1、社區(qū)安全診斷一、社區(qū)安全診斷的作用社區(qū)安全診斷是4.3條要求：建立并保持事故與傷害風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及其評(píng)價(jià)制度，開展危險(xiǎn)源辨識(shí)、事故與傷害隱患排查等工作，為制定安全目標(biāo)和計(jì)劃提供依據(jù)。二、社區(qū)安全診斷常用的幾種方法標(biāo)準(zhǔn)沒有明確要求必須采取什么方法，參考國(guó)際通常做法,綜合考慮安全和公共衛(wèi)生工作的部分方法,提供幾種方法供視不同情況選擇參考使用。（一）基本情況調(diào)查各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和商貿(mào)單位場(chǎng)所的分布及明細(xì)社區(qū)人口學(xué)情況；各類事故和傷害歷史情況；安全管理制度制定和執(zhí)行情況；重大危險(xiǎn)源及管理、現(xiàn)狀；安全設(shè)施、設(shè)備情況；各類安全教育培訓(xùn)實(shí)施情況；社區(qū)環(huán)境安全狀況等等；基本情況調(diào)查方法的應(yīng)用范圍如下：該方法適用于所

2、有社區(qū)由安全社區(qū)辦公室組織，各相關(guān)職能部門提供資料。一般來說，大部分社區(qū)都已經(jīng)掌握這些內(nèi)容。安全社區(qū)辦公室應(yīng)將此類信息匯總，作為現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)資料。（二）危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源：可能造成人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。風(fēng)險(xiǎn)：特定危害性事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合。風(fēng)險(xiǎn)R =頻率(F) 嚴(yán)重度(C)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度并確定其是否在可承受范圍的全過程。步驟一、劃分辯識(shí)單元1）劃分辨識(shí)單元,可以選取下列劃分方法：按項(xiàng)目劃分，例如：交通、消防、家居、涉水、社會(huì)治安等；按區(qū)域劃分，例如：企事業(yè)單位、居民區(qū)、公共場(chǎng)所等；按人群劃分，例如：老年人、兒童、殘疾人、外地務(wù)工

3、人員等；按危險(xiǎn)因素類別劃分，例如：噪聲、觸電、淹溺、爆炸、中毒等。2）還可以將單元進(jìn)一步細(xì)分工作場(chǎng)所：應(yīng)從選址、總平面布置、道路及運(yùn)輸、建（構(gòu)）筑物、工藝過程、生產(chǎn)設(shè)備裝置、作業(yè)環(huán)境和安全管理措施等方面分析、評(píng)價(jià)居家安全：應(yīng)從室內(nèi)環(huán)境、用電、用氣、食品、暴力、家庭用藥、出行、家庭用品等方面分析學(xué)校安全：可從宿舍、飲食、交通設(shè)施、教室、實(shí)驗(yàn)室、體育活動(dòng)、校內(nèi)外集體活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)、校園吸毒、校園暴力、心理健康等方面交通又可劃分為道路、交通設(shè)施、行人、駕乘人員、交通工具、交通管理、交通標(biāo)志標(biāo)識(shí)等。步驟二、危險(xiǎn)源辯識(shí)辯識(shí)方法選取原則：簡(jiǎn)便、易懂、有效安全檢查表為了系統(tǒng)的發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)因素，事先把檢查對(duì)象加以剖析

4、，確定檢查項(xiàng)目，以提問的方式，編制成表，這種表就叫安全檢查表。安全檢查表的內(nèi)容應(yīng)列舉出所有能導(dǎo)致傷亡事故的不安全狀態(tài)和不安全行為，現(xiàn)場(chǎng)逐項(xiàng)對(duì)照檢查，確定存在的問題。舉例：加油站檢查表（場(chǎng)地）序號(hào)安全檢查項(xiàng)目是或否備注1車輛入口與出口應(yīng)分開設(shè)置2站內(nèi)不得種植油性植物3站內(nèi)停車場(chǎng)和道路路面不應(yīng)采用瀝青路面編制安全檢查表的步驟：(1)確定檢查對(duì)象；(2)把大系統(tǒng)分割成小的系統(tǒng)；(3)根據(jù)規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)等設(shè)計(jì)檢查項(xiàng)目；(4)將各檢查表的標(biāo)準(zhǔn)或參考標(biāo)準(zhǔn)列出，編制成表。經(jīng)驗(yàn)法（頭腦風(fēng)暴法）組織專家或有經(jīng)驗(yàn)的工作人員，借助于經(jīng)驗(yàn)和判斷能力，對(duì)于一個(gè)設(shè)施、活動(dòng)或場(chǎng)所，從可能存在的危險(xiǎn)因素，可能導(dǎo)致的事故及

5、嚴(yán)重程度，現(xiàn)有措施的有效性幾個(gè)方面綜合考慮判斷。維修車間危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表：序號(hào)識(shí)別對(duì)象危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致事故事故后果現(xiàn)有措施措施有效性風(fēng)險(xiǎn)1車機(jī)械零件車削零件不戴護(hù)目鏡鐵屑飛出傷人眼傷害發(fā)防沖擊鏡差（眼鏡質(zhì)量差工人不愿戴）識(shí)別分析：人的不安全行為物的不安全狀態(tài)不良的工作環(huán)境管理缺陷步驟（三）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)直接判斷a.違反法律法規(guī)的b.相關(guān)方合理抱怨的c.直接觀察到已經(jīng)很危險(xiǎn)的d.曾發(fā)生過事故至今仍未采取措施的作業(yè)條件危險(xiǎn)評(píng)價(jià)（LEC）法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指數(shù)矩陣法步驟（四）確定重點(diǎn)控制危險(xiǎn)源步驟（五）策劃風(fēng)險(xiǎn)控制措施途徑:管理技術(shù)和服務(wù)手段服務(wù)步驟（六）實(shí)施培訓(xùn)骨干或聘請(qǐng)專家指導(dǎo)確定識(shí)別對(duì)象確定識(shí)別方法組織

6、識(shí)別隊(duì)伍實(shí)施識(shí)別與評(píng)價(jià)策劃安全促進(jìn)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)保持危險(xiǎn)源識(shí)別常見問題將危險(xiǎn)設(shè)備、設(shè)施等同于危險(xiǎn)源將某一部份人作為危險(xiǎn)源走過場(chǎng)危險(xiǎn)源識(shí)別實(shí)施案例組織員工識(shí)別身邊危險(xiǎn)源（三不傷害活動(dòng)）隱患排查安全檢查表識(shí)別專家經(jīng)驗(yàn)法識(shí)別(分析)群眾安全訴求組織學(xué)生學(xué)習(xí)識(shí)別（造句、作文）等等（三）事故與傷害信息收集及分析1、溝通相關(guān)傷害信息渠道安監(jiān)局交通隊(duì)消防隊(duì)派出所（暴力事件、傷害死亡）工傷保險(xiǎn)部門衛(wèi)生部門部分單位如學(xué)校、單位等2、傷害調(diào)查傷害基礎(chǔ)調(diào)查:以人群為基礎(chǔ)進(jìn)行的流行病學(xué)調(diào)查，目的是了解在一定時(shí)間內(nèi)社區(qū)傷害發(fā)生情況，闡明傷害發(fā)生特點(diǎn)，危險(xiǎn)環(huán)境、高危人群，分析某些因素與傷害發(fā)生之間的關(guān)聯(lián)。傷害基礎(chǔ)調(diào)查的基本步驟

7、1.確定調(diào)查目的和內(nèi)容；2.確定調(diào)查樣本；3.編制調(diào)查表；4.實(shí)施傷害調(diào)查；5.資料整理、分析。調(diào)查表的主要內(nèi)容受傷害者一般信息（年齡、職業(yè)、文化、性別、戶籍）傷害事件的基本情況（時(shí)間、地點(diǎn)、原因、過程）傷害臨床信息（性質(zhì)、部位、程度、結(jié)局）其他（損失工作日、醫(yī)療費(fèi)用等）安全知識(shí)；（知）安全態(tài)度；（信）安全能力；（行）安全需求；安全狀況；意見和建議；滿意度傷害調(diào)查方法個(gè)案調(diào)查現(xiàn)狀調(diào)查普查隨機(jī)抽樣調(diào)查目的抽樣調(diào)查3、傷害監(jiān)測(cè)傷害監(jiān)測(cè)是指長(zhǎng)期不間斷地收集不同人群傷害的發(fā)生、死亡、傷殘和經(jīng)濟(jì)損失等資料，闡明傷害類型、人群、時(shí)間分布的特點(diǎn)與趨勢(shì)。監(jiān)視某種特定類型傷害發(fā)展的變化與趨勢(shì)，對(duì)傷害控制進(jìn)行系統(tǒng)

8、評(píng)估。監(jiān)測(cè)方法醫(yī)療監(jiān)測(cè)：以首診傷害患者為監(jiān)測(cè)對(duì)象，按照要求填寫統(tǒng)一的“醫(yī)院傷害監(jiān)測(cè)表格”醫(yī)療日志：社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療工作記錄；特定人群監(jiān)測(cè)：采取隨機(jī)整群抽樣的方法,調(diào)查社區(qū)特定人群（老年人、兒童、殘疾人等）傷害情況；特定場(chǎng)所的傷害監(jiān)測(cè)：社區(qū)內(nèi)容易發(fā)生傷害的場(chǎng)所監(jiān)測(cè)；單一傷害類型的監(jiān)測(cè)：交通傷害、溺水、老年跌倒、工傷、中毒、自殺、火災(zāi)等。（四）其他安全知識(shí)知曉情況安全知識(shí)認(rèn)知程度安全行為能力滿意度 ：社區(qū)環(huán)境、安全管理、安全服務(wù)等；安全需求方法：調(diào)查問卷；座談會(huì)；意見反饋等；社區(qū)診斷方法的選擇建議對(duì)于安全社區(qū)建設(shè)整體工作而言信息渠道一定要溝通建立,尤其是生產(chǎn)交通火災(zāi)治安,還有學(xué)校衛(wèi)生煤氣等等.危

9、險(xiǎn)源辨識(shí)及隱患排查要堅(jiān)持并擴(kuò)展范圍，最好采用安全檢查表盡量協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門，利用醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建立傷害監(jiān)測(cè)機(jī)制。一般而言，傷害監(jiān)測(cè)應(yīng)由政府或?qū)I(yè)部門實(shí)施；如果不易實(shí)現(xiàn)或不易規(guī)范實(shí)施，則可考慮進(jìn)行社區(qū)居民調(diào)查。對(duì)于專項(xiàng)或某項(xiàng)具體安全工作而言用好前面所述各項(xiàng)方法中的信息現(xiàn)場(chǎng)隱患排查專家經(jīng)驗(yàn)分析專項(xiàng)調(diào)查（特定場(chǎng)所、特定人群、特定事件）案例:社區(qū)安全診斷一、社區(qū)安全診斷的作用社區(qū)安全診斷是4.3條要求：建立并保持事故與傷害風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及其評(píng)價(jià)制度，開展危險(xiǎn)源辨識(shí)、事故與傷害隱患排查等工作，為制定安全目標(biāo)和計(jì)劃提供依據(jù)。二、社區(qū)安全診斷常用的幾種方法標(biāo)準(zhǔn)沒有明確要求必須采取什么方法，參考國(guó)際通常做法,綜合考慮安全

10、和公共衛(wèi)生工作的部分方法,提供幾種方法供視不同情況選擇參考使用。（一）基本情況調(diào)查各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和商貿(mào)單位場(chǎng)所的分布及明細(xì)社區(qū)人口學(xué)情況；各類事故和傷害歷史情況；安全管理制度制定和執(zhí)行情況；重大危險(xiǎn)源及管理、現(xiàn)狀；安全設(shè)施、設(shè)備情況；各類安全教育培訓(xùn)實(shí)施情況；社區(qū)環(huán)境安全狀況等等；基本情況調(diào)查方法的應(yīng)用范圍如下：該方法適用于所有社區(qū)由安全社區(qū)辦公室組織，各相關(guān)職能部門提供資料。一般來說，大部分社區(qū)都已經(jīng)掌握這些內(nèi)容。安全社區(qū)辦公室應(yīng)將此類信息匯總，作為現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)資料。（二）危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源：可能造成人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。風(fēng)險(xiǎn)：特定危害性事

11、件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合。風(fēng)險(xiǎn)R =頻率(F) 嚴(yán)重度(C)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度并確定其是否在可承受范圍的全過程。步驟一、劃分辯識(shí)單元1）劃分辨識(shí)單元,可以選取下列劃分方法：按項(xiàng)目劃分，例如：交通、消防、家居、涉水、社會(huì)治安等；按區(qū)域劃分，例如：企事業(yè)單位、居民區(qū)、公共場(chǎng)所等；按人群劃分，例如：老年人、兒童、殘疾人、外地務(wù)工人員等；按危險(xiǎn)因素類別劃分，例如：噪聲、觸電、淹溺、爆炸、中毒等。2）還可以將單元進(jìn)一步細(xì)分工作場(chǎng)所：應(yīng)從選址、總平面布置、道路及運(yùn)輸、建（構(gòu)）筑物、工藝過程、生產(chǎn)設(shè)備裝置、作業(yè)環(huán)境和安全管理措施等方面分析、評(píng)價(jià)居家安全：應(yīng)從室內(nèi)環(huán)境、用電、用氣、食品、暴力、家庭用藥、

12、出行、家庭用品等方面分析學(xué)校安全：可從宿舍、飲食、交通設(shè)施、教室、實(shí)驗(yàn)室、體育活動(dòng)、校內(nèi)外集體活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)、校園吸毒、校園暴力、心理健康等方面交通又可劃分為道路、交通設(shè)施、行人、駕乘人員、交通工具、交通管理、交通標(biāo)志標(biāo)識(shí)等。步驟二、危險(xiǎn)源辯識(shí)辯識(shí)方法選取原則：簡(jiǎn)便、易懂、有效安全檢查表為了系統(tǒng)的發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)因素，事先把檢查對(duì)象加以剖析，確定檢查項(xiàng)目，以提問的方式，編制成表，這種表就叫安全檢查表。安全檢查表的內(nèi)容應(yīng)列舉出所有能導(dǎo)致傷亡事故的不安全狀態(tài)和不安全行為，現(xiàn)場(chǎng)逐項(xiàng)對(duì)照檢查，確定存在的問題。舉例：加油站檢查表（場(chǎng)地）序號(hào)安全檢查項(xiàng)目是或否備注1車輛入口與出口應(yīng)分開設(shè)置2站內(nèi)不得種植油性植物3站內(nèi)

13、停車場(chǎng)和道路路面不應(yīng)采用瀝青路面編制安全檢查表的步驟：(1)確定檢查對(duì)象；(2)把大系統(tǒng)分割成小的系統(tǒng)；(3)根據(jù)規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)等設(shè)計(jì)檢查項(xiàng)目；(4)將各檢查表的標(biāo)準(zhǔn)或參考標(biāo)準(zhǔn)列出，編制成表。經(jīng)驗(yàn)法（頭腦風(fēng)暴法）組織專家或有經(jīng)驗(yàn)的工作人員，借助于經(jīng)驗(yàn)和判斷能力，對(duì)于一個(gè)設(shè)施、活動(dòng)或場(chǎng)所，從可能存在的危險(xiǎn)因素，可能導(dǎo)致的事故及嚴(yán)重程度，現(xiàn)有措施的有效性幾個(gè)方面綜合考慮判斷。維修車間危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表：序號(hào)識(shí)別對(duì)象危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致事故事故后果現(xiàn)有措施措施有效性風(fēng)險(xiǎn)1車機(jī)械零件車削零件不戴護(hù)目鏡鐵屑飛出傷人眼傷害發(fā)防沖擊鏡差（眼鏡質(zhì)量差工人不愿戴）識(shí)別分析：人的不安全行為物的不安全狀態(tài)不良的工

14、作環(huán)境管理缺陷步驟（三）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)直接判斷a.違反法律法規(guī)的b.相關(guān)方合理抱怨的c.直接觀察到已經(jīng)很危險(xiǎn)的d.曾發(fā)生過事故至今仍未采取措施的作業(yè)條件危險(xiǎn)評(píng)價(jià)（LEC）法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指數(shù)矩陣法步驟（四）確定重點(diǎn)控制危險(xiǎn)源步驟（五）策劃風(fēng)險(xiǎn)控制措施途徑:管理技術(shù)和服務(wù)手段步驟（六）實(shí)施培訓(xùn)骨干或聘請(qǐng)專家指導(dǎo)確定識(shí)別對(duì)象確定識(shí)別方法組織識(shí)別隊(duì)伍實(shí)施識(shí)別與評(píng)價(jià)策劃安全促進(jìn)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)保持危險(xiǎn)源識(shí)別常見問題將危險(xiǎn)設(shè)備、設(shè)施等同于危險(xiǎn)源將某一部份人作為危險(xiǎn)源走過場(chǎng)危險(xiǎn)源識(shí)別實(shí)施案例組織員工識(shí)別身邊危險(xiǎn)源（三不傷害活動(dòng)）隱患排查安全檢查表識(shí)別專家經(jīng)驗(yàn)法識(shí)別(分析)群眾安全訴求組織學(xué)生學(xué)習(xí)識(shí)別（造句、作文）等等（三）事

15、故與傷害信息收集及分析1、溝通相關(guān)傷害信息渠道安監(jiān)局交通隊(duì)消防隊(duì)派出所（暴力事件、傷害死亡）工傷保險(xiǎn)部門衛(wèi)生部門部分單位如學(xué)校、單位等2、傷害調(diào)查傷害基礎(chǔ)調(diào)查:以人群為基礎(chǔ)進(jìn)行的流行病學(xué)調(diào)查，目的是了解在一定時(shí)間內(nèi)社區(qū)傷害發(fā)生情況，闡明傷害發(fā)生特點(diǎn)，危險(xiǎn)環(huán)境、高危人群，分析某些因素與傷害發(fā)生之間的關(guān)聯(lián)。傷害基礎(chǔ)調(diào)查的基本步驟1.確定調(diào)查目的和內(nèi)容；2.確定調(diào)查樣本；3.編制調(diào)查表；4.實(shí)施傷害調(diào)查；5.資料整理、分析。調(diào)查表的主要內(nèi)容受傷害者一般信息（年齡、職業(yè)、文化、性別、戶籍）傷害事件的基本情況（時(shí)間、地點(diǎn)、原因、過程）傷害臨床信息（性質(zhì)、部位、程度、結(jié)局）其他（損失工作日、醫(yī)療費(fèi)用等）安

16、全知識(shí)；（知）安全態(tài)度；（信）安全能力；（行）安全需求；安全狀況；意見和建議；滿意度傷害調(diào)查方法個(gè)案調(diào)查現(xiàn)狀調(diào)查普查隨機(jī)抽樣調(diào)查目的抽樣調(diào)查3、傷害監(jiān)測(cè)傷害監(jiān)測(cè)是指長(zhǎng)期不間斷地收集不同人群傷害的發(fā)生、死亡、傷殘和經(jīng)濟(jì)損失等資料，闡明傷害類型、人群、時(shí)間分布的特點(diǎn)與趨勢(shì)。監(jiān)視某種特定類型傷害發(fā)展的變化與趨勢(shì)，對(duì)傷害控制進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估。監(jiān)測(cè)方法醫(yī)療監(jiān)測(cè)：以首診傷害患者為監(jiān)測(cè)對(duì)象，按照要求填寫統(tǒng)一的“醫(yī)院傷害監(jiān)測(cè)表格”醫(yī)療日志：社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療工作記錄；特定人群監(jiān)測(cè)：采取隨機(jī)整群抽樣的方法,調(diào)查社區(qū)特定人群（老年人、兒童、殘疾人等）傷害情況；特定場(chǎng)所的傷害監(jiān)測(cè)：社區(qū)內(nèi)容易發(fā)生傷害的場(chǎng)所監(jiān)測(cè)；單一傷害類型的監(jiān)測(cè)：交通傷害、溺水、老年跌倒、工傷、中毒、自殺、火災(zāi)等。（四）其他安全知識(shí)知曉情況安全知識(shí)認(rèn)知程度安全行為能力滿意度 ：社區(qū)環(huán)境、