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文檔簡介

1、工程建設工程風險防控措施以下內容由職場收錄,希望能為大家提供幫助引言工程建設領域是腐敗現象易發多發的重點領域,也是企業在反 腐倡廉建設的重中之重。在工程建設過程中,要與各類社會組織和 個人發生經濟往來,發生巨額的資金流動。要保證工程建設廉潔、 優質、高效,必須把反腐倡廉建設放在更加突出的位置,通過開展 廉政風險防范管理工作,從根本上治理腐敗滋生蔓延的土壤和環 境,從源頭上預防和遏止腐敗,把廉政風險降到最低。因此要求我 們必須引入先進管理理念和思想,運用先進管理工具和手段,積極 構建符合中央及北京市要求、具有行業特點、符合企業實際的廉政 風險防范管理體系。在工程建設工作中要建立健全教育、制度、監

2、督并重的預防和 懲治腐敗體系,形成“機構健全、責任落實、制度完善、程序透 明、管理到位、監督有效”的領導體制和工作機制。強化源頭治 理,加強監督檢查,確保工程質量,提高資金使用效益,防止工程 建設中違紀違法現象的發生,實現“陽光工程”的目標。“廉政風險”是指“工作人員在執行公務或日常生活中發生腐 敗行為的可能性”。根據各類腐敗案件誘發的原因,將廉政風險歸 納為思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險“三類風險”。工程建設廉政風險的對應策略廉政風險防范管理的對應策略是在對風險的分析與評價的根底 上,針對在建設過程中可能出現的思想道德風險、制度機制風險、 崗位職責風險,采取廉政教育、聽證質詢、公開

3、承諾等前期預防措 施,增強黨員干部廉潔自律的主動性和監督制約機制的有效性,預 防腐敗行為的發生。防范思想道德風險要以廉政教育、談心活動、人文關心為主要 措施。著力抓好經常性學習教育,落實先進性教育長效機制,促進工 程參與人員養成自覺學習、自省自勵的習慣,筑牢工程參與人員的 思想道德防線,提高政治素質和道德修養。A、廉政教育可以采取舉辦培訓班、報告會、廉政黨課、專題研 討、廉政展覽、警示教育等多種形式。B、每月開展一次廉政教育,每次不得少于一個小時。C、建立廉政教育工作臺帳,記錄廉政教育的方案安排、階段總 結以及開展教育的時間、地點、參加人員、教育內容、研討發言等 情況。、要自覺學習政治理論知識

4、,及時記錄學習筆記,撰寫。黨員 學習筆記和心得體會定期交黨委領導審閱,群眾的學習筆記和心得 體會定期交主管領導審閱。要通過談心活動,加強工程參與人員之間的思想交流,及時掌 握工程參與人員的思想動態,幫助工程參與人員解決思想困惑。入、談心活動可以采取集體廉政談話、個別談心、互幫互助等形 式。B、定期組織談心活動。當工程參與人員出現工作效率不高、工 作表現不佳等情況,以及面臨職務任免、崗位調動、家庭發生重大 事項時,應當及時安排此類活動,了解和掌握工程參與人員的思想 變化,及時進行警示、告誡。C、主管領導干部與管轄范圍內的工程參與人員每年談心應不少 于兩次,談心活動的組織開展情況應做好記錄,以備檢

5、查。組織上要堅持以人為本,注重從精神生活上關心、保護、幫助 工程參與人員,提倡高尚的精神追求,倡導積極向上的生活情趣, 緩解工程參與人員的工作壓力,營造良好的廉政文化氣氛。A、組織內容豐富的文化活動,如舉辦讀書會,業務知識、廉政 知識競賽,推薦優秀書籍等。B、開展有益身心健康的體育活動,如登山,棋牌類、球類等體 育比賽。C、組織對困難職工幫扶活動,解決職工工作、生活上的實際困 難。2.2制度機制風險的預防措施防范制度機制風險要以集體決策、辦事公開、權力制衡為主要 措施。集體決策是指在工程上的一般決策及重大事項決策前,應當召 開建設工作小組工作會,集體討論做出工程上的一般決策,或重大 事項報集團

6、公司總經理辦公會和董事會進行決策。A、需要集體討論通過的主要內容包括:招投標方面的事項;合同方面的事項;金額較大的工程變更;工程 總進度調整,工藝方面的調整,涉及功能、美觀的方案選擇。X程建設工作小組成員包括,集團公司副總經理,研究總院 副院長,集團公司房地辦、財務部、審計室、紀檢監察室,辦公室 的負責人,研究總院基建部負責人,外聘咨詢機構負責人及有關人 員。X程建設工作小組討論會的程序主要包括:宣布工作會內容、介紹參會人員;有關單位宣讀需要解決的事項 方案,說明依據和理由,答復工程建設工作小組成員及有關人員的 詢問;參會人員發表意見,對有關問題進行質證和辯論;對工作會進 行總結并宣布工作會結

7、束。辦事公開是指基建管理部向各參建的外部單位,向集團公司和 總院各部門,公開部門職能、工作程序、崗位職責、事項辦理結果 等內容,提高工作透明度,接受監督。權力制衡是指通過明確職責分工、細化工作流程、強化內部監 督等方式,加強單位內部各部門之間,參建各單位之間的相互制 約,催促各項制度的落實,利用制度的標準力、約束力控制權力的 運行,防止腐敗行為的發生。A、廉政風險防范管理領導小組要加強對權力運行的事前、事 中、事后監督,嚴格落實組織人事制度、財務制度、合同審批制 度、采購招標制度等各項。B、根據工程實際情況,將決策與執行,審批與復核,調配與使 用,調查與處理等工作流程別離,由不同級別領導、或不

8、同部門、 或不同單位完成,形成各部門各單位之間的相互牽制,相互制約。C、掌握人、財、物等重要權力的關鍵崗位人員要定期述職。D、針對制度缺陷、措施未細化等問題,不斷完善制度體系,細 化執行措施,縮小和標準自由裁量權。、引入建設工程的第三方審計,從工程的獲取土地、設計規 劃、招標采購、施工管理、進度款審批、變更控制、竣工結算等全 過程、全方位參與監督、檢查。A、將招標代理、標書編制、工程監理、交評、環評、能評編制 等工作分別委托給專業公司,保證了客觀公正性和專業性,降低了 廉政風險。B、委托的過程由集團公司紀檢監察部門全程跟蹤,對委托出去 的專業工作成果,報紀檢監察部門進行專項廉政審批,。命研究總

9、院和參與建設的合同單位都簽訂廉政責任書,配合合 同單位的紀檢監察部門共同對工程的廉政風險進行控制。A、針對工程特點、法規標準、合同關系制訂周密的管理制度和 工作流程,參建各單位的各級管理人員工作都按照制度和流程工 作,8、在工程重要分局部項驗收,重大材料、設備、構配件進場報 驗活動中,堅持總包單位、監理單位、建設單位代表都要參加,在 法規和標準規定要求設計單位和政府相關主管部門參加驗收的工 程,要有全部參建單位的代表參加。命因工程變更引起的現場簽證確認活動,要有總包單位、監理 單位、建設單位、審計單位代表共同參加,共同確認簽字。防范崗位職責風險要以公開承諾、述職述廉、民主測評為主要 措施。公開

10、承諾是指各級人員結合本職工作按照廉政風險防范管理中 有關崗位職責的要求,就業務工作、廉潔自律、依法辦公等方面向 總院黨群工作部公開承諾,并簽訂廉政責任書。公開承諾的主要內容包括:A、認真履行職責,嚴格遵守各項規章制度,公開、公平、公 正,依法高效辦事。B、認真履行“一崗雙責”,自覺遵守干部廉潔自律的相關規 定。C、按照中央和市、集團公司要求,加強思想作風、學風、工作 作風、領導作風、生活作風建設。D、嚴格執行領導問責任制,以及一次性告知和限時效勞的規、自覺主動地接受參建各單位監督。述職述廉是管理干部落實崗位職責的具體表達。述職述廉的主要內容包括:A、政治理論學習情況,貫徹執行黨的路線方針政策和國家法律 法規,履行工作職責情況。B、執行民主集中制,參加黨內民主生活會、開展批評與自我批 評情況。C、貫徹執行黨風廉政建設責任制,履行“一崗雙責”,遵守干 部廉潔從政準那么及其他廉潔自律規定情況。D、執行個人重大事項報告、個人廉政檔案制度等情況。E、其他需要報告和說明的情況。民主測評是在提高工作透明度的根底上,充分發揮群眾監督作 用,了解群眾反映的一種

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