1、-PAGE . z入世對旅游業的影響及對策學員：王 騰 學 號：0151 班 級：經濟管理1班論文提要地處中原，歷史文化悠久，擁有獨特的文化旅游資源優勢，合理的開發利用，會成為經濟開展的龍頭產業之一，帶動相關產業的開展，促進經濟、文化事業的開展。中國參加WTO后，旅游業的開放程度將進一步提高，國際競爭將更加劇烈，在這種開放的環境下，旅游業有了更多的開展機遇，同時也面臨著諸多的挑戰。一入世為旅游業帶來新的開展機遇二入世給旅游業開展帶來嚴峻挑戰三旅游業應對入世的開展對策入世對旅游業的影響及對策作 者：王 騰關鍵詞：旅游業 機遇 挑戰 對策主要容：中國參加WTO后，旅游業的開放程度將進一步提高，國際

2、競爭將更加劇烈，在開放的環境中，旅游業面對的既有機遇也有挑戰。地處中原，歷史文化悠久，擁有獨特的文化旅游資源優勢，合理的開發利用，會成為經濟開展的龍頭產業之一，并帶動相關產業的開展，促進經濟、文化事業的開展，旅游業是效勞業的重要組成局部，中國參加WTO后，旅游業的開放必須服從于效勞貿易總協定的根本原則和我國的具體承諾。這將使中國的旅游業開放程度進一步提高，旅游效勞貿易將逐步實現自由化，國際競爭將更加劇烈。在開放的環境中，旅游業面對的既有機遇也有挑戰。一、對旅游業帶來新的開展機遇1、有利于優化旅游開展環境，推動旅游產業的開展。旅游業是一個關聯性和依托性很強的產業，入世將加速與旅游業相關行業的對外

3、開放步伐為旅游業的大開展掃除許多障礙，優化了開展環境。金融和信息產業的開放及進口汽車的降稅，對旅游業進一步開展將帶來直接的好處。其它關稅的降低，有利于旅游涉外飯店特別是高檔飯店，降低建立和經營本錢；另外，隨著入境簽證和通關手續的簡化，國外入境旅游者將得到更多的便利。總之，入世可降低旅游吃、住、行、購、游等要素的本錢，促進市場繁榮。2、有利于吸引更多的外來旅游投資，增進旅游產品的開發。省是個旅游資源大省，入世后，省投資環境將進一步改善，這會吸引更多的外國資本進入，面向旅游產業的投資將大大增加，旅游資源的開發與保護、旅游根底設施建立所亟需的資金會有更多的來源。同時，可以借助興旺國家或地區旅游業的資

4、金、技術和管理水平，優化省旅游生產力要素的重新組合，增大省在旅游市場上占有的份額，增強旅游產品競爭的整體實力。3、有利于建立更加符合國際規則的運行機制，提高效勞質量和管理水平。參加WTO，將方便外國旅游企業進入省旅游市場，在加劇旅游市場競爭的同時，也會對國有企業產業明顯的示和規效應，有利于加快引進和建立更加符合國際規則的運行機制，使之從效勞規、行業管理到辦事程序均按國際規運作。4、有利于建立競爭機制，推動旅游體制和旅游企業的改革。入世后，開放國市場，使旅游企業與其它成員方旅游企業站到同一起跑線上競爭，將促進旅游業按國際標準體系、國際慣例和市場需求來組織生產經營，這大大提高旅游業的國際化程度，勢

5、必加快旅游業的集團化、網絡化開展，加快旅游產業全面的體制創新和產業構造優化，提高智能化、技術化經營管理水平和效勞質量，促進全行業整體素質的提高，增強旅游業在國際市場上參與競爭的能力。5、有利于激活客源市場，帶動旅游經濟的增長。入世，一方面，隨著貨物貿易和投資自由化的開展，貿易和投資活動的增加將帶來更多的商務客源；另一方面，國民待遇的實施將減少海外旅游者來旅游的一些限制，旅行變得更為方便，從而促進海外旅游者來人數的上升。同時，依據效勞貿易自由化的要求，外國旅行社通過合資或獨資方式逐步進入市場，也將直接帶來入境客源的增長。入境旅游的開展，既有利物擴大旅游產品出口，增加旅游外匯收入，又將進一步刺激省

6、國旅游業的開展，從而帶動旅游經濟乃至整個民國民濟的可持續開展。6、有利于獲得多邊平行的貿易地位，加強國際合作。依據WTO最惠國待遇和國民待遇的要求，其他成員方將放寬對我國旅游者入境和我國旅游企業市場準入的限制，我們將獲得多邊平等的貿易地位。同時，按照效勞貿易總協定對各成員方經濟貿易透明度的要求，我們可以以成員方的身份獲得有關國際旅游的政策、法規等信息，為省開展國際旅游提供決策依據。這必將推進旅游業在國際間走區域合作互為市場的道路，加強國際旅游業之間的合作。二、入世給旅游業開展帶來嚴峻挑戰1、旅游業整體開展尚存在許多問題，總體實力和競爭力不強。入世后，面對強大的國外旅游企業入豫，省旅游業暴露出明

7、顯的弱勢和差距：旅游業規模化、產業化程度低，企業經營水平和整體素質不高；旅游根底設施建立相對滯后；一些干線公路與旅游區之間連接不暢，使一些有可能形成熱點的旅游區與法產生應有的效應；旅游區交通設施薄弱，造成游客觀光不便；旅游區環保、衛生、電力等設施不夠完善等，旅游業整體效益難以發揮；旅游資源整體開發水平不高，缺乏科學的規劃指導；旅游管理體制不順，管理水平有待提高，旅游產業的增長方式主要還是以數量規模增長為主，普遍存在效益低的問題；文化資源的閑置或破壞這種嚴重的浪費現象還普遍存在，影響了旅游業的可持續開展?？傊?，旅游業在許多方面與國際通行的慣例和標準仍有一定的差距，短時期趕上世界先進水平有一定的難

8、度。2、外方旅游業的進駐，將對旅游市場形成沖擊。從目前旅行社的經營情況來看，我們是一個純粹的客源輸入國，在國際旅游市場上處于被動地位，我省旅行社的組團接待體系均靠海外旅行商的銷售來維持，旅游產品的銷售嚴重依賴國外的旅行商，自主程度較低。從客源情況來看，旅游市場已成為買方市場，供過于求，客源增長的速度遠低于旅游供應的速度，市場供需失衡加劇。參加WTO后，進入我省的外國旅行社，將憑借其高效的營銷網絡和豐富的市場經歷奪取較大的市場份額，加之民營旅行社將大量出現，會導致競爭更加劇烈。3、市場的開放，旅游企業在競爭中將喪失*些利益。目前，外國旅行社只有組團方面的利益，開放后，外方通過開展接待業務也可獲利

9、。從長遠看，隨著外資在旅游業的大舉侵入，外資旅游飯店、旅游設施在吸引國際游客方面具有很強的競爭力。他們將以各種高檔次的設施、效勞質量和管理水平、雄厚的資本、先進的營銷手段等競爭優勢涉足于相關行業，搞一條龍效勞，以便從各個方面與我省旅游業分搶利益，這將對旅游業構成極大的威脅和沖擊。4、按照效勞貿易總協定的原則，旅游業將失去政府的政策性保護。依據最惠國待遇和透明度兩項根本原則的要求，旅游業根本上要在公開透明的環境中與外國同行進展競爭，往日的政策性保護、政策性虧損等優厚的經營環境將不復存在或愈來愈少，代之于公平競爭，在國際競爭中實現優勝劣汰。5、入世對旅游業各行業影響不一，沖擊最大的是旅行社。入世對

10、旅行社、飯店、旅游地、旅游交通、旅游商品五大塊都有一定的影響，但旅行社將面臨強勁沖擊。旅行社多為小作坊經營方式，管理機制、市場運作機制和信息網絡化應用與外方旅行社不可同日而語，外聯能力低，根本上還處于由外方組團我方接待的市場狀況，加之外貿以優厚的待遇向中方旅行社挖人。因此，入世后旅行社面臨著嚴峻的挑戰。6、旅游產品開發不夠，無法充分滿足國外游客的需求。入世對旅游產品開發提出新的、國際化的要求。從旅游產品總體情況來看，興旺國家50%以上的產品是散客旅游產品，目前僅能提供少量散客旅游產品，大量的還是團體包價旅游產品。興旺國家旅游產品涵括觀光、休閑度假、修學和特種旅游等種類，構造層次合理，而現階段仍

11、以提供觀光型旅游產品為主，兼帶少量其它旅游產品，尤其是作為中華民族發祥地，八千年華夏文件史卻開掘不夠，商品位的古文化旅游資源優勢未得到充分發揮。同時，入世后國外運用高新技術生產出來的旅游商品，質優價廉，設計者又能巧妙將境外文化注入中國，形成中外文化的融合，對目前我省傳統手工作坊生產的老幾樣產品產生沖擊。顯然，面對入世對旅游產品開發、建立與生產提出的苛刻要求，旅游業短期尚難以適應。三、旅游業應對入世的開展對策1、發揮比擬優勢，以人文資源為突破口，突出培育旅游產品的文化性競爭力，構筑省大旅游產品框架。歷史文化積淀深厚，人文資源豐富，這些都是所獨有的優勢，文化產品具有越外鄉化則越易走向國際的特性。要

12、以古文化旅游資源優勢為突破口，兼顧北雄南秀之自然景觀，進展合理整合，重點開發，以吸引國外游客的光臨。同時，把旅游產業開展與產品構造調整相結合，大力開發適合21世紀人類追求的新型旅游產品，不斷增加旅游產品的科技和文化含量，融標準化效勞和個性效勞于一體，加快培育一批具有地域特色的旅游系列商品。另外，要鼓勵WTO成員開發潛在的民俗資源、郊野度假資源、觀光農業資源、休閑漁業資源等旅游特色產品。2、擴大融資渠道，深化旅游企業制度的改革和創新。旅游企業可通過合資、合作經營的方式興辦、改造或經營旅行社、酒店、娛樂業和旅游交通等企業的試點，特別是旅行社的合資試點，力求旅游企業投資主體多元化，效勞形式多樣化，建

13、立規的現代化旅游企業制度。對外國投資者在合資企業注冊資本中的投資比例應控制或調整在國家規定的圍。要樹立起強烈的競爭意識和企業的危機感、責任感意識，認真學習國外旅游管理技術、產品開發技術和先進的市場促銷技術，盡快使省的旅游企業在全球性的市場競爭中成熟起來。要推進以大型旅游企業集團為龍頭、中型企業開展專業化效勞、小型企業作為大中型企業網絡代理分支機構格局的建立，以增強在強大外企面前的抗衡能力。3、注重旅游營銷創新，以強化促銷為突破口，塑造旅游品牌。首先要強化旅游形象的理念設計，通過獨特的創意，精心籌劃鮮明的旅游口號，在全國乃至全球叫響景名、叫響。其二要狠抓旅游促銷活動，充分發揮報刊、電視、網絡等多

14、種媒體的作用；采用總體與個體、政府與企業、傳統方法與高新技術等相結合的方法，同時加強與周邊省區產品的營銷合作，積極開拓市場，使旅游業在國外市場上樹立起富有強吸引力的品牌形象。其三要籌劃實施在國外有影響的大型活動，發揮旅游景點與文化、商務、政務相互襯托的結合效益。其四搞好營銷手段創新，推廣電子商務和網絡營銷，組織和引導旅游企業推介旅游產品，樹立自身品牌形象。其立海外聯動營銷機制，充分發揮各種駐外機構的作用，宣傳及其旅游資源和產品，并為旅游業開展提供國際旅游信息效勞。4、發揮機制優勢，繼續實施政府主導型旅游開展戰備。旅游產業的綜合性和關聯性，要求由政府牽頭，運用政府的權威和組織協調力量，推動和組織

15、社會的各方面、各種力量，形成強大的合力，共同支持和促進旅游業的開展。一要注重觀念創新和制度創新，樹立符合時代特征和市場潮流的旅游產業觀。二要強化政府政策導向，研究制定支持旅游產業開展的政策。三要做好旅游開展戰略規劃的完善和實施工作，在旅游資源開發和建立上做到先規劃后開發，力求做到資源保護與開發建立相結合，城市規劃與環保、旅游規劃相協調，經濟效益與社會效益相統一，保證旅游資源的合理開發、永續利用和可持續開展。四要理順旅游業管理機制，盡快建立起政府主導下的各部門分工合作，相互配合的旅游管理運行機制。五要加強法制建立和標準化工作，根據WTO的規則修訂已經不適應的法規、規章，同時，積極開展標準化工作，

16、進一步與國際慣例接軌，加強行業管理。5、加快旅游人才隊伍建立，提高整體素質。高素質的旅游人才隊伍，是旅游業實現從經歷管理向知識化管理轉變的關鍵。為此要針對差距，制定規劃，盡快培養能適應國際市場競爭的合格人才。一是采用走出去和請進來的方法，把學歷教育和繼續教育相結合，崗位培訓和院校培訓相結合，加大業務技能、外語水平、信息技術的培訓。二是旅游教育的容和方法要國際化，要從旅游業興旺的國家引進更多的先進課程、一流的教材和教學手段。三是旅游辦學的主體和經費來源要更加多元化，在一些旅游教育根底好的院校定點掛牌，有方案的引外聯，使其成為教育培訓的基地，及早培養出一大批高素質、復合型的旅游管理人才，并造就一支適應旅游大開展，具有知識創新能力的旅游規劃、籌劃和設計專業隊伍。四是加快旅游企業利益分配機制的改革，完