1、大整治樹立新形象大建設(shè)推動新轉(zhuǎn)折文水縣“三項整治”活動綜述根據(jù)市委、市政府的安排部署，為了進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境面 貌，提高城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量縣委、縣政府決定在全縣 范圍內(nèi)深入開展“三項整治”活動，即環(huán)境衛(wèi)生、街道裝飾、交 通秩序?qū)ｍ椪位顒?。活動開展以來，在市委、市政府的關(guān)心和 市督查指導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下，在全縣廣大干部群眾的共同努力 下，全縣“三項整治”活動穩(wěn)步推進(jìn)，取得了階段性的成效。一、迅速反應(yīng)，周密部署，工作力度前所未有“三項整治”活動開展以來，縣委、縣政府高度重視，把“三 項整治”工作作為當(dāng)前的一項重要工作來抓精心組織，狠抓落 實，點面結(jié)合，全力推動，“三項整治”活動扎實有效開展。

2、（一）迅速動員部署。2月28日全市“三項整治”活動動 員會后，縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在離石連夜開會對我縣“三項 整治”活動進(jìn)行了研究部署，決定成立以書記郭寶為組長，縣長 李曉娥為第一副組長，縣委常委、紀(jì)委書記、宣傳部部長王海蓉 為常務(wù)副組長的活動領(lǐng)導(dǎo)組。3月2日下午，我縣召開了 近800 人參加的全縣“三項整治”動員大會。3月3日，我縣組織80 余人的考察團(tuán)赴長治市學(xué)習(xí)考察同時，選派城建局五名同志到 長治市城區(qū)城建、城管部門蹲點跟班學(xué)習(xí)。在“走出去學(xué)習(xí)”的 同時，我們又進(jìn)一步“請進(jìn)來指導(dǎo)”邀請長治市城區(qū)管委會岳 俊賢書記和長治市環(huán)衛(wèi)處屈玉領(lǐng)處長就城市衛(wèi)生整治交通秩序 管理等方面，對全縣干部、城管

3、工作人員、交通警察、環(huán)衛(wèi)工人 分別進(jìn)行為期三天的室內(nèi)培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)通過廣泛發(fā)動，提高 認(rèn)識，把全縣廣大干部的思想統(tǒng)一到市委市政府的決策部署上 來，通過學(xué)習(xí)取經(jīng)，理清工作思路，明確工作任務(wù)，把“三項整 治”活動真正落實到具體行動中去。（二）細(xì)化工作任務(wù)。我縣將“三項整治”活動的任務(wù)職責(zé) 進(jìn)行細(xì)化分解，落實到縣級領(lǐng)導(dǎo)、單位領(lǐng)導(dǎo)、承辦人員稅個 鄉(xiāng)鎮(zhèn)及1個辦事處的199個村?？h級領(lǐng)導(dǎo)每人包城區(qū)一條街和一 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直各單位結(jié)合干部下鄉(xiāng)活動，分別包城區(qū)一個路段、 一個村、一個項目，單位再將任務(wù)分解到人頭做到了任務(wù)細(xì)化， 職責(zé)明確，人人有任務(wù)，個個有責(zé)任，形成了一級抓一級、層層 抓落實的良好工作局面。（三

4、）營造濃厚氛圍。為將“三項整治”活動這項順民心、 合民意、惠民生的工程深入人心，我們利用多種形式對活動進(jìn)行 了宣傳。在電視臺、今日文水等新聞媒體開辟專欄，制作專 題節(jié)目對活動進(jìn)行宣傳;在城區(qū)主要街道和鄉(xiāng)村主干道兩側(cè)書寫 活動宣傳標(biāo)語8萬余平米，達(dá)到標(biāo)語全覆蓋；設(shè)置宣傳版面3 塊、組織青年志愿者向市民散發(fā)活動倡議書萬余份、出動流動 宣傳車15輛，動員全縣上下參與到“三項整治”活動中來。同 時，我們成立了專門的簡報組，對“三項整治”活動中涌現(xiàn)出的 典型的人和事進(jìn)行宣傳，截至目前，已編寫印發(fā)簡報0余期， 在全縣形成了 “三項整治”活動人人關(guān)注、人人參與、人人有責(zé) 的濃厚氛圍。（四）加大投資規(guī)模?？h委

5、、縣政府下定決心為“三項整治” 活動籌集資金5億元，現(xiàn)已投資1.3億。資金來源將由縣級財政 預(yù)算一塊、金融部門支持一塊、市場運作解決一塊。目前，財政 預(yù)算5000萬元先行到位；開行貸款1.8億元已經(jīng)達(dá)成協(xié)議，正 在積極爭取盡快到位；各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委、企業(yè)主、個體戶積 極主動捐款籌資已達(dá)7000余萬元。同時將利用房地產(chǎn)開發(fā)、土 地置換和民營企業(yè)投融資落賣億元，實施大投入、大整治、大 改觀，確保出效果、出精品、出亮點。（五）全面督查指導(dǎo)。為確?！叭椪巍惫ぷ魅〉蔑@著成 效，我縣在工作開展之初，就成立了專門的督查指導(dǎo)組同時抽 調(diào)縣四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分組對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位工作情 況進(jìn)行督查指

6、導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上，我們還采取了人大代表、政協(xié)委 員觀摩督查、老干部督查、專人蹲點督查等多種形式進(jìn)行定期或 不定期的督查指導(dǎo)。在督查工作中我們采取了一日一報告一周 一通報的辦法，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位工作中存在的不足和問題，及 時下發(fā)督辦函予以督促整改，并啟動效能監(jiān)察，跟蹤督查督效， 取得了明顯效果。（六）強(qiáng)化問責(zé)力度。我縣實施了縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)“三項整 治”工作日報制度，一日一報告、兩日一通報、一周一曝光，連 續(xù)兩個工作日督促檢查不到位的領(lǐng)導(dǎo)由電視臺通報縣紀(jì)委、縣委組織部、縣監(jiān)察局針對督查過程中發(fā)現(xiàn)的重視程度不到位一 把手”精力不到位、工作措施不到位的問題，分別對5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和2個機(jī)關(guān)單

7、位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了警示約談提出 嚴(yán)厲的批評教育，警示下不為例，如管轄范圍再次出現(xiàn)問題，堅 決采取組織措施，就地免職，并通報全縣各級各部門。4月9日， 市“三項整治”活動督查組對我縣城區(qū)鳳凰路綠化帶存在的亂倒 垃圾、亂排污水的現(xiàn)象提出嚴(yán)厲批評，為警示廣大干部，縣三項 整治活動領(lǐng)導(dǎo)組研究并報請縣委同意對縣園林中心主任給予就 地免職處理；4月29日，對趙村包村干部胡蘭鎮(zhèn)黨委委員、武 裝部長給予停職處理。（七）健全長效機(jī)制。為保證標(biāo)本兼治，保持整治效果，我 們從活動一開始就要求各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各自職責(zé)和管轄范 圍，著手建立健全長效機(jī)制，并由縣“三項整治”活動領(lǐng)導(dǎo)組辦 公室進(jìn)行梳理匯總，形成全縣“三項整治

8、”活動長效機(jī)制。（一） 設(shè)置機(jī)構(gòu)，配齊人員。一是縣城建局成立環(huán)衛(wèi)管理中心屬副科 級單位；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立環(huán)衛(wèi)管理所,由一名副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長兼任所長;各 村成立環(huán)衛(wèi)管理站，民兵連長或治保主任兼任站長全縣共配備 保潔員1000余名，其中城區(qū)150余名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)850余名，各行政 村每村至少配備1名保潔員，80個重點村配備2-3名保潔員。二是成立城市管理監(jiān)察大隊，人員編制5名。三是組建交通協(xié) 警大隊，將原城市綜合執(zhí)法大隊人員全部劃歸交警部門并招考 50名大專以上學(xué)歷的事業(yè)編制交警，集中培訓(xùn)后全部上街上崗 執(zhí)勤。（二）加大投入，保障經(jīng)費。一是縣財政每年預(yù)算300萬 元環(huán)衛(wèi)管理和100萬元城市管理資金。二是今年縣財政預(yù)算

9、00 萬元資金，重點村補(bǔ)助2萬元、其余村補(bǔ)助1萬元，用于修建垃 圾池和垃圾填埋場。三是在市公安局的支持下，為083名城區(qū) 環(huán)衛(wèi)工人和農(nóng)村保潔員辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)利用社保再就業(yè)資金保 障每人每月工資不低于600元。四是城區(qū)所有機(jī)關(guān)單位、商業(yè)店 鋪統(tǒng)一收取環(huán)衛(wèi)管理費；農(nóng)村按每人每年0-20元標(biāo)準(zhǔn)落實環(huán) 衛(wèi)管理費，環(huán)衛(wèi)管理費專款專用、專人負(fù)責(zé)（三）理順體制， 落實責(zé)任。一是城區(qū)主街道衛(wèi)生由環(huán)衛(wèi)管理中心負(fù)責(zé),衛(wèi)工人 分段包干，全天候保潔。二是城區(qū)小街小巷和城中村衛(wèi)生由城區(qū) 管理委員會（居委會）牽頭，城區(qū)13個村環(huán)衛(wèi)站和保潔員分片 負(fù)責(zé)。三是縣環(huán)衛(wèi)管理中心制定環(huán)境衛(wèi)生管理處罰制度各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村參照執(zhí)行，完善

10、各項制度，加大衛(wèi)生監(jiān)督考核力度， 嚴(yán)格落實獎懲措施，確保整治效果。四是城管大隊與工商局聯(lián)合 組成廣告管理辦公室，專門負(fù)責(zé)城區(qū)廣告牌匾的設(shè)計、裝飾、安 裝、改造和日常管理。五是交通秩序管理實行定區(qū)域、定路段、 定人員、定時間、定目標(biāo)“五定”整治責(zé)任制，加快城市道路建 設(shè)步伐，完善交通設(shè)施，合理渠化交通流量，確保道路交通安全 暢通。（八）拓展工作思路。為了進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大“三項整治” 活動成效，有效引導(dǎo)全縣干部群眾投身“三項整治”活動，我們 在全縣開展了 “三項整治”創(chuàng)先爭優(yōu)活動。一是黨員干部帶頭， 建立“黨員示范崗”充分發(fā)揮黨員的示范帶頭作用；二是舉辦 “爭做青年先鋒，建功三項整治”評選活動，授

11、予交警大隊城區(qū) 中隊“青年突擊隊”稱號；三是開展“我為三項整治做貢獻(xiàn)”征 文活動；四是開展“三項整治”勞動競賽活動；五是開展“三項 整治巾幗標(biāo)兵”評選活動；六是在全縣各中小學(xué)校開展“校園是 我家，呵護(hù)靠大家”宣傳教育活動，做到環(huán)境保護(hù)意識從娃娃抓 起。七是將“三項整治”活動引申到城區(qū)居民小區(qū)，大力改善人 居環(huán)境；八是組織青年志愿者參與環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序?qū)ｍ椪?治；九是通過考試，面向社會招錄交警人員充實我縣交警隊伍， 解決警力不足的問題。十是開展“創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城”活動，按照上級安排部署召開了動員會，成立創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)組， 抽調(diào)專人，各司其職，按照山西省衛(wèi)生縣城檢查評比標(biāo)漁試 行）要求的市

12、容環(huán)境衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、單位和居民區(qū)衛(wèi)生、 城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生等10個方面嚴(yán)格規(guī)定和主要重要指標(biāo) 結(jié)合“三項整治”活動，全面鋪開各項工作，年內(nèi)完成“省級衛(wèi) 生城市”達(dá)標(biāo)驗收，力爭三年內(nèi)實現(xiàn)創(chuàng)建“全國衛(wèi)生城市”目標(biāo)。 通過多種形式活動的開展，進(jìn)一步推動了 “三項整治”活動深入 開展，鞏固和擴(kuò)大了 “三項整治”活動成效。二、重點突出，以點帶面，“七個一”工程效果明顯按照呂整治組發(fā)2011 2號文件精神要求，根據(jù)縣情實際， 我縣確定了 一條路、一條街、一條河道、一個機(jī)關(guān)單位、一個企 業(yè)、一個村、一個學(xué)校的整治樣板，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照相同標(biāo)準(zhǔn) 確定了各自相應(yīng)的“七個一”工程，制定了詳細(xì)的的整治標(biāo)準(zhǔn)

13、， 目前，“七個一”整治工程正在扎實有效推進(jìn)。一條路:太汾高速到307國道連接線。完成了道路兩側(cè)土方 路肩、邊坡的修整劃線,9000余平方米綠籬、綠地的春季澆灌， 841株喬木的樹干刷白和1218株花灌木的春季修剪工作；全線 路面實行全天候清掃保潔，集中清除道路兩側(cè)垃圾、雜土0余 方；路面實行每天“兩灑一洗”，早、午進(jìn)行路面灑水抑制揚塵， 晚上進(jìn)行灑水清洗路面，保證路面的干凈整潔;責(zé)令圍擋建筑工 地兩處，安裝更換路燈燈箱公益廣告牌5塊；交警隊、城建監(jiān) 察大隊定點執(zhí)勤和不間斷巡查相結(jié)合，保證了道路暢通有序。一條街：則天大街。則天大街是我縣“三項整治”活動確定 的樣板街，活動開展以來，共拆除殘垣斷

14、壁、破爛建筑違章建 筑100多處，拆除總面積15000余平方米，拆遷垃圾全部清運， 并進(jìn)行了圍擋；馬路市場徹底取締，清理、疏散流動攤點000 余人次，劃“攤點禁擺區(qū)”26處；清理城市“牛皮癬”小廣告 萬余條，不雅店鋪門頭牌、大型廣告牌460余立方米，粉刷墻 面5000余平方米。新增保潔人員18人，從護(hù)欄到地面全方位保 潔，每天灑水三次，每兩天清洗路面一次，保證了路面干凈整潔； 定時專車清運垃圾，保證垃圾日產(chǎn)日清。同時，則天大街立面改 造設(shè)計方案由山西德道設(shè)計裝飾工程有限公司研究設(shè)計現(xiàn)已開 始局部施工，目前，財政局大樓、工商銀行辦公樓、中醫(yī)院的施 工已經(jīng)完工，農(nóng)業(yè)銀行、保險公司、公安局等單位的施

15、工也接近 尾聲，其它多數(shù)單位也正在施工中整個工程將投入資金約3700 萬元。一條河道:文峪河城區(qū)段。文峪河城區(qū)段綜合治理工程項目 實施分兩期進(jìn)行包括河道防滲橡膠壩蓄水工程景觀綠化工程、 濱河?xùn)|西路工程、大陵橋工程四大項工程，現(xiàn)在建設(shè)的屬一期工 程范圍?；顒娱_展以來，共清理垃圾、河道清淤240余方，紅旗 橋北邊坡整治6萬余平方米，綠化、美化濱河?xùn)|西路1800余米， 共投資340余萬元。一個機(jī)關(guān)：縣武裝部。在“三項整治”活動中，武裝部提出 了 “軍事機(jī)關(guān)做表率當(dāng)樣板，民兵部隊站排頭當(dāng)模范”的活動口 號，積極動員民兵隊伍參加活動大力開展機(jī)關(guān)大院綠化、美化、 亮化工作，在院內(nèi)燈柱兩側(cè)制作了系列文化教育

16、版面在達(dá)到美 化營院環(huán)境的同時，進(jìn)一步營造了濃厚軍隊政治文化氛圍組織 干部職工栽樹種草、修砌墻圍，設(shè)置劃分了機(jī)動車停車位和非機(jī) 動車停車場所，保證了機(jī)關(guān)院內(nèi)車輛停放有序研究制定了人武 部機(jī)關(guān)崗位責(zé)任制形成長效機(jī)制，保證整治目標(biāo)，確保整 治效果。一個學(xué)校:土堂實驗幼兒園。清理取締了學(xué)校周邊的臨時攤 點13個，對臨街門店裝飾進(jìn)行了整治，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置廣告牌, 保證學(xué)校門前和墻體整潔美觀；上下學(xué)期間在學(xué)校門前安排交 警，保證交通秩序井然。同時，投資10余萬元，對校園內(nèi)進(jìn)行 了整治，開辟幼兒生態(tài)園，種植10多種樹種，綠化校園的同時 讓幼兒更好地認(rèn)識了解自然在活動室和寢室安裝了紫外線消毒 燈和紅外線消毒柜

17、等，保證孩子們的健康;每學(xué)期組織交通安全 事件活動、消防安全演練活動、與武警中隊的聯(lián)誼活動等，提高 師生交通、消防安全意識。一個企業(yè):全順房地產(chǎn)開發(fā)公司。將施工現(xiàn)場用高度2米的 硬質(zhì)板材實施了圍擋，外墻面刷白并張貼標(biāo)語;硬化了大門口及 主通道，在門口設(shè)置了輪胎清洗設(shè)施;將施工現(xiàn)場的沙、石等材 料分類堆放并苫蓋;在施工現(xiàn)場攪拌場地搭設(shè)了防塵設(shè)施施工 現(xiàn)場定時、定人進(jìn)行灑水，隨時保持清潔衛(wèi)生。一個村：南安鎮(zhèn)西韓村。實行村干部包大街、黨員及村民代 表包小巷制度，主街道兩側(cè)未硬化區(qū)進(jìn)行了磚砌硬化周圍未修 建的宅基地進(jìn)行了圍擋處理。投資57萬元，新增加了 100余個 垃圾箱，按街道分布需要進(jìn)行安裝，實現(xiàn)

18、了垃圾入箱;修建了垃 圾填埋場和垃圾池，做到垃圾不落地;組織全體黨員和群眾代表 等對村內(nèi)荒地進(jìn)行整治，清理裸露在外面的塑料袋、紙盒、秸稈 等垃圾，并動用大型挖掘機(jī)、推土機(jī)等填平坑洼路面。在原有保 潔隊基礎(chǔ)上新組建了由15人組成的衛(wèi)生保潔垃圾清運隊，對村 內(nèi)街巷及縣鄉(xiāng)道環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行經(jīng)常性的保潔做到了垃圾日產(chǎn)日 清。三、狠抓落實，整治到位，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善一是通過集中“治臟”環(huán)境質(zhì)量顯著提升。我們以城區(qū)主 干道、公眾聚集場所和背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部等為重點，深入開 展環(huán)境衛(wèi)生清潔行動，共出動人靈5萬余人（次）出動鏟車、 垃圾清運車3000余臺（次）清運垃圾10余萬噸。在縣城居民 集中區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、

19、各鄉(xiāng)村新建垃圾池283個，設(shè)置垃圾箱 586個，徹底清除了所有長期露天堆積的垃圾堆，做到垃圾日產(chǎn) 日清。各機(jī)關(guān)單位、社區(qū)、商鋪門店認(rèn)真落實門前“三包”責(zé)任 制，基本消除了門前亂傾亂倒、亂扔亂丟、亂貼亂掛現(xiàn)象。各鄉(xiāng) 鎮(zhèn)、村落實配備了保潔員，實行了垃圾定點投放、統(tǒng)一收集、集 中處理，收到了很好的效果。二是通過徹底“治亂”城鄉(xiāng)秩序得到規(guī)范。對占道經(jīng)營、 馬路市場進(jìn)行了清理整治，清理取締店外店520余處，臨時攤點 4319戶。加強(qiáng)交通秩序規(guī)范管理，在城區(qū)安裝、更新信號燈 處，科學(xué)規(guī)范劃定斑馬線，引導(dǎo)車輛有序行駛。撤銷則天大街機(jī) 動車停車位，設(shè)立機(jī)動車輛臨時停車點，劃定設(shè)立了標(biāo)識線和標(biāo) 志牌，將機(jī)動車道

20、和非機(jī)動車道用護(hù)欄隔離開引導(dǎo)車輛有序行 駛停放。在學(xué)校門前增加了交警警力，有效緩解了放學(xué)期間的交 通擁堵問題。截至目前，全縣共出動警力232人次，協(xié)調(diào)警力 6986人次，設(shè)置隔離欄7850米，設(shè)立標(biāo)志牌4塊，查處違法違 章6135次，違法停車555次，處理違規(guī)人員500余名。三是通過全力“治差”城鄉(xiāng)面貌明顯改善。大力實施綠化 美化工程，以市政廣場、主干街道為重點，對城區(qū)所有路燈、文 明裝飾牌等亮化設(shè)施進(jìn)行了維修和更新對縣城主要街道沿街商 鋪的不雅、破舊、異型廣告牌進(jìn)行了拆除，目前已接近尾聲，鳳 凰路廣告牌更換工作也已全面鋪開，新廣告牌統(tǒng)一以亞克力材 質(zhì)，按高度1.5米的標(biāo)準(zhǔn)制作，目前已經(jīng)安裝7

21、00米，2720平 米。與此同時，我們對違規(guī)違章建筑進(jìn)行了拆除，截至目前，共 拆除和清理污損廣告牌匾4500余塊，拆除違規(guī)違章建筑420余 處，清理亂貼亂畫及“牛皮癬”小廣告萬余處。四、再接再厲，精益求精，繼續(xù)深化五項工程“三項整治”活動是一項長期的工作，不可能一蹴而就，任 務(wù)十分艱巨，我們需要再鼓干勁，攻堅克難，進(jìn)一步營造整治氛 圍，做到活動結(jié)束而整治不結(jié)束，繼續(xù)鞏固整治成果，擴(kuò)大整治 范圍，努力實現(xiàn)市委提出的“三個轉(zhuǎn)變”即城市管理由“要我 做”向“我要做”轉(zhuǎn)變，由突擊整治向科學(xué)治理、依法管理轉(zhuǎn)變， 由建設(shè)主導(dǎo)向建管并重轉(zhuǎn)變，真正把文水的“三項整治”推上城 市化、生態(tài)化、文明化的更高平臺。具體來說，就是繼續(xù)深化五 項工程：1、整治一條