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文檔簡介

1、.wd.wd.wd.安全生產法律法規知識點匯總法的最 基本屬性是統治階級的意志,不是共同意志;社會主義法以國家意志形式表達了工人階級領導下的廣闊人民的意志;居住在我國的外國人,在某些問題上適用于他本國的法律;?安全生產法?2002年6月29日公布,2002年11月1日起生效;法具有國家強制性;安全生產執法 基本原那么:合法、公正、公開,聯合執法,懲戒與教育相結合,有法必依、執法必嚴、違法必究;在同一類問題上,特殊法優于一般法;部門規章由國務院有關部委制定;地方性法規由省人大及常委會制定;?安全生產法? 基本原那么:人身安全第一、預防為主、社會監視、綜合治理;?安全生產法?立法目的:加強管理、防

2、止事故、保障安全、促進開展;?安全生產法?調整范圍:除香港、澳門外,從事生產經營活動的單位;?安全生產法?排除適用:已發現的,特殊法中未做出規定的問題;“安全第一,預防為主是我國安全生產管理的方針;生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責;主要負責人是本單位安全生產工作主要領導責任的決策人;工會:民主管理、民主監視;縣級以上地方各級人民政府負責安全生產監視管理的部門對本行政區域內安全生產工作實施綜合監視管理;安全生產技術服務機構依照執業標準;安全資金投入應以法律、行政法規、國家標準、行業標準規定;高危行業無論有多少從業人員應當設置安全管理機構或者配備專職安全管理人員;300人以上

3、的非高危行業應當設置安全管理機構或者配備專職安全管理人員;300人以下的非高危行業應當配備專職或兼職的安全管理人員,或委托;生產經營單位新建、改建、擴建工程工程的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。礦山建設工程、用于生產儲存不安全物品的建設工程,應當進展安全條件論證和安全評價。建設工程安全設施的設計人、設計單位對安全設施的設計負責;施工單位必須按照批準的安全設施設計施工,并對安全設施的工程質量負責;建設工程竣工投入生產或使用前,對安全設施進展驗收,安全設施的驗收部門及其驗收人員對驗收結果負責;重大不安全因素管理:登記建檔、檢測檢驗、評估監控、應急預案、告知措施;禁“三

4、合一體:生產、經營、儲存、使用不安全物品的車間、商店、倉庫、與宿舍不能在同一建筑,并與宿舍保持一定的安全距離;穿插作業安全協議:在協議中明確各自的安全生產管理職責,明確應當采取的安全措施;應在有較大不安全因素的場所、設施、設備上設置明顯的安全警示標識;非高危行業的主要負責人和安全管理人員不需由主管部門對其考核后任職;特種設備的使用:由專業生產單位生產、使用前取得安全使用證或安全標志、使用前操作人員經專門培訓獲得相關資質和技能;對嚴重危及生產安全的工藝、設備,國家實行淘汰制度;生產經營單位對承包、發包單位的安全生產進展統一協調、統一管理,不能委托總承包單位進展統一管理;發生重大生產安全事故時,主

5、要負責人應立即組織搶救,并不得在事故調查處理期間擅離職守;所有生產經營單位必須依法參加工傷社會保險,為從業人員繳納保險費;勞動合同中應載明有關保障從業人員勞動安全、防止職業危害、依法為從業人員辦理工傷社會保險等事項;工傷社會保險遵從無過錯原那么,民事賠償遵從過錯原那么;從業人員安全生產義務:遵守規程、服從管理,正確佩戴勞動防護用品,承受安全生產教育培訓,發現隱患及時報告;從業人員安全生產權利:獲得安全保障、工傷社會保險、民事賠償,得知不安全因素、防范措施、事故應急措施,批評、檢舉、控告、拒絕違章指揮,緊急停工避險;負有安全生產監視管理職責的部門依法監視檢查時:一、查閱資料、了解情況;二、對違法

6、行為要求限期整改,對依法應當給予行政處分的行為作出處分決定;三、對事故隱患應責令立即排除;四、查封、扣押的物資15日內作出處理決定;負有安全生產監視管理職責的部門依法監視檢查時的職權不包括對主要負責人的違法行為進展行政處分;安全中介機構:具備國家規定的資質條件、承受安監部門的監視、對其評價、認證、檢測、檢驗的結果負責;負有安全生產監視管理職責的部門受理的舉報事項經核查后,應以書面形式向有關負責人匯報;監察機關對負有安全生產監視管理職責的部門及工作人員履行安全生產監視管理職責;縣級以上地方各級人民政府應組織制定本行政區內的特大事故應急救援預案,建設應急救援體系;不安全物品的生產、經營、儲存單位應

7、當建設應急救援組織;事故調查處理原那么:實事求是,尊重科學;查清原因,提出措施;事故調查處理目的:查清原因、提出措施、防止同種事故重演、舉一反三防止類似事故發生;單位負責人接到事故報告后不得瞞報不報、謊報或者拖延不報;發生特大事故,企業不應直接組織事故調查并處理責任人;“三合一體單位:責令限期改正,如逾期未改責令停業整頓,直到符合安全要求后才能重新開場生產經營活動;高危行業主要負責人和安全管理人員未經考核合格上崗的:責令限期改正,如逾期未改責令停產停業整頓,可并處分款;未能保證安全資金投入的:責令限期改正提供必需資金,逾期未改正責令停產停業整頓,有違法行為導致事故發生應追究刑事責任;不具備法律

8、法規國標行標要求的:責令限期改正,逾期未改正責令停產停業整頓,經停業整頓仍不具備的予以關閉并撤消其有關證照;發生重大事故時,主要負責人不立即組織搶救或在事故調查處理期間擅離職守或逃匿的:給予降職、撤職處分。逃匿的,15日以下拘留;在被責令的期限內未改正導致生產安全事故的主要負責人:5年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人;負有安全生產監視管理職責的部門工作人員在對生產安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報情況下,假設不構成犯罪的應承擔的法律責任是行政處分;安全檢測機構出具虛假證明,負責人不承擔行政處分法律責任;安全檢測機構出具虛假證明造成他人損害的,分別與承租方和生產經營單位承擔相關責任賠償;出

9、租給不具備安全生產條件或相應資質的單位導致事故發生造成他人損害的,與承租方承擔連帶責任賠償;拘留公安機關,有期徒刑法院,關閉政府,罰款安監,停產安監;必須符合礦山安全規程和行業技術標準的事項:設計文件、通風系統、安全出口、竣工驗收;礦山開采作業使用的機電設備及其防護裝置、安全檢測儀器定期檢查維修;礦長定期作報告,職工批評、檢舉、控告,工會監視;所有礦山作業人員未經安全培訓教育,不得上崗作業;礦山企業必須從礦產品銷售額中提取安全技術措施專項費用;不得錄用未成年人、女職工從事礦山井下勞動;建設行政主管部門發放施工許可證;公安消防機構建筑工程消防設計審核,工程竣工驗收;消防安全重點單位應向縣級以上人

10、民政府備案;行政處分適用于公安消防機構的工作人員;火災事故單位在火災撲滅后,為隱瞞、掩飾起火原因、推卸責任,成心破壞現場或偽造現場,尚不構成犯罪的,對直接負責的主管人員可給予警告和處以罰款;保護現場,不是在任何情況下都不得變動;?道路交通法?應負的法律責任不包括行政處分;造成交通事故后逃逸的司機,撤消駕照且終生不得重新取得機動車駕照;機動車道路行駛,不得超過限速標志標明的最高時速,在沒有限速標志的路段,應保持安全車速;機動車運載爆炸物品、易燃易爆化學品、劇毒品、放射性等不安全物品,應當經公安機關批準后,按指定的時間、路線、速度行駛,懸掛明顯標志并采取必要的安全措施;設計最高時速為80公里的機動

11、車可以進入高速公路;高速公路限速標志的最高時速不得超過120公里;單位:生產經營單位及有關人員構成犯罪應承擔的刑事責任,除工程重大事故罪處以5年以下有期徒刑,嚴重時處以5年以上10年以下有期徒刑,并可處以罰金外,其余重大事故罪項均處以3年以下有期徒刑,嚴重時處以3年以上7年以下有期徒刑;機關:安全生產監視管理部門工作人員構成犯罪所應承擔的刑事責任,除國家機關工作人員徇私舞弊,犯有玩忽職守罪處以5年以下有期徒刑或拘役,嚴重的處以5年以上10年以下有期徒刑外,其余犯罪行為均處以3年以下有期徒刑,嚴重時處以3年以上7年以下有期徒刑;機構:嚴重不負責任,出具的證明文件有重大失實,造成嚴重后果的處以3年

12、以下有期徒刑,并處或單處分金;成心提供虛假證明文件,情節嚴重,處5年以下有期徒刑,并處分金;因受賄而成心提供虛假證明文件,情節嚴重,處5年以上10年以下有期徒刑,并處分金;行政處分遵循公正、公開的原那么;常見行政處分種類:警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業、暫扣或撤消許可證、暫扣或撤消執照、行政拘留;行政處分設定:法律國家各種都行;行政法規國務院除限制人身自由;地方性法規省人大常委會除限制人身自由、撤消執照;部門規章國務院部委法律、行政法規的具體規定;地方政府規章省市人民政府法律、行政法規的具體規定;其他不得設定;我國絕大多數行政處分適用一般管轄屬地管轄,適用于違法行為不嚴重

13、,但違法事實確實定尚需要法定依據的情況;當場實施行政處分:公民50元以下,法人1000元以下;行政機關在調查或者進展檢查時,執法人員不得少于2人;違法行為輕微,依法可以不予行政處分的,不予行政處分;給予行政處分的,應當制作行政處分決定書;當事人不在場的,7日內將行政處分書送達當事人;當事人不承擔行政機關組織聽證的費用;實施行政處分必須以事實為根據,與違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度相當;勞動法規定,勞動者每日工作時間不超過8小時,每周至少休息1天;女職工“四期保護:經期、孕期、哺乳期、產期;“未成年工是指:已滿16周歲、未滿18周歲的勞動者;制止用人單位安排女工、未成年工從事礦山井下

14、、國家規定的第四級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動;安全生產監視管理部門勞動安全衛生監視管理職責;勞動行政部門?勞動法?其他內容的監視管理;職業病:因接觸粉塵、放射性物質和其他有毒、有害物質等因素引起的疾病;職業病危害:化學、物理、生物因素以及作業過程中產生的其他職業有害因素;職業病的病因是職業因素;新建、改建、擴建工程,可能產生職業危害的,建設單位在可行性論證階段應向衛生行政部門提交職業病危害預評價,在竣工驗收前,建設單位應當進展職業病危害控制效果評價;職業衛生防護設施:設計應當經衛生行政部門進展審查,經衛生行政部門驗收合格前方可投入生產和使用;用人單位應當建設、健全職業衛生檔案和勞動

15、者安康監護檔案,建設、健全工作場所職業病危害因素監測及評價制度;對產生嚴重職業危害的作業崗位,在其醒目位置設置警示標識和中文警示說明,對可能發生急性職業損傷的有毒有害工作場所,用人單位應當設置報警裝置,對放射工作場所和放射性同位素的運輸、儲存,用人單位必須配置防護裝置和報警裝置;職業病診斷機構必須由省級人民政府衛生行政部門批準的醫療衛生機構;當沒有證據否認職業病危害因素與病人臨床表現之間的必然聯系的,在排除其他致病因素后,應當診斷為職業病;政府勞動和社會保障行政部門對用人單位依法參加工傷社會保險進展監視;勞動者被診斷患有職業病,但用人單位未依法參加工傷社會保險,其醫療和生活保障由最后的用人單位

16、承擔;煤礦安全監察:垂直管理、分級監察三級,國家為主,省、地方;建議報告權:煤礦安全監察機構對在監察過程中發現的安全問題涉及有關人民政府或其有關部門的,應當向其提出建議,并向上級人民政府或有關部門報告;煤礦建設工程安全設施設計需煤礦安全監察機構審查;煤礦建設工程安全條件需煤礦安全監察機構驗收;煤礦安全監察內容:安全責任制、礦長安全資格、安全費用提取、安全設施設計審查、安全設施和安全條件驗收、作業現場檢查復查、專用設備;被責令停頓生產、停頓施工后拒不執行,停產整頓后無變化,可撤消其煤炭生產許可證和采礦許可證的情況:煤礦礦井通風、防瓦斯、防塵等安全設施和條件不符合國家安全標準、行業安全標準、煤礦安

17、全規程和行業技術標準的要求,經煤礦安全監察機構責令限期到達要求,逾期仍達不到要求;煤礦“三證一照:采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證、營業執照;人員“三證:礦長資格證、礦長安全資格證、特種作業人員操作資格證;被責令停產整頓的煤礦,暫扣煤礦“三證一照和礦長“兩證;對決定予以關閉的煤礦,撤消煤礦“三證一照和礦長“兩證;煤礦予以關閉的情況:無證照、證照不全擅自從事生產,3個月內2次或2次以上有重大安全隱患,停產整頓期間擅自從事生產,停產整頓后驗收不合格;煤礦關閉程序:縣級煤監部門關閉建議,責令停產;有關人民政府7日內作出決定;關閉煤礦要求:撤消有關證照、停頓供應并處理火工用品、停頓供電、封閉

18、井筒、妥善遣散從業人員;擴建工程已開工,超出安全設方案定的范圍和規模,屬于煤礦重大安全隱患;有嚴重水患,未采取有效措施,屬于煤礦重大安全隱患;煤礦停產整頓期間,由有關人民政府采取有效措施對其進展監視檢查;建設單位向施工單位提供的資料應保證真實、準確、完整;建設單位不得要求壓縮合同的工期;建設單位為申領施工許可證,自開工報告批準之日起15日內報送;建設單位將撤除工程發包給具有相應資質等級的施工單位,在撤除工程15日前報送;設計單位在設計文件中應注明涉及施工安全的重點部位和環節,并對防范事故提出指導意見。設計單位和注冊建筑師應對其設計負責;監理單位施工組織設計審查:審查其是否符合工程建設強制性標準

19、;工程監理單位和監理工程師對建設工程安全生產承擔監理責任;施工單位應依法取得相應的資質等級,并制止以任何形式允許其他單位以本單位的名義承攬工程;總承包單位應自行完成主體構造的施工;總成包單位與分承包單位簽訂了安全協議,那么分包單位對分包工程的安全生產負有連帶責任;施工單位為施工現場從事不安全作業的人員辦理意外傷害保險,保險費由施工單位支付,實行施工總承包的,由總承包單位支付保險費;縣級以上地方人民政府建設行政主管部門對本行政區內的建設工程安全生產實施綜合監視管理;民用爆炸品、放射性物品、核能物質、城鎮燃氣的安全管理,不適用于?不安全化學品安全管理條例?;危化品經營銷售實行許可制度;危化品生產、

20、儲存實行審批制度;條例中對居民區有防護距離要求的:構成重大不安全因素的危化品生產裝置與儲存設施;危化品經營銷售企業的主管人員和業務人員經過專業培訓并取得上崗資格;個人不得購置劇毒化學品;不得向未取得不安全化學品經營許可證和不安全化學品生產許可證的企業購置危化品;生產、儲存和使用劇毒化學品的單位,應對本單位的生產、儲存裝置每1年進展一次安全評價;制止利用內河及其他封閉水域運輸劇毒化學品;危化品注冊登記:涉及危化品生產、儲存,劇毒品的企業必須注冊登記,生產中使用危化品構成重大不安全因素的必須注冊登記;發生危化品事故,單位負責人應報告當地安監部門、公安部門、環保部門、衛生部門;煙花爆竹生產企業在廠房

21、和倉庫的設計、構造、材料,防火、防爆、防雷、防靜電的安全設備和設施,產品品種、規格、質量等應符合國家有關標準和標準的要求;煙花爆竹生產企業應當按照安全生產許可證核定的產品種類進展生產,在煙花爆竹產品上標注燃放說明;煙花爆竹生產企業的生產工序、作業、原料應當符合國家有關標準的要求;高危行業必須取得安全生產許可證;新設立企業必須在企業建成投產前提出申請辦理安全生產許可證,已經進展生產的企業在?安全生產許可證條例?國務院397號令,2004年1月7日起實施施行之日起1年內依法向方法管理機關申請辦理;頒發機關認為文件、資料不全的有權要求補正,認為有必要的,應實地審查核實;已取得安全生產許可證的企業有關

22、事項發生變化時需辦理變更手續;頒發管理機關完成審查和發證的時限是自收到申請之日起45日之內;安全生產狀況良好、沒有發生死亡事故的企業予以免審延期,仍需在有效期滿前向原頒發管理機關提出延期申請;頒發管理機關:央企國家安監總局, 非央企省安監局已獲證企業不再具備安全生產條件的,予以暫扣或撤消安全生產許可證;頒發管理機關工作人員向不符合條例中規定的安全生產條件的企業頒發了安全生產許可證,應給予降級或降職行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任;轉讓安全生產許可證:處10萬元以上50萬元以下的罰款,并撤消安全生產許可證;特種設備在投入使用前或投入使用后30日內,使用單位應向設區的市級特種設備安全監管部門

23、登記,登記標志應置于或者附著于該特種設備顯著位置;在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗要求;為公眾提供服務的特種設備運營使用單位必須設置特種設備安全管理機構或配備專職特種設備安全管理人員;客運索道、大型游樂設施每日投入使用前應當試運行和例行檢查,配備營救裝備;特種作業人員和管理人員都要經過特種設備安全監管部門考核合格,取得國家統一格式的特種作業人員證書;取得特種設備檢測機構資質的條件:健全的檢驗檢測管理制度、檢驗檢測責任制度、相適應的檢測儀器和設備、有適應的檢測檢驗人員;檢測檢驗結果、鑒定結論經檢測檢驗人員簽字后,由檢驗檢測機構負責人簽署;特大事故事關地方政府主要

24、負責人、安監正職負責人,國務院有關部門正職負責人;根據情節嚴重,給予降級、降職直至開除公職的行政處分;發生特大事故,情節特別嚴重的,對負有責任的省長和國務院有關部門正職負責人,由國務院給予行政處分;中、小學校違法組織學生從事接觸易燃、易爆等不安全品的勞動而發生重大責任事故,尚未構成犯罪,給予學校校長記過、降級直至撤職的行政處分;事業單位的工作人員不享受?工傷保險條例?所規定的工傷保險待遇;關于工傷保險費:行業差異費率根據不同行業的工傷風險程度確定,行業內費率根據工傷保險費使用情況、工傷發生率等情況確定;工傷保險費數額:工資總額*單位繳費費率;視同工傷:職工原軍隊服役,因戰、因公負傷致殘,已取得革命傷殘的軍人證,到用人單位后舊傷復發;職工發生工傷經治療傷情穩定后存在殘疾影響勞動能力的,應當進展勞動能力鑒定。職工

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