1、 ICS 03.080.01A 90DB11備案號:52159-2017北 京 市 地 方 標 準DB11/T 13722016自然災害和事故災難類預警信息發布流程Dissemination flow for warning information of natural and accidentdisasters2016- 12- 22發布2017-04- 01實施 DB11/T 13722016目 次前言. II1范圍. 12術語和定義. 13預警信息的分級. 14預警信息的內容和格式. 24.1預警信息的內容. 24.2預警信息的格式. 25預警信息的發布渠道和形式. 26預警信息的發布流

2、程. 26.1基本要求. 26.2首發. 26.3審核. 26.4發布. 36.5調整. 36.6解除. 36.7反饋. 3附錄A（資料性附錄）自然災害和事故災難類預警信息的種類與分級 . 4附錄B（規范性附錄）預警信息發布流程 . 10參考文獻. 11I DB11/T 13722016前言本標準按照GB/T 1.1-2009給出的規則起草。II DB11/T 13722016自然災害和事故災難類預警信息發布流程1范圍本標準規定了自然災害和事故災難類預警信息的分級、內容和格式、發布渠道和形式以及發布流程。本標準適用于自然災害和事故災難類預警信息面向社會公眾的發布工作。2術語和定義下列術語和定義

3、適用于本文件。2.1預警信息 warning information可能發生突發事件或造成嚴重社會危害，以及已經發生突發事件或造成嚴重社會危害后仍有可能發生次生、衍生事件的信息。2.2預警信息制作單位 warning information production institution負責制作預警信息的責任主體。2.3預警信息發布單位 warning information dissemination institution負責統籌安排對公眾發布預警信息的責任主體。2.4預警信息發布渠道實施單位 warning information dissemination channel enforce

4、mentinstitution預警信息發布渠道的責任主體。3預警信息的分級按照自然災害和事故災難可能造成的危害程度、緊急程度和發展態勢，預警信息級別分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，一級為最高級。預警信息種類和分級參見表A.1，洪水預警發布標準參見表A.2。1 DB11/T 137220164預警信息的內容和格式4.1預警信息的內容預警信息制作單位的全稱；發布時間；預計持續時間；預警信息類別；可能影響時間和范圍；預警信息級別；警示事項；事態發展趨勢的預判；各類預案中明確規定的工作措施；公眾預警響應建議；預警信息制作單位的咨詢電話。4.2預警信息的格式采用24小時制，

5、按照xxxx年xx月xx日xx時xx分格式書寫。5預警信息的發布渠道和形式5.1預警信息發布的主要渠道包括：電視、廣播、互聯網、電子顯示屏、報紙及相關通訊方式等。5.2預警信息發布的主要形式包括：滾動字幕、角標、插播、網頁、報紙專欄等。6預警信息的發布流程6.1基本要求預警信息發布流程包括預警信息的首發、審核、發布、調整、解除和反饋。具體流程見附錄B。6.2首發6.2.1預警信息首次發布時，預警信息制作單位向預警信息發布單位提交首發申請，包括：預警信息的內容；預警信息發布渠道；相關簽批材料。6.2.2手機短信全網發布和電視全頻道滾動字幕發布信息應按相關規定履行程序。6.3審核預警信息發布單位接

6、到申請后，應及時對申請材料和發布內容進行審核，審核項目包括：a)材料完整性；b)內容規范性；c)人員一致性。2 DB11/T 137220166.4發布預警信息發布渠道實施單位接到預警信息發布通知后，及時向社會公眾發布。6.5調整預警信息制作單位應當根據事態發展，適時調整預警級別，并按6.2.1的要求向預警信息發布單位提交申請。6.6解除有時效性的預警信息到時自動解除。無時效性的預警信息，由預警信息制作單位向預警信息發布單位提交解除申請，包括：預警信息制作單位的全稱；發布時間；預警信息類別；預警信息級別；事態發展趨勢的預判；各類預案中明確規定的工作措施；預警信息制作單位的咨詢電話。6.7反饋預

7、警信息發布渠道實施單位應及時向預警信息發布單位反饋發布情況，包括：發布渠道實施單位全稱；發布渠道；預警信息類別；預警信息級別；預警信息接收時間；預警信息發出完成時間；發布時段；覆蓋區域；影響人群總數；聯系人；聯系電話。3 DB11/T 13722016AA附錄 A（資料性附錄）自然災害和事故災難類預警信息的種類與分級A.1預警信息種類和分級預警信息種類和分級參見表A.1。表A.1預警信息種類和分級序號預警名稱預警級別分級依據預計未來可能出現下列條件之一或實況已達到下列條件之一并可能持續：（1）雨強（1小時降雨量）達100毫米以上；紅色（2）6小時降雨量達150毫米以上；預計未來可能出現下列條件

8、之一或實況已達到下列條件之一并可能持續：（1）雨強（1小時降雨量）達70毫米以上；橙色黃色藍色（2）6小時降雨量達100毫米以上；1暴雨預計未來可能出現下列條件之一或實況已達到下列條件之一并可能持續：（1）雨強（1小時降雨量）達50毫米以上；（2）6小時降雨量達70毫米以上；預計未來可能出現下列條件之一或實況已達到下列條件之一并可能持續：（1）雨強（1小時降雨量）達30毫米以上；（2）6小時降雨量達50毫米以上；紅色橙色黃色6小時降雪量將達15毫米以上，或者已達15毫米且降雪可能持續。6小時降雪量將達10毫米以上，或者已達10毫米且降雪可能持續。12小時降雪量將達6毫米以上，或者已達6毫米且降

9、雪可能持續。2暴雪12小時降雪量將達4毫米以上，或者已達4毫米且降雪可能持續，對交通及農業可能有影響。藍色紅色24小時最低氣溫將要下降16以上，最低氣溫小于等于0，陸地平均風力可達6級以上；或者已經下降16以上，最低氣溫小于等于0，平均風力達6級以上，并可能持續。24小時最低氣溫將要下降12以上，最低氣溫小于等于0，陸地平均風力可達6級以上；或者已經下降12以上，最低氣溫小于等于0，平均風力達6級以上，并可能持續。橙色黃色藍色3寒潮24小時最低氣溫將要下降10以上，最低氣溫小于等于4，陸地平均風力可達6級以上；或者已經下降10以上，最低氣溫小于等于4，平均風力達6級以上，并可能持續。48小時最

10、低氣溫將要下降 8以上，最低氣溫小于等于 4，陸地平均風力可達 5級以上；或者已經下降8以上，最低氣溫小于等于4，平均風力達5級以上，并可能持續。4 DB11/T 13722016表A.1預警信息種類和分級（續）序號預警名稱預警級別分級依據6小時可能受大風影響，平均風力可達 12級以上，或者陣風 13級以上；或者已經受大風影響，平均風力為12級以上，或者陣風13級以上并可能持續。6小時可能受大風影響,平均風力可達10級以上，或者陣風11級以上；或者已經受大風影響,平均風力為1011級，或者陣風1112級并可能持續。12小時可能受大風影響,平均風力可達 8級以上，或者陣風 9級以上；或者已經受大

11、風影響,平均風力為89級，或者陣風910級并可能持續。24小時可能受大風影響,平均風力可達 6級以上，或者陣風 7級以上；或者已經受大風影響,平均風力為67級，或者陣風78級并可能持續。6小時可能出現特強沙塵暴天氣，能見度小于50米；或者已經出現特強沙塵暴天氣并可能持續。紅色橙色黃色藍色紅色橙色黃色4大風6小時可能出現強沙塵暴天氣，能見度小于 500米；或者已經出現強沙塵暴天氣并可能持續。5沙塵（暴）12小時可能出現沙塵暴天氣，能見度小于 1000米；或者已經出現沙塵暴天氣并可能持續。藍色（沙 12小時可能出現揚沙或浮塵天氣，或者已經出現揚沙或浮塵天氣并可能持續。塵）紅色橙色黃色藍色單日最高氣

12、溫將升至41以上，或連續三天日最高氣溫將在37以上。單日最高氣溫將升至40以上，或連續兩天日最高氣溫將在37以上。單日最高氣溫將升至39以上，或連續三天日最高氣溫將在35以上。單日最高氣溫將升至37以上，或連續兩天日最高氣溫將在35以上。67高溫預計未來一周綜合氣象干旱指數達到特旱(氣象干旱為 50年以上一遇)，或者某一縣（區）有60%以上的農作物受旱。紅色橙色紅色橙色黃色干旱預計未來一周綜合氣象干旱指數達到重旱(氣象干旱為 2550年一遇)，或者某一縣（區）有40%以上的農作物受旱。3小時內可能發生強烈雷電活動，并伴有10級以上短時大風，或短時強降水，或冰雹，出現雷電和大風災害的可能性非常大

13、。3小時內可能發生較強雷電活動，并伴有8級以上短時大風，或短時強降水，或冰雹，出現雷電和大風災害的可能性很大。8雷電3小時內可能發生雷電活動，并伴有 6級以上短時大風，或短時強降水，或小冰雹，出現雷電和大風災害的可能性較大。藍色紅色橙色黃色3小時內可能發生雷電活動，有可能出現雷電災害。2小時內出現冰雹可能性極大，并可能造成重雹災。6小時內可能出現冰雹天氣，并可能造成雹災。9冰雹6小時內可能或已經在部分地區出現分散的冰雹，可能造成一定的損失。5 DB11/T 13722016表A.1預警信息種類和分級（續）序號預警名稱預警級別分級依據24小時地面最低溫度將要下降到零下 5以下，對農業將產生嚴重影

14、響，或者已經降到零下5以下，對農業已經產生嚴重影響，并將持續。24小時地面最低溫度將要下降到零下 3以下，對農業將產生嚴重影響，或者已經降到零下3以下，對農業已經產生嚴重影響，并可能持續。48小時地面最低溫度將要下降到 0以下，對農業將產生影響，或者已經降到 0以下，對農業已經產生影響，并可能持續。橙色10霜凍黃色藍色紅色橙色黃色2小時可能出現強濃霧天氣，能見度小于 50米；或者已經出現能見度小于 50米的霧并可能持續。6小時可能出現濃霧天氣，能見度小于 200米；或者已經出現能見度小于 200米、大于等于50米的霧并可能持續。11大霧12小時可能出現濃霧天氣，能見度小于500米；或者已經出現

15、能見度小于500米、大于等于200米的霧并可能持續。預計未來24小時內可能出現下列條件之一或實況已達到下列條件之一并可能持續：（1）能見度小于1000米且相對濕度小于80%的霾。紅色（2）能見度小于1000米且相對濕度大于等于80%，PM2.5濃度大于250微克/立方米且小于等于500微克/立方米。（3）能見度小于5000米，PM2.5濃度大于500微克/立方米。預計未來24小時內可能出現下列條件之一或實況已達到下列條件之一并可能持續：（1）能見度小于2000米且相對濕度小于80%的霾。（2）能見度小于2000米且相對濕度大于等于80%，PM2.5濃度大于150微克/立方米且小于等于250微克

16、/立方米。橙色12霾（3）能見度小于 5000米，PM2.5濃度大于 250微克/立方米且小于等于 500微克/立方米。預計未來24小時內可能出現下列條件之一或實況已達到下列條件之一并可能持續：（1）能見度小于3000米且相對濕度小于80%的霾。（2）能見度小于3000米且相對濕度大于等于80%，PM2.5濃度大于115微克/立方米且小于等于150微克/立方米。黃色紅色（3）能見度小于 5000米，PM2.5濃度大于 150微克/立方米且小于等于 250微克/立方米。當路表溫度低于0，出現凍雨或雨雪，2小時內可能出現或者已經出現道路結冰，對交通有很大影響。當路表溫度低于0，出現凍雨或雨雪，6小

17、時內可能出現道路結冰，對交通有較大影響。1314道路結冰電線積冰橙色黃色橙色黃色當路表溫度低于0，出現雨雪，24小時內可能出現道路結冰，對交通有影響。出現降雪、霧凇、雨凇等天氣后遇低溫出現嚴重電線積冰，預計未來24小時仍將持續，可能對電網有影響。出現降雪、霧凇、雨凇等天氣后遇低溫出現電線積冰，預計未來24小時仍將持續。6 DB11/T 13722016表A.1預警信息種類和分級（續）序號預警名稱持續低溫預警級別分級依據預計未來可能出現下列條件之一或實況已達到下列條件之一并可能持續：（1）連續三天平原地區日最低氣溫低于零下12；黃色（2）連續三天平原地區日平均氣溫比常年同期（氣候平均值）偏低7及

18、以上。預計未來可能出現下列條件之一或實況已達到下列條件之一并可能持續：（1）連續三天平原地區日最低氣溫低于零下10；15藍色（2）連續三天平原地區日平均氣溫比常年同期（氣候平均值）偏低5及以上。6小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響，平均風力達 12級以上，或者陣風達 14級以上并可能持續。紅色橙色黃色藍色12小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響,平均風力達 10級以上，或者陣風 12級以上并可能持續。16臺風24小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響,平均風力達8級以上，或者陣風10級以上并可能持續。24小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響,平均風力達 6級以上，或者陣風 8級以上并可能持續。（1）對應臨震預

19、報，指未來 10天內可能發生某一震級的地震災害的特別嚴重警示；（2）對應突發性地震謠傳，指北京市出現突發性大范圍有影響的地震謠傳事件。對應地震短期預報，指未來3個月內可能發生某一震級的地震災害的嚴重警示。對應年度地震重點危險區，指未來一年或稍長時間內可能發生某一震級的地震災害的危險警示。紅色橙色黃色17地震紅色橙色黃色藍色紅色橙色黃色藍色預計發生地質災害的可能性很大，范圍很大、規模很大。預計發生地質災害的可能性大，范圍大、規模大。1819地質災害洪水預警預計發生地質災害的可能性較大，范圍較大、規模較大。預計發生地質災害的可能性一般，范圍較小、規模小。詳見表A.2洪水預警發布標準詳見表A.2洪水

20、預警發布標準詳見表A.2洪水預警發布標準詳見表A.2洪水預警發布標準預測全市空氣質量指數日均值(24小時均值，下同)200將持續 4天及以上，且日均值300將持續2天及以上時；或預測全市空氣質量指數日均值達到500及以上，且將持續1天及以上時。紅色空氣重污2021染橙色黃色預測全市空氣質量指數日均值200將持續3天，且出現日均值300時。預測全市空氣質量指數日均值200將持續2天及以上，且未達到高級別預警條件時。藍色紅色預測全市空氣質量指數日均值200將持續1天，且未達到高級別預警條件時。極度危險極易燃燒橙色黃色藍色高度危險容易燃燒中度危險較易燃燒低度危險難以燃燒森林火險7 DB11/T 13

21、722016表A.1預警信息種類和分級（續）序號預警名稱預警級別分級依據情況危急，有可能發生或引發特別重大事故時；事故已經發生，有可能進一步擴大事故范圍或引發次生、衍生事故，造成重大人員傷亡時。情況緊急，有可能發生或引發重大事故時；事故已經發生，有可能進一步擴大事故范圍，造成更多人員傷亡時。紅色橙色黃色藍色22煙花爆竹情況比較緊急，有可能發生或引發較大事故時；事故已經發生，有可能進一步擴大事故范圍，造成較多人員傷亡時。存在重大安全隱患，有可能發生或引發事故時；事故已經發生，有可能進一步擴大事故范圍，造成人員傷亡時。A.2洪水預警發布標準洪水預警發布標準參見表A.2。表A.2洪水預警發布標準北京

22、市洪水預警發布標準單位：m/s洪水藍色洪水黃色洪水橙色洪水紅色序號所屬河流泃河白河站名桑園預警預警預警預警備注水系（5年以下）(5年至20年) (20年至50年)(超過50年)薊運河海子水庫入庫站。密云水庫白河入庫站。12210Q260530Q660260Q720660Q1830720Q10701830Q2710Q1070Q2710張家墳密云水庫潮河入庫站。3456潮河下會口頭480Q600300Q400460Q610490Q610600Q1640400Q750610Q1240610Q15701640Q2480750Q11001240Q16901570Q2300Q2480Q1100Q1690Q2300懷柔水庫懷沙河入庫站。潮白懷沙河懷九河潮白河河懷柔水庫懷九河入庫站。前辛莊蘇莊潮白河干流控制站。沙河入溫榆河控制站。78溫榆河沙河閘310Q410150Q190410Q890190Q300890Q1260300Q370Q1260Q370北運河清河干流控制站。清河羊坊閘8 DB11/T 13722016表A.2洪水預警發布標準（續）北京市洪水預警發布標準單位：m/s洪水藍色預警洪水黃色洪水橙色洪水紅色序號所屬河流站名預警預警預警備注水系（5年以下）(5年至20年) (20年至50年)(超過50年)通惠河干流控制站。樂家花園9通惠河北運河涼水河北運河永定河永定河永定河