1、8/8定額計價與工程量清單計價模式的比較二者也稱工料單價法與綜合單價法定額計價/概預算定額計價（計劃經濟時代）1、概念定額計價法是我們使用了幾十年的一種計價模式，其基本特征就是價格=定額+費用+文件規定，并作為法定性的依據強制執行，不論是工程招標編制標底還是投標報價均以此為唯一的依據，承發包雙方共用一本定額和費用標準確定標底價和投標報價，（缺點）一旦定額價與市場價脫節就影響計價的準確性。2、組成 HYPERLINK :/baike.baidu /view/477012.htm t _blank 定額計價是指根據 HYPERLINK :/baike.baidu /view/478533.htm

2、t _blank 招標文件，按照各國家建設行政主管部門發布的建設 HYPERLINK :/baike.baidu /view/750708.htm t _blank 工程預算定額的“ HYPERLINK :/baike.baidu /view/1391482.htm t _blank 工程量計算規則”，同時參照省級建設行政主管部門發布的人工工日單價、機械臺班單價、材料以與設備價格信息與同期市場價格，直接計算出直接工程費，再按規定的計算方法計算 HYPERLINK :/baike.baidu /view/2479522.htm t _blank 間接費、利潤、 HYPERLINK :/baike

3、.baidu /view/362866.htm t _blank 稅金、含了不可預見費，匯總確定建筑安裝工程造價。工程量清單計價（市場經濟時代）1、概念 HYPERLINK :/baike.baidu /view/678235.htm t _blank 工程量清單計價方式，是在建設工程 HYPERLINK :/baike.baidu /view/296317.htm t _blank 招投標中， HYPERLINK :/baike.baidu /view/591033.htm t _blank 招標人自行或委托具有資質的 HYPERLINK :/baike.baidu /view/127839

4、2.htm t _blank 中介機構編制反映工程實體消耗和措施性消耗的工程量清單，并作為 HYPERLINK :/baike.baidu /view/478533.htm t _blank 招標文件的一部分提供給投標人，由投標人依據工程量清單自主報價的計價方式。在工程招標中采用 HYPERLINK :/baike.baidu /view/678235.htm t _blank 工程量清單計價是國際上較為通行的做法。2、特征工程量 HYPERLINK :/baike.baidu /view/3134925.htm t _blank 清單報價是指在建設工程投標時，招標人依據工程施工圖紙，按照招標

5、文件的要求，按現行的 HYPERLINK :/baike.baidu /view/3504567.htm t _blank 工程量計算規則為投標人提供事物工程量項目和技術措施項目的數量清單，供投標單位逐項填寫 HYPERLINK :/baike.baidu /view/1628203.htm t _blank 單價，并計算出總價，再通過評標，最后確定 HYPERLINK :/baike.baidu /view/436227.htm t _blank 合同價。工程量清單報價作為一種全新的較為客觀合理的計價方式，它有如下特征，能夠消除以往計價模式的一些弊端。（1）工程量清單均采用 HYPERLIN

6、K :/baike.baidu /view/552921.htm t _blank 綜合單價形式，綜合單價中包括了 HYPERLINK :/baike.baidu /view/4804883.htm t _blank 工程直接費、 HYPERLINK :/baike.baidu /view/2479522.htm t _blank 間接費、 HYPERLINK :/baike.baidu /view/1112316.htm t _blank 管理費、風險費、 HYPERLINK :/baike.baidu /view/150325.htm t _blank 利潤、國家規定的各種規費等，一目了然

7、，更適合工程的招投標。（2）工程量清單報價要求投標單位根據市場行情，自身實力報價，這就要求投標人注重 HYPERLINK :/baike.baidu /view/1785676.htm t _blank 工程單價的分析，在報價中反映出本投標單位的實際能力，從而能在招投標工作中體現公平競爭的原則，選擇最優秀的承包商。（3）工程量清單具有 HYPERLINK :/baike.baidu /view/1551.htm t _blank 合同化的法定性，本質上是單價合同的計價模式，中標后的單價一經合同確認，在竣工結算時是不能調整的，即量變價不變。（4）工程量清單報價詳細地反映了工程的實物消耗和有關費用

8、，因此易于結合建設項目的具體情況，變以 HYPERLINK :/baike.baidu /view/659981.htm t _blank 預算定額為基礎的靜態計價模式為將各種因素考慮在單價的動態計價模式。（5）工程量清單報價有利于招投標工作，避免招投標過程中有盲目 HYPERLINK :/baike.baidu /view/9102746.htm t _blank 壓價、弄虛作假、暗箱操作等不規行為。（6）工程量清單報價有利于項目的實施和控制，報價的項目構成、單價組成必須符合項目實施要求，工程量清單報價增加了報價的可靠性，有利于工程款的撥付和工程造價的最終確定。（7）工程量清單報價有利于加強

9、工程合同的管理，明確承發包雙方的責任，實現風險的合理分擔，即量由發包方或招標方確定，工程量的誤差由發包方承擔，工程報價的風險由 HYPERLINK :/baike.baidu /view/8323534.htm t _blank 投標方承擔。（8）工程量清單報價將推動計價依據的改革發展，推動 HYPERLINK :/baike.baidu /view/1736541.htm t _blank 企業編制自己的企業定額，提高自己的工程技術水平和經營管理能力。3、組成 分部分項工程費、措施項目費、項目開辦費、其他項目費、規費和稅金。二者區別（1）定額計價適合在計劃經濟時代，是我們使用了幾十年的一種計

10、價模式，其基本特征就是價格= HYPERLINK :/baike.baidu /view/477012.htm t _blank 定額+費用+文件規定，并作為法定性的依據強制執行，不論是工程招標編制標底還是投標報價均以此為唯一的依據，承發包雙方共享一本定額和費用標準確定標底價和投標報價，一旦定額價與市場價脫節就影響計價的準確性。定額計價是建立在以政府定價為主導的計劃 HYPERLINK :/baike.baidu /view/1764127.htm t _blank 經濟管理基礎上的價格 HYPERLINK :/baike.baidu /view/1368688.htm t _blank 管理

11、模式，它所體現的是政府對工程價格的直接管理和調控。隨著市場經濟的發展，我們曾提出過“控制量、指導價，競爭費”、“量價分離”、“以市場競爭形成價格”等多種改革方案。但由于沒有對定額管理方式與計價模式進行根本的改變，以至于未能真正體現量價分離，以市場競爭形成價格。也曾提出過推行工程量清單報價，但實際上由于當前前還未形成熟的的市場環境，一步實現完全開放的市場還有困難，有時明顯的是以量補價量價扭曲（傳統定額的缺陷），所以仍然是以定額計價的形式出現，擺脫不了定額計價模式，不能真正體現企業根據市場行情和自身條件自主報價。（2）工程量清單計價是屬于 HYPERLINK :/baike.baidu /view

12、/1517817.htm t _blank 全面成本管理的疇，其思路是“統一計算規則，有效控制水量，徹底放開價格，正確引導企業自主報價、市場有序競爭形成價格”。跳出傳統的定額計價模式，建立一種全新的計價模式，依靠市場和企業的實力通過競爭形成價格，使業主通過企業報價可直觀的了解項目造價。（3）工程量清單計價與定額計價不僅僅是在表現形式、計價方法上發生了變化，而是從定額管理方式和計價模式上發生了變化。首先，從思想觀念上對定額管理工作有了新的認識和定位。多年來我們力圖通過對定額的強制貫徹執行來達到對工程造價的合理確定和有效控制，這種做法在計劃經濟時期和市場經濟初期，的確是有效的管理手段。但隨著 HY

13、PERLINK :/baike.baidu /view/64883.htm t _blank 經濟體制改革的深入和市場機制的不斷完善，這種以政府行政行為作為對工程造價的剛性管理手段所暴露出的弊端越來越突出。要尋求一種有效的管理辦法和管理手段，從定額管理轉變到為建設領域各方面提供計價依據指導和服務。其次，工程量清單計價實現了 HYPERLINK :/baike.baidu /view/1383814.htm t _blank 定額管理方面的轉變。工作量 HYPERLINK :/baike.baidu /view/4030683.htm t _blank 清單計價模式采用的是綜合單價形式，并由企業

14、自行編制。由于工程量清單計價提供的是計價規則、計價辦法以與定額消耗量，擺脫了定額標準價格的概念，真正實現了量價分離、企業自主報價、市場有序競爭形式價格。工程量清單報價按一樣的工程量和統一的計量規則，由企業根據自身情況報出綜合單價，價格高低完全由企業自己確定，充分體現了企業的實力，同時也真正體現出公開、公平、公正。實行工程量清單計價模式的意義：采用行業統一定額計價，投標企業沒有定價的發言權，只能被動接受。而工程量清單投標報價，可以充分發揮企業的能動性，企業利用自身的特點，使企業在投標中處于優勢的位置。同時工程量清單報價體現了 HYPERLINK :/baike.baidu /view/45772

15、47.htm t _blank 企業技術管理水平等綜合實力，也促進企業在施工中加強管理、鼓勵創新、從技術中要效率、從管理中要利潤，在激烈的市場競爭中不斷發展和壯大，企業的經營管理水平高，可以降低管理費，自有的機械設備齊全，可減少報價中的機械租賃費用，對未來要素價格發展趨勢預測準確，就可以減少承包風險，增強競爭力，其結果促進了優質企業做大做強，使無資金、無技術，無管理的小企業、 HYPERLINK :/baike.baidu /view/572036.htm t _blank 包工頭退出市場，實現了優勝劣汰，從而形成管理規、競爭有序的建設市場秩序。二種計價方法的適用情況介紹：由于我國幅員遼闊，實

16、際情況復雜多樣，在如今的一段時期，定額計價與工程量清單計價是同時存在的。人們也不會全盤否定預算定額計價，有如下三個原因：定額計價在我國實行了幾十年，雖然有不適應的地方，但是不影響計價的準確性。地區存在差異性，市場經濟情況不一致。二者各自有自身的使用情況，工程量清單計價比較適合招投標，適合設計到了一定深度，變更不太大的情況使用，而定額計價較適合造價鑒定以與“三邊”工程造價確定計算描述工料單價法分項工程工料單價=工日消耗量*日工資單價+材料消耗量*材料預算單價+機械臺班消耗量*機械臺班單價直接工程費=（工程量*分項工程工料單價）工程承包發報價=直接費（直接工程費+措施費）+間接費（企業管理費+規費

17、）+利潤+稅金綜合單價法分項工程綜合單價=分項工程直接費用+間接費+利潤+稅金工程承發包價=（分項工程綜合單價）+措施費用管理費、利潤的計價基礎分析：按 HYPERLINK s:/ baidu /s?wd=%E5%B7%A5%E7%A8%8B%E9%87%8F%E6%B8%85%E5%8D%95%E8%AE%A1%E4%BB%B7&hl_tag=textlink&tn=SE_hldp01350_v6v6zkg6 t _blank 工程量清單計價，管理費是以 HYPERLINK s:/ baidu /s?wd=%E7%9B%B4%E6%8E%A5%E5%B7%A5%E7%A8%8B%E8%B4%

18、B9&hl_tag=textlink&tn=SE_hldp01350_v6v6zkg6 t _blank 直接工程費為計算基礎，利潤是按 HYPERLINK s:/ baidu /s?wd=%E7%9B%B4%E6%8E%A5%E5%B7%A5%E7%A8%8B%E8%B4%B9&hl_tag=textlink&tn=SE_hldp01350_v6v6zkg6 t _blank 直接工程費和管理費之和為計算基數，計算 HYPERLINK s:/ baidu /s?wd=%E8%B4%B9%E7%8E%87&hl_tag=textlink&tn=SE_hldp01350_v6v6zkg6 t _

19、blank 費率根據各 HYPERLINK s:/ baidu /s?wd=%E6%96%BD%E5%B7%A5%E5%8D%95%E4%BD%8D&hl_tag=textlink&tn=SE_hldp01350_v6v6zkg6 t _blank 施工單位管理水平與 HYPERLINK s:/ baidu /s?wd=%E5%B7%A5%E7%A8%8B%E9%A1%B9%E7%9B%AE&hl_tag=textlink&tn=SE_hldp01350_v6v6zkg6 t _blank 工程項目難易程序確定，沒有統一的規定，以上費用均為競爭性費用， HYPERLINK s:/ baidu

20、/s?wd=%E6%8A%95%E6%A0%87%E4%BA%BA&hl_tag=textlink&tn=SE_hldp01350_v6v6zkg6 t _blank 投標人或是 HYPERLINK s:/ baidu /s?wd=%E6%96%BD%E5%B7%A5%E5%8D%95%E4%BD%8D&hl_tag=textlink&tn=SE_hldp01350_v6v6zkg6 t _blank 施工單位一般會按市場行情確定。 HYPERLINK s:/ baidu /s?wd=%E6%8E%AA%E6%96%BD%E8%B4%B9&hl_tag=textlink&tn=SE_hldp0

21、1350_v6v6zkg6 t _blank 措施費分兩部分，一種是可以按 HYPERLINK s:/ baidu /s?wd=%E5%B7%A5%E7%A8%8B%E9%87%8F%E8%AE%A1%E7%AE%97&hl_tag=textlink&tn=SE_hldp01350_v6v6zkg6 t _blank 工程量計算得出的，這部分計算方式參照 HYPERLINK s:/ baidu /s?wd=%E5%B7%A5%E7%A8%8B%E9%87%8F%E6%B8%85%E5%8D%95&hl_tag=textlink&tn=SE_hldp01350_v6v6zkg6 t _blank

22、 工程量清單中的分部分項清單模式，另一種是以項、類等計算的，這部分是以分部 HYPERLINK s:/ baidu /s?wd=%E5%88%86%E9%A1%B9%E5%B7%A5%E7%A8%8B&hl_tag=textlink&tn=SE_hldp01350_v6v6zkg6 t _blank 分項工程或是特定部分按規定比例或參數確定。所以， HYPERLINK s:/ baidu /s?wd=%E6%8E%AA%E6%96%BD%E8%B4%B9&hl_tag=textlink&tn=SE_hldp01350_v6v6zkg6 t _blank 措施費在計算上是有區別的，按分部分項 H

23、YPERLINK s:/ baidu /s?wd=%E5%B7%A5%E7%A8%8B%E8%AE%A1%E7%AE%97&hl_tag=textlink&tn=SE_hldp01350_v6v6zkg6 t _blank 工程計算的 HYPERLINK s:/ baidu /s?wd=%E6%8E%AA%E6%96%BD%E8%B4%B9&hl_tag=textlink&tn=SE_hldp01350_v6v6zkg6 t _blank 措施費，計算方法與分部 HYPERLINK s:/ baidu /s?wd=%E5%88%86%E9%A1%B9%E5%B7%A5%E7%A8%8B&hl_

24、tag=textlink&tn=SE_hldp01350_v6v6zkg6 t _blank 分項工程一樣。按 HYPERLINK s:/ baidu /s?wd=%E5%B7%A5%E6%96%99%E5%8D%95%E4%BB%B7%E6%B3%95&hl_tag=textlink&tn=SE_hldp01350_v6v6zkg6 t _blank 工料單價法或是 HYPERLINK s:/ baidu /s?wd=%E5%AE%9E%E7%89%A9%E6%B3%95&hl_tag=textlink&tn=SE_hldp01350_v6v6zkg6 t _blank 實物法計價，也就是 HYPERLINK s:/ baidu /s?wd=%E5%AE%9A%E9%A