1、工程招投標(biāo)與合同管理考試大綱（含考核目標(biāo)）課程性質(zhì)和設(shè)置目的工程招投標(biāo)與合同管理課程是工程管理專業(yè)的主干專業(yè)課程之一，覆蓋的學(xué)科領(lǐng)域包括工程造價(jià)、建筑法規(guī)、項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理學(xué)和工程經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科。本課程的教學(xué)理念為：堅(jiān)持工程與法律、理論與實(shí)踐的緊密結(jié)合；堅(jiān)持合同管理專業(yè)能力與法律責(zé)任同步提高。本課程的教學(xué)任務(wù)是通過課堂教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)等環(huán)節(jié)，培養(yǎng)學(xué)生掌握工程合同策劃和管理的基本思路、理論和方法，具備編制全套工程合同文件以及進(jìn)行實(shí)際工程合同管理的能力。為工程管理在我國的發(fā)展與利用培養(yǎng)專門合同管理的人才。工程招投標(biāo)與合同管理課程可以幫助學(xué)生更好地掌握工程合同管理的原理和實(shí)踐應(yīng)用。本課程涵蓋了工程招投

2、標(biāo)與合同管理的基本原理部分和實(shí)踐應(yīng)用部分，主要內(nèi)容包括：建筑市場、建設(shè)工程招標(biāo)、投標(biāo)與評(píng)標(biāo)、建設(shè)施工合同管理等。通過對(duì)本課程的學(xué)習(xí)，要求應(yīng)考者建立工程合同的整體課程結(jié)構(gòu)體系，掌握工程招投標(biāo)制度和基本方法，專業(yè)合同（重點(diǎn)是施工合同）的主要內(nèi)容，掌握工程合同索賠的基本理論和方法，具備獨(dú)立編制工程項(xiàng)目招標(biāo)文件、資格審查文件、投標(biāo)文件以及編制主要專業(yè)合同文件的能力。設(shè)置本課程的具體目的要求是：通過本課程的學(xué)習(xí)，使應(yīng)考者掌握工程招投標(biāo)與合同管理的基本理論、基本方法，具備基本的經(jīng)濟(jì)法律和合同的觀念和理論，熟悉合同的訂立、履行、變更、終止和爭端處理，掌握工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、合同管理工作的程序和要點(diǎn)，并靈活地將

3、合同條件等應(yīng)用到工程實(shí)踐中，加強(qiáng)對(duì)工程分包、風(fēng)險(xiǎn)的管理。通過學(xué)習(xí)與討論，正確處理工程變更、延期、費(fèi)用索賠等爭端問題。進(jìn)一步加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)與法制觀念，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和科學(xué)管理的手段，做好工程項(xiàng)目中有關(guān)合同管理的工作，具備合同管理基本知識(shí)與素質(zhì)的要求。 課程內(nèi)容與考核要求第一章 建筑市場一、學(xué)習(xí)目的和要求通過本章的學(xué)習(xí)，熟悉建筑市場的概念及特點(diǎn)；了解我國建筑市場的現(xiàn)狀；了解建設(shè)工程交易中心；熟悉建筑產(chǎn)品交易相關(guān)法律法規(guī)。二、課程內(nèi)容1、建筑市場的概念2、我國建筑市場3、建筑市場的構(gòu)成要素4、建筑市場的管理5、建設(shè)工程交易中心6、建筑市場交易的相關(guān)法律法規(guī)三、考核知識(shí)點(diǎn) 1、什么是建筑市場？建筑市場有

4、哪些構(gòu)成要素？2、我國建筑市場的現(xiàn)狀3、什么是建設(shè)工程交易中心？它的性質(zhì)、功能分別是什么？一般運(yùn)作程序是什么？4、建筑市場交易中有哪些重要的相關(guān)法律法規(guī)？四、考核要求1、了解：建筑市場概念、構(gòu)成要素、我國建筑市場現(xiàn)狀。2、熟悉：建筑市場交易的相關(guān)法律法規(guī)。3、掌握：建設(shè)工程交易中心性質(zhì)、功能和一般運(yùn)作程序。第二章 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)概述一、學(xué)習(xí)目的和要求本章介紹了建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的基本概念和基本原則等基礎(chǔ)知識(shí)。通過本章的學(xué)習(xí)，掌握建筑工程承發(fā)包的內(nèi)容和主要方式；熟悉建設(shè)工程招投標(biāo)概念、分類和特點(diǎn)；熟悉建筑工程招投標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)；了解建筑工程招投標(biāo)代理概念。二、課程內(nèi)容1、建設(shè)工程招投標(biāo)概述2、

5、建設(shè)工程分包模式3、建設(shè)工程招標(biāo)方式4、建設(shè)工程招標(biāo)代理三、考核知識(shí)點(diǎn) 1、什么建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)？有哪些類別和特點(diǎn)？2、建設(shè)工程發(fā)包內(nèi)容和主要方式3、建設(shè)工程招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)；招標(biāo)方式4、建設(shè)工程招標(biāo)代理四、考核要求1、了解：建設(shè)工程招標(biāo)代理概念和權(quán)利義務(wù)2、熟悉：建設(shè)工程招投標(biāo)類別和特點(diǎn)；招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)；2、掌握：建設(shè)工程承發(fā)包模式類型；建設(shè)工程招標(biāo)方式第三章 建設(shè)工程招標(biāo)一、學(xué)習(xí)目的和要求本章主要從建設(shè)工程招標(biāo)的角度，詳細(xì)講述了建筑工程招標(biāo)的準(zhǔn)備、策劃及招標(biāo)的具體運(yùn)作程序，建設(shè)工程編制招標(biāo)文件時(shí)應(yīng)包含的內(nèi)容等。通過本章學(xué)習(xí)應(yīng)該了解招標(biāo)準(zhǔn)備和策劃的具體內(nèi)容；掌握建設(shè)工程施工招標(biāo)程序及招

6、標(biāo)文件的編制內(nèi)容；熟悉招標(biāo)資格審查相關(guān)內(nèi)容。二、課程內(nèi)容1、建設(shè)工程招標(biāo)準(zhǔn)備階段2、建設(shè)工程招標(biāo)策劃 3、建設(shè)工程施工招標(biāo)程序及內(nèi)容 4、建設(shè)工程招標(biāo)文件的編制三、考核知識(shí)點(diǎn) 1、建設(shè)工程招標(biāo)準(zhǔn)備階段的主要工作內(nèi)容2、建設(shè)工程招標(biāo)策劃的工作及作用3、建設(shè)工程施工公開招標(biāo)程序和招標(biāo)文件的組成4、建設(shè)工程施工招標(biāo)文件的內(nèi)容構(gòu)成四、考核要求1、了解：建設(shè)工程招標(biāo)準(zhǔn)備階段的主要工作內(nèi)容；招標(biāo)策劃的工作及作用2、熟悉：建設(shè)工程施工公開招標(biāo)程序3、掌握：建設(shè)工程施工招標(biāo)文件的組成、招標(biāo)文件的內(nèi)容第四章 建設(shè)工程投標(biāo)一、學(xué)習(xí)目的和要求本章從建設(shè)工程施工投標(biāo)的角度，講述了建設(shè)工程投標(biāo)的程序、投標(biāo)準(zhǔn)備、投標(biāo)決出

7、的內(nèi)容、投標(biāo)策略與技巧、投標(biāo)報(bào)價(jià)的組成與編制、投標(biāo)文件的組成與編制步驟、投標(biāo)文件的遞交等內(nèi)容。通過本章的學(xué)習(xí)，熟悉建設(shè)工程投標(biāo)的程序；了解建設(shè)工程投標(biāo)決策的內(nèi)容；熟悉投標(biāo)策略與技巧；掌握投標(biāo)報(bào)價(jià)的構(gòu)成和編制方法；掌握建設(shè)工程投標(biāo)文件的內(nèi)容、編制步驟及提交。課程內(nèi)容1、建設(shè)工程投標(biāo)的基本程序2、建設(shè)工程投標(biāo)準(zhǔn)備工作 3、影響投標(biāo)決策的主要因素及投標(biāo)策略 4、投標(biāo)報(bào)價(jià) 5、建設(shè)工程投標(biāo)文件組成、步驟、注意事項(xiàng)、遞交三、考核知識(shí)點(diǎn) 1、建設(shè)工程投標(biāo)基本程序、準(zhǔn)備工作2、建設(shè)工程投標(biāo)決策影響因素、投標(biāo)策略3、建設(shè)工程投標(biāo)文件組成、遞交四、考核要求1、了解：建設(shè)工程投標(biāo)基本程序2、熟悉：建設(shè)工程投標(biāo)決策

8、的主要影響因素；投標(biāo)策略、技巧；投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制依據(jù)、方法3、掌握：建設(shè)工程投標(biāo)文件組成、編制步驟、注意事項(xiàng)及遞交環(huán)節(jié)的內(nèi)容第五章 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與決標(biāo)一、學(xué)習(xí)目的和要求本章首先介紹了工程開標(biāo)的概念、程序以及開標(biāo)中的注意事項(xiàng)；其次論述了工程評(píng)標(biāo)的原則以及評(píng)標(biāo)組織設(shè)立的條件，詳細(xì)闡述了工程評(píng)標(biāo)的方法、工作程序與內(nèi)容；最后討論了的工程商談、決標(biāo)、合同的簽訂及廢標(biāo)的情況。通過本章的學(xué)習(xí)，熟悉開標(biāo)程序及開標(biāo)中注意事項(xiàng)；了解工程商談、決標(biāo)、合同簽訂；掌握工程評(píng)標(biāo)辦法、工作程序內(nèi)容及廢標(biāo)。二、課程內(nèi)容 1、開標(biāo)概念及程序 2、評(píng)標(biāo) 3、商談與決標(biāo)三、考核知識(shí)點(diǎn) 1、開標(biāo)程序 2、評(píng)標(biāo)重要原則、評(píng)標(biāo)方法、評(píng)標(biāo)工作

9、程序與內(nèi)容 3、商談與決標(biāo)四、考核要求1、了解：商談、決標(biāo)2、熟悉：開標(biāo)程序、評(píng)標(biāo)工程程序與內(nèi)容3、掌握：評(píng)標(biāo)重要原則、評(píng)標(biāo)方法、廢標(biāo)第六章 國際工程招標(biāo)與投標(biāo)（本章內(nèi)容不做考核要求） 第七章 建設(shè)工程其他招投標(biāo)（本章內(nèi)容不做考核要求）第八章 建設(shè)工程合同一、學(xué)習(xí)目的和要求本章首先介紹了建設(shè)工程的概念、特征、分類、作用及建設(shè)工程中主要的合同關(guān)系；其次，比較詳細(xì)地介紹了建設(shè)工程施工合同的概念、類型、訂立的條件、原則和程序，簡要介紹了建設(shè)工程施工合同（示范文本）的內(nèi)容；并就建設(shè)行政主管部門、發(fā)包人、承包人對(duì)建設(shè)工程施工合同管理的內(nèi)容進(jìn)行了闡述。通過本章的學(xué)習(xí)，了解建設(shè)工程合同的概念、特征、分類、作

10、用及建設(shè)工程中的主要合同關(guān)系；掌握施工合同的概念、類型、訂立的條件、原則和程序；熟悉建設(shè)行政主管部門、發(fā)包人、承包人對(duì)建設(shè)工程施工合同管理的內(nèi)容。課程內(nèi)容1、建設(shè)工程合同概述2、建設(shè)工程施工合同三、考核知識(shí)點(diǎn) 1、建設(shè)工程合同的基本概念、特征、種類 2、建設(shè)工程合同在建筑工程中的作用 3、建設(shè)工程施工合同概念、類型、訂立合同條件 4、建設(shè)工程施工合同（示范文本）的組成 5、建設(shè)行政主管、發(fā)包人、承包人對(duì)建設(shè)工程施工合同的管理四、考核要求1、了解：建設(shè)工程合同在建筑工程中的作用2、熟悉：建設(shè)工程合同的概念、特征、種類；建設(shè)工程施工合同（示范文本）的內(nèi)容3、掌握：建設(shè)施工合同的概念、類型、訂立合同

11、條件；建設(shè)行政主管、發(fā)包人、承包人對(duì)建設(shè)工程施工合同的管理第九章 建設(shè)工程施工合同管理一、學(xué)習(xí)目的和要求本章介紹了施工合同管理的特點(diǎn)、工作內(nèi)容，重點(diǎn)講述了承包商在招投標(biāo)階段的合同管理、合同文本分析的主要內(nèi)容、合同履行過程中的總體分析及詳細(xì)分析的內(nèi)容；合同實(shí)施過程中控制的主要內(nèi)容、控制方法和措施；工程合同索賠的處理程序、索賠計(jì)算等內(nèi)容。通過本章的學(xué)習(xí)，了解施工合同管理的特點(diǎn)；熟悉施工合同管理的工作內(nèi)容；招投標(biāo)階段的合同管理；合同履行過程中的合同分析內(nèi)容和方法、合同實(shí)施階段控制的內(nèi)容；掌握索賠基本知識(shí)、工期和費(fèi)用索賠的計(jì)算方法。二、課程內(nèi)容 1、工程合同管理概念、施工合同管理的特點(diǎn)及內(nèi)容 2、工程

12、招標(biāo)投標(biāo)階段的合同管理 3、合同履行分析 4、合同實(shí)施控制 5、工程施工索賠三、考核知識(shí)點(diǎn) 1、工程合同管理概念、施工合同管理特點(diǎn)、施工合同管理的工作內(nèi)容2、招投標(biāo)階段合同的總體策劃內(nèi)容、合同文本分析的內(nèi)容3、施工合同風(fēng)險(xiǎn)分析4、合同實(shí)施控制的主要內(nèi)容5、工程索賠概念、原因；施工索賠分類、證據(jù)、程序；工期索賠；費(fèi)用索賠四、考核要求1、了解：施工合同管理的特點(diǎn)2、熟悉：施工合同管理的工作內(nèi)容；招投標(biāo)階段的合同管理；合同實(shí)施控制的主要內(nèi)容3、掌握：工程索賠概念、原因；施工索賠分類、證據(jù)、程序；工期索賠和費(fèi)用索賠的計(jì)算方法 有關(guān)說明與實(shí)施要求為了是本大綱的規(guī)定在個(gè)人自學(xué)和考試命題中得到貫徹和落實(shí)，茲

13、對(duì)有關(guān)問題作如下說明，并進(jìn)而提出具體實(shí)施要求。一、有關(guān)考試目標(biāo)的說明為使考試內(nèi)容具體化，本大綱在列出考試內(nèi)容的基礎(chǔ)上，對(duì)各章規(guī)定了考試目標(biāo)，包括考試知識(shí)點(diǎn)和考試要求。明確考試目標(biāo)，使應(yīng)考者能夠進(jìn)一步明確考試內(nèi)容和要求，更有目的地系統(tǒng)學(xué)習(xí)教材；使考試命題能夠更加明確命題范圍，更準(zhǔn)確地安排考題的知識(shí)能力層次和難易度。在大綱的考核要求中，提出了“了解”、“熟悉”、“掌握”等三個(gè)能力層次的要求，它們的含義是：1、了解：要求應(yīng)考者能夠記憶規(guī)定的有關(guān)知識(shí)點(diǎn)的主要內(nèi)容，并能夠理解規(guī)定的有關(guān)知識(shí)點(diǎn)的內(nèi)涵與外延，熟悉其內(nèi)容要點(diǎn)和它們之間的區(qū)別與聯(lián)系，并能根據(jù)考核的不同要求，作出正確的解釋、說明和闡述。2、熟悉：

14、要求應(yīng)考者掌握有關(guān)的知識(shí)點(diǎn)，正確理解和記憶相關(guān)內(nèi)容的原理、方法步驟等。3、掌握：要求應(yīng)考者必須掌握的課程中的核心內(nèi)容和重要知識(shí)點(diǎn)。二、關(guān)于自學(xué)教材本課程使用教材為：工程招投標(biāo)與合同管理，吳芳、馮寧主編，北京大學(xué)大學(xué)出版社，2010年第一版。推薦參考教材：李啟明主編 土木工程合同管理（第2版）東南大學(xué)出版社2008年劉志杰主編工程招投標(biāo)與合同管理大連理工大學(xué)出版社2009年三、自學(xué)方法指導(dǎo)本課程作為一門專業(yè)主干課程，綜合性強(qiáng)、內(nèi)容多、難度大，應(yīng)考者在自學(xué)過程中應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：1、學(xué)習(xí)前，應(yīng)仔細(xì)閱讀課程大綱的第一部分，了解課程的性質(zhì)、地位和任務(wù)，熟悉課程的基本要求以及本課程與有關(guān)課程的聯(lián)系，使以

15、后的學(xué)習(xí)緊緊圍繞課程的基本要求。2、在閱讀某一章教材內(nèi)容前，應(yīng)先認(rèn)真閱讀大綱中該章的考核知識(shí)點(diǎn)、自學(xué)要求和考核要求，注意對(duì)各知識(shí)點(diǎn)的能力層次要求，以便在閱讀教材時(shí)做到心中有數(shù)。3、閱讀教材時(shí)，應(yīng)根據(jù)大綱要求，要逐段細(xì)讀，逐句推敲，集中精力，吃透每個(gè)知識(shí)點(diǎn)。對(duì)基本概念必須深刻理解，基本原理必須牢固掌握，在閱讀中遇到個(gè)別細(xì)節(jié)問題不清楚，在不影響繼續(xù)學(xué)習(xí)的前提下，可暫時(shí)擱置。4、學(xué)完教材的每一章節(jié)內(nèi)容后，應(yīng)認(rèn)真完成教材中的習(xí)題和思考題，這一過程可有效地幫助自學(xué)者理解、消化和鞏固所學(xué)的知識(shí)，增加分析問題、解決問題的能力。四、對(duì)社會(huì)助學(xué)的要求1、應(yīng)熟知考試大綱對(duì)課程所提出的總的要求和各章的知識(shí)點(diǎn)。2、應(yīng)

16、掌握各知識(shí)點(diǎn)要求達(dá)到的層次，并深刻理解各知識(shí)點(diǎn)的考核要求。3、對(duì)應(yīng)考者進(jìn)行輔導(dǎo)時(shí)，應(yīng)以指定的教材為基礎(chǔ)，以考試大綱為依據(jù)，不要隨意增刪內(nèi)容，以免與考試大綱脫節(jié)。4、輔導(dǎo)時(shí)應(yīng)對(duì)應(yīng)考者進(jìn)行學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)，提倡應(yīng)考者“認(rèn)真閱讀教材，刻苦鉆研教材，主動(dòng)提出問題，依靠自己學(xué)懂”的學(xué)習(xí)方法。5、輔導(dǎo)時(shí)要注意基礎(chǔ)、突出重點(diǎn)，要幫助應(yīng)考者對(duì)課程內(nèi)容建立一個(gè)整體的概念，對(duì)應(yīng)考者提出的問題，應(yīng)以啟發(fā)引導(dǎo)為主。6、注意對(duì)應(yīng)考者能力的培養(yǎng)，特別是自學(xué)能力的培養(yǎng)，要引導(dǎo)應(yīng)考者逐步學(xué)會(huì)獨(dú)立學(xué)習(xí)，在自學(xué)過程中善于提出問題、分析問題、做出判斷和解決問題。7、要使應(yīng)考者了解試題難易與能力層次高低兩者不完全是一回事，在各個(gè)能力層

17、次中都存在著不同難度的試題。五、關(guān)于命題考試的若干要求1、本大綱各章所提到的考核要求中，各條細(xì)目都是考試的內(nèi)容，試題覆蓋到章，適當(dāng)突出重點(diǎn)章節(jié)，加大重點(diǎn)內(nèi)容的覆蓋密度。2、試卷對(duì)不同能力層次要求的試題所占的比例大致是：“了解”20%，“熟悉”40%，“掌握”為40%。3、試題難易程度要合理，可分為四檔：易、較易、較難、難，這四檔在各份試卷中所占的比例約為2：3：3：2. 4、本課程考試試卷可能采用的題型有：單項(xiàng)選擇題、多項(xiàng)選擇題題、問答題和計(jì)算分析題等。各種題型的具體形式可參見本大綱附錄。5、考核方式為閉卷筆試和實(shí)操兩部分，閉卷筆試時(shí)間為90分鐘。評(píng)分采用60分制，占總成績的60%。實(shí)操部分時(shí)

18、間為60分鐘，編寫招投標(biāo)相關(guān)文件或者進(jìn)行案例分析，評(píng)分采用40分制，占總成績的40%。附錄：題型舉例一、單項(xiàng)選擇題（每小題1分, 在每小題給出的選項(xiàng)中只有一個(gè)符合題目要求，把所選項(xiàng)前的字母填入題前的表格內(nèi))。如：下列各項(xiàng)不屬于招標(biāo)文件內(nèi)容的是（ ）A.投標(biāo)邀請(qǐng)書B.設(shè)計(jì)圖紙C.合同主要條款D.財(cái)務(wù)報(bào)表二、多項(xiàng)選擇題(每小題2分,在每小題給出的選項(xiàng)中，有兩個(gè)或兩個(gè)以上的選項(xiàng)符合題目要求，把所選項(xiàng)前的字母填入題前的表格內(nèi)。多選、少選、錯(cuò)選均不得分。)如：工程建設(shè)法律關(guān)系的構(gòu)成要素包括（ ）。 A主體 B客體C內(nèi)容 D事件三、問答題如：在施工索賠中，哪些證據(jù)可以作為索賠依據(jù)使用？四、計(jì)算分析題如：某小型建筑工程，承包商和業(yè)主在施工合同中簽訂開工日期為當(dāng)年6月25日，竣工驗(yàn)收日期為10月30日，工期日歷天數(shù)為127天。在該合同