1、祿勸鑫達(dá)采石場礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案專家組評審意見生產(chǎn)（建設(shè)）項(xiàng)目名稱祿勸鑫達(dá)采石場生產(chǎn)（建設(shè)）單位名稱祿勸鑫達(dá)采石場力某編制單位名稱重慶長江勘測設(shè)計(jì)研究院有限公司 右南億能地質(zhì)勘察設(shè)計(jì)有限公司項(xiàng)目用地面積設(shè)施占用土地面積0.1396公頃損毀土M面積3.2420公頃生產(chǎn)規(guī)模（或設(shè)計(jì)規(guī)模）10萬噸/年生產(chǎn)年限（或建設(shè)期限）6.55年（2019年6月2025年12月）專 家 評 審 息 見2019年6月10日，受祿勸彝族苗族自治縣自然資源局委托，云南昆華米礦 技術(shù)咨詢服務(wù)有限公司在昆明組織相關(guān)專業(yè)的五個專家對重慶長江勘測設(shè)計(jì)研 究院有限公司聯(lián)合云南億能地質(zhì)勘察設(shè)計(jì)有限公司編制的祿勸鑫達(dá)采石

2、場礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案進(jìn)行了評審。專家在會前認(rèn)真審閱了 “方案”及相關(guān)資料。與會專家聽取編制單位的介紹，經(jīng)會上提問、答疑、討論的基礎(chǔ)上， 專家組對方案中存在的問題提出修改建議和意見， 編制單位根據(jù)專家提出修 改建議和意見進(jìn)行了認(rèn)真的修改, 經(jīng)專家復(fù)核，認(rèn)為基本達(dá)到技術(shù)規(guī)范要求,專 家組合議后，形成如下專家組評審意見：一、項(xiàng)目基本情況祿勸鑫達(dá)采石場位于祿勸縣 80方向的位置，直距約90km,隸屬祿勸縣馬 鹿塘鄉(xiāng)馬鹿塘村民委員會管轄，地理坐標(biāo)（1980西安坐標(biāo)系）：東經(jīng)：102 33 13 102 33 21 ,北緯：26 10 05 26 10 10 。礦區(qū) 面積為0.0194km2,

3、開米深度2860m2750m,生產(chǎn)規(guī)模為10萬t/a。生產(chǎn)規(guī)模 屬小型，開采方式為露天開采。二、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理部分（一）評估區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度為復(fù)雜類型；礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度為 重要；按一級開展礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制符合現(xiàn)行規(guī)定。（二）本方案確定評估范圍面積 0.2835平方公里，完成1: 2000環(huán)境工程 地質(zhì)調(diào)查面積0.2835平方公里，野外地質(zhì)調(diào)查工作及收集資料較齊全，能基本滿足方案編制工作所需。方案編制工作程序合規(guī)，方案要件齊全。（三）本方案對礦山開發(fā)利用方案、礦山生產(chǎn)現(xiàn)狀、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治 理恢復(fù)現(xiàn)狀和評估區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件進(jìn)行了介紹， 介紹較全面，可作為

4、方案編制的 基礎(chǔ)。（四）現(xiàn)狀評估指出，評估區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害主要分布有1處采場邊坡，現(xiàn) 狀其危害、危險(xiǎn)性中等，現(xiàn)狀對礦山地質(zhì)環(huán)境條件的影響程度較嚴(yán)重； 采礦活動 對土地資源、地下水資源、景觀資源的影響危害嚴(yán)重。礦山生產(chǎn)建設(shè)和生產(chǎn)過程 應(yīng)引起高度重視，礦山建設(shè)適宜性為適宜性差。現(xiàn)狀評估較客觀，反映了現(xiàn)狀特 征。（五）預(yù)測評估認(rèn)為，礦山閉坑后將消除或減輕地質(zhì)災(zāi)害隱患， 最突出的地 質(zhì)環(huán)境問題一是嚴(yán)重破壞礦區(qū)地形地貌景觀， 二是大量壓占土地資源。預(yù)測評估 可信。（六）本方案在現(xiàn)狀評估和預(yù)測評估的基礎(chǔ)上，將評估區(qū)劃分為礦山地質(zhì)環(huán) 境影響嚴(yán)重區(qū)（i ）和較輕區(qū)（iii）,二個級別二個區(qū)段，分級分區(qū)基本合理

5、； 將評估區(qū)劃分為重點(diǎn)防治區(qū)（A）和一般防治區(qū)（C）,分級分區(qū)基本合理；礦山 地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方案服務(wù)年限為 9.55年（2019年6月2028年12月）；適用年限 也為9.55年（2019年6月2028年12月）是恰當(dāng)?shù)摹＞C合評估結(jié)論客觀。（七）本方案制定的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方案包括工程措施、警示措施、監(jiān)測措施和管理措施，措施設(shè)計(jì)有一定針對性和可實(shí)施性。（八）方案中礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案投資估算編制有據(jù)，計(jì) 價(jià)計(jì)費(fèi)基本合規(guī)，編制年限內(nèi)總費(fèi)用 80.09萬元，估算結(jié)果較合理。綜上所述：該方案的編制基本符合有關(guān)文件及技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求， 相關(guān)分析依據(jù)充分，結(jié)論基本準(zhǔn)確，采用方法、手段及完成實(shí)

6、物工作量基本滿足 評估要求。采取的預(yù)防措施、工程措施基本可行，投資估（概）算結(jié)果基本準(zhǔn)確， 擬定的工作計(jì)劃實(shí)施基本合理，基本達(dá)到了規(guī)范要求，專家組同意方案通過 評審。編制單位已按專家組意見認(rèn)真作了修改完善， 可以按規(guī)定程序上報(bào)備案和 提供使用。三、土地復(fù)墾部分（一）本方案編制格式符合要求，內(nèi)容較為齊全；調(diào)查研究與數(shù)據(jù)處理方法正確，數(shù)據(jù)基本可信；提出的土地復(fù)墾工程措施和生物措施基本可行；復(fù)墾費(fèi)用估（概）算依據(jù)較充分，測算基本合理，可作為指導(dǎo)企業(yè)開展土地復(fù)墾工作 的依據(jù)。（二）原則同意方案中關(guān)于祿勸鑫達(dá)采石場礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù) 墾方案損毀土地的預(yù)測和分析。 本項(xiàng)目損毀土地方式主要有壓占、 挖

7、損。復(fù)墾區(qū) 范圍內(nèi)損毀土地總面積3.2420公頃，其中已損毀土地面積1.5494公頃、擬損毀 土地面積為1.6926公頃。復(fù)墾責(zé)任范圍面積 3.2420公頃，作為規(guī)劃設(shè)施占用 0.1396公頃，最終確定復(fù)墾土地面積 3.1024公頃，其中挖損損毀土地2.0041公 頃，壓占損毀土地1.2379公頃。（三）原則同意本項(xiàng)目制定的復(fù)墾目標(biāo)和任務(wù)， 土地復(fù)墾適宜性評價(jià)過程和 結(jié)果基本可信。礦山土地復(fù)墾方案服務(wù)年限為 9.55年（2019年6月2028年12 月）；適用年限也為9.55年（2019年6月2028年12月）。規(guī)劃復(fù)墾總面積3.1024 公頃頃（已復(fù)墾0公頃），其中復(fù)墾為復(fù)墾為旱地2.254

8、5公頃，其他草地0.8479 公頃，復(fù)墾率為95.69%。（四）原則同意方案中提出的預(yù)防控制措施和復(fù)墾措施。預(yù)防控制措施：（1）各種生產(chǎn)建設(shè)活動應(yīng)嚴(yán)格控制在礦權(quán)范圍（征地范圍 線）內(nèi)，做好土壤和植被的保護(hù)措施，施工過程中的固體廢棄物要及時(shí)處理。（2） 合理地布置工作面及開采順序，最大程度降低因地下開采造成塌陷對地表土地的 損毀。（3）在堆什轉(zhuǎn)運(yùn)場等場地率先修建攔擋措施、排水措施等，防止坡體失穩(wěn)、水土流失，預(yù)防處理措施得當(dāng)。（4）在客土場首先進(jìn)行表土剝離，并集中堆放保 存，采取的保護(hù)措施可行。（5）對預(yù)測塌陷分布區(qū)域布設(shè)監(jiān)測措施，監(jiān)控點(diǎn)布設(shè) 基本合理，方法得當(dāng)。（6）在場地內(nèi)增加綠地面積及營造周

9、邊防護(hù)林，改善和保 護(hù)了項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境。工程技術(shù)措施：（1）工業(yè)場地復(fù)墾工程措施：場地停止使用后，首先對不 保留的建筑及生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行拆除及場地清理， 并進(jìn)行覆土，對復(fù)墾為耕地的部分 采取修建配套水利道路設(shè)施（截排水溝、水窖）等工程，促進(jìn)耕作條件，對復(fù)墾 為林地部分采取植被恢復(fù)措施。（2）塌陷影響區(qū)復(fù)墾工程措施：主要采取裂縫填 充及土地平整，對復(fù)墾為耕地的部分采取土壤重構(gòu)工程， 修建配套水利道路設(shè)施（水窖、田間道）等工程，對復(fù)墾為林地部分采取植被恢復(fù)措施。（3）復(fù)墾監(jiān)測 措施：對整個復(fù)墾過程的復(fù)墾措施、復(fù)墾效果等動態(tài)監(jiān)測。生物化學(xué)措施：（1）對于綠化新增的林、草地，優(yōu)選當(dāng)?shù)貎?yōu)勢樹種，進(jìn)行

10、科學(xué)種植和精心管理。（2）對林地進(jìn)行適時(shí)管理，包括澆水、施肥、除草、除蟲 等，同時(shí)淘汰劣質(zhì)樹種。（3） 土壤改良，采用客土法、綠肥法等方法，對復(fù)墾后 的土層進(jìn)行改良，提高土體有機(jī)質(zhì)含量。（五）原則同意方案中提出的土地復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)、工程設(shè)計(jì)及工程量測算。 在具體實(shí)施過程中，要進(jìn)一步加強(qiáng)并細(xì)化復(fù)墾工程設(shè)計(jì)，明確施工過程中的具體 參數(shù)，增加方案的可操作性。（六）原則同意土地復(fù)墾投資估（概）算結(jié)果。土地復(fù)墾方案編制年限（9.55年）靜態(tài)總投資為39.52萬元，動態(tài)總投資是49.46萬元。項(xiàng)目復(fù)墾資金 預(yù)存按復(fù)墾方案服務(wù)年限進(jìn)行預(yù)存，首期預(yù)存資金不低于靜態(tài)總投資的20%,首期預(yù)存資金7.904萬元。業(yè)主單位

11、要進(jìn)一步明確土地復(fù)墾費(fèi)用從建設(shè)或生產(chǎn)成 本中提取，加大土地復(fù)墾前期提取額度，并根據(jù)復(fù)墾工作安排制定土地復(fù)墾計(jì)劃， 采取有效措施保障復(fù)墾費(fèi)專款專用。 費(fèi)用不足的，要及時(shí)足額追加投資，確保土 地復(fù)墾工作的順利進(jìn)行。四、專家組強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)（一）村莊、公路、河流等重要保護(hù)對象是否位于礦區(qū)范圍內(nèi)或采礦活動對 其是否有影響，應(yīng)有相應(yīng)的對策及建議。（二）需強(qiáng)調(diào)的特別突出的地質(zhì)災(zāi)害隱患或地質(zhì)環(huán)境問題， 防治措施要落實(shí)。（三）需強(qiáng)調(diào)的特別突出的土地問題，嚴(yán)禁超越紅線，土壤地污染嚴(yán)禁超標(biāo) 等。（四）請業(yè)主單位抓緊與項(xiàng)目所在地自然資源管理部門簽訂土地復(fù)墾資金監(jiān) 管協(xié)議，落實(shí)雙方責(zé)任關(guān)系，明確土地復(fù)墾資金提取計(jì)劃、開展土地復(fù)墾工作計(jì) 劃，并按要求定期向上級自然資源主管部門報(bào)告土地復(fù)墾資金提取使用和土地復(fù) 墾實(shí)施情況，接受各級自然資源管理部門的監(jiān)督和檢查。（五）如項(xiàng)目性質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)模、地點(diǎn)、礦區(qū)范圍或生產(chǎn)工藝、開采方式、開 采礦種等發(fā)生重大變化以及申請延續(xù)、 轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)時(shí) 方案”時(shí)效性已過期的，需 按相關(guān)規(guī)定和要求重新組織編報(bào)或修編礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案的，應(yīng)及時(shí)報(bào)原審查單位審查并備案。綜上所述，該方案的編制基本符合有關(guān)文件及技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求，相關(guān)分析依據(jù)充分，結(jié)論基本準(zhǔn)確，采取的預(yù)防措施、工程措施基本可行，投資估（概）算結(jié)果基本準(zhǔn)確，擬定的工作計(jì)劃實(shí)施基本合理，基本達(dá)到了規(guī)