化、民族和宗教對行政組織的影響。4、論述當代行政組織溝通的趨勢與作用。二、大作業要求（包括格式、字數、字體等）：宋體，小四號，L5倍行距，每一個答題要點一段；結合實際回答。一、論述題1、論述法約爾的組織理論答：（1）法約爾試圖給管理規定特有的概念范圍，并把它作為管理理論的研究對象；（2）在法約爾的理論中，組織與管理的概念是親密相關的

4、；（3）法約爾的14條管理原則更似于一種論述組織的有效形成和維持的理論；（4）法約爾的管理理論只是考察了組織的內在因素，沒有考察組織同它的周圍環境的關系，因而缺乏具體性。論述行政組織結構的合理標準：（1）任務與組織平衡；（2）組織.人員之間按比例配置；（3）分工明確.合作良好；（4）適應環境.具有彈性。2、論述行政組織結構的合理標準及其無效表現答：1）決策遲緩或質量不高（2）組織不能創造性地對環境的變化作出反應（3）過多的對立性沖突。3、論述文化、民族和宗教對行政組織的影響。答：文化對行政組織的影響（1）不同的國家對行政系統的管理范圍.對行政系統的輸入輸：出.對行政系統的認同程度決定群眾參與行

5、政輸入方式的差異。民族環境對行政系統的影響：民族環境影響政府的民族政策及相應的行政機構設路；民族環境影響著行政系統的體質；民族環境制約行政系統權力的行使；民族環境關系著行政系統的凝聚力大小；中國的民族環境對政府行政系統的影響。宗教環境對行政系統的影響：宗教制約行政系統的機構設路和職權行使：宗教推動或妨礙行政系統的管理活動。4、論述當代行政組織溝通的趨勢與作用答：（1）行政權力不斷擴張，行政組織的規模日趨擴大；（2）管理性質日趨復雜，管理功能不斷擴充；（3）專業化和職業化趨向（4）組織間的相互依存和協調的加強（5）法律限制和程式化（6）重視社會的目的（7）國際影響和國際化的趨向。西南大學網絡與繼

6、續教育學院課程考試試題卷類別：回教專業：行政管理2018年6月課程名稱【編號工行政組織學0856A卷大作業滿分：100分一、論述題（共4題，25分/題，共100分）1、論述法約爾的組織理論。答:法約爾是西方古典管理理論的杰出代表，他提出的一般管理理論論述了管理教育的必要性和可能性以及管理的原則和要素，對西方管理理論的發展有重大的影響，成為所謂管理過程學派的理論基礎，也是以后各種管理理論和管理實踐的重要依據之一.法約爾曾經擔任法國最大的礦冶公司總經理長達30年，1916年，他出版了名著工業管理與一般管理，被譽為“管理過程之父”.與泰羅站在車間管理的角度不同，法約爾的組織管理理論是從組織的高層管理

7、角度研究管理，這是其管理理論的重要特點.法約爾的組織管理理論的重要貢獻主要表現在兩個方面：第一,提出了著名的“管理五要素”說.法約爾認為管理活動是由5種要素構成，即計劃、組織、協調、指揮和控制.這是法約爾在管理學理論上最突出的貢獻.它奠定了管理學的基礎,建立了管理學的主要框架.第二,提出了著名的“管理14項原則”.即分工、職權與職責、紀律、統一指揮、統一領導、公益高于私利、個人報酬、集中化、等級鏈、秩序、公正、保持人員的穩定、首創精神、集體精神.2、論述行政組織結構的合理標準及其無效表現。答：（1）行政組織結構的合理標準：1）、任務與組織平衡：部門、職位與任務相匹配,組織能及時有效地實現目標，

8、組織成員能在額定工作量完成自己的職責。2）、各個組織、人員之間按比例配置：實現組織與人員的動態匹配。3）、分工明確，合作良好：專業化分工職位以更好地合作完成任務4）、適應環境，具有彈性：組織是穩定性與可變性的統一，根據環境變化而適時調整組織結構。（2）行政組織結構的其無效表現:具體行政行為的無效有四種：無法定職權、無有效意思、無事實根據、無法律依據。具體來說：A.原因：具體行政行為明顯或重大的違法情形（如要求從事違法犯罪行為）實施行政行為的行政主體不明確或行政主體無權、種類越權實施具體行政行為明顯缺乏事實根據或者要求從事客觀上不可能實施的行為明顯缺乏法律依據。B.效力：該無效行政行為自始地、當

9、然地不發生法律拘束力和執行力相對人不受其拘束，可自行決定不履行其所設定義務行政機關也不得予以執行。起訴沒有時效限制。C.后果:相對人可隨時請求有權機關宣布其無效有權機關也可隨時宣布其無效（有權糾正機關包括作出機關、復議機關、法院、真正有權機關）受害人有權獲得國家賠償。D.行政處罰無效的特殊要件：沒有法定依據；違反法定程序；當場收繳罰款的，不出具省級財政部門統一制發的罰款收據的；處罰不使用罰款、沒收財物單據或者使用非法定部門制發的罰款、沒收財物單據的。3、民族和論述文化、宗教對行政組織的影響。答:行政環境是指影響行政系統生存與發展的要素的總和，包括外部環境和內部環境。根據各種因素性質上的差異，行

10、政環境可分為自然環境與社會環境。（1）文化環境對行政系統的影響：（一）關于行政系統一般行為的期望對行政系統的影響:A.不同的國家對行政系統的管理范圍有不同的期望。B.不同的國家對行政系統的輸入、輸出有不同的期望。C.對行政系統的認同程度決定群眾參與行政輸入方式的差異。（二）關于行政系統首腦權力觀念對行政系統的影響:A.血統論的行政文化認為，行政首腦的權力來自世襲。B.唯意志論的行政文化認為，行政首腦權力來自超人意志。C.法治論的行政文化認為，行政首腦權力來自人民委托，并通過體現民意的法律形式予以確認。（三）關于行政系統運行方式的觀念對行政系統的影響:A.行政系統運行方式的人治觀念認為，行政系統

11、內外治理的好壞，關鍵在人，而不在制度。B.行政系統運行方式的法治觀念，又分為專制主義和民主主義的法治觀念。前者主張集權于行政首腦，后者主張將公民和政府的權利與義務用法律的形式加以調整。（四）關于行政系統內部人際關系的觀念對行政系統的影響一般情況下，有特殊的人際關系觀念與普遍的人際關系觀念兩種。（五）關于行政道德的觀念對行政系統的影響:A.行政道德指導著行政系統成員的政治方向。B.行政道德制約著行政系統成員個人利益的實現程度。C.行政道德影響著行政系統成員的社會地位。（2）民族環境對行政系統的影響：（一）民族環境影響政府的民族政策及相應的行政機構設珞。（二）民族環境影響著行政系統的體制。（三）民

12、族環境制約行政系統權力的行使。（四）民族環境關系著行政系統的凝聚力大小。（五）中國的民族環境對政府行政系統的影響。我國現在各民族之間基本上是團結的，這為我國行政系統的政策穩定和功能發揮創造了良好的民族環境。（3）宗教環境對行政系統的影響（一）宗教制約行政系統的機構設貉和職權行使。（二）宗教推動或妨礙行政系統的管理活動。4、論述當代行政組織溝通的趨勢與作用。答:A.（1）行政權力不斷擴張，行政組織的規模日趨擴大；（2）管理性質日趨復雜，管理功能不斷擴充；（3）專業化和職業化趨向；（4）組織間的相互依存和協調的加強；（5）法律限制和程式化；（6）重視社會的目的；（7）國際影響和國際化的趨向。B.（

13、1）組織溝通是實現科學決策和有效計劃的前提條件；（2）組織溝通是實施有效組織協調的依據和手段；（3）組織溝通是建立和改善人際關系的必要途徑;（4）組織溝通是改變組織成員心理和行為的重要途徑；（5）組織溝通有助于克服官僚主義，提高組織效率。二、大作業要求（包括格式、字數、字體等）：宋體，小四號，L5倍行距，每一個答題要點一段；結合實際回答。西南大學網絡與繼續教育學院課程考試試題卷類別：回教專業：行政管理2018年6月課程名稱【編號】：行政組織學0856A卷大作業滿分：100分一、論述題（共4題，25分/題，共100分）1、論述法約爾的組織理論。答：（1）法約爾認為，企業無論大小，無論簡單還是復雜

14、，其全部活動都可以概括為六種基本的活動，而管理只是其中之一,這六種基本活動是:技術活動、商業活動、安全活動、會計活動、管理活動和財務活動。這六項基本活動中，管理處于核心地位，即企業本身需要管理，同樣其他五項職能，即計劃、組織、指揮、協調和控制。（2）法約爾提出14條管理原則，該原則包括：分工、職權與職責、紀律、統一指揮、統一領導、個人利益服從體利益、個人報酬、集中化、等級鏈、秩序、公正、保持人員的穩定、首創精神團結精神。2、論述行政組織結構的合理標準及其無效表現。答：1）、任務與組織平衡：部門、職位與任務相匹配，組織能及時有效地實現目標，組織成員能在額定工作量完成自己的職責。2）、各個組織、人

15、員之間按比例配置：實現組織與人員的動態匹配。3）、分工明確，合作良好：專業化分工職位以更好地合作完成任務4）、適應環境，具有彈性：組織是穩定性與可變性的統一，根據環境變化而適時調整組織結構。一、縱向結構行政組織的上下層級之間，存在著領導與被領導的關系，這種排列組織的方式稱為“行政組織的縱向結構”，也稱“行政組織結構的層級化工根據實際安排，行政組織的縱向結構分為：（一）行政組織的宏觀縱向分工（二）行政組織的微觀縱向分工3、論述文化、民族和宗教對行政組織的影響。答：（一）宗教在一個國家或地區中的地位制約和影響著行政組織的設置和職權的大小及其行使方式宗教這一作用，在一些實行政數合；的國家里表現得最為

16、明顯。在這些國家中，神權高于一切，國家行政組織的設置及其職能的大小，都須根據宗教的影響來決定。4、論述當代行政組織溝通的趨勢與作用。答：（1）行政權力不斷擴張，行政組織的規模日趨擴大；（2）管理性質日趨復雜，管理功能不斷擴充；（3）專業化和職業化趨向；（4）組織間的相互依存和協調的加強：（5）法律限制和程式化；（6）重視社會的目的；（7）國際影響和國際化的趨向。二、大作業要求（包括格式、字數、字體等）：宋體，小四號，L5倍行距，每一個答題要點一段；結合實際回答。單項選擇題1、將多種行政權力關系制度化，并按此制度所規定的關系運行的是（）.行政組織結構.行政組織類型.行政決策體制.行政組織體制,2

17、,集權制、分權制和均權制的劃分依據是（）.B.行政首長的產生及職權.掌握最高決策權的人數.中央與地方權力分配關系”.同級行政部門隸屬的領導3、行政組織規模過度膨脹的主要原因是（）.社會需求增加.官員自身利益追求”.人民群眾要求.市場經濟發展4、1949年新中國成立的時候，最高國家行政機關是（）.政務院v.國務院.中共中央.全國人大5、行政組織變革最大的阻力來自（）。.資歷較高者、年長者的阻力.行政組織自身經濟人特征.因害怕被精簡而產生的阻力.人際關系的阻力6、期望理論是由（）提出的。.馬斯洛.弗魯姆，.赫茲伯格.亞當斯7、行政組織在創建良好宗教環境的措施中，其核心是（）.宗教獨立.政教合一.政

18、教分離”.宗教自由8、影響行政組織生存與發展的一切要素的總和，構成了行政組織的（）.環境.文化.制度.結構9、決定行政組織的具體形式和地位的是（）.生產力水平.生產關系.國體.政體10、6、行政組織賴以生存和發展的最深層環境是（）.自然環境.社會環境.經濟環境.政治環境11、在行政組織結構中，人、目標與權責的最初結合，構成了（）.職位,.單位.部門.機構12、4、行政組織結構的靈魂和核心是行政組織的（）.法制化.權力分配關系,.縱向結構.橫向結構13、按管理程序對行政組織進行分工易于造成（）。.部門林立，條條分割.工作人員重技術、輕政策，重過程、輕目的.割裂管理對象間的相互聯系。.地區封鎖，諸

19、侯割據14、我國各級政府的統計局屬于（）。.決策機關.咨詢機關.執行機關.信息機關/15、以梅奧為代表的行為科學時期的組織理論的人性假設是（.經濟人.管理人.社會人”.政治人16、根據雷格斯的生態行政組織理論，工業社會的行政組織模式是（）.融合型.棱柱型.衍射型/.圓柱型17、英國學者帕金森在官場病中指出一個機關趨于腐敗時的征兆是（）。.增加部屬.組織膨脹.組織低效.豪華的辦公大樓和考究的辦公環境/18、在下列行政組織理論流派中，特別重視研究行政組織中人的因素的是（）。.傳統行政學.行為科學/.官僚制行政組織理論.科學管理理論19、馬克斯韋伯認為理想的行政組織應是（）.民主制.共和制.官僚制.

20、寡頭制20、生態行政組織理論的基礎是（）。.權變理論.決策理論.環境理論”.系統理論21、提出“在等級組織中，每一個成員都趨向于晉升到他所不能勝任的層次”這一觀點的是（）.彼得“.柏金森.卡斯特.西蒙22、行政組織高效運轉的關鍵是（）。.組織目標.機構設置.組織人員23、行政組織在依法管理社會公共事務過程中所發揮的獨特作用，被稱為（）。.行政組織效率.行政組織權力.行政組織功能/.行政組織目標24、下列組織中屬于狹義的行政組織是（）.國家行政學院.中共中央政治局.全國人大常委會辦公廳.國務院/25、社會組織中規模最大、管理范圍最廣的是（）.E.政黨組織.F.企業組織.行政組織.事業組織26、行

21、政組織結構的靈魂和核心是行政組織的（）.C.政府部門.政府層級.權力分配關系，.法制化27、行政組織運轉需要的行政經費直接取決于一國（）A.生產力的發展狀況,D.科技發展水平社會化發展程度人口的多少多項選擇題28、行政組織的社會環境包括（.政治環境”.經濟環境/29、行政心理的內容包括（）。.行政動機/.行政情感”.行政態度/.行政習俗/30、行政組織發展的內部動力因素包括（）.行政組織目標和價值取向”.行政組織文化,.行政組織管理/.行政組織技術/.行政組織結構331、行政組織變革的主要內容是（）.文化變革.職能變革/.結構變革/.權力關系變革力32、行政組織文化按作用的領域來分，可分為（）

22、。.傳統行政組織文化.當代行政組織文化.總體行政組織文化/.區域行政組織文化力33、下列選項中，影響行政組織變革的外部原因是（）.社會形態的變遷,.經濟體制的轉軌,.政治制度的更迭/.社會發展程度.國際環境的重大變化34、上世紀70年代以來，西方國家行政改革的背景是（政府職能膨脹/.規制過多民主化浪潮信息技術發展35、行政組織外部監督主要包括（）.國家權力機關監督3.政黨監督,.司法監督/.社會監督一36、行政組織監督的內容包括（）.行政組織力.行政職責/.行政程序力.行政措施/.行政行為37、行政組織監督的主體有（）.新聞媒體.法定監督主體3.法律、政策的授權主體”.委托監督主體3.間接監督

23、主體38、沖突的類型主要有（）.利益沖突.目標沖突/.制度沖突.道德沖突,39、決策方案設計的類型主要有（）.例行設計3.類比設計/.漸進設計/.具體設計40、按照行政組織決策主體的人數和決策權力分配的情況，可以把行政組決策分為（）.群體決策/.集體決策3.個人決策/.集中決策.E：分散決策41、行政組織結構發展的趨勢有（）.扁平化/.彈性化v.網格化“.虛擬化“42、按縱向層次的多少，可以把行政組織分為（）.金字塔型“.扁平型.綜合型，.集權型.分權型43、行政組織分部化的方式有（）.功能分部化/.程序或設備分部化”.服務對象分部化,.地區分部化,44、巴納德認為：組織作為一個協作系統，必須

24、具備的要素有（）.共同的目標“.協作的意愿“.信息交流力.權責體系45、秦漢時期實行的三公九卿制中，三公是指（）.丞相,.太宰.太尉/.御史大夫46、西蒙的組織影響論中認為組織的外部影響包括（）.命令/.建議/.信息/.培訓/47、西方行政組織理論發展階段有（）.統治行政時期.科學管理時期.管理行政時期服務行政時期,48、行政組織的靜態研究主要側重于研究（）.組織結構O.組織環境.組織體制/.組織類型/49、行政組織的無形要素包括（）.目標v.權責結構/.經費.團體意識50、下列屬于當代各國行政組織的社會功能的有（）.提供社會保障/.促進公平的收入分配”.加強對企業的經營管理.環境保護力51、

25、行政組織和特征是（）.權威性”.法制性3.系統性“.發展性，52、我國行政機構改革的“三定”方針是（）.定機構“.定人員編制,.定級別.定職能,53、行政組織溝通按信息流向可劃分為（）斜行溝通/上行溝通下行溝通夕平行溝通,54、決策問題的性質，可以把決策劃分為（確定型決策不確定型決策/風險型決策競爭型決策/55、行政思想的內容包括（）。.行政組織價值觀，行政組織信念/行政組織道德/行政組織意識力56、行政組織執行試點的作用及步驟有哪些？參考答案：作用：（1）是為了保證行政組織執行的有效性、合理性和科學性而先對部分執行客體實施行j全面推廣的初步經驗和評估資料；通過試點以獲得檢驗決策方案是否有效以

26、及進一步了解實際情便于行政組織決策方案的有力執行或修正與改善。（2）科學有效的試點安排有利于減少行政組劣行失敗帶來的損失減少到盡可能低的程度，有利于降低組織執行成本；步驟：（1）選取典型部門、典型地區或典型單位作為試點對象。（2）制定合理的試點方案,情況摸底與測試分析。（3）根據試點情況進行科學總結，試點結果要求實事求是、綜合調查、/57、西方行政組織發展的趨勢是什么？參考答案：行政組織市場化趨勢；行政組織彈性化趨勢；行政組織參與管理趨勢；行政組織數字化趨勢58、促進行政組織有效溝通的方法。參考答案：應做好溝通的準備工作；及時反饋與跟蹤；改善行政組織的結構健全組織溝通的機制圍改進溝通技巧，充分

27、利用主動傾聽建立必要的反饋機制.考慮文化、環境等外在因旻一定的溝通處理原則59、營造良好行政組織環境的前提是什么？參考答案：答：第一，樹立起較強的環境意識。第二，提高對環境的敏感性。第三，提高對環境的認識（60、行政組織激勵有何特點？參考答案：（1）激勵以公務員的心理作為出發點。（2）同一激勵產生的行為表現在某一個公務員身上;多種主客觀因素影響，在不同的時間、不同的場合，表現也有所不同。（3）同一激勵導致的行）上有不同的反映，在不同的公務員身上誘導出的行為表現則可能需要不同的激勵。（4）激勵的E作積極性，使公務員的潛能得到充分發揮。但這種調動和發揮不是無限的，它受公務員的主客觀今年齡等的限制。

28、（5）激勵是要計算投人產出比率的。西南大學網絡與繼續教育學院課程考試試題卷類別:網教專業：行政管理2019年3月課程名稱【編號】：行政組織學0856A卷大作業滿分：100分一、論述題（共5題，20分/題，共100分）1、論述巴納德的系統行政組織理論。答：巴納德的系統行政組織理論，巴納德認為組織的本質不是組成組織的各種物質的成份，而是人與人之間的協作關系。1、關于組織本質的思想：巴納德認為組織的本質不是組成組織的各種物的成分，而是人與人之間的協作關系。組織的基本特征有：2、組織存在的三個基本條件（組織三要素說）：協作意愿、共同目標、信息交流。3、管理人員的職能：巴納德認為在一個正式組織中，管理人

29、員是核心。4、正式組織與非正式組織說:在正式組織之外，巴納德提出“一種沒有固定形態的、密度經常變化的集合體”一一即非正式組織。非正式組織沒有固定的組織結構，沒有自覺的共同目標。巴納德認為非正式組織對正式組織產生有影響。非正式組織還可以承擔正式組織的許多功能。一個社會即需要正式組織，也需要非正式組織。5、組織平衡論（存續論）：巴納德認為一個組織要存在并發展必須具備兩個條件：一是組織對其成員有吸引力；二是成員對組織有貢獻。這就是組織平衡理論。組織平衡可以分為對外平衡和對內平衡，對外平衡是對外部環境的適應性，對內平衡是把獲得與貢獻兩者協調起來。組織可以利用的吸引成員的因素有經濟誘因和非經濟誘因。巴納

30、德強調非經濟的誘因多點。巴納德認為組織的平衡從來不是穩定的，隨時可能打破，要維持穩定，唯一的辦法那就是不斷發展組織，使組織不斷壯大。6、權威接受論:過去認為權威是基于等級或地位，巴納德的權威觀不同于以往的觀點，他認為權威即是組織發布命令和成員接受命令然后行動。按照這種觀點，有沒有權威不在發布命令的人，而在接受命令的人。巴納德還提出成員接受命令的幾個條件：那么一個組織成員到底接不接受組織的命令呢,他又提出了“接受范圍”，這個范圍大小由組織成員感到組織誘因的大小及對組織的認同感。巴納德提出組織擴大范圍的措施。7、組織決策論：巴納德認為組織理論的側重點在于組織的決策，組織的決策分為個人決策和組織決策

31、，個人的決策帶有個人主觀色彩，而組織決策根據組織的目標，另外環境也影響組織的決策。分析環境時要分析環境中影響決策的關鍵因素。巴納德還提出了決策的三個來源和決策思維問題。2、論述行政組織結構扁平化的特點。3、論述行政組織執行的邏輯過程。答：行政組織執行是由多個環節構成的有機過程，各環節之間相互作用、相互影響，確保行政組織目標的最終實現。行政組織執行是由人、財、物、信息、組織機構、實施對象、制度規定等眾多要素構成的復雜的組織系統，這些要素之間的復雜關系和有機互動形成了邏輯嚴密的動態過程，主要包括準備、宣傳、試點、推廣、指揮、控制、評估、總結等一系列環節。行政組織目標實現的效果，最終取決于這些要素的

32、功能發揮。1.行政組織執行的準備與宣傳行政組織執行準備、計劃與宣傳是行政組織決策方案實施的預備活動。執行準備主要包括以下幾方面的工作：（1）物質準備。物質準備是行政組織執行的經濟基礎和物質保障，主要是指必要的經費和物質設施等。“工欲善其事，必先利其器”，充足的經費開支、先進的辦公設施和通訊技術將有力地保障行政組織執行的順利推進。（2）組織準備。行政組織機構及其行政人員是行政組織執行的主體和責任承擔者，組織執行機構的確定、人才的錄用與選拔直接影響行政組織執行的組織合力和外在影響力。組織準備做到機構完備、權責對等、分工合理、獎懲適度、溝通暢通、結構合理等有利于形成團結向上、內聚力強的組織文化和組織

33、執行力。（3）法制準備。一般政策的決定，伴之而來的是一系列的法律規章，以界定執行政策的規范軌跡，使執行當中有法可循，有規可依，盡量不會使執行者與決策的目的拉得太遠，而造成失控狀態。行政組織決策是否合法，是否得到上級行政機關的批準與認可，決策方案可行性認證報告是否得到有關機構審批，這些準備工作直接影響到行政組織執行的合法性。同時，行政組織執行的機構設置、人事任免、制度安排、執行程序設計是否合法等，都是行政組織執行中法制準備的重要內容。（4）學習準備。行政組織決策往往不是由執行機關直接制定的，而主要是由上級決策機關發生的行政指令，因此，行政組織決策的精神、目標、內容、范圍等都必須經過執行機關及其相

34、關人員的認真學習與深刻了解，了解國家方針、政策、法律、法規的相關規定，了解決策方案的價值導向、內在機理和政策關系，了解本組織內部及其行政范圍內的實際情況，從而獲得更充分的行政組織執行信息，減少和防止行政組織執行失誤和信息的不完全性。行政組織計劃是根據實際情況，在學習、理解決策方案的基礎上，制定旨在達到組織目標的具體行動措施和行動程序，是行政組織決策方案的具體化和細則化。行政組織計劃要求實事求是、切實可行；要求計劃的各分項目標既不保守，也不冒進；要求計劃設計的原則性與靈活性的高度統一，行政措施要新，行政方法要得當；要求計劃前后街接，各方面統籌兼顧，理順各種組織利益關系。2.行政組織執行的試點與推

35、廣行政組織試點是行政組織執行的重要方法和基本組成部分。行政組織試點尤其成為我國公共行政組織過程的重要特色和優良傳統，是為了保證行政組織執行的有效性、合理性和科學性而先對部分執行客體實施行政組織決策方案，以獲得全面推廣的初步經驗和評估資料。科學有效的試點安排有利于減少行政組織執行風險，使決策執行失敗帶來的損失減少到盡可能低的程度，有利于降低組織執行成本；同時，通過試點以獲得檢驗決策方案是否有效以及進一步了解實際情況的真實性與可行性，便于行政組織決策方案的有力執行或修正與改善。行政組織決策方案的全面推廣是行政組織執行過程中變量最多、操作性最強、涉及面最廣、難度最大的組織活動環節，全面推廣要求把握重

36、點和解決難點相結合，宏觀規劃和微觀調節相結合，效率優先與兼顧公平相結合，行政強制執行與法制、經濟、政治、教育等手段的綜合運用相結合。3.行政組織執行的指揮與控制行政組織執行在于依靠行政權力充分調動各級、各類執行主體與客體對決策執行的積極性、主動性和創造性，以最大程度實現行政組織目標。因此，行政組織執行必須由統一的意志和權威來進行正確指揮和有效控制。行政組織指揮是行政組織領導機關和行政組織首長依照法定權威，通過安排、命令、引導、調度、劃撥等方式推動行政組織內部有效運轉、相互配合，使內部行政人員與行政組織執行客體朝著共同的組織目標奮斗的行為過程。行政組織控制是指在行政組織決策的執行過程中，執行機關

37、及其工作人員根據行政組織目標要求，對執行情.況與效果進行測定，依據一定的執行標準，及時發現問題并爭取有效對策，調動相關工作人員努力工作，從而使行政組織執行不斷向前推進的行為過程。行政組織控制的過程一般包括三個步驟：（1）確定標準。標準是衡量行政組織執行效果的規范與準則，是在一個完整的行政組織執行計劃中選出的對工作效果進行科學計量的關鍵點。（2）衡量成效。即根據控制標準，客觀地檢查和評估行政組織執行狀況及其效果，科學分析和認真研究執行效果與既定組織目標之間的偏差及其產生的原因，并對偏差的性質、程度、范圍和影響進行全面分析與評價。（3）糾正偏差。根據偏差產生的性質進行糾正，通常有兩種情況,一種是通

38、過改變或調整目標來消除偏差；另一種是通過改變控制能力來滿足目標要求。行政組織控制的方式主要有三種：（1）前饋控制。也稱預先控制，即在行政組織執行的準備階段進行控制，以保證未來組織執行結果能達到組織目標的要求，盡可能防患于未然，減少執行誤差。（2）目標控制。也稱目標管理，即通過相互銜接、相互制約的目標體系來實施控制。（3）反饋控制。也稱事后控制，是在行政組織執行任務完成之后進行控制，盡可能去檢查行政組織執行是否按期待的方式進行，衡量最終結果是否有偏差，并以此為依據對行政組織執行主體相應的業績進行考評。4.行政組織執行的評牯與總結在行政組織執行過程中，評估是運用科學的方法、標準和程序，對行政組織主

39、體的業績、成就和行政行為等方面的績效評價，對行政組織執行過程的各個階段、各個環節的組織執行情況、效益與價值的檢測和判斷。評估是以結果為導向的現代行政組織管理的基本要求，是促進行政組織領導者對組織決策執行情況的科學指導與嚴密監督，是推進公共服務供給中市場機制和個人選擇引入、加強公民參與、實現消費者主權和公眾主權的重要途徑，是增強執行主體的競爭意識、危機意識和成本意識，克服官僚主義，防止權力腐敗，改善服務質量，提高行政效率的有效方法。總結是行政組織執行工作的最后環節，是根據行政組織決策方案的執行情況以及組織執行評估結果進行系統的客觀衡量與理性反思，肯定成績、檢討缺點、總結經驗教訓，是對組織決策方案

40、的修正、補充、完善或終止等處理的基本要求，是為后繼政策的制定提供寶貴經驗的重要環節。4、論述行政組織激勵的方法。5、論述有中國特色的行政組織文化的構建。二、大作業要求（包括格式、字數、字體等）：宋體，小四號，L5倍行距，結合實際回答。西南大學網絡與繼續教育學院課程考試答題卷學號：姓名：層次：專升本類別：網教專業：行政管理201旦年上1、行政組織與其環境相互作用，試論如何營造良好的行政組織環境。答：第一，立起較強的環境意識。把行政組織體系放在環境這一大系統中思考問題和研間題，而且，不將其與環境割裂開來。第二，提高對環境的敏感性。行政組織對環境的適應和塑造都是建立在對環境的覺察和感受之上的，只有敏

41、銳、及時月感受環境，才可能有機會作用于環境。反之，遲鈍、麻木的反應只可能消極地受制于環境，談不上創建良好的環境。第三，提高對環境的認識能力。除了要對環境有很強的敏感性和洞察力外，還要學會認識環境。即行政組織要認識各種環境因素的本質和特征，特別是要樹立機遇觀念和危機意識。（二）科學分析環境，提高對環境分析的準確度和判斷力第一，科學分析環境的性質。第二，認真分析環境的特征第三，提高科學分析的方法。（三）完善行政組織，提高對環境的適應性和容納力第一，優化行政組織的結構。第二，建立暢通的信息溝通系統。政府信息公開法第三，醞釀和諧的人際關系氛圍2、請聯系行政組織改革論述行政組織文化的結構層次及其相互關系

42、。答：（1）包含的層次：行政組織文化的結構內在地包括思想性的行政組織文化、制度性的行政組織文化和心理性的行政組織文化三個層次。（2）各層次之間的關系：行政組織文化結構中的三個層次，并不是彼此孤立的，而是有其必然的內在聯系，這種聯系主要表現為同一性聯系和差異性聯系兩個方面。一方面，同一性聯系就是思想性的行政組織文化、制度性的行政組織文化和心理性的行政組織文化三層次相互聯系，相互貫通，在一定條件下相互轉化，構成了一個無窮無盡的相互作用的網絡。思想性的行政組織文化是制高點，心理性的行政組織文化是基礎，制度性的行政組織文化是中介。另一方面，差異性聯系根源于三層次運動的不同步性。這種不同步性在很大程度上

43、是由各層次自身特征和功能的差異造成的。行政思想層次是行政組織文化結構中變動性最大、活躍性最強的層次，任何行政組織文化的變革都是從這一層次開始的。行政心理層次恰恰相反，變動的過程最為緩慢，一旦形成，就具有極大的穩定性，它代表著行政組織文化的保守性與惰性，不一定隨行政思想和行政制度同步運行，是行政組織文化發展變化的阻礙因素。行政制度層次的運動既受到行政思想和行政心理兩層次的制約，又從與行政生活、經濟生活、社會生活中的直接交往中獲得自身的規定性，產生與行政思想、行政心理兩層次不同步的運動。3、有效的溝通是提高行政組織效率的重要保證。請結合實際談談如何促進行政組織有效溝通。答：（1）應做好溝通的準備工

44、作發布信息的人在溝通前應澄清概念、認清事實，溝通內容必須事先妥善計劃，并明確溝通的目的。溝通雙方應該選擇核實的時機和適當的信息溝通量。在計劃溝通內容時，還應該盡可能地廣泛聽取他人的意見。（2）及時反饋與跟蹤溝通雙方要及時了解對方信息、溝通內容是否有一個準確的理解，是否愿意按照溝通的狀況執行，跟蹤執行的結果。特別是對于行政組織中的領導來說，更應該善于聽取下層傳達的信息內容，加強與下層、基層人員的聯系，鼓勵、引導從下而上的信息情況的反饋。（3）改善行政組織的結構為了改善組織溝通的效果，在不影響組織總體構架和主要目標的前提下，組織應盡量減少結構層次，撤除不必要的崗位和管理層，同時還應該避免機構的重疊

45、，增加溝通渠道，加強部門間的聯系，以加快信息的交流速度，保證溝通的準確和充分。（4）健全組織溝通的機制盡量減少機關組織的層級，減少溝通內容被過濾、曲解和延誤的機會。（5）創造良好的溝通氣氛在溝通中如若能夠做到坦誠相待，認同對方的問題和處境，保持靈活和實事求是的態度，較少使用評價性、判斷性語言，多多運用描述語言，耐心聽取對方的說明和解釋，就會創造一種比較良好的建設性的氣氛，也有益于溝通的深入展開。（6）改進溝通技巧，充分利用主動傾聽合理運用必要的溝通技巧可以起到事半功倍的效果。溝通技巧大體可以分為兩類：一類是建設性的溝通技巧。另一類是會議的溝通技巧。落實到溝通者本身，參與人員的表情、手勢、眼神等

46、肢體語言以及溝通所隱含的意義，溝通所采用的方式、時機、對象等非語言性因素都會影響溝通的成效。（7）建立必要的反饋機制建立必要的反饋機制，根據實際情況的需要制定反饋計劃對一次成功的溝通而言是必不可少的，它還是檢查行政實施情況、評估政策后果的主要依據。（8）考慮文化、環境等外在因素對外溝通的影響只有充分考慮和了解彼此的文化差異，理解溝通雙方對事物可能存在的不同理解，才能降低和消除溝通中的文化障礙。（9）秉持一定的溝通處理原則管理者應運用權威來干預，分析沖突的成因，是因為價值觀不同、對溝通角色期望不同、對事物領悟認知不同還是因為溝通不足等情況引起的西南大學網絡與繼續教育學院課程考試答題卷2017年6

47、月課程名稱【編號】：行政組織學【0856】A卷題號一二三四五總分評卷人得分（橫線以下為答題區）一、大作業題目：（共5題，任選4題，每題25分，共100分）1、論述行政組織文化的層次及其相互關系。答：（1）包含的層次：行政組織文化的結構內在地包括思想性的行政組織文化、制度性的行政組織文化和心理性的行政組織文化三個層次。（2）各層次之間的關系：行政組織文化結構中的三個層次，并不是彼此孤立的，而是有其必然的內在聯系，這種聯系主要表現為同一性聯系和差異性聯系兩個方面。一方面，同一性聯系就是思想性的行政組織文化、制度性的行政組織文化和心理性的行政組織文化三層次相互聯系，相互貫通，在一定條件下相互轉化，構

48、成了一個無窮無盡的相互作用的網絡。思想性的行政組織文化是制高點，心理性的行政組織文化是基礎，制度性的行政組織文化是中介。另一方面，差異性聯系根源于三層次運動的不同步性。這種不同步性在很大程度上是由各層次自身特征和功能的差異造成的。行政思想層次是行政組織文化結構中變動性最大、活躍性最強的層次，任何行政組織文化的變革都是從這一層次開始的。行政心理層次恰恰相反，變動的過程最為緩慢，一旦形成，就具有極大的穩定性，它代表著行政組織文化的保守性與惰性，不一定隨行政思想和行政制度同步運行，是行政組織文化發展變化的阻礙因素。行政制度層次的運動既受到行政思想和行政心理兩層次的制約，又從與行政生活、經濟生活、社會

49、生活中的直接交往中獲得自身的規定性，產生與行政思想、行政心理兩層次不同步的運動。3、論述促進行有效的行政組織溝通的對策。答：(1)應做好溝通的準備工作發布信息的人在溝通前應澄清概念、認清事實，溝通內容必須事先妥善計劃，并明確溝通的目的。溝通雙方應該選擇核實的時機和適當的信息溝通量。在計劃溝通內容時，還應該盡可能地廣泛聽取他人的意見。(2)及時反饋與跟蹤溝通雙方要及時了解對方信息、溝通內容是否有一個準確的理解，是否愿意按照溝通的狀況執行，跟蹤執行的結果。特別是對于行政組織中的領導來說，更應該善于聽取下層傳達的信息內容，加強與下層、基層人員的聯系，鼓勵、引導從下而上的信息情況的反饋。(3)改善行政

50、組織的結構為了改善組織溝通的效果，在不影響組織總體構架和主要目標的前提下，組織應盡量減少結構層次，撤除不必要的崗位和管理層，同時還應該避免機構的重疊，增加溝通渠道，加強部門間的聯系，以加快信息的交流速度，保證溝通的準確和充分。(4)健全組織溝通的機制盡量減少機關組織的層級，減少溝通內容被過濾、曲解和延誤的機會。(5)創造良好的溝通氣氛在溝通中如若能夠做到坦誠相待，認同對方的問題和處境，保持靈活和實事求是的態度，較少使用評價性、判斷性語言，多多運用描述語言，耐心聽取對方的說明和解釋，就會創造一種比較良好的建設性的氣氛,也有益于溝通的深入展開。(6)改進溝通技巧，充分利用主動傾聽合理運用必要的溝通

51、技巧可以起到事半功倍的效果。溝通技巧大體可以分為兩類：一類是建設性的溝通技巧。另一類是會議的溝通技巧。落實到溝通者本身，參與人員的表情、手勢、眼神等肢體語言以及溝通所隱含的意義，溝通所采用的方式、時機、對象等非語言性因素都會影響溝通的成效。(7)建立必要的反饋機制建立必要的反饋機制，根據實際情況的需要制定反饋計劃對一次成功的溝通而言是必不可少的，它還是檢查行政實施情況、評估政策后果的主要依據。(8)考慮文化、環境等外在因素對外溝通的影響只有充分考慮和了解彼此的文化差異，理解溝通雙方對事物可能存在的不同理解，才能降低和消除溝通中的文化障礙。（9）秉持一定的溝通處理原則管理者應運用權威來干預，分析

52、沖突的成因，是因為價值觀不同、對溝通角色期望不同、對事物領悟認知不同還是因為溝通不足等情況引起的4、論述行政組織營造良好的行政環境的前提與途徑。答：營造良好行政組織環境的前提（-）加強環境意識，提高對環境的敏感性和認知力。這要求行政組織：第一，立起較強的環境意識。把行政組織體系放在環境這一大系統中思考問題和研間題,而且，不將其與環境割裂開來。第二，提高對環境的敏感性。第三，提高對環境的認識能力，即行政組織要認識各種環境因素的本質和特征，特別是要樹立機遇觀念和危機意識。（二）科學分析環境，提高對環境分析的準確度和判斷力。應該做到以下幾個方面：第一，科學分析環境的性質。第二，認真分析環境的特征。由

53、此來把握環境的本質。第三，提高科學分析的方法。（三）完善行政組織，提高對環境的適應性和容納力。第一，優化行政組織的結構。必須根據環境系統的性質和特征構建行政組織的結構，使行政組織結構具有相對的靈活性以便能夠隨時依據環境的變化作出調整和完善。第二，建立暢通的信息溝通系統。第三，醞釀和諧的人際關系氛圍。營造良好行政組織環境的途徑（一）營造良好的自然環境營造良好的自然環境就要正確處理人與自然的關系，建設生態文明。1、轉變觀念，樹立正確的自然觀、科學技術觀和社會發展觀：在自然觀方面，必須意識到地球的惟一性、自然資源的有限性以及一些稀缺資源的不可再生性。因此，我們必須保護和發展地球上的生物圈。在科學技術

54、觀方面，必須充分認識到科學技術的雙刃劍，作用。在社會發展觀方面，確立和堅持“可持續發展”的理念。2、制定和貫徹節約資源、保護環境、控制人口的方針和政策。資源短缺是人類濫用自然資源的后果。建設生態文明，就要求國家和各級行政組織在對經濟發展的宏觀調控上，由粗放型經濟向集約型經濟轉變，建立一個資源節約型的可持續發展的國民經濟體系。保護環境需要國家和各級行政組織加強對城市環境的綜合治理；推廣生態農業,研究和開發無公害的農業技術，植樹造林，改善生態環境；實施企業綜合發艘的戰略，把環境、資源價值納人生產核度體系，鼓勵發展綠色經濟。3、普及保護自然環境的倫理規范和法制觀念。中華人民共和國環境保護法的頒布及一

55、系列保護自然資源、防治環境污染的法律和法規，也正是我國建設良好自然環境的重要舉措。同時，行政組織可以通過學校教育、媒體中介等方式進行生態文明的宣傳和教育，引起大家的關注。（二）營造良好的經濟環境1、堅持和完善基本經濟制度：就是根據解放和發展生產力的要求，堅持和完善以公有制為主體、多種所有制共同發展的基本經濟制度。2、深化和推進經濟體制改革。在更大程度上發揮市場在資源配置中的基礎作用，行政組織建立科學的宏觀調控機制，完善其經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務的職能。3、建立和健全社會勞動保障體系。特別是建立、健全失業保險制度和居民最低生活保障制度，改善創業環境，增加就業機會。4、大力發展生產力

56、，提高全國人民的生活水平和質量。（三）營造良好的政治環境1、深化行政體制改革，推動政治文明建設。行政組織要遵循民主化、科學化與法制化的要求，深化行政管理體制改革，進一步轉變政府職能，改進管理方式,逐步形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制；按照精簡、統一、效能的原則和決策、執行、監督、協調的要求，繼續推進政府機構改革等。2、堅持民主政治制度，發展社會主義民主。行政組織要堅持和完善人民代表大會制度，保證立法和決策更好地體現人民的意志；堅持和完善共產黨領導的多黨合作和政治協商制度；堅持長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，加強人民政協發揮政治協商、民主監督和參政議政的作

57、用；鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線；全面貫徹黨的民族政策，堅持和完善民族區域自治制度。3、加強社會主義法治建設。首先，加強立法工作，提高立法質量，要嚴格按照黨的十六大的要求，到2010年形成有中國特色的社會主義法律體系；其次，堅持執法必嚴、違法必究，法律面前人人平等，行政組織領導和干部要成為遵守憲法和法律的模范；再次，加強對執法活動的監督，確保法律的嚴格實施；最后,加強法制宣傳教育，提高全民法律素質。4、自覺接受黨的領導，鞏固和完善黨的領導。（四）營造良好的文化、民族、宗教環境1、營造良好的文化環境行政組織營造良好的與之相適應的文化環境，主要是營造良好的行政文化環境。（1）合理定位行政文化價值

58、觀念和目標，加強行政文化建設。這種行政文化的核心價值觀念包括以下幾個方面：第一，效益和效率觀念。第二，民主和法治觀念。第三，服務與競爭觀念。（2）重視社會對行政文化建設的監督，促進行政文化健康發展。（3）加強法治教育和道德教育，推進行政文化建設，大力推進法制建設，不斷完善依法行政，切實做到行政有法可依、有法必依是形成法治化的行政文化的必由之路。2、營造良好的民族環境：（1）堅決貫徹民族區域自治政策，實行民族區域自治，一要注意培養和使用少數民干部，以便于民族政策的貫徹執行；二要在保證國家統一的前提下，給予少數族充分的自治權，以確保政策落到實處。（2）堅持民族平等、民族團結、各民族共同繁榮。3、營

59、造良好的宗教環境宗教信仰自由是我國基本的宗教政策。宗教信仰自由是指一個國家的公民有信仰或不信仰某種宗教的權利和自由。行政組織營造良好的宗教環境，就要滋到既尊重和保護宗教信仰自由，又限制宗教信仰自由的泛濫。（1）保護宗教自由，保護宗教活動的正當場所。（2）法律規范宗教自由，不得與社會利益相抵觸。（3）行政組織既要加強與宗教界的雙向溝通，又要堅決反對政教合一。（五）營造良好的國際社會環境1、堅持和平發展，爭取良好的國際環境2、堅持獨立自主的外交政策3、堅持貫徹和平共處五項原則，積極發展國際關系4、實行對外開放，加強與國際社會的全方位交流與合作（六）營造良好的組織氣候1、創建良好的人際關系創建良好的

60、人際關系，使組織成員相互了解、和睦相處、積極協作，應遵循以下幾點：（1）堅持公平、平等：組織成員在薪餉待遇、地位保障、晉升機會、參與權利、福利津貼等方面受到的待遇或獎懲要公平。（2）進行意見溝通；只有通過廣泛而多渠道的溝通，才能使行政組織成員交流感情，增進了解，消除分歧；才會消除心理隔膜，解決組織摩攘，增強組織團結。（3）正確使用激勵，堅持“以人為本，運用適當的誘因，進行合理的激勵，可以激發組織成員的內在工作動機,挖掘組織成員的潛力，提高組織成員的積極性。2、創建良好的群團關系（1）合理引導組織群團的目標和價值觀，要在盡可能滿足群團成員合理需要的基礎上，引導群團目標與組織目標保持一致，引導群團