1、渭河歷次洪水介紹渭河“1933拱水基本情況介紹1933年8月洪水的降雨發生在8月5日至10日，前后兩次暴雨過程 為：第一次發生在8月6日至7日凌晨，雨區基本遍及整個黃河中游 地區，7日白天至8日雨勢減弱，雨區呈斑狀分布；第二次在8月9 日，主要雨區在渭河上游和涇河上游一帶，10日暴雨基本結束。本 次洪水在涇渭河及黃河十流河口鎮至龍門區間都是兩次洪峰第一個 過程:涇河張家山站8月7日2時起漲，8日14時出現洪峰12900mVs， 接著9日5時又出現洪峰13300m3/s，并與支流洪水遭遇，在陜縣站 形成了洪峰22000m3/s的特大洪水。第二個過程各站洪峰流量、洪量 詳見表1-4，涇河張家山站1

2、0日7時洪峰流量7700m3/s，渭河咸陽 站11日19時洪峰流量6260m3/s，黃河龍門站10日6時洪峰流量 7700m3/s。表1-4 1933年8月十支流控制戰洪水峰量表河名站名水位基面洪峰流量5天洪量12天洪量mm3/s108m3108m3涇河張家山451.98大沽920014.0615.70渭河咸陽385.40大沽62607.8513.29北洛河狀頭113.73假定28102.843.64汾河河津17002.914.53黃河龍門1330023.6051.43陜縣299.14大沽2200051.8090.781933年洪水涇河與渭河咸陽以上同時漲水，在渭河下游華縣站形成洪峰流量834

3、0m3/s的洪水過程，涇河張家山為實測流量，咸陽 與華縣站有實測水位成果，洪水過程經過專家多次論證和審查，成果 可靠，是渭河下游最為典型的洪水過程。1933年8月，涇渭河出現洪水，涇河張家山站實測洪峰流量 9200m3/s，華縣站洪峰流量8340m3/s。這次洪水給黃河中下游造成 嚴重災害。據黃委會民國二十二年黃河水災調查統計報告記載，“陜西省連年荒旱，歲苦不登，死亡遍野，流離載道，災情之慘，世 所罕聞，去夏亢漢之后，繼以大雨，洛涇渭諸河來源各近千里山溪 匯注，洪流傾瀉，河不能容，則水行平地，一片汪洋，其勢又復猛悍 異常，近河居民，至有不及奔避者，蒲城大荔朝邑平民淳化涇陽三原 高陵耀（縣）富平

4、寶雞鳳翔岐山扶風武功興平咸陽眉（縣）周至戶（縣） 臨潼渭南華（縣）華陰潼關縣均告災，損失甚重，其被災較輕者不計 也，其在洛涇渭諸河流域之外者，亦不計也。水退之后，積土達四五 尺不等，繼有未被沖毀之房屋，內外均積土甚深，家俱什物，悉埋土 中，棲息無所，衣食俱窮，厥狀尤為慘淡。”渭河“1954”水基本情況介紹1954年洪水是渭河中游咸陽站建站以來實測最大洪水，形成該場洪 水的暴雨雨型屬于與渭河平行的緯向型;在空間分布上“548”洪 水有兩個暴雨中心，即咸陽以上的龍巖寺、麟游、永壽和涇洛河之間 的瑤曲、柳林鎮、銅川等地，雨區基本位與渭河上、中游十流及其以 北區域，洪水主要來源于渭河上游和中游左岸支流

5、。1954年洪水為兩次洪峰過程。第一次洪水過程林家村8月10日 9時21分開始起漲，8月12日10時林家村出現洪峰流量1240m3/s，12日14時17分魏家堡洪峰流量935m3/s, 13日9時咸陽洪峰流量 1400m3/s, 13日23時華縣洪峰流量2490m3/s。第二個洪水過程，林 家村8月17日17時洪峰流量5030m3/s，魏家堡8月17日22時洪 峰流量5780m3/s，咸陽8月18日10時洪峰流量7220m3/s，同時涇 河加入洪水，張家山站17日21時45分洪峰流量2180m3/s，洪水演 進至華縣站于8月19日1時形成洪峰流量7660m3/s的實測最大洪水。根據“548”洪

6、水（表1-5）地區組成看，洪水主要來自林家 村以上，如7日洪量林家村占該場洪水咸陽7日洪量的65.4%；林、 咸區間僅占34.6%，區間主要支流石頭河、黑河7日洪量占咸陽站5.6% 和8.3%，區間洪水較小，難以利用區間支流水庫對渭河十流洪水進 行削峰調度，是渭河中游較為不利的一種典型洪水。表1-5渭河中游咸陽水文站十支流洪水組合分析統計表主要雨洪水日區期分布洪峰流量Q巾咸七日洪量（W ）林咸區間七日洪量（W7）咸陽林家 村林/咸區間總量主要支流7主 信姜河千河石頭河湯峪澇河黑河m3/s108m3108m3%108m3108m3108m3108m3108m3108m3108m3林 1954.8

7、72207.5134.91465.4072.5990.4230.621家 1966.742905.5403.75667.801.7840.1260.4200.1360.1850.3740.334村 1970.850505.4603.37261.7582.0880.1100.7460.2130.1770.3390.216以上平均55206.1714.01465.0462.1570.1180.5830.2570.1810.3570.3901955.947308.9041.95121.9126.9530.3191.1911.0040.3361.7451956.641709.5033.53137.15

8、75.9720.3300.4380.8130.2371.699林 1957.741808.8801.72819.4597.1520.2660.3180.73520.7732.234家 1958.8 村491011.4803.19927.8668.2810.4511.1531.1950.3111.8011962.7 以40206.9882.08829.8804.9000.4560.73730.0440.826下 1968.9436012.5445.23041.6937.3240.4131.1811.0120.0410.0301.8101981.8621012.6665.28541.7267.38

9、10.8071.4081.3530.0790.1933.3451990.740304.7341.93740.9172.7970.1690.3540.6750.1210.2330.9142003.851708.1501.60219.6546.5480.6770.3361.606平均46429.3172.95031.6656.3680.3940.7970.9410.0800.2771.776平均8.5303.21637.7025.3150.3320.7580.7540.1210.2911.4291954年8月，渭河上游來水，天水北道站洪峰流量4370m3/s,造 成天水河段損毀農田3.4萬畝、民房

10、2047間，死亡多人，并造成隴 海鐵路被沖壞，按當年價格計算財產損失1600萬元。洪水過程中林 家村站洪峰流量5030m3/s，魏家堡站780m3/s，咸陽站7220m3/s， 華縣站7660m3/s。洪水中農田受災面積76.5萬畝，成災62.7萬畝， 倒塌房屋5084間，受災人口 18.7萬人，死亡96人，死亡畜牲1063 頭，主要受災地區有寶雞城區、寶雞縣、鳳翔、扶風、岐山、眉縣、 長武、西安、周至、高陵、臨潼、咸陽、興平、華縣、華陰、大荔， 直接經濟損失當年價3891.8萬元。渭河“1981”水基本情況介紹1981年8月渭河洪水主要以林家村以上和中下游區間支流來水為主。 從8月中旬到9月

11、初關中等地降雨歷時在20天以上，其中渭河中游 林家村、鳳翔、赤沙鎮一帶降雨量超過400mm，占該地區年正常降水 量的2/3，“818”暴雨中心大體上位于渭河上中游秦嶺北麓，類 似的洪水雨區分布還有 “05-10 ”洪水等。渭河中游林家村站8月15日20時開始起漲，21日19時出現 2420m3/s洪峰流量；魏家堡站出現兩個明顯的洪水過程，8月15日 20時開始起漲，19日9時出現洪峰流量3210m3/s，21日22時再次 出現洪峰流量4500m3/s。渭河魏咸區間各支流均出現洪水，但與十 流洪峰未能相遇；咸陽站8月16日3時開始起漲，19日17時出現 洪峰流量2680m3/s，22日3時再次出

12、現洪峰流量6210m3/s。洪水演 進至臨潼站成為多個小峰的洪水過程，8月16日12時開始起漲，22 日17時30分出現洪峰流量7610m3/s；華縣站8月16日20時開始 起漲，23日10時現洪峰流量5380m3/s。1981年8月洪水是三門峽建庫后渭河下游發生的最大一場洪水， 洪水主要來源于林咸區間南山支流，林家村以上和咸臨區間來水量 不大。該場洪水一是渭河中游干支流錯峰，二是渭河下游洪峰未與黃 河小北干流洪峰遭遇;按1954年天然河道行洪能力和臨澄華縣河段 洪峰消減率，華縣站洪峰流量約在7200m3/s左右。與“548”洪水 相比，“818”洪水暴雨中心稍偏上、偏南；從最大一日降雨量看

13、（表1-6），“548”洪水暴雨強度較“818”洪水大，所以 “548”洪水洪峰較“818”洪水洪峰大;從降雨總量和降雨歷時 看，“548”洪水較“818”洪水降雨總量小、歷時短，因而“548”洪水與“818”洪水相比峰高型瘦、洪量小。表1-6 “548”洪水與“818”洪水降雨情況對比表洪水名稱雨量站 名最大一日最大降雨時段備注降雨量mm發生日期降雨量mm發生日期實際降實際平均每天降雨強度mm/d月日月日*際H中 雨天數 d548洪水龍巖寺87.6817241.3861318.6麟游113.0817267.58111124.3永壽146.5817306.38111520.4瑤曲78.2817

14、273.98121321.1柳林鎮95.0817263.6861616.5銅川71.7817216.28111316.6818洪水林家村103.08215358102125.5鳳翔78.08214508102220.5赤沙鎮37.08194308102021.51981年8月，渭河出現洪水，林家村站洪峰流量2420m3/s，魏家 堡站4500 m3/s，咸陽站6210m3/s，臨潼站7610m3/s，華縣站5380 m3/s。寶雞市渭河堤防決口 17處，沖毀橋涵4處、路基4.3km，隴 海鐵路中段2次，沖毀和倒塌房屋1.58萬間，農作物受災面積10.7 萬畝，受災人口 8.7萬人，死亡18人，

15、造成直接經濟損失3.31億元。渭河“1998”水基本情況介紹北洛河1998年沒有發生大的洪水。其最大洪峰流量為漱頭站7 月13日5時30分570立方米/秒，當年北洛河順利度汛。由于受厄爾尼諾現象的影響，98年渭河流域氣候異常，雨水偏 豐，汛期提前。自5月14日入汛以來，陜西省三門峽庫區渭河、南 山支流分別遭受了三次較大暴雨洪水襲擊。其中渭河下游華縣站分別 在5月23日、7月10日、8月22日出現1270立方米/秒、1430立 方米/秒、1680立方米/秒的洪峰流量。三次洪水均發生漫灘并倒 灌二華南山支流，洪水造成28處河道工程、180座（次）壩垛發生嚴 重的根石走失、坡石滑塌、土胎外露等險情。

16、大荔朱家塌岸險段頻頻 告急。渭河大堤多處出險。華縣赤水河、遇仙河、石堤河、羅紋河、 方山河等五條南山支流堤防發生多處漏洞、坍塌、裂縫和陷坑等嚴重 險情。同時，由于7月13日華山地區突降暴雨，4小時降雨量80.7 毫米，加上前期降雨偏多，土壤含水量已經飽和，華陰羅夫河長澗 河、柳葉河三條南山支流相繼發生超標準洪水，其中羅夫河洪峰流量 高達365立方米/秒，相當于百年一遇以上洪水。由于洪水流速快、 來勢猛、流量大，且河道淤積嚴重，過洪能力小，堤防質量差，共造成：華陰三條支流8處決口 (長澗河2處，柳葉河4處，羅夫河2處)， 最大口門寬123米；大小漏洞10處，最大洞徑達4米；堤身坍塌16 處，總長

17、重1.95公里；堤頂裂縫18處，總長3.65公里，縫寬520 厘米，并出現14處跌窩和多處陷坑，險情十分嚴重。據不完全統計， 庫區因災造成直接經濟損失2億多元。渭河“2003”水基本情況介紹2003年8月24日至10月13日，渭河流域出現了近40年來沒有 的大范圍、長歷時、高強度降雨過程。8月26日至10月12日，渭 河發生了 1981年以來22年沒有的長歷時、高水位、大洪量洪水；洪 水量級雖然只是中常洪水，但洪水特性及洪澇災害卻屬多年罕見。現 將“03 ”洪水情況總結如下：雨情、水情洪水過程“03”洪水在近50天內共形成了六次洪水過程。一號洪峰主要來自涇河。03年8月26日，受甘肅慶陽地區強

18、降 雨影響，涇河上游景村站14時發生洪峰5220m3/s洪水，當日22:42 分涇河張家山站洪峰流量4010m3/s；洪水進入渭河后，27日12:30 分臨潼站形成3200m3/s洪峰，水位357.80m，最大含沙量588kg/m3； 29日16:48分華縣站洪峰流量1 500m3/s，水位341.32m； 31日10 時洪水與黃河來水形成3150 m3/s洪峰出潼關。二號洪峰主要來自渭河中上游。8月27日30日，受隴東、關中 西部大到暴雨影響，渭河林家村水文站8月29日17時洪峰流量 1360m3/s，沿程各支流洪水匯入疊加后，30日2時魏家堡站洪峰流 量3180m3/s，21時咸陽站洪峰流

19、量5340m3/s （超過5000m3/s保證流 量）；31日10時臨潼站洪峰流量5100m3/s，水位358.34m,超出81 年7610m3/s洪水位0.31m； 9月1日11時華縣站洪峰流量3570m3/s， 水位高達342.76m，超出建站以來實測最高洪水位0.51m（96年洪峰 流量3450 m3/s，水位342.25m）。9月1日，受關中地區強降雨影響， 2日渭河又一次發生了較大洪水，2日0時臨潼站洪峰流量2910m3/s， 水位357.57m，雖然在華縣站沒有形成明顯洪峰，但與二號洪峰首尾 相接，疊加成為很胖的單峰。三號洪峰主要來自渭河中游。9月56日，受秦嶺北麓強降雨影響， 加

20、之支流水庫泄洪，6日21時36分咸陽站出現3700m3/s洪峰，7日 12:30分臨潼站洪峰流量3820m3/s，水位357.95m，8日15時48分 華縣站洪峰流量2290m3/s，水位341.73m。四號洪峰主要來自渭河中游及下游各支流。由于關中地區普降中 到大雨，9月20日0時渭河魏家堡站出現1370立方米/秒的洪峰流 量，沿程支流匯入后，20日6時54分咸陽站出現3710m3/s洪峰流 量，南岸灃河、決河、灞河以今年最大的洪水匯入后，于20日17 時30分臨潼站出現4320m3/s洪峰流量，21日21時華縣站出現3400 m3/s洪峰流量，22日17時潼關站出現3540m3/s洪峰。五

21、號洪峰主要來自渭河及其支流。9月28日至10月4日秦嶺北 麓及關中地區又一次普降中到大雨，致使渭河上中游干支流普遍漲 水。10月2日5時12分涇河張家山洪峰流量56lm3/s，2日14時42 分咸陽站洪峰流量1670m3/s，水位385.74m； 3日10時30分臨潼站 洪峰流量2660m3/s，水位356.96m； 5日6時30分華縣站洪峰流量 2810m3/s，水位 341.25m。第六次洪水主要來自渭河及其支流。10月1日至13日渭河流域 間斷性地出現小到中雨。10月12日16時臨潼站形成洪峰流量 1790m3/s，水位355.88m； 13日7時華縣站洪峰流量2010m3/s，水 位

22、339.73m。洪水特性“03”洪水六次洪水過程，在呈現首尾相連、洪水疊加、含沙量 大等特點的同時，創造了“三個歷史之最”和“兩個顯著特點”。“三個歷史之最”：一是水位最高。華縣站最大流量僅3570 m3/s，但水位高達342.76m，比該站1996年的歷史最高水位342.24 米高出0.51m，比1954年7660 m3/s流量的相應水位高3.95m。臨潼 站在5100 m3/s洪水時，水位高達358.34m，比該站1981年7660 m3/s 的歷史最高水位高0.31m。二是演進速度最慢。以前三次洪水為例， 臨潼至潼關河長157.2公里，一、二、三號洪峰演進時間分別長達 93.5、68、4

23、3.5小時，比正常洪水演進時間超出25-75小時，三次 洪峰平均傳播時間長達69小時。三是洪澇災害最大。“03”洪水造 成的工程損失和給庫區人民帶來的災害損失均為歷史之最。“兩個顯著特點”：一是洪水總量大。渭河華縣站六次洪水過程 洪水總量多達60.16億m3,占到多年平均徑流量的89%；二是洪水歷 時長。前三次連續洪水過程中，臨潼以上洪水過程明顯有三次洪峰， 由于受河床、比降、斷面等影響，洪水演進到華縣站，一、二號洪峰 疊加成很胖的單峰，1000m3/s以上洪水持續時間為283小時，三號 洪水1000m3/s以上洪水持續84小時。華縣站前三次洪水1000m3/s 以上洪水總歷時達367小時，比

24、1954年洪水歷時超出221小時。工險、災情洪水漫灘和堤防偎水情況1、洪水漫灘：渭河下游河段洪水全面出槽漫灘，漫灘水深達 1.02.0m。共計淹沒耕地83.61萬畝(其中咸陽3.2萬畝、西安2.8 萬畝、高陵1.4萬畝、臨潼9.98萬畝、臨渭9萬畝、大荔17.6畝、 華縣16.6萬畝、華陰和潼關21.8萬畝)。2、堤防偎水：渭河下游干流堤防大部分堤段偎水，平均臨堤水 深1.5m，最大臨堤水深3.9m，偎水堤防長度達231.44km，占下游堤 防總長249.7km的93%(其中咸陽27 km、西安15.34km、高陵10.98km、 臨潼19.26km、臨渭55.81km、華縣29.54km、大

25、荔41.14km、華陰和 潼關 32.37km)。工程出險和損毀情況堤防工程：由于洪水位高、堤防內在質量差、偎水行洪時間長， 加之多次暴雨襲擊，致使渭河下游堤防發生多處重大或較大險情。尤 孟堤段發生決口 1處，大堤裂縫322條、結構性破壞45km、管涌11 處、漏洞7處、滑坡11處、陷坑201處、坍塌33處、堤身及穿堤建 筑物滲水19處、大堤交通橋倒塌1座、破堤排水口 1處、堵口取土 挖損3處、水沖溝185條；堤頂路面、道牙、行道林等因搶險、交通 等因素，全線遭到嚴重損毀。二華3條南山支流共決口 10處（方山河 5處、羅紋河4處、石堤河1處）；共計水毀損失土方13.1萬m3,石 沫 14.5

26、萬 m3。河道工程：渭河下游共59處河道整治工程1276座壩垛，其 中有正陽、上馬渡、梁趙、濱壩、馮東等45余處河道工程發生漫溢， 漫溢水深達0.5-1.8m，工程水毀十分嚴重。據初步統計，正陽、季 家、南趙、北拾、蘇村等49處河道工程805余座壩垛發生嚴重根石 走失、坡石坍塌、壩頭墩蟄、壩身裂縫、土胎外露、壩襠后潰等險情， 水毀連（進）壩路72條128km，水毀連壩路面51萬m2，砼道牙95km， 土方41.3萬m3，石方33.3萬m3,淤埋備防石4.8萬m3。其他設施：水文、管理等工程設施嚴重水毀。共計損毀水文測驗 設施20處，淤積斷面53條、樁志520個，防洪工程標志牌樁190余 個，公

27、里樁、百米樁、壩號樁、備防石樁1930余個，排澇站5處， 防浪林66萬株，工程管理房等設施也不同程度地遭到損毀。（3）災害情況“03”洪水共造成庫區6縣46個鄉鎮被淹，受災人口達49萬 人，倒塌房屋5.76萬間，農作物受災面積53.68千公頃，37個工礦 企業被迫停產，22條公路中斷，損毀公路512km，輸電線路1388km, 通訊線路951km；直接經濟損失29億元，其中庫區防洪工程損失1.4 億元。渭河“2005”水基本情況介紹雨情、水情雨情2005年入汛以來，主要有6月29日、7月17日、8月15日、9 月17日和9月25日五次降雨過程。其中6月29日和9月25日的降 雨過程使渭河干流發

28、生了較大洪水。6月29日降雨過程05年6月29日旨月2日，受西太平洋副熱帶高壓外圍西南暖濕 氣流和高原低值系統共同影響，7月1日，渭河、涇河上游甘肅隴東 地區的天水、慶陽和陜西的隴縣等地出現了區域性暴雨到大暴雨，雨 量100mm以上的10站次，最大日降雨量西峰鎮雨量站達134mm。9月25日降雨過程受副熱帶高壓和高原西風槽影響，05年9月25日以后，陜西省 出現了一次持續性、大范圍的降雨過程，降雨中心主要集中在渭河中 下游秦嶺北麓一帶。9月25日、10月6日渭河咸陽以上各雨量站累計 總雨量為84mm383mm，其中累計總雨量大于100mm的達24站次。二 華南山支流11站次雨量均達到200mm

29、左右，其中長澗河王坪站最大 累計雨量達254mm，最大3日降雨量達14lmm。本次降雨過程具有歷 時長、雨區固定、過程為前小后大的顯著特點。水情2005年度渭河流域五次大的降雨過程使渭河中下游發生了五場 洪水。其中有兩場洪水華縣站的洪峰流量超過了2000m3/s。渭河“057”洪水受陜西省關中西部和甘肅隴東地區降雨影響，渭河林家村水文站 05年7月2日22時洪峰流量1680m3/s,魏家堡站7月3日3時洪峰 流量1710m3/s，咸陽站7月3日16時54分洪峰流量1830m3/s，沿 程各支流洪水匯入疊加后，臨潼站7月4日0時洪峰流量2600m3/s、 洪峰水位356.81m，華縣站7月4日1

30、5時42分洪峰流量2070m3/s、 洪峰水位340.67m。05年7月3日，涇河景村水文站2時24分洪峰流量1250m3/s， 9時06分張家山站洪峰流量987m3/s，14時桃園站洪峰流量940m3/s， 最大含沙量470kg/m3。渭河“05-10”洪水05年10月1日前后，渭河中下游地區出現了大到暴雨，十、支 流開始漲水，渭河魏家堡水文站10月1日23時洪峰流量為2060m3/s， 相應水位為497.20m，洪峰過后，緩慢回落。10月2日4時18分各 支流來水與魏家堡峰前洪水在咸陽站疊加形成新的洪峰，其洪峰流量 為3300m3/s，相應水位為385.78m； 10月2日15時12分在臨

31、潼水 文站形成洪峰，其流量為5270m3/s，相應水位為358.58m,比該站歷 史最高洪水位“038”洪水位高出0.24m,比該站1981年7610m3/s 最大流量洪水位高出0.55m,漫灘水深達1.40m左右。由于渭河下游 洪水漫灘河槽槽蓄作用影響，洪水向下游推進緩慢，10月4日9時 30分，洪峰到達華縣水文站，其流量為4820m3/s,水位為342.32m。洪水特點渭河“057 ”洪水此次渭河洪水排泄以河道主槽為主，下泄速度較快，沖刷力強， 對河道工程安全、河彎發展等影響較大，局部河段出槽漫灘，南山支 流發生倒灌。渭河“05-10”洪水洪水含沙量小。本次洪水主要來源于渭河十流中下游地區

32、南 山支流，受洪水來源影響，本次洪水含沙量明顯偏小，其中，華縣水 文站最大含沙量僅為31.4 kg/m3。洪水峰高量大。渭河“05.10”洪水臨潼站洪峰流量 5270m3/s，是1981年以來的最大洪水，洪峰水位358.58m,是1961 年臨潼站建站以來的最高水位。華縣站洪峰流量4820 m3/s，亦是1981 年以來的最大流量，洪峰水位342.32m,僅比“038”洪水位 (342.76m)低0.44m，是歷史上第二高洪水位。經計算，臨潼、華縣 站同時段洪水總量較大，臨潼站“038”洪水12號洪峰洪水總量 為14.7億m3,本次洪水同歷時洪水總量為19.6億m3,比“038” 洪水洪量多4

33、.9億m3 ；華縣站“038”洪水12號洪峰洪水總量為15.5億山3,本次洪水同歷時洪水總量為20.2億山3,本次洪水比 “038”洪水的洪量多4.7億m3。工情災情河勢變化情況渭河“05.10”洪水后渭河河下游河勢較汛前發生了較大變化： 一是咸陽以下河槽普遍展寬，一般較汛前拓寬50100米左右；二是 彎頂大多以上提為主，而部分河彎下挫；三是河道出現自然裁灣。一 處是高陵上馬渡彎道自然裁彎。原渭河主流與上馬渡工程上首正交頂 沖，造成塌岸嚴重，本次洪水在上馬渡工程處形成自然裁彎，涇渭交 匯口下移約700m，使該河段渭河主流的流向較前通暢；另一處是臨 渭區樹園彎道自然裁彎。在樹園河段，渭河主流原為

34、“L ”形彎道， 本次洪水經過楊家工程后直沖河道左岸從而形成自然裁彎，頂沖點下 移約300m，使該河段河勢較洪水前順直。洪水漫灘情況渭河“05-10”洪水中渭河下游河段洪水全面出槽漫灘，最大漫 灘水深達2.0m。共計淹沒灘地48.29萬畝，其中咸陽河段淹沒1.12 萬畝，西安河段淹沒2.42萬畝，高陵河段淹沒2.39萬畝，臨潼河段 淹沒10.21萬畝，渭南臨渭區河段淹沒11.31萬畝，大荔河段淹沒 7.74萬畝，華縣河段淹沒7.83萬畝，華陰河段淹沒5.27萬畝。堤防偎水情況渭河“05-10”洪水造成渭河下游堤防全線臨水，偎水長度總計 227.4km，其中咸陽河段21.2km，西安河段26.9

35、km，高陵河段10.8km，臨潼河段19.4km，渭南河段49.6km，大荔河段41.8km，華縣河段27.7km，華陰河段31.0 km。偎水平均水深1.5m，最大水深4.0m。工程出險及水毀情況05年發生的洪水，造成了渭河庫區段許多地方先后出險，許多 工程和設施發生嚴重損毀，具體情況是：堤防工程：“05”洪水使渭河下游堤防共計發生險情95處， 其中裂縫16條，滲水5處，堤身陷坑74處，堤坡共有大小水沖溝 800余條。其中較大險情5處，一般險情90處。因持續性降雨，渭 河十流堤防堤頂泥結石路面在防汛搶險期間損壞嚴重。河道整治工程：洪水使河道工程全部淹沒，共計有大寨、正 陽、卓所、吳村陽、西渭

36、陽、席家、張莊、任陳、樹園、河灘李、上 漲渡、濱壩、朱家、北洛、公莊等43處工程260座壩垛、護岸段發 生不同程度的出現根石走失、坡石坍塌、土胎外露、壩身裂縫壩頭 墩蜇、壩襠后潰等險情；沖毀工程進壩路35條，連壩路34條，道牙 92km；水毀泥結石路面48.7萬m2,倒塌備防石4.4萬m3,損失土方 20多萬m3,石方11余萬m3,路面石渣損毀16.7萬m3,防洪工程標 志牌樁790個，淹沒防浪林76萬株。水文測驗及其它設施：洪水出槽漫灘后，使工程管理和 水文測驗等設施嚴重水毀。蔣建軍主題報告：維護渭河健康生命的探索與實踐陜西省渭河流域管理局局長蔣建軍渭河是黃河的第一大支流，是陜西的母親河。渭

37、河水資源作為關中 地區經濟社會發展的基礎性資源，水資源緊缺和水污染加劇問題逐步 上升為地區經濟社會的發展的制約因素。陜西省委書記趙樂際指出： 渭河的安危、流域的興衰，事關陜西經濟社會發展全局，事關建設西 部強省宏偉目標的實現。因此，妥善解決渭河治理存在的水資源等問 題，維護渭河健康生命，改善渭河流域生態環境，已成為關中地區經 濟社會可持續發展的重要內容。近年來，渭河治理與流域管理工作得 到了各級政府大力支持和社會各界的高度關注，圍繞落實科學發展觀 和關中未來發展，以維護渭河健康生命為主線，各級政府和有關部門 從多方面、全方位重視和抓好渭河的綜合治理工作，我局自2006年 7月正式掛牌成立后，更

38、是以當好渭河代言人為使命，積極履行維護 渭河健康生命、促進流域和諧發展的神圣職責，與有關各方密切配合， 積極協作，開展了大量卓有成效的探索和實踐，促使渭河更好的支撐 經濟社會發展。主要有以下幾個方面：k制訂規劃繪就宏偉藍圖規劃是維護渭河健康生命、開展治渭工作的基本依據。多年來，我 局在省水利廳和黃委的領導下，全力以赴配合有關部門制訂渭河治理 的相關規劃，并為規劃的早日啟動實施不懈努力。2005年12月16 日渭河流域重點治理規劃得到國務院正式批復，從防洪減淤、節 水、水資源配置、水資源保護及水保生態建設等五個方面提出治理措 施。為使該規劃盡早列入國家投資計劃，我局配合省水利廳多次赴京，多方匯報

39、，積極爭取。在渭河流域重點治理規劃投資還未完全到位的情況下，陜西省委省政府組織制定了渭河五年治理規劃（2008 2012），并于今年8月25日批準實施。規劃按照突出重點、分布 實施的原則，提出了近5年需在渭河上應盡快建設的項目，以促進渭 河水質和流域生態環境盡快得到顯著改善。同時，為全面落實十七大 精神和科學發展觀，按照國務院、水利部關于流域綜合規劃修編工作 的有關要求，省政府決定開展渭河流域綜合規劃編制工作，規劃 編制目前正在進行。為建設流域生態文明，構建人水和諧的環境友好 型社會，按照省上安排，我局已組織編制完成了陜西省綠色生態渭 河建設規劃，陜西省渭河水環境生態建設規劃也正在緊張的編 制

40、之中。這些規劃充分體現了新時期治水新思路和治河新理念，也是 強化渭河治理與管理的重大舉措，為維護渭河健康生命奠定了堅實的 基礎。2、依法管理規范水量調度渭河水資源的有效管理是維持渭河健康生命的基本手段我省貫徹 落實水法、取水許可和水資源費征收管理條例和黃河水量 調度條例，積極探索和推行渭河水資源總量控制和定額管理的方式 方法，完成了我省黃河流域取水許可總量控制指標細化工作，細化方 案即將報省政府審批；06、07年度渭河日常水量調度和管理基本實 現了預期目標，初步建立了計劃用水制度，減緩了河道斷流，確保了 年度取水指標未超過黃河水量調度的指標要求，同時，對促進流域水 資源的合理配置、推進節水型社

41、會建設具有十分重要的意義。特別是 2007年6月，我們依法成功組織實施了首次渭河水量應急調度，確 保了渭河不斷流，翻開了渭河水量調度工作嶄新的一頁。在立法研究 方面，我省在出臺了渭河流域水污染防治條例、飲用水水源地保護條 例、節約用水辦法等法規的基礎上，2008年元月7日，省政府批準 陜西省渭河水量調度辦法，并于2008年3月1日正式施行，這 是涉及渭河水資源管理的第一部政府規章，初步確立了流域管理與區 域管理相結合的水資源管理體制，渭河水量調度工作實現了有規可 依。目前，正在制訂該辦法的實施細則及配套的陜西省渭河應急水 量調度預案等相關制度。3骨干工程優化水資源配置渭河流域主要是資源性缺水，

42、從根本上解決渭河流域水資源短缺問 題，還要進行跨流域調水。省內南水北調工程是實現渭河流域水資源 優化配置和突破，瓶頸”制約的關鍵所在。其中東線調水引乾濟石”工 程已經建成通水，年可調水量0.47億立方米，全部向西安市供水。 西線調水“引紅濟石”工程2006年已經開工，目前正在加緊建設，建 成后年可引水0.92億立方米，主要是向咸陽、楊凌、興平和武功等 中小城市供水。中線調水“引漢濟渭”工程是省內南水北調三大項目中 的標志性工程，規劃將漢江水穿越秦嶺隧洞調入渭河支流黑河上游， 經黑河水庫調節后進入關中地區供水網絡，年可調水15.5億立方米， 將于2015年建成。這項工程的建設，將極大緩解渭河的缺

43、水問題， 對從根本上改變我省水資源配置格局、有效解決關中經濟區經濟發展 和生態安全用水、為陜北能源化工基地置換用水權，發揮至關重要的 作用。4加大治污恢復渭河健康污染治理是維護渭河健康生命的基本前提。近年來，陜西高度重視 了渭河水污染防治工作，不斷探索研究防治新機制，加大污染治理力 度，渭河流域污染治理成效明顯。07年又決定省財政每年拿出1.5億 元，2006年至2007年期間，渭河流域淘汰關閉了 113家造紙企業， 并將污染強度大的22家化學、半化學制漿造紙企業轉產為污染強度 較小的廢紙造紙企業。2005年以來，以城市污水處理廠為主的渭河 流域污染治理項目建設取得了突破性進展。僅2007年，

44、渭河流域就 新開工26個污水處理廠，建成4個。截至2007年底，已建成污水處 理及中水回用項目15個，污水配套管網項目10個，垃圾處理項目6 個，完成投資32.32億元，形成日處理污水能力81.8萬噸，中水17 萬噸，垃圾處理能力4800噸/日。此外，還有30個污水處理和中水 回用項目及2個配套管網項目正在建設之中。據陜西省2005年環 境質量狀況公報顯示，渭河綜合污染指數已由2003年的9.042降 低到2005年的4.441。根據環境保護部設在潼關出境斷面的水質自動 監測站數據統計，2006年至2007年，渭河潼關出境水主要污染物高 錳酸鉀指數每年以20%左右的速率在下降。灃河、澇河等原污

45、染嚴重 的渭河部分支流已恢復自然河流生態。5基礎研究支撐治渭方略科技研究是維護渭河健康生命的重要支撐。多年來，我們緊緊圍繞 渭河治理的關鍵技術和重點環節，著力開展基礎研究工作。先后完成 了潼關高程控制及三門峽水庫運用方式研究等40多項研究成果。 尤其是連續三年配合黃科院、水利部開展的一系列潼關高程控制及三 門峽水庫運用方式的平行研究，對渭河流域重點治理項目的實施起到 了十分重要的作用。開展了渭河下游河道整治效果分析研究、渭 河下游河道水沙數學模型研究、渭河下游洪水資源化措施研究 等數項新的課題研究，為科學治理渭河做了基礎性探索。結合維護渭 河健康生命，建設生態渭河，開展了渭河中下游生態需水及其配置 研究、渭河水生態保護控制指標的初步研究、渭河大中型水 庫錯峰調度研究和渭河納污能力研究、渭河健康生命指標研 究、渭河水量調度模型研究等前期工作。結合河流健康生命的 著眼點及其維持機制和渭河生命現狀存在的主要問題，我們提出了維 護渭河健康生命的初步體系框架，主要包括渭河健康生命的基本內 涵、主要標志、維護渭河健康生命的基本思路和主要措施等。渭河健 康生命的四大主要標志是：“重要堤防不決口，潼關斷面不抬升，枯 水基流有保障，水質污染不超標。維護渭河健康生命基本思路是以