1、綜合應急預案主講人:二00七年一月 預則立， 不預則廢。 1.應急預案分類應急預案按照應用主體可分為兩類:政府應急預案、企業應急預案企業應急預案按照應用對象范圍可分為：綜合應急預案、專項應急預案 、現場應急預案。政府應急預案也可以分為：綜合應急預案、專項應急預案 、現場應急預案,企業預案就是政府預案的現場預案。2.綜合預案 綜合預案也稱總體預案，從總體上闡述應急目標、原則、應急組織結構及相應職責，以及應急行動的整體思路等。通過綜合預案可以較為清晰地了解應急體系和預案體系，更重要的是可以作為應急工作的基礎和“底線”，即使對那些沒有分析到的緊急情況或沒有預案的事故也能起到一定的應急指導作用。 2.

2、綜合預案 綜合預案有時也稱為“管理預案”，在綜合預案中需要說明對各級各類預案的基本要求，對整體預案體系和事故應急各個環節提出管理上的要求，綜合預案針對的是整體，著重于共性的、突出的事故風險處理，而且是對各類事故應急處理的共性方式、方法、原則的說明、對于特定類型的事故風險的特殊處理放在“專項預案”中說明。綜合預案一般不會涉及過多的現場工作內容，而將現場處理工作放在“專項預案”和“現場預案”中，而且主要放在“現場預案”中，因此，綜合預案的可操作性較弱。3.專項預案 專項預案往往是針對較為突出或集中的事故風險的，一個專項預案所針對的事故一般是存在于多個生產場所的，所以同一個專項預案可以對多個事故現場

3、的應急起到指導作用。專項預案注重于某一項事故的應急處理，應盡量避免在專項預案中涉及過多的現場條件，以防縮小專項預案的適用性，或導致專項預案與現場預案界限不清。4.現場預案 現場預案是在綜合預案和專項預案的基礎上，根據具體情況需要而編制的。它是針對特定的具體場所而制定的預案，通常是事故風險較大的場所?，F場預案的特點是針對某一具體現場的特殊危險，在詳細分析的基礎上，對應急救援中的各個方面都做出具體、周密的安排，因而現場預案具有更強的針對性性、指導性和可操作性。 現場預案的編制要以實用、簡潔為標準，過于龐大的現場預案不便于應急情況下的使用。綜合預案組成部分和構成要素綜合預案應該具備的八大部分28個要

4、素：一、基本內容二、應急救援方針與原則三、應急救援工作策劃1.危險辯識與評價2.應急資源評價3.應急機構與職責4.應急機制5.法律法規要求四、應急救援準備（程序）1.應急設備（施）、物質2.應急人員培訓3.預案演習4.應急機制公眾教育5.互助協議五、應急救援響應1.報警程序2.警報和緊急公告3.指揮與控制4.通訊5.人群疏散與安置6.警戒與治安7.醫療與衛生服務8.現場監測（事態）9.現場搶險與控制10.應急人員安全11.環境保護12.信息發布管理13.應急救援資源 管理六、現場恢復與事故調查七、應急救援預案維護和改進八、應急救援預案支持附件綜合預案的基本結構（包含28個要素）綜合預案=基本預

5、案+應急功能設置特殊風險管理標準操作程序支持附件基本預案: 預案發布令 應急機構署名頁 目標與原則 危險分析 應急資源 機構與職責 教育、訓練與演習 與其他預案關系 互助協議 預案管理 術語與定義 法規及參考文獻由最高職位負責人簽署，可援引國家、地方相應法規依據和授權規定，宣布預案生效。其目的是要明確實施應急預案的合法授權，保證應急預案的權威性和強制性。在預案發布令中，最高職位負責人應表明其對應急工作的支持，并督促各部門完善部門準操作程序，做好各項應急準備工作。 由各部門及其負責人的簽名，表明其對應急預案編制的參與和對有效實施應急預案所規定的職責的承諾。 基本預案: 預案發布令 應急機構署名頁

6、 目標與原則 危險分析 應急資源 機構與職責 教育、訓練與演習 與其他預案關系 互助協議 預案管理 術語與定義 法規及參考文獻體現優先原則：如保護人員安全優先，防止和控制事故蔓延優先，保護環境優先。以及預防為主、常備不懈、高效協調以及持續改進的思想。列出應急預案所針對的事故（或緊急情況）類型、適用的范圍和救援目標。目標與原則作為應急救援指導文件，應急預案首先必須有明確的目標和原則作為指導企業應急救援工作的綱領，應急的策劃和準備、應急策略的制定和現場應急救援及恢復，都應當圍繞應急的目標和原則開展。 目標與原則中應該列出應急預案所針對的事故（或緊急情況）類型、適用的范圍和救援的任務，以及應急救援和

7、管理的方針和指導原則。目標與原則應體現應急救援的優先原則，如保護人員安全優先，防止和控制事故蔓延優先，保護環境優先。此外，目標與原則還應體現事故損失控制、預防為主、常備不懈、高效協調以及持續改進的思想。基本預案: 預案發布令 應急機構署名頁 目標與原則 危險分析 應急資源 機構與職責 教育、訓練與演習 與其他預案關系 互助協議 預案管理 術語與定義 法規及參考文獻 簡要列出危險分析的結果以及當地的地理、氣象、人文等有關信息。主要危險物質的種類、數量及特性，包括量大或使用范圍廣的危險物質；重大危險源的數量及分布；工藝危險性分析；危險物質運輸路線分布；潛在的重大事故類型、影響區域及后果；區域分布、

8、人口、地形地貌、河流、交通干道等；常年季節性的風向、風速、氣溫、雨量及其他可能對事故造成影響的氣象條件；重要保護目標的劃分與分布情況。有關危險分析的詳細情況可提供相應的附件。應急與準備-危險分析危險分析的最終目的是要明確應急的對象、事故的性質及其影響等，為應急準備和應急響應提供決策和指導依據。危險分析包括危險識別、脆弱性分析（是指一旦發生危險事故，企業的哪些地方和哪些生產進程容易受到破壞和影響）和風險分析。本部分需要明確以下內容：危險源的種類、數量、特性及分布；事故的類型、影響范圍及后果；按需要明確地形地貌、河流、交通干道及氣象條件等可能對事故應急造成影響的因素基本預案:預案發布令應急機構署名

9、頁方針與原則危險分析應急資源機構與職責教育、訓練與演習與其他預案關系互助協議預案管理術語與定義法規及參考文獻分析和評價目前企業和社會應急活動中可以使用或可以調動的各種資源，包括應急力量（人員）、應急設備（施）、物資等；基本應急裝備：通訊工具、交通工具、照明工具、防護工具；專用應急救援裝備：消防、醫療、應急發電、大型機械等有關應急資源的詳細情況可提供相應的附件。應急與準備-應急資源針對危險分析所確定的主要危險，應明確應急救援所需的資源，分析已有的應急資源和能力，包括應急力量和應急設備（施）、物資中存在的不足，為應急資源的規劃、相鄰地區的互助協議和預案編制提供指導。 本部分對可用的應急力量和資源進

10、行綜述，應列出以下信息：應急力量的組成、各自的應急能力及分布情況；各種重要應急設備、物資的準備情況；上級應急機構或社會的可用應急資源情況。基本預案:預案發布令應急機構署名頁方針與原則危險分析應急資源機構與職責教育、訓練與演習與其他預案關系互助協議預案管理術語與定義法規及參考文獻明確應急救援過程中各個特點任務的責任機構及其職責；明確應急反映總負責人，以及各部門的負責人及其責任；本區域以外能提供援助的有關機構的職責；明確政府和企業在事故應急中各自的職責；形成附件 特定任務包括：應急管理和應急救援指揮中心、各專業救援隊伍（消防、工程搶險、防化、監測、環保）、報警、通訊保障、救援設備和物資保障、警戒與

11、治安、人群疏散、醫療、信息發布與公共關系、救援專家組等應急準備-機構與職責為保證應急救援工作的反應迅速、協調有序，必須建立完善的應急機構，確定應急機構的組成，對應急救援中承擔任務的所有應急組織及有關單位應明確規定其相應的職責。 本部分需要明確以下內容： 明確應急組織機構、參加單位（部門）、人員及其職責；明確應急行動總負責人，以及每一具體行動的負責人；明確外部組織和外部企業可能提供的支持。 基本預案:預案發布令應急機構署名頁方針與原則危險分析應急資源機構與職責教育、訓練與演習與其他預案關系互助協議預案管理術語與定義法規及參考文獻規定相應的內容、方式、頻次、效果評估及其負責部門等基本預案:預案發布

12、令應急機構署名頁方針與原則危險分析應急資源機構與職責教育、訓練與演習與其他預案關系互助協議預案管理術語與定義法規及參考文獻公眾教育：潛在重大危險、事故的性質與危害；事故警報與公告的含義；疏散路線和程序；自救與互救基本知識，簡易消毒方法等；在污染區行動時必須遵守的規則。應急培訓:對應急人員有針對性的培訓，并確保合格者上崗； 描述每年的培訓計劃； 描述對現場應急人員進行培訓的頻度和程度等；應急演習:描述預案演習的目的； 制定每年演習計劃； 各應急方參加預案模擬演習； 描述對演習結果的評價，發現預案存在的問題并加以解決。應急培訓與演練針對潛在事故的危險性質，應對所有應急人員開展有針對性的專項培訓（包

13、括自身安全防護措施），保證應急人員具備相應的應急能力。 綜合預案、專項預案一般只對應急人員培訓提出培訓方向和管理上的要求，而現場預案則需要明確以下內容： 培訓周期；培訓對象；培訓內容。 與其他預案的關系對多數單位（部門）而言，都可能存在多個應急預案，當需要同時執行不止一個應急預案時，非常容易發生混淆，應對這些應急預案進行協調，使編制的應急預案與已有的應急預案形成一個整體。因此，在需要的情況下，可以在此部分明確本預案與其它應急預案的關系，列出本預案可能用到的其它應急預案。制度與要求應列出涉及應急各部門職責要求及應急預案、應急準備和應急救援的有關制度和法規文件，以作為預案編制和應急救援的依據?；?/p>

14、預案:預案發布令應急機構署名頁方針與原則危險分析應急資源機構與職責教育、訓練與演習與其他預案關系互助協議預案管理術語與定義法規及參考文獻 描述與臨近企業、消防、醫療、檢測、武警、臨近城市或地區建立的互助協議； 社會專業技術服務機構、物資供應企業的互助協議； 形成附件?；绢A案:預案發布令應急機構署名頁方針與原則危險分析應急資源機構與職責教育、訓練與演習與其他預案關系互助協議預案管理術語與定義法規及參考文獻明確預案的制定、修改、更新、審查、批準的規定與程序；建立預案的修改記錄，包括修改日期、已修改的頁碼、簽名等；建立預案的發放登記記錄；基本預案:預案發布令應急機構署名頁方針與原則危險分析應急資源

15、機構與職責教育、訓練與演習與其他預案關系互助協議預案管理術語與定義法規及參考文獻明確列出國家、省、市制定應急預案要求的相關法律、法規、標準文件；形成附件應急功能設置報警程序接警與通知指揮與控制警報和緊急公告通訊事態監測與評估警戒與治安人群疏散人群安置醫療與衛生公共關系應急人員安全環境保護 現場恢復與事故調查針對每一應急功能，明確：負責部門和支持部門；目標和任務要求；所針對的形勢和可能的意外情況；行動程序；資源。應急功能設置接警與通知指揮與控制警報和緊急公告通訊事態監測與評估警戒與治安人群疏散人群安置醫療與衛生公共關系應急人員安全環境保護 現場恢復與事故調查建立接警和事故通報程序:（1）24小時

16、報警（應急響應）電話（2）準確接警 可預先設計和準備事故基本信息表，以快速獲取所需的事故信息，明確事故地點、類型、涉及的危險物質、傷亡情況、范圍和事態控制情況等；（3）初始啟動 將事故信息迅速通報給有關人員、當地及上級有關應急部門、政府機構、相鄰地區等。 列出所有通知對象的電話清單或無線頻率應急功能設置接警與通知指揮與控制警報和緊急公告通訊事態監測與評估警戒與治安人群疏散人群安置醫療與衛生公共關系應急人員安全環境保護 現場恢復與事故調查現場指揮部和指揮系統的建立程序；事態評估與應急決策的程序；現場指揮與應急中心指揮的銜接；針對事故的嚴重程度確定響應級別。應急功能設置接警與通知指揮與控制警報和緊

17、急公告通訊事態監測與評估警戒與治安人群疏散人群安置醫療與衛生公共關系應急人員安全環境保護 現場恢復與事故調查事故總指揮安全信息聯絡行動部策劃部后勤部資金/行政部現場指揮系統的構成應急功能設置接警與通知指揮與控制警報和緊急公告通訊事態監測與評估警戒與治安人群疏散人群安置醫療與衛生公共關系應急人員安全環境保護 現場恢復與事故調查緊急情況分級：（1）一級緊急情況 能被一個部門正?？衫玫馁Y源處理的緊急情況（2）二級緊急情況 需要兩個或更多的政府部門協同響應的緊急情況（3）三級緊急情況 通常是必須利用城市所有有關部門及一切資源的緊急情況，宣布進入緊急狀態。應急功能設置接警與通知指揮與控制警報和緊急公告

18、通訊事態監測與評估警戒與治安人群疏散人群安置醫療與衛生公共關系應急人員安全環境保護 現場恢復與事故調查不同的響應級別應規定：事故的通知范圍應急中心的啟動程度應急資源調集規模疏散的范圍應急總指揮的職位等。應急功能設置接警與通知指揮與控制警報和緊急公告通訊事態監測與評估警戒與治安人群疏散人群安置醫療與衛生公共關系應急人員安全環境保護 現場恢復與事故調查警報和緊急公告的機構和標準原則；明確向公眾報警的標準、方式、信號等，應明確各種警報信號的不同含義，協調警報器的使用及每個警報器所覆蓋的地理區域；重要的公告信息（包括健康危險、自我保護、疏散路線、醫院等）；特殊情況下警報：警報的盲區、特殊需要的人群及地

19、點、使用機動方式協助發出警報或逐家通報等；制定標準化或填空式公告樣本。應急中心各救援組織新聞媒體政府外援機構應急功能設置接警與通知指揮與控制警報和緊急公告通訊事態監測與評估警戒與治安人群疏散人群安置醫療與衛生公共關系應急人員安全環境保護 現場恢復與事故調查主要通訊手段事故現場內外部門間通訊程序的建立如何保障通訊暢通，備用通訊手段；現場指揮部醫院應急功能設置接警與通知指揮與控制警報和緊急公告通訊事態監測與評估警戒與治安人群疏散人群安置醫療與衛生公共關系應急人員安全環境保護 現場恢復與事故調查 建立對事故現場及場外監測和評估的程序，為現場的救援決策提供支持； 現場監測包括：事故的規模，事態的發展趨

20、向、傷亡情況、危險物質的濃度及擴散狀況，食物、水源、環境衛生污染監測等。應急功能設置接警與通知指揮與控制警報和緊急公告通訊事態監測與評估警戒與治安人群疏散人群安置醫療與衛生公共關系應急人員安全環境保護 現場恢復與事故調查可能的監測：危險物質性質泄漏、溢出等事故規模、濃度和擴散范圍的監測，確定事故影響邊界；氣象條件的實時監測和預測；對食物、飲用水、衛生以及水體、土壤、農作物等污染的監測；爆炸危險性和受損建筑垮塌危險性監測；對可能的二次反應有害物的監測；污染物質滯留區的檢測。主要任務：實施交通管制，對危害區外圍的交通路口實施定向、定時封鎖，嚴格控制進出事故現場的人員，保證與現場應急無關的人員不得進

21、入事故危險區，避免出現意外的人員傷亡或引起現場的混亂；指揮、調度撤出危害區的人員和使車輛順利通過通道；指引不熟悉地形和道路情況的應急車輛進入現場，及時疏通交通堵塞；維護撤離區和人員安置區場所的社會治安工作，保衛撤離區內和各封鎖路口附近的重要目標和財產安全，打擊各種犯罪分子；除上述職責以外，警戒人員還應該協助發出警報、現場緊急疏散、人員清點、傳達緊急信息、執行指揮機構的通告、協助事故調查等。應急功能設置接警與通知指揮與控制警報和緊急公告通訊事態監測與評估警戒與治安人群疏散人群安置醫療與衛生公共關系應急人員安全環境保護 現場恢復與事故調查應急功能設置接警與通知指揮與控制警報和緊急公告通訊事態監測與

22、評估警戒與治安人群疏散人群安置醫療與衛生公共關系應急人員安全環境保護 現場恢復與事故調查針對不同的疏散規?；颥F場緊急情況的嚴重程度，明確誰有權發布疏散命令；明確需要進行人群疏散可能緊急情況；預防性疏散，列舉有可能需要疏散的地區；對疏散人群數量、所需的警報時間、疏散時間、距離以及可用的疏散時間的估測程序；對疏散路線、交通工具、搭乘點、目的地（及備用方案）所作的安排；對疏散人群的交通控制、引導、自身防護措施、治安、道路安全等所作的安排；對需要特殊援助的群體的考慮；對人群疏散行動進行跟蹤、記錄應急功能設置接警與通知指揮與控制警報和緊急公告通訊事態監測與評估警戒與治安人群疏散人群安置醫療與衛生公共關系

23、應急人員安全環境保護 現場恢復與事故調查緊急疏散注意事項:1.迅速判明方向和安全區；2.做好個體防護，開展互助互救工作；3.明確專人引導和護送疏散人群到安全區，并在疏散路線上設立哨位和風向標志，指明方向；4. 人員登記，查清事故區域的人員是否全部撤出。應急功能設置接警與通知指揮與控制警報和緊急公告通訊事態監測與評估警戒與治安人群疏散人群安置醫療與衛生公共關系應急人員安全環境保護 現場恢復與事故調查什么條件下需要啟用臨時安置場所；可用的臨時安置場所；臨時安置場所的管理和運轉負責部門；臨時安置場所的食品、水、電力供應醫療、消毒、衛生、治安、人員登記等的安排；需要進行安置的人群的數量估測程序；特殊人

24、群照顧安全等；臨時安置場所與應急中心、公共信息等組織的通訊保障；規定每個臨時安置設立清晰、可識別的標志和符號。急救資源，如急救中心，救護車和現場急救人員的數量；醫療資源，如醫院、職業中毒治療醫院及燒傷等專科醫院；特殊搶救藥品、醫療器械、消毒、解毒藥品等；與上級及外部醫療機構的聯系與協調；急救和醫療人員掌握正確消毒和治療的方法的培訓安排；建立現場急救站的程序；對受傷人員進行分類急救、運送和轉送醫院的標準操作程序；對危險性化學品或者感染性疾病受害者隔離、消毒和治療程序；死亡原因確認、身份識別；記錄匯總傷亡情況，協助公共信息機構發布；應急功能設置接警與通知指揮與控制警報和緊急公告通訊事態監測與評估警

25、戒與治安人群疏散人群安置醫療與衛生公共關系應急人員安全環境保護 現場恢復與事故調查應急功能設置接警與通知指揮與控制警報和緊急公告通訊事態監測與評估警戒與治安人群疏散人群安置醫療與衛生公共關系應急人員安全環境保護 現場恢復與事故調查信息發布的審核和批準程序，保證發布信息的統一性，避免出現矛盾信息；指定新聞發言人，適時舉行新聞發表會，準確發布事故信息，澄清事故傳言；為公眾了解事故信息、防護措施以及查找親人下落等有關咨詢提供服務安排；接待、安撫死者及受傷人員的家屬。 應急功能設置接警與通知指揮與控制警報和緊急公告通訊事態監測與評估警戒與治安人群疏散人群安置醫療與衛生公共關系應急人員安全環境保護 現場

26、恢復與事故調查信息發布的審核和批準程序，保證發布信息的統一性，避免出現矛盾信息；指定新聞發言人，適時舉行新聞發表會，準確發布事故信息，澄清事故傳言；為公眾了解事故信息、防護措施以及查找親人下落等有關咨詢提供服務安排；接待、安撫死者及受傷人員的家屬。 應急功能設置接警與通知指揮與控制警報和緊急公告通訊事態監測與評估警戒與治安人群疏散人群安置醫療與衛生公共關系應急人員安全環境保護 現場恢復與事故調查2002年ILO安全衛生日主題“關注應急人員的安全”應急隊伍或應急人員進入和離開現場的程序；包括向現場總指揮報告、有關培訓確認等。行動計劃的安全審查程序；現場行動的安全監測；行動人員通訊故障的聯絡規定；

27、根據事故的性質，確定個體防護等級，合理配備個人防護設備。在收集到事故現場更多的信息后，重新評估所需的個體防護設備。應急人員和設備消毒設施及程序。對應急人員有關保證自身安全的培訓安排。應急功能設置接警與通知指揮與控制警報和緊急公告通訊事態監測與評估警戒與治安人群疏散人群安置醫療與衛生公共關系應急人員安全環境保護 現場恢復與事故調查消防與搶險的指揮與協調；消防力量分布情況；消防車、供水方案或滅火劑的準備；可能的重大事故地點的消防供水及消防設施情況針對可能事故的性質，所采取的撲救對策和方案；堵漏設備、器材及堵漏程序和方案；破拆、起重（吊）、推土等大型設備的準備。應急功能設置接警與通知指揮與控制警報和

28、緊急公告通訊事態監測與評估警戒與治安人群疏散人群安置醫療與衛生公共關系應急人員安全消防和搶險泄漏物控制 現場恢復與事故調查火源控制措施（若可能形成易爆混合氣體）泄漏源控制措施工藝控制（關閉閥門、局部循環、改走副線等）堵漏（可接近性、大小、壓力、物質特性）泄漏物控制措施圍堤堵截稀釋與覆蓋用泵或吸附材料收容明確可用的收容裝備（泵、容器、吸附材料等）、洗消設備（包括噴霧灑水車輛）及洗消物資，建立洗消物資供應企業的供應情況和通訊名錄。 應急功能設置接警與通知指揮與控制警報和緊急公告通訊事態監測與評估警戒與治安人群疏散人群安置醫療與衛生公共關系應急人員安全消防和搶險泄漏物控制 現場恢復與事故調查應制定現

29、場恢復程序，保證避免現場恢復過程中不發生危險； 開展事故原因調查，掌握第一手材料和證據； 內容包括： 明確決定終止應急，恢復正常秩序的機構和負責人； 宣布應急取消的程序； 恢復正常狀態的程序； 現場清理和環境影響區域的污染消除與連續檢測要求； 事故調查與后果評價。應急功能設置接警與通知指揮與控制警報和緊急公告通訊事態監測與評估警戒與治安人群疏散人群安置醫療與衛生公共關系應急人員安全消防和搶險泄漏物控制 現場恢復與事故調查特殊風險管理識別、評價對公共安全威脅的最大特定風險。（如洪水、地震、危險化學品等）按應急的四個主要過程描述應急活動：準備階段 初級響應 擴大應急 應急恢復。按相關部門在應急過程

30、中承擔的主要功能，明確其職責：指揮、運行、技術支持、后勤保障、財務行政標準操作程序1）相應的責任部門組織編制，預案管理部門組織評 審并備案；2）內容包括程序的目的、執行主體、時間、地點、 任務、步驟和方式，以及所需的檢查表和附圖表。3）采用統一格式，語言簡潔明了；4）描述應急準備、初期響應、擴大應急和應急恢復 四階段中規定的各項任務；5）與應急預案和各部門的職責和任務協調一致；6）規定保存執行程序時的記錄及樣式和期限。部門標準化操作程序結構1.機構人員2.職責3.技術裝備和能力4.行動檢查表應急準備初級響應擴大應急應急恢復共用檢查表分類檢查表責任行動記錄支持附件(1)危險分析附件(2)通訊聯絡

31、附件(3)法律法規附件(4)應急資源附件(5)教育、培訓、訓練和演習附件(6)技術支持附件(7)協議附件(8)其他支持附件應急機構、人員專家名錄廣電、新聞媒體；周邊地區應急機構上級部門應急服務、物資供應單位名錄城市專兼職消防力量分布；醫療救護機構分布及醫療救護能力信息；消防、應急設施設備、物資、數量、聯絡方式及儲存地點通訊系統；警報系統分布及覆蓋范圍；避難及被疏散人員安置場所分布等。應急信息管理系統；應急決策支持系統；危險化學品數據庫；事故案例庫；急救手冊；其他技術支持附件。重大事故災害類型及影響范圍；重大危險源登記表與分布；重要防護目標一覽表與分布；事故后果預測與評估；其他危險分析資料等。綜

32、合應急預案的主要內容1 總則1.1編制目的 建立應急預案編制的目的、作用等。 1.2編制依據 建立應急預案編制所依據的法律法規、規章，以及有關行業 管理規定、技術規范和標準等。綜合應急預案的主要內容1.3適用范圍 說明應急預案適用的區域范圍，以及事故的類型、級別。1.4應急預案體系 說明本單位應急預案體系的構成情況。1.5應急工作原則 說明本單位應急工作的原則，內容應簡明扼要、明確具體。綜合應急預案的主要內容2 危險性分析2.1本單位概況 主要包括地址、氣象條件、工程地質狀況、治安評價、從業人員數、隸屬關系、主要工程項目名稱、主要功能分區設計以及周邊重大危險源、重要設施、目標、場所和周邊布局情

33、況。應輔以圖示。2.2危險源與風險分析 主要闡述本單位存在的危險源及風險分析結果。綜合應急預案的主要內容3 組織機構及職責3.1應急組織體系 明確應急組織形式，構成單位或人員，并以結構圖形式表示。3.2指揮機構及職責 明確應急救援指揮機構總指揮、副總指揮、各成員單位及其相應職責。應急救援指揮機構根據事故類型和應急工作需要，可以設置相應的應急救援工作小組，并明確各小組的工作任務及職責。綜合應急預案的主要內容4 預防與預警4.1危險源監控 明確本單位對危險源監測監控的方式、方法，以及采取的預防措施。4.2預警行動 明確突發事件、事故預警的條件、方式、方法和信息的發布程序。綜合應急預案的主要內容4.

34、3信息報告與處置 按照有關規定，明確突發事件、事故及未遂傷亡事故信息報告與處置辦法。 a) 信息報告與通知明確全天候應急職守電話、突發事件和事故信息接收、通報程序。 b) 信息上報 明確突發事件和事故發生后向上級主管部門和地方人民政府報告事故信息的流程、內容和時限。 c) 信息傳遞 明確突發事件和事故發生后向有關部門或單位通報事故信息的方法和程序。綜合應急預案的主要內容5 應急響應5.1響應分級 針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態的能力，將事故分為不同的等級。按照分級負責的原則，明確應急響應級別。5.2響應程序 根據突發事件或事故嚴重程度及發展態勢，明確應急指揮、應急 行動、資源調配、應

35、急避險、擴大應急等響應程序。綜合應急預案的主要內容5.3應急結束 明確應急中止的條件。突發事件或事故的現場得以控制，環境符合有關標準，導致次生、衍生事件或事故隱患消除后，經現場應急指揮機構批準后，現場應急結束。應急結束后，應明確：a) 突發事件或事故情況上報事項；b) 須向調查處理小組移交的相關事項；c) 事故應急救援工作總結報告。綜合應急預案的主要內容6 信息發布 明確突發事件或事故信息發布的部門，發布原則。應指定發布人，及時準確向新聞媒體通報相關信息。7 后期處置 主要包括污染物處理、事件或事故后果影響消除、生產秩序恢復、善后賠償、搶險過程和應急救援能力評估及應急預案的修訂等內容。綜合應急預案的主要內容