1、招標文件 目錄西崗區紀委監委辦公樓維修改造工程招 標 文 件（項目編號：CHCG2018-12）招 標 人：大連市西崗區機關事務管理辦公室招標代理人：大連誠輝工程項目管理有限公司日 期：2018年5月 目 錄投標邀請函2第一章 投標人須知及前附表 5第二章 合同條款及合同格式24第三章 工程技術要求及工程規范47第四章 投標文件格式57第五章 工程量清單99第六章 評標細則100西崗區紀委監委辦公樓維修改造工程投標邀請函大連誠輝工程項目管理有限公司受大連市西崗區機關事務管理辦公室的委托，對西崗區紀委監委辦公樓維修改造工程進行國內公開招標，歡迎符合資格條件的投標人報名參加投標。 一、項目名稱：西

2、崗區紀委監委辦公樓維修改造工程二、項目編號：CHCG2018-12三、項目地點：大連市西崗區民權街31號樓四、工程質量標準：一次性驗收達到國家施工驗收規范合格標準。五、招標內容：主要改造內容包括：西崗區紀委監委辦公樓維修改造工程（詳見招標文件與工程量清單）。六、投標人資格條件：1、在中國境內注冊的獨立企業法人，無在處罰期內的不良記錄；2、須具有建設行政主管部門頒發的建筑工程施工總承包三級及以上資質的獨立企業法人，無在處罰期內的不良記錄；3、項目經理要求：須為相關專業二級及以上注冊建造師資格，無負責的在建項目，無在處罰期內的不良行為記錄；4、投標人須具有建設行政主管部門頒發的安全生產許可證。注：

3、1、本項目不接受聯合體投標。2、經檢察機關查詢三年內有行賄犯罪記錄的不得參加本采購項目。3、截至投標文件遞交截止前1個日歷日，經“信用中國”網站（）、“信用遼寧”網站（）失信黑名單、“信用大連”（）大連市重大稅收違法案件信息公示平臺、“中國政府采購網”網站（）政府采購嚴重違法失信行為信息記錄，被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的不得參加本采購項目。七、采購預算：305萬元（投標人投標報價超出采購預算的，按無效投標處理。）八、報名要求：（網上報名，本項目招標文件獲取方式為：現場購買）1、投標單位申請購買招標文件：登錄大連市公共資源交易平臺/TPBid

4、der/login.aspx，（1）未注冊的供應商：訪問大連市公共資源交易公共服務平臺/TPFront/infodetail/?infoid=af279927-7b88-40ca-9e68-6b8aa015b4b8&categoryNum=073003按照會員入庫通知進行注冊，注冊時選擇“進入市公共資源平臺”。（2）注冊成功的供應商：登錄已注冊賬號，點擊左側“業務模塊”“填寫投標信息”“打開搜索”找到需要報名的項目“+（操作）”“新增報名”“打印回執碼”。2、有意投標的供應商（投標單位）必須在大連市公共資源交易平臺進行會員注冊。供應商入庫流程：/TPFront/infodetail/?info

5、id=af279927-7b88-40ca-9e68-6b8aa015b4b8&categoryNum=0730033、電子標的項目供應商（投標單位）需要辦理CA鎖，使用投標工具制作投標文件，并在投標文件中使用CA簽章。4、CA鎖辦理流程：/TPFront/infodetail/?infoid=bd989ebc-3456-4e3e-a396-b749cedae2ae&categoryNum=0730035、平臺操作手冊：/TPFront/xzzx/6、招投標工具下載：/TPFront/rjxz/7、供應商通過大連市公共資源交易平臺中進行會員登錄并在“填寫投標信息”菜單中進行網上報名。具體操作鏈

6、接： HYPERLINK /TPFront/xzzx/ /TPFront/xzzx/。 8、通過大連市公共資源交易平臺申請購買招標文件的投標單位攜帶報名回執碼、企業法人營業執照副本、稅務登記證副本、組織機構代碼證副本（三證合一提供營業執照副本復印件即可）、企業資格證明文件、項目經理資格證明文件、安全生產許可證、法定代表人證書或委托代理人證明原件、被授權人身份證、以上所有證件相應的復印件一套（復印件須加蓋公章），經資格初審（僅限于購買招標文件）合格后可購買招標文件，詳細資格審查以評標委員會審議結果為準。九、招標文件發售及報名時間： 2018年5月11日起至2018年5月18日止，北京時間每天8：

7、30-17：00（周六、周日及法定節假日休息）。報名地點：大連誠輝工程項目管理有限公司（大連市西崗區高爾基路212-15-601）。十、招標文件售價（人民幣）：500元/套，售后不退。十一、投標文件遞交的時間與地點：2018年6月1日13:00至13：30（北京時間）在大連市甘井子區東北北路101號大連市公共資源交易中心（五樓）第4受理區。十二、開標時間與地點：2018年6月1日13:30時（北京時間）在大連市甘井子區東北北路101號大連市公共資源交易中心（五樓）第4開標室。十三、招標人：大連市西崗區機關事務管理辦公室十四、招標代理公司：大連誠輝工程項目管理有限公司 地 址：大連市西崗區高爾基

8、路212-15-601聯 系 人：宋工 電 話：041184670296開戶銀行及帳號：招商銀行大連分行沙河口支行411907216310801第一章 投標人須知及前附表一、前 附 表本表是對投標人須知的具體補充和修改，如有矛盾，應以本表為準。項號內 容說明與要求1工程名稱西崗區紀委監委辦公樓維修改造工程2建設地點大連市西崗區民權街31號樓3建設規模項目總建筑面積為2850平方米,共6層。主要功能布局:一層為紀監委6個軟包帶獨立衛生間的談話室,醫務室,保安室。二層9個房間為紀委監委綜合辦公區。三層10個房間為紀律審查室。四層9個房間為紀委監委常委辦公區及指揮室、常委會議室。五層紀委監委常委及案

9、件討論室6個房間,巡查辦14個房間。六層為會議室、心理調節室、支部活動室、案件討論室等6房間。4合同價款約定方式固定價格：投標報價文件包含投標總價及綜合單價時，投標總價為合同總價，合同總價在招標文件及施工合同約定的招標內容（工程內容）及相應風險范圍之內不可調整。5質量要求質量目標：合格執行標準：執行國家、遼寧省、大連市現行工程質量驗評標準。6招標范圍主要改造內容包括：西崗區紀委監委辦公樓維修改造工程（詳見招標文件與工程量清單）7工期要求3個月8資金來源財政資金9投標人資質等級要求（一）在中國境內注冊的具有獨立企業法人資格；（二）具有建設行政主管部門頒發的建筑工程施工總承包叁級及以上資質，無在處

10、罰期內的不良記錄；（三）擬派項目經理具有相關專業二級及以上注冊建造師資格，且無在建工程無在處罰期內的不良記錄；（四）投標人須具有建設行政主管部門頒發的安全生產許可證。注：1.本項目不接受聯合體投標。2.經檢察機關查詢三年內有行賄犯罪記錄的不得參加本采購項目。3.經查詢信用信息存在不良信用記錄的不得參加本采購項目（具體要求如下）。（1）信用信息查詢渠道：“信用中國”網站()、“信用遼寧”網站（）失信黑名單、“信用大連”（）網站大連市重大稅收違法案件信息公示平臺、“中國政府采購網”()政府采購嚴重違法失信行為信息記錄等。（2）信用信息查詢截止時點： 2018年5月31日。（3）信用信息查詢記錄和證

11、據留存方式：截屏等可實現留痕的方式。（4）信用信息使用規則：對于經查詢被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，評審委員會應取消其投標資格。10資格審查方式報名同時進行資格審查（僅限于購買招標文件）；評標時由評標委員會進行資格再審；投標人中標后，如有必要，由招標人進行資格后審。 11投標報價計價方式：工程量清單計價其他說明：投標報價總額應與工程項目總價表總額一致，投標報價讓利應體現在各分部分項工程的投標標價中。12投標有效期90日歷天（從投標截止之日算起）13投 標保證金額投標保證金額：投標人應提交保證金定額60000元整。投標保證金可以是支票、

12、匯票、電匯、銀行保函或由大連市企業信用擔保有限公司出具的政府采購投標擔保函，其有效期應超過投標有效期三十（30）天（投標保證金保函格式見附件1）（支票或匯票必須為投標人本企業的支票或匯票）。投標保證金的遞交時間及地點：請于2018年5月29日16:00時之前交至大連誠輝工程項目管理有限公司（北京時間每天8:3011：30、13:0016:30，公休日、節假日除外）。外地企業若要匯款，請匯至戶名：大連誠輝工程項目管理有限公司；開戶行：招商銀行大連分行沙河口支行；帳號：411907216310801（匯款以到帳時間為準，不接受個人名頭匯款）。注：大連市企業信用擔保有限公司出具的保函適用于投標保證金

13、、履約保證金及銀行預付款保函的擔保；辦理的詳細流程請見大連市政府采購網通知公告窗口中關于開展政府采購信用擔保工作的通知。大連市企業信用擔保有限公司聯系方式：地址：大連市中山區中山路88號天安國際大廈48層電話：（0411）39917759 傳真：（0411）3991778014答 疑 及踏勘現場答疑會、踏勘現場時間及地點：自行勘察現場。15投標文件份數及要求紙質版投標文件編制要求、數量及封裝要求：1、投標文件應有章節目錄，每頁都有頁碼標注。2、投標文件應采用膠裝。3、1套正本、4套副本。注： 紙質文件、光盤分別密封。電子版投標文件數量及封裝要求：1、軟件生成ndltf格式投標文件刻錄光盤 3

14、張，光盤上標注公司名稱；2、光盤封裝在密封袋內，封皮注明“項目名稱、項目編號、投標人名稱、開標時間前不得開啟，并加蓋公章”各供應商僅對自己單位投標文件的密封情況檢查，檢查內容為其投標文件是否被拆封過、內容是否泄漏。投標文件如存在瑕疵，但不能導致投標文件信息泄漏的，視為密封合格。3、投標人制作投標文件時，一定要使用dlzf格式的招標文件創建投標文件，生成的投標文件格式為.dltf（加密）和.ndltf（不加密），刻錄光盤時一定要將生成的.ndltf格式（不加密）的投標文件刻錄到光盤中，多份光盤刻錄的投標文件必須一致。4、投標人刻錄到光盤中的文件一定要是.ndltf文件格式（不加密），開標時導入投

15、標文件不是.ndltf文件格式（不加密）或光盤無法導入將退回其投標文件。5、投標人制遞交的電子光盤中的投標文件必須有投標人CA鎖簽章，無投標人CA鎖簽章的投標文件按無效投標文件處理。注：1、電子版投標文件與紙質投標文件不符的，以電子版投標文件為準。02、投標人請下載新點投標文件制作軟件（更新至最新版本），進行制作投標文件。3、制作電子標書時如遇到需要簽字而電子版無法簽字時，請在紙質文件上簽好后掃描至電子標書。技術服務電話應商群號：143439479客服電話：400-998-0000注：紙質文件、光盤分別密封。16投標文件提交地點及時間收 件 人：大連誠輝工程項目管

16、理有限公司 地 點: 大連市公共資源交易中心受理區（4）（地址：大連市甘井子區東北北路101號大連市公共行政服務中心大樓五樓）。截止時間:2018年6月1日13：3017開 標開標時間:2018年6月1日13：30地 點: 大連市公共資源交易中心第4開標室（地址：大連市甘井子區東北北路101號大連市公共行政服務中心大樓五樓）。18評標方法綜合評分法：對通過符合性評審的所有有效投標人進行詳細量化評審，綜合得分最高的為中標候選人，綜合得分相同的以投標總報價低者優先。19主要材料1、投標人必須選用滿足國家、省、市技術標準要求，符合技術參數要求，產品生產許可證和合格證等證書齊全，具有質量技術監督部門出

17、具的、產品檢測有效期內合格報告的設備、材料，本工程均應選用高效、節能、環保的國家名優品牌產品及材料，嚴禁使用國家及大連市禁止和限制使用的產品。2、投標人須按照招標人提供的主要材料清單及技術標準要求逐項注明材料生產廠家、產地、品牌、規格（型號）、數量、單價、質量標準及總價。投標人未注明生產廠家、產地、品牌、規格型號的材料，一旦中標，招標人有權指定符合要求的品牌產品，投標人必須無條件接受。實際工程中使用的材料（包括材料的選樣、型號、規格、顏色、款式等）必須經過招標人認可后方可用于工程中。如中標人在施工中所用材料與投標所報材料不符，以次充好，以假充真，一經發現，招標人有權單方解除合同，監理及招標人未

18、及時發現，竣工后發現，扣除該項工程全部工程款。3、本項目主要材料由招標人限定檔次，投標人所報材料不應低于此檔次，并滿足相應驗收規范的要求。20工程款支付方式工程預付款：無；工程進度款：無；工程結算款：項目竣工驗收合格并決算審核后，支付決算工程價款的95%，余款5%轉為質量保證金，待質保期過后若無質量問題一次性付清（無息）。21規費、稅金1、規費是指政府和有關職能部門規定必須繳納的費用，包括工程排污費、社會保險費、住房公積金。2、投標報價中出現的工程排污費、社會保險費、住房公積金根據有權部門的規定和企業繳納支出情況，自行確定。3、稅金：按中華人民共和國稅法、財政部、稅務總局關于調整增值稅稅率的通

19、知（財稅【2018】32號）和住建部關于調整建設工程計價依據增值稅稅率的通知（建辦標【2018】20號）等相關規定執行。注：1、工程定額測定費已取消，供應商不得計取； 2、工程決算時規費費率應與投標時規費費率一致。22安全文明 施工要求安全目標：合格 執行標準：執行國家、遼寧省、大連市現行安全生產文明施工驗評標準。 23投標函件1、法定代表人資格證明書2、投標文件簽署授權委托書 3、投標函4、投標承諾書、項目負責人承諾書、造價工程師或一級造價員承諾書5、招標文件要求投標人提交的其他投標資料：6、中小企業聲明函（如有）7、外地投標人提供在大連地區工商管理部門注冊的服務機構營業執照（投標人分公司或

20、分支機構）（如有）（1）相關資格證明文件：（資質證書、營業執照、安全生產許可證、組織機構代碼證、稅務登記證等）注： 以上文件請按順序裝訂，未標記（如有）的內容必須按要求填寫并提供證明材料，缺少任意一項，投標文件無效。24商務標書商務報價包括以下內容：1、封面2、投標總價；3、工程項目總價表；4、單位工程費匯總表；5、單位工程造價費用匯總表； 6、分部分項工程量清單計價表； 7、措施項目清單計價表； 8、其他項目清單計價表； 9、分部分項工程量清單綜合單價分析表；10、措施項目清單分析表； 注： 以上文件請按順序裝訂，未標記（如有）的內容必須按要求填寫并提供證明材料，缺少任意一項，投標文件無效。

21、業績與信譽包括以下內容：1、投標人業績（加蓋公章）（如有）2、企業體系認證（加蓋公章）（如有）3、項目管理機構情況及主要人員簡歷（加蓋公章）4、生產操作人員持證上崗情況（加蓋公章）（如有）注： 以上文件請按順序裝訂，未標記（如有）的內容必須按要求填寫并提供證明材料，缺少任意一項，投標文件無效。25技術標書1、總體概述；2、施工進度計劃和各階段進度的保證措施及違約承諾；3、勞動力投入計劃、機械、辦公、檢測設備投入、進場計劃、持證上崗及保證措施；4、關鍵施工技術、工藝及施工重點、難點分析及解決方案；5、工程質量保證措施及違約承諾；6、安全文明施工保證措施及違約承諾；7、主要品質情況；8、施工組織設

22、計編制情況。26工程造價調整條件工程造價調整條件按本文本第二章“合同條款及合同格式” 第21條“補充條款”約定執行。27工程價款調整方式工程價款調整方式按本文本第二章“合同條款及合同格式” 第21條“補充條款”約定執行。28投標報價風險投標報價風險按本文第二章“合同條款及合同格式”第12.1條“合同價格形式”約定執行。29招標控制價本項目設有招標控制價，于開標截止日前三天公布。如投標人投標報價超過政府采購預算及招標控制價，按無效投標報價處理。投標人須知二、總 則1使用文字種類及度量衡單位1.1 招標文件、投標文件、招標人與投標人之間有關招標投標所有書面方式（包括電子郵件、傳真）的來往函件、記錄

23、等均應使用簡體中文。1.2 除工程規范另有規定外，投標文件使用的度量衡單位，均采用中華人民共和國法定計量單位或招標文件確定的度量衡單位。2使用貨幣種類2.1 招標文件及投標文件中有關貨幣的數額表示全部以人民幣計算。3建設資金3.1 建設資金已獲得，將首先保證用于本工程施工合同的支付。 4投標費用4.1 投標人須自行承擔編制與遞交投標文件所涉及的一切費用。不管投標結果如何，招標人對上述費用不承擔任何責任。 5. 投標資格 5.1 投標人保證滿足投標須知前附表中所規定的投標資格及其它要求。5.2 本項目不接受聯合體投標。6. 投標有效期6.1 投標有效期按投標須知前附表執行。在此期間，投標人的投標

24、文件將受招標文件約束，如投標人被授予合同，投標人不得拒絕。6.2 原定投標有效期終止之前，若出現特殊情況，招標人可以書面方式向投標人提出延長投標有效期的要求。6.3 投標人須以書面方式答復是否接受延長投標有效期的要求。6.4 投標人可以拒絕這種要求并撤回投標文件而不被沒收投標保證金。接受延長投標有效期的投標人不允許修改其投標文件，但需要相應延長投標保證金有效期。6.5 因延長投標有效期造成投標人損失的，招標人應當給予賠償，但因不可抗力需要延長投標有效期的除外。6.6 本招標文件第8條投標保證金的規定仍然適用于延長后的投標有效期。7答疑會議及踏勘現場（如有）7.1 招標人根據投標人提出的問題，召

25、開答疑會議給予澄清、解答。投標人需要招標人澄清的問題，應于答疑會議之前（或招標人和所有獲得招標文件的投標人認可的時間）以書面方式向招標人提出。7.2 投標人法定代表人（或法定代表人委托代理人）應于投標須知前附表中確定的時間及地點出席答疑會議。7.3 招標人要在答疑會議紀要上解釋投標人于答疑會議期間或之前提出的所有與投標有關的問題。答疑會議紀要是招標文件的組成部分。7.4 答疑會議所產生的對本招標文件內容的修改，招標人將按本招標文件第14條規定，以補充通知的方式向所有投標人發送。7.5 投標人可自行對施工現場及周圍環境進行現場踏勘，以獲取有關編制投標文件及簽署合同所需的資料，并承擔踏勘現場所發生

26、的自身費用。7.6 招標人向投標人提供的有關施工現場資料及數據，是招標人現有的能使投標人利用的資料，招標人對投標人由此作出的推論、理解及結論概不負責。7.7 投標人踏勘現場的費用以及責任、風險由投標人自行承擔。8投標保證金8.1 投標人的投標保證金是投標文件的組成部分。8.2 投標人投標保證金的有效期至少應超過投標有效期30天。8.3 投標人提供投標保證金采用支票、電匯、匯票、銀行保函或大連市企業信用擔保有限公司出具的保函的一種（投標保證金保函格式見招標文件，支票或匯票必須為投標人企業的支票或匯票），并在規定的投標保證金繳交期限之前提供。8.4 中標人的投標保證金將于中標人與招標人簽訂施工合同

27、并提交履約保證后5日內予以退還（無息）。8.5 未中標的投標人的投標保證金在中標通知書發出后五個工作日內予以退還（無息）。8.6收到投標保證金的單位只向投標人退還（保證金退回收款單位的名稱與投標人的名稱相符）。8.7 招標人若證實投標人存在下列行為之一，將沒收其投標保證金：8.7.1 弄虛作假或與其他投標人串通騙取中標；8.7.2 投標截止之后至投標有效期終止期間撤回其投標文件；8.7.3 因中標人過錯被廢除授標；8.7.4 中標人未能在規定期限內提交履約保證或簽定合同協議；8.7.5 法律法規規定其它損害招標人利益的情形。9. 中標人履約保證9.1 合同簽訂前，中標人應按本須知前附表所規定的

28、金額向招標人提交履約保證。9.2履約保證金可以是支票或銀行匯票或銀行出具的不可撤銷的履約保函或大連市企業信用擔保有限公司出具的履約擔保函（履約保證金保函格式見招標文件）。9.3 履約保證將作為施工合同的組成部分。9.4 無論履約保證來源何方，該履約保證在全部工程結束，經各方驗收合格后一次性無息返還，收到履約保證的單位只向中標人退還（履約保證退回收款單位的名稱與投標人的名稱相符）。9.5 若中標人不能按本須知第9.1條款的規定執行，招標人將有充分的理由解除合同，并沒收其投標保證金，給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，還應當對超過部分予以賠償。10.設計文件招標人在出售招標文件的同時向投標人提

29、供所有相關設計文件（包括已變更設計文件）。11.工程量清單11.1本工程改造范圍之內的所有分部分項工程的項目及數量清單、規費、措施費、材料設備估價表。三、 招 標 文 件12招標文件組成12.1 招標文件包括招標文件目錄所列文件及所有按本招標文件第13條、第14條發出的補充通知及第7條所述的答疑會議紀要內容。13招標文件解釋及澄清13.1 招標文件解釋權歸招標人，解釋順序按發出時間的相反順序。13.2 投標人獲得招標文件后，應認真審閱招標文件中的所有事項、格式、條款和規范要求等，投標人若認為招標文件的內容存在殘缺、表述不確切或容易引起誤解需要招標人予以澄清的，應于答疑會議召開之前（或招標人認可

30、的時間）以書面方式向招標人提出，否則由此引起的損失投標人自己負責，若投標人的投標文件沒有按招標文件的要求提交全部資料，或投標文件沒有對招標文件做出實質性響應的，其風險由投標人自行承擔，按招標文件有關條款規定，該投標有可能被拒絕。13.3 如果投標人在答疑截止前未對招標文件有關條款提出質疑，視為充分理解招標文件所有內容，一旦遞交投標文件，則認為該投標人接受招標文件所有條款。13.4 招標人對投標人提出的問題將以書面答疑紀要的方式予以答復，答復僅包括對問題的解釋，但不說明問題的來源。13.5 書面答復、補充通知或答疑紀要于投標截止之前至少提前15 天（或所有獲得招標文件的投標人認可的時間）內送達所

31、有獲得招標文件的投標人。書面答復或答疑紀要作為招標文件的組成部分，具有約束作用。14招標文件修改 14.1 招標文件發出后，在提交投標文件截止時間 15日之前（或招標人和所有獲得招標文件的投標人認可的時間），招標人可以補充通知等書面方式修改招標文件。14.2 補充通知送招標管理機構備案并以書面方式送達所有獲得招標文件的投標人，投標人應于收到該補充通知后2日內以書面形式給予確認。補充通知作為招標文件的組成部分，具有約束力。14.3 鑒于投標人編制投標文件時需根據補充通知內容進行調整，招標人將按照法律法規規定適當延長投標截止時間。14.4 招標文件的澄清、修改、補充等均以書面形式明確的內容為準。當

32、文件內容表述不一致時，以最后發出的書面文件為準。四、投標文件的編制15. 投標文件的組成15.1 投標文件分為投標函件部分、技術標書部分、商務標書三部分。15.2 根據招標項目的實際情況需要，應以投標須知前附表中相關條款中具體內容為投標文件的實際組成部分。16 投標文件格式16.1 投標人提交的投標文件應當使用招標文件所提供的投標文件全部格式（表格可以按同樣格式擴展，未提供的格式投標人可自行確定）。未按招標人提供的格式編制投標文件，評標機構可在量化評分過程中做出不利于該投標人的量化。16.2 投標人須按本招標文件投標須知規定封裝投標文件，并在投標文件封面右上角標明“正本”或“副本”字樣。投標文

33、件正本與副本若有不一致之處以正本為準。16.3 投標文件正本與副本須由投標人法定代表人（或法定代表人委托代理人）親自簽署并加蓋投標人法人公章。16.4 投標文件“正本”與“副本字樣須使用不能擦去的黑色墨跡打印或書寫，若有修改應在修改處加蓋投標人法人公章。16.5 投標文件應盡量避免以涂改及行間插字方式進行修改，若投標文件存在涂改及行間插字，招標人不承擔任何可能因此而造成的辨識錯誤。16.6 投標文件商務標書必須按照招標人提供的工程量清單編制，并由具有執業資格的造價工程師或一級造價員簽章確認，同時加蓋投標人法人公章。17. 投標報價17.1投標人應按投標須知的相關規定報價，按招標人提供的工程量清

34、單中列出的工程項目和工程量填報單價和合價。每一項目只允許有一個報價。任何有選擇的報價將不予接受。17.2投標人未填單價或合價的工程項目，在實施后招標人將不予支付，并視為該項費用已包括在其它的單價或合價內。17.3 除另有說明外，工程量清單應采用綜合單價計價，綜合單價是指企業完成工程量清單中一個規定計量單位項目所需的人工費、材料費、施工機械使用費、企業管理費、利潤，并考慮風險因素。17.4不論招標文件是否說明，其報價應包含確保施工安全所采取的各種輔助工作和措施費用，包括技術措施費、安全文明施工措施費、實現工期目標和質量目標的費用。17.5招標人提供的措施項目清單中所列項目僅指一般的通用項目，投標

35、人在報價時應充分、全面地閱讀和理解招標文件的全部內容，詳細了解工程場地及其周圍環境，充分考慮本工程特點及擬定的施工組織設計，對上述措施項目清單的內容進行細化、補充和增加。17.6中標價格不因任何政策性原因以及其他相關原因引起材料價格、工期延長等變化而改變。18. 投標文件的密封和標志18.1 投標人應將投標文件按投標須知前附表第15項規定裝袋密封，不密封的投標文件無效。18.2 投標文件封面應參考本招標文件提供的投標文件密封封面及說明進行密封及標志。18.3 若投標人未將投標文件按上述規定進行密封和標記，招標人將不承擔與此有關的責任。18.4 各投標人僅對自己單位投標文件的密封情況檢查，檢查內

36、容為其投標文件是否被拆封過、內容是否泄露。投標文件密封如存在瑕疵，但不能導致投標文件信息泄露的，視為密封合格。19. 投標文件提交19.1 投標人應于投標須知前附表中確定的投標截止時間之前將投標文件遞交至投標須知前附表中確定的地點和接收人。19.2 招標人可以按本招標文件規定以補充通知的方式酌情延長投標截止時間，原定投標截止時間之前招標投標方面的約定仍然適用于延長后的投標截止時間。19.3 參加開標會議的投標人法定代表人或其授權代表須隨帶本人身份證原件，授權代表還須隨帶參加開標會議的授權委托書原件參加開標會議，并在開標前接受身份驗證。未按要求攜帶證件的招標代理可以拒絕接收投標文件。20. 投標

37、文件撤回及修改20.1 投標人遞交投標文件后，可于投標截止之前以書面方式向招標人遞交撤回或補充修改其投標文件的通知。投標截止之后至投標有效期終止之前，投標人將不能撤回或修改投標文件。20.2 投標人修改或撤回投標文件的通知，應按本招標文件第18項的規定進行標志和密封，并在密封封面清楚標明“修改”或“撤回”字樣，否則修改或撤回通知無效。“修改”或“撤回”通知，必須是經投標人簽署的確認文本。20.3 投標人在投標截止之前以書面方式向招標人遞交的補充、修改內容為投標文件的組成部分。五、開標21. 開標一般規定21.1 投標人應按投標須知前附表規定的時間、地點參加開標會議。21.2 未按規定提交合格的

38、或按規定提交合格的撤回通知的投標文件不予開封，并退回投標人。22. 開標程序 開標會議由招標代理機構工作人員主持，程序如下： （1）主持人宣布開標會議注意事項；（2）主持人宣布參加開標會議人員組成情況；（3）主持人宣布參加開標會議的投標人和投標文件送達情況； （4）開標機構對投標人到會的法定代表人或法定代表人委托代理人身份進行驗證，宣布驗證結果；（5）開標機構工作人員宣布和現場查驗各投標人投標保證金到賬情況；（6）由投標人或其推選的代表檢查投標文件密封情況，宣布檢查結果；（7）經確認無誤后，由有關工作人員當眾開啟各投標人的投標文件，宣讀正本投標函中的投標人、投標報價、工期、質量標準及招標人認為

39、有必要宣讀的投標文件的其他主要內容；（8）投標人代表及開標工作人員在開標記錄表上簽名確認；（9）開標會議結束。六、評 標23評標一般規定23.1 評標委員會由招標人依法組建，負責評標活動。23.2 評標委員會須按法律法規規定及本工程招標的評標辦法，公平、公正、擇優的確定中標候選人。23.3 在評標過程中，出現各類帶有爭議或不明確性問題均由評標委員會共同研究確定。若各評委意見不一致時，須經評標委員會全體人員獨立表決并按少數服從多數的原則，形成最終書面決議。書面決議須經評標委員會全體人員簽名確認并對所有評委具有約束力。23.4 在評標過程中，如7人以上評委（含7人），凡須評委各自獨立計分的項目，計

40、算得分為評委總分算術平均值；量化評分時評委應采取發現問題扣分法，并書面寫明扣分原因。23.5 開標后，直至授予中標人合同為止，凡屬于對投標文件的審查、澄清、評價和比較有關的資料及中標候選人的推薦情況，與評標有關的其他任何情況均應嚴格保密（法律、法規另有規定的情形除外）。23.6 在投標文件的審查、澄清、評價、比較過程中，中標候選人推薦以及授予合同的過程中，投標人對招標人或評標委員會施加任何影響的行為，都將導致被取消投標資格。23.7 招標文件中未標記“”號的為非實質性要求，未響應非實質性要求的投標文件仍為有效，但可能影響評分。24資格性審查和符合性審查24.1 開啟標書前，經確認存在下列情況之

41、一的投標人將被取消投標資格并拒收投標文件：24.1.1 投標人法定代表人或其授權委托人未按時參加開標會議； 24.1.2 投標文件未能于投標截止時間之前遞交至指定地點及指定接收人；24.1.3 投標人未按招標文件要求提交投標保證金；24.1.4 投標文件未按招標文件規定要求進行密封；24.1.5 法律、法規規定的其它情形；24.2 開啟標書后，經評標委員會確認有下列情況之一的為無效投標文件：24.2.1 投標文件未經投標人法定代表人（法定代表人委托代理人）簽字（或蓋章）或未加蓋投標人法人章；24.2.2 投標文件明顯不符合招標文件規定的報價、工期、質量標準、技術規格、技術標準（施工組織設計編制

42、完整未缺項漏項）或其它實質性要求； 24.2.3 投標文件正本或副本數目不足，重要內容不全或關鍵字跡模糊不清；投標文件中投標函件、工程量清單計價表、施工組織設計等主要內容不全；24.2.4 沒有提供有效的資質證明（包括營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證、資質證書等）、投標承諾書（包括投標單位、項目負責人、造價人員）等招標文件中已明確要求提供的資料；投標文件上標明的投標人與通過報名審查的投標申請人發生實質性改變。24.2.5 采用工程量清單計價的，投標人擅自修改工程量清單內容的，未按規定格式報價的，投標報價未加蓋本企業（或聘用）注冊造價師（或一級造價員）印章的；24.2.6投標總價、分部分項工

43、程量清單計價、綜合單價分析表、主要材料價格表、設備價格表邏輯關系不一致，評委會認定屬重大偏差的；24.2.7同一份投標文件中，有兩個以上不同投標報價，且未注明何者有效的；24.2.8 投標人拒絕對細微偏差作出補正；投標文件中存在招標人不能接受的其它實質性條件或存在其他重大偏差的； 24.2.9 投標人以他人名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的；不同投標人的投標文件內容、數據大量雷同的；投標人惡意哄抬標價或低于成本價競標的；24.2.10投標人投標報價超過財政預算的； 24.2.11法律、法規規定的其它情形；24.3 評標委員會須嚴格按照以上標準認定無效投標文件，使

44、用除此之外的標準作為認定無效投標文件的依據,招標人將予以拒絕，并且不允許投標人通過修正或撤消其不符合要求的差異，使之成為具有符合性的投標文件。244 評標委員會應于開標之后首先就投標人的投標資格及投標文件進行符合性確認，如有效投標不足三家，則按相關法規執行。25. 評標程序25.1 監督人員宣讀評標紀律；25.2 招標人介紹招標項目情況，公布投標人名稱，請采購人和評標專家填寫承諾；25.3 介紹評委，推選產生評委會主任；25.4 請評委熟悉招標文件有關內容，重點是評標辦法、評分細則、評標程序、廢標條件等。25.5 對投標文件進行符合性評審，認定無效投標文件，確定有效投標人；25.6 按招標文件

45、確定的評標辦法對通過符合性評審的有效投標人的投標文件進行量化打分評審；25.7 請投標人澄清問題，必要時進行項目負責人陳述及答辯； 25.8 評委會主任組織進行評分匯總，編寫評審結果，當眾宣讀，全體評委簽名；25.9 評標會議結束。26. 現場詢標及澄清26.1 評標過程中，評標委員會可以個別要求投標人在評標會上澄清其投標文件中表述不確切或容易引起誤解的內容（按本招標文件要求進行評審時發現的算術錯誤不在此列）。26.2 評標會上澄清不允許更改投標文件的實質性內容。26.3 評標會上澄清的每一次要求與答復，須立即以書面方式進行記錄，并經全體評委簽名確認。26.4 投標人在評標會上澄清時，不能明確

46、解釋或解釋前后矛盾時，評標委員會對投標人作出的澄清將不予采納。27細微偏差修正27.1 細微偏差是指經評標委員會確認的符合性投標文件雖然實質上響應了招標文件要求，但個別地方存在遺漏或者提供了不完整的技術信息及數據，并且修正這些遺漏或者不完整不會更改投標文件的實質性內容，不會對其他投標人造成不公平結果。細微偏差不影響投標文件的有效性。27.2 經評標委員會確認存在細微偏差的投標文件，評標委員會可以于評標結果宣布之前要求投標人對投標文件中存在的細微偏差進行修正，若投標人拒絕修正，其投標文件將被拒絕并且其投標保證金也將被沒收，并不影響評標工作。修正內容經投標人代表簽名確認后有效。27.3 投標報價單

47、位精確到“元”，評標有效分值精確到小數點后兩位數值，小數點后超過兩位的數值按4舍5入進位。28投標文件的評審、比較和否決28.1評標委員會將按照本須知第24條規定，僅對通過符合性審查，在實質上響應招標文件要求的投標文件進行評估和比較。28.2 在評審過程中,評標委員會可以書面形式要求投標人就投標文件中含義不明確的內容進行書面說明并提供相關材料。28.3 評標委員會依據本項目的評標方法及評標細則，對投標文件進行評審和比較，向招標人提出書面評標報告，本項目按綜合得分由高至低推薦一名中標候選人。招標人根據評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。28.4 評標委員會經評審，認為所有投

48、標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。所有投標被否決后，招標人應當依法重新招標。29. 促進中小企業發展根據財政部政府采購促進中小企業發展暫行辦法（財庫2011181號）規定，符合條件的中小企業，享受政府采購扶持政策。29.1.享受政府采購扶持政策的中小企業，應當同時符合以下條件：29.1.1符合中小企業劃分標準；29.1.2提供本企業制造的貨物或者提供其他中小企業制造的貨物。本項所稱貨物不包括使用大型企業注冊商標的貨物。29.1.3提供本企業及所供產品制造企業為中小企業的聲明函 ，以及企業所在地的縣級以上（含縣級）中小企業主管部門本年度出具的中小企業認定證明。29.2.中小企業：符合工

49、信部聯企業2011300號文件關于印發中小企業劃型標準規定的通知中小企業劃型標準規定的企業。中小企業包括中型企業、小型企業和微型企業。29.3.投標人投標產品是小微企業制造的，其產品報價給予一定比例的扣除，其中：小型企業給予6的扣除，微型企業給予8的扣除，用扣除后的價格參與投標報價計算。29.4.中小企業簽訂的政府采購合同，履約保證金支付比例為合同金額的5%。29.5 政府采購信用擔保29.5.1為貫徹落實財政部政府采購促進中小企業發展暫行辦法（財庫2011181號），發揮政府采購的政策功能，促進中小企業發展，大連市企業信用擔保有限公司可為參加大連市市本級政府采購活動的中小企業提供政府采購信用

50、擔保。29.5.2大連市企業信用擔保有限公司提供的政府采購信用擔保包括：投標擔保、履約擔保、預付款擔保及銀行融資擔保。29.5.3無論投標擔保、履約擔保、預付款擔保、融資擔保，只要供應商未履行保函所保證的義務，擔保公司即刻履行擔保責任。29.5.4有關政府采購信用擔保事宜，供應商可登陸大連市政府采購網（網址： HYPERLINK ）查閱關于開展政府采購信用擔保工作的通知（大財采2012364號），或向大連市企業信用擔保有限公司聯系咨詢，聯系方式如下：地址：大連市中山區中山路88號天安國際大廈48層電話：（0411）39917759七、 授 予 合 同30中標通知書30.1招標代理人應當在規定時

51、間內向政府采購管理部門提交招標、開標、評標、定標過程有關文件資料、評標報告、中標人的投標文件等備案資料，經政府采購管理部門審查通過后，方可發放“中標通知書”。30.2 中標通知書將明確招標人對中標人按照施工合同要求，確定工程的價格、工期、質量等內容。30.3 中標通知書將作為施工合同的組成部分。中標通知書發出后，招標人改變中標結果的，或者中標人放棄中標的，應當依法承擔法律責任。31授標及廢除授標31.1 招標人將把施工合同授予經法定程序確定的中標人。31.2 中標通知書發出之后，招標人若查實中標人存在下列行為之一，仍然可以廢除授標：（1） 經查實弄虛作假或與其他投標人串通騙取中標；（2） 于投

52、標有效期終止之前撤回投標文件；（3） 因中標人過錯而未能按照規定與招標人簽訂施工合同；（4） 因中標人過錯而未能按照規定向招標人提交履約保證；（5） 法律法規規定的其它明顯損害招標人利益和社會公共利益的情形。31.3 中標人因上述原因被廢除授標，招標人將依排名次序選擇中標候選人或重新組織招標。31.4 中標人因上述原因被廢除授標，至少將要承擔下列違約責任：（1） 將被沒收全部投標保證金。（2） 按招標文件規定，重新確定中標人的中標價若高出棄標人的中標價，其差價部分視為棄標人違約給招標人造成的損失，棄標人應予賠償。（3） 承擔因此可能給招標人造成的其它損失。32. 簽訂合同32.1 招標人及中標

53、人雙方應在中標通知書發出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件由雙方法定代表人（或法定代表人授權簽署文件的受權代表）共同簽訂書面工程施工合同。32.2 中標人如不按本投標須知第32.1條款的規定與招標人簽定合同，則招標人將有充分的理由廢除授權，并沒收其投標保證金，給招標人造成的損失超過保證金數額的，還應當對超過部分予以賠償，同時依法承擔相應法律責任。32.3 招標人如不按本招標第32.1條款要求與中標人訂立合同的，應當返還中標人雙倍投標保證金，給中標人的損失超過返還的投標保證金數額的，應當對超過部分予以賠償，同時依法承擔相應的法律責任。32.4 招標人、中標人不得再行訂立背離招標文件和

54、合同條款實質性內容的其他協議。為避免“黑白合同”，在協議書合同雙方簽署頁中要求必須加入下列條款：（1）合同雙方確認，本協議書及本協議約定的其它合同文件組成部分中的各項約定都是通過法定招標過程形成的合法成果，不存在與招標文件和中標人投標文件實質性內容不一致的條款，如果存在任何此類不一致的條款，也不是合同雙方真實意思的表示，對合同雙方不構成任何合同或法律約束力。（2）本協議書及本協議書約定的其它合同文件的組成部分之外，合同雙方不存在且也不會簽定任何背離本合同實質性內容的其他協議或合同。如果存在或簽訂背離本合同實質性內容的其他協議或合同，也不是合同雙方真實意思的表示，對合同雙方不構成任何合同或法律約

55、束力。32.5 中標人應當按照合同約定履行義務，完成中標項目施工，不得將中標項目施工轉讓（轉包）給他人。第二章 合同條款及合同格式專用條款目錄1. 一般約定2. 發包人3. 承包人4. 監理人5. 工程質量6. 安全文明施工與環境保護7. 工期和進度8. 材料與設備9. 試驗與檢驗10. 變更11. 價格調整12. 合同價格、計量與支付13. 驗收和工程試車14. 竣工結算15. 缺陷責任期與保修16. 違約17. 不可抗力18. 保險20. 爭議解決第一節 通用合同條款（通用條款詳見示范文本GF-2013-0201，本文件中略）第二節 專用條款1. 一般約定1.4 標準和規范1.4.1適用于

56、工程的標準規范包括： 國家及行業現行的技術標準、規范、工程質量檢驗標準。1.5 合同文件的優先順序合同文件組成及優先順序為：按通用條款約定排序。 1.6 圖紙和承包人文件1.6.1 圖紙的提供發包人向承包人提供圖紙的期限：開工前7日；發包人向承包人提供圖紙的數量：2套；發包人向承包人提供圖紙的內容：施工圖。1.6.4 承包人文件需要由承包人提供的文件，包括：按招標人要求；承包人提供的文件的期限為：按招標人要求；承包人提供的文件的數量為：按招標人要求；承包人提供的文件的形式為：按招標人要求；發包人審批承包人文件的期限：按招標人要求。1.7 聯絡1.7.1發包人和承包人應當在7天內將與合同有關的通

57、知、批準、證明、證書、指示、指令、要求、請求、同意、意見、確定和決定等書面函件送達對方當事人。1.10 交通運輸1.10.1 出入現場的權利關于出入現場的權利的約定：取得道路通行權，承包人承擔相關費用。1.10.3 場內交通關于場外交通和場內交通的邊界的約定：施工現場大門為界。1.10.4超大件和超重件的運輸運輸超大件或超重件所需的道路和橋梁臨時加固改造費用和其他有關費用由承包人承擔。1.11 知識產權1.11.1關于發包人提供給承包人的圖紙、發包人為實施工程自行編制或委托編制的技術規范以及反映發包人關于合同要求或其他類似性質的文件的著作權的歸屬：歸招標人所有。關于發包人提供的上述文件的使用限

58、制的要求：未經發包人同意，承包人不得向任何第三方泄密。1.11.2 關于承包人為實施工程所編制文件的著作權的歸屬執行通用條款。關于承包人提供的上述文件的使用限制的要求：執行通用條款。1.11.4 承包人在施工過程中所采用的專利、專有技術、技術秘密的使用費的承擔方式：由承包人自行承擔。2. 發包人2.4 施工現場、施工條件和基礎資料的提供2.4.1 提供施工現場關于發包人移交施工現場的期限要求：以發包人發布開工令時現場條件為準。2.4.2 提供施工條件施工場地具備施工條件的要求及完成的時間：由承包人自行解決，費用自負。 （2）將施工所需的水、電、電訊線路接至施工場地的時間、地點和供應要求：由承包

59、人自行解決，以滿足施工要求，并承擔相關費用。 （3）施工場地與公共道路的通道開通時間和要求：由承包人自行解決，以滿足施工要求，并承擔相關費用。（4）工程地質和地下管線資料的提供時間：不采用。 （5）由發包人辦理所需證件、批件的名稱和完成時間：由施工單位辦理，并承擔相關費用，發包人協助。 （6）水準點與坐標控制點交驗要求：不采用。 （7）圖紙會審和設計交底時間：承包人接到施工圖一周內。 （8）協調處理施工場地周圍地下管線和鄰近建筑物、構筑物（含文物保護建筑）、古樹名木的保護工作： 由承包人做好保護工作并承擔相關費用，如果發生損毀，承包人應承擔全部賠償責任。 （9）雙方約定發包人應做的其他工作：

60、不采用。 發包人委托承包人辦理工作：承包人辦理相關建設手續、施工檔案及向相關部門報竣工、驗收并承擔所有費用。3. 承包人3.1 承包人的一般義務（9）承包人提交的竣工資料的內容：承包人向發包人提交完整的竣工圖紙6套及竣工圖電子文檔和相關規定的其他竣工材料。承包人需要提交的竣工資料套數：按招標人要求。承包人提交的竣工資料的費用承擔：由承包人自行承擔。承包人提交的竣工資料移交時間：工程竣工驗收前15日。承包人提交的竣工資料形式要求：書面及電子文檔。（10）承包人應履行的其他義務：1）需由設計資質等級和業務范圍允許的承包人完成的設計文件提交時間：根據發包人要求提供。 2）應提供計劃、報表的名稱及完成