1、災后恢復重建工作計劃/建設工作計劃城鄉居民住房。統一規劃，采取統規統建、統規自建等建設方 式。農牧區居民住房的恢復重建，要按照?；咀》啃枨蟮脑瓌t，按 每戶80平方米的標準滿足農牧民基本生活需要的住房面積，并為今后 農牧民自我改善住房條件留有余地。按照當地的抗震設防要求，科學 確定建筑結構形式，確保建設質量，滿足安全適用的要求。省住房城 鄉建設部門要根據不同的經濟條件和生活習俗，為農牧民提供多樣 化、有特色、不同規格的住房設計式樣，供農牧民選擇。城鎮居民住 房的恢復重建，要按照城鎮總體規劃的要求，優化空間布局，完善配 套設施。按照房屋受損程度鑒定結果，凡是能夠維修加固、符合安全 條件的住房，要

2、抓緊開展維修加固工作。對倒塌和嚴重損壞的住房進 行重建。同時要加大廉租住房的保障力度。居民小區和居住組團要相 應配套建設服務設施。公共服務設施。教育，以義務教育為重點，高質量地恢復重建中 小學校，合理調整學校布局，促進義務教育均衡發展。加強中小學寄 宿制學校和幼兒園建設。提高農牧區中小學現代遠程教育能力。加快 發展農牧區學前雙語教育。辦好特殊教育和職業教育。根據國家教師 編制規定，配置合格教師和職工，建設教師周轉住房。衛生，全面恢 復州、縣、鄉、村四級基本醫療、公共衛生服務體系，恢復重建州縣 兩級醫療和疾病預防控制、婦幼保健、衛生監督、食品藥品檢驗機 構、計劃生育服務機構，以及鄉鎮衛生院、村衛

3、生室。加強傳染病和 地方病防治能力建設，提高醫療衛生應急處置能力。統籌民營醫療機 構恢復重建。加強中醫和藏醫醫療服務體系建設，積極扶持藏醫藥發 展。同時，加強重建期臨時醫療衛生服務。文化體育，恢復重建州、 縣文化館、圖書館、影劇院及鄉鎮綜合文化站、村文化室、社區文化 中心公共文化服務設施?；謴椭亟膮^廣播電視功能及新華書店、藏 文圖書出版印刷等廣電文化工程。同時，恢復重建民族傳統體育場、 高原訓練和群眾健身設施等體育設施。就業和社會保障，恢復重建 州、縣、鄉鎮、社區勞動就業和社會保障服務設施及信息系統，提供 涵蓋就業、技能培訓、人才、社會保障、爭議調解仲裁服務等功能的 “一站式”服務。同時，實

4、施就業援助工程，解決災區勞動人口的就 業問題。社會管理，在做好民生工程恢復重建的前提下，嚴格按照國 家相關建設標準和人員編制實施，整合資源，集中建設，共建共享， 厲行節約，恢復重建各級黨政機關、政法機構、監督監管機構的辦公 業務用房，以及黨校教學、干部周轉用房?；謴椭亟ü珯z法司、消 防、人防設施。同時，統籌農村、社區公共服務，為村級組織辦公、 黨員教育、社會事業、警務等提供統一共用場所?；A設施。交通，加快干線公路恢復重建，構建“一縱一橫兩 聯”生命線公路通道，建設通縣二級公路，提高至公路建設等級和保 通能力。全面修復農村公路災損路段，恢復建設便民橋梁，并修復重 建客貨運站場等設施。盡快修復巴

5、塘機場受損設施設備，提高機場吞 吐能力和航空應急救援保障能力。實施青藏鐵路相關站場貨運設施配 套完善工程，加強恢復重建物資運輸保障。恢復重建郵政業務用房及 相關設施，保障和提高郵政服務能力。水利，恢復重建、稱多、囊謙 三縣農牧區水利灌溉設施及配套設施，提高農牧業綜合生產能力。建 設結古鎮及加強其他縣鎮防洪工程和重點河流河道整治。加強三江源 自然保護區水土保持綜合治理，提高水源涵養能力?；謴椭亟ㄋ?、 水保設施，提高水文、水保監測能力。能源，恢復完善災區供電網 絡，建設地區六縣電網互聯工程，并盡快開展與電網主網互聯工程的 前期工作。修復重建受損小水電站及農牧區小水電設施，新建查隆 通、查日扣等水

6、電站，增加有效電力供給。推動太陽能等可再生能源 利用，修復受損光伏電站設施設備，新建并網光伏電站，提高新能源 供應水平。抓緊建設過渡期應急燃油機組。組織做好災區煤炭、天然 氣、成品油等能源調配及相關設施配套工作，及時保障災區恢復重建 階段生產生活用能需求。通信，按照資源共享、先進實用、安全可靠 的要求，加快公眾通信網的恢復重建，加快交通運輸線路214國道、 308省道沿線通信基礎設施的恢復重建。加強應急通信能力建設，推進 網絡化綜合信息服務平臺建設，提升通信服務水平和災備應急能力。 市政設施，建設結古鎮道路及公共交通系統，加強供水、排水、通信 管網、通信基站等設施建設，推廣利用可再生能源和清潔

7、能源供熱。 配套建設污水、垃圾處理設施，建設必要的民用液化石油氣儲配設 施，實現市政公用設施全面覆蓋。按照標準設置緊急避災場所和避災 通道。加強其他城鎮道路改造，加大水源設施及供排水系統建設力 度，配套建設污水、垃圾處理及儲配氣站等設施。支持村鎮垃圾處理 和環衛設施建設。農牧區基礎設施，恢復重建農牧區飲水安全工程， 同時，恢復重建村莊和定居點通水、通電、通路、通信及必要的防護 等配套設施，并實施鄉村清潔工程。生態環境。生態修復，進一步加強三江源、隆寶自然保護區保護 和建設力度，堅持自然恢復與人工治理相結合，繼續推進退牧還草工 程，逐步恢復林草植被，修復生態系統功能。環境整治，加強水源地 保護，

8、開展城鄉飲用水水源地保護區環境整治，保障飲用水安全。加 強城鄉環境綜合整治，加大固體廢棄物安全處置力度，加強資源回收 利用，加快醫療廢棄物處置中心建設，消除環境安全隱患?；謴椭亟?環境監測設施，建立完善的環境監管體系。土地整治，加強對因災受 損土地和重建過程中的臨時用地的整治，恢復畜牧業和種植業綜合生 產能力。災害防治，加強地質災害隱患排查及地質災害調查，及時開 展城鎮及重要公路沿線泥石流、山體崩塌、滑坡治理。加強防災減災 體系和綜合減災能力建設，提高災害預防和緊急救援能力。加強基礎 測繪工作，恢復建設測繪基準基礎設施，開展基礎地理數據生產，建 設地理信息公共服務平臺，提高測繪應急保障能力。特

9、色產業和服務業。農牧業，推進良種繁育體系、養殖基地和養 殖小區建設，恢復重建畜用暖棚、貯草棚。推廣優良新品種和新技 術，加強青棵、馬鈴薯、溫棚蔬菜、中藏藥材生產基地建設。在適宜 地區建設高標準日光節能溫室，逐步提高蔬菜自給水平。修復農牧業 生產設施，因地制宜發展高原優勢特色農畜產品，積極發展生態農牧 業，穩步提高農牧業綜合生產能力。統籌安排農技、畜牧獸醫、動物 疾病預防控制、動物衛生監督和草原、農經、農機、農產品質檢、農 業有害生物預警等農牧業服務設施，以及農牧業信息網絡平臺建設。 旅游業，圍繞“一區四帶”旅游布局，恢復重建重點旅游景區景點。 改善重要旅游通道交通條件。建設旅游安全應急救援系統

10、，修復旅游 服務設施，提高旅游服務水平。充分利用歷史文化、民俗風情、高原 自然風光等旅游資源優勢，加快旅游業的恢復與發展，將建成中外有 影響力的旅游目的地，使旅游業成為當地重要的支柱產業。市場服務 體系，優先恢復重建保障災區群眾基本生活的商貿流通服務網點的基 礎上，建設區域商業中心、批發市場、屠宰場及各類專業店、專賣 店，完善市場功能。優化城鄉服務設施網點布局，恢復重建餐飲、住 宿和加油站等設施。加強現代物流配送設施和信息網絡建設，提高商 貿、物流服務水平。恢復重建省州縣糧食儲備庫、質檢中心和糧食加 工廠，建設肉類、蔬菜等生活必需品儲備倉庫?；謴椭亟ㄞr業銀行、 農業發展銀行、郵政儲蓄銀行分支機

11、構及保險業分支機構，支持農村 信用合作社、供銷合作社聯社恢復重建，方便群眾生產生活，為災區 經濟發展提供支持。特色加工業，積極發展肉、乳、青棵等產品加 工，在保護生態和資源的前提下，發展冬蟲夏草等藥用生物資源加工 生產，提高產品附加值。加快民族佩飾、服裝、特色家具、家飾等民 族特需品生產恢復，滿足群眾的生活需要。做好唐卡、佛像、石刻、 剪紙、羊皮畫、編織、藏繡、藏毯等宗教用品和特色旅游紀念品的生 產加工，繁榮民族工業，帶動群眾增收致富。根據當地災后恢復重建 和經濟發展，優先恢復建材生產企業。加強廢舊建筑材料、建筑垃圾 的綜合利用，生產新型節能環保建筑材料。規劃建設綠色產業聚集 區，發展循環經濟和綠色經濟。和諧家園。人文關懷，設立社區服務站、社會工作站，實施心理 康復工程，醫治災區群眾心理創傷，促進身心康復。實施弱勢人群特 殊關懷工程，增強社會福利、社會救助和優撫安置服務能力。扶貧開 發，扶持貧困村、貧困戶建立綜合性農貿市場和專業市場，多渠道增 加受災農牧民收入。有計劃地實施易地搬遷，集中安置，配套基礎設 施建設，扶持產業發展。對青壯年勞動力進行“雨露計劃”和實用技 術培訓，提高貧困群眾自我發展能力