1、通信建設工程概算預算講座2009年5月目錄通信建設工程費用定額通信建設工程概算預算編制辦法 基本建設程序通信建設工程概算預算講座 立項階段 設計、施工階段 驗收、投產(chǎn)階段一、立項階段（1/2）項目建議書：凡列入長期計劃或建設前期工作的項目，應該有批準的項目建設書。 項 目 建 議 書可行性研究：建設項目可行性研究是對擬建項目決策前進行方案比較、技術論證的一種科學分析方法，是基本建設前期工作的重要組成部分。建設項目提出的必要性和依據(jù)；產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設地點的初步設想；資源情況、建設條件、協(xié)作關系和引進國別、廠 商的初步分析；投資估算和資金籌措設想；項目進度安排；經(jīng)濟效果和社會效果的初步評估

2、。一、立項階段（2/2）項目的可行性研究主要包括：總匯需求預測和擬建規(guī)模建設方案論證建議建設條件建設進度建議項目建成后維護運營條件生產(chǎn)組織、勞動定員和人員培訓工程投資估算和資金籌措財務評價：財務內(nèi)部收益率和財務靜態(tài)投資回收期國民經(jīng)濟評價目錄通信建設工程費用定額 通信建設工程概算預算編制辦法 基本建設程序 通信建設工程概算預算講座 立項階段 設計、施工階段 驗收、投產(chǎn)階段設計、施工階段（1/12）（一）概述（二）初步設計（三）技術規(guī)范書（四）年度計劃安排（五）設備訂貨（六）施工準備（七）施工圖設計（八）施工設計、施工階段（2/12）（一）概述設計文件的編制：凡列入電信固定資產(chǎn)投資計劃的工程項目，

3、都必須編制設計文件。設計階段的劃分：一般分為初步設計和施工圖設計。技術上復雜的建設項目，可分為： 技術或？或技術簡單的小型建設項目，經(jīng)主管部門同意，可 不分階段一次完成。 一階段設計設計文件必須由具備相應資質(zhì)等級的勘察設計單位編制。初步設計技術設計施工圖設計12設計、施工階段（3/12）工程項目的劃分：一般按不同通信系統(tǒng)或專業(yè)，劃分為若干個單項工程或單位工程。設計工作的任務： 是要做出體現(xiàn)國家有關方針、政策、切合實際、安全適用、技術先進、經(jīng)濟效益好的設計，為我國建設服務。設計工作程序。345設計、施工階段（4/12）（二）初步設計程序和作用：是按照已批準的可行性研究報告規(guī)定的工程內(nèi)容和規(guī)模，確

4、定建設方案，對主要設備進行選型。內(nèi)容和深度概算初步設計的審批1234設計、施工階段（6/12）初步設計的內(nèi)容和深度概述：設計依據(jù)、主要內(nèi)容、建設理由、各專業(yè)的分工界面。業(yè)務預算：話務量、數(shù)據(jù)流、電路數(shù)等預測、計算結果及取定值。路由和站址方案的論述、各方案的比較和選定。近期和遠期容量、建設規(guī)模、網(wǎng)絡和通路組織方案。工程中采用的技術措施，新技術的認證說明。各種技術方案的選定，各種系統(tǒng)認證。傳輸質(zhì)量、投資分析。原有通信設施的利用。圖紙。123456789設計、施工階段（7/12）例一：傳輸設備項目圖紙系統(tǒng)及分系統(tǒng) 圖通路組織 圖設備平面布 置設備端子占用圖 電源系統(tǒng)圖 工藝對土建要求圖圖 紙設計、施

5、工階段（8/12）例二：長途干線光纜項目圖紙光纜埋設剖面圖圖紙路由圖光纜站點或端局平面圖站點工藝對土建要求圖特殊路由光纜布設大樣圖光纜進站示意圖（平、斷面）中繼段配盤圖光纜剖面結構圖光纜配線圖123456789設計、施工階段（9/12）、初步設計的審批 由建設單位主管部門審批。經(jīng)批準后的初步設計概算：概算不得突破批準的（可行性研究報告）投資額。若突破，設計單位應申述理由，并由建設單位報當日批準部門審批。省公司(網(wǎng)絡發(fā)展部)可做好控制建設項目投資及編制修正概算。施工圖設計依據(jù)。設計、施工階段（10/12）（一）概述（二）初步設計（三）技術規(guī)范書（四）年度計劃安排（五）設備訂貨（六）施工準備 包括

6、征地、拆遷、三通一平、地質(zhì)勘探 公路、鐵路、市政部門取證等工作。設計、施工階段（11/12）（七）施工圖設計程序和作用：應根據(jù)批準的初步設計文件（階段設計則還要根據(jù)批準的技術設計文件）。主要設備訂貨情況進行編制。內(nèi)容和深度設計的依據(jù)。批準的初步設計方案、相關批準文件。預算工程量及相關預算表。施工圖設計圖紙。12設計、施工階段（12/12）施工圖的審批：施工圖設計應由建設單位審批。施工圖設計中的預算需要修改時，應由設計單位修改，由建設單位報主管部門審批。施工圖預算：是確定通信安裝工程造價的文件。是原訂工程合同、撥付工程可付款、實現(xiàn)工程結算、實行工程項目包干的依據(jù)。是施工單位編制施工預算、實行經(jīng)濟

7、核算、考核工程成本的依據(jù)。34目錄通信建設工程費用定額通信建設工程概算預算編制辦法基本建設程序 通信建設工程概算預算講座 立項階段 設計、施工階段 驗收、投產(chǎn)階段驗收投產(chǎn)流程（1/4）初步驗收試運轉生產(chǎn)準備竣工驗收竣工決算和竣工資料收尾工程新建、擴建、改建等基本建設項目以及屬于基本建設性質(zhì)的技術改造項目，都應在完成施工調(diào)測之后進行初步驗收。內(nèi)容：檢查工程質(zhì)量、審查竣工資料、分析投資效益、對發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見，并組織相關責任單位落實解決。組織：由建設單位組織相關單位參加驗收投產(chǎn)流程（2/4）初步驗收試運轉生產(chǎn)準備竣工驗收竣工決算和竣工資料收尾工程由建設單位組織工程的試運轉。由供貨廠商、設計、

8、施工和維護部門參加。對設備、系統(tǒng)的性能、功能和各項技術指標以及設計和施工質(zhì)量等進行全面考核。驗收投產(chǎn)流程（3/4）初步驗收試運轉生產(chǎn)準備竣工驗收竣工決算和竣工資料收尾工程接收和培訓生產(chǎn)職工或維護、管理人員；建立生產(chǎn)、維護組織；組織生產(chǎn)或維護人員參加設備安裝、調(diào)測、試運轉和工程驗收，掌握好生產(chǎn)維護技術。試運轉結束后的半個月內(nèi)，由建設單位向上級主管部門報送竣工報告（含初步?jīng)Q算及試運行報告）。主管部門接到報告后，組織相關部門按竣工驗收辦法對工程進行驗收驗收投產(chǎn)流程（4/4）初步驗收試運轉生產(chǎn)準備竣工驗收竣工決算和竣工資料收尾工程竣工決算：小型工程項目在竣工驗收后的一個月內(nèi)報決算；大、中型工程項目在竣

9、工驗收后的三個月內(nèi)報決算。竣工驗收后的三個月內(nèi)應辦理固定資產(chǎn)交付使用的移交手續(xù)。竣工資料：包括竣工圖紙、測試資料、重大障礙和事故處理記錄等，進行系統(tǒng)整理，交驗收機構審查后，移交維護單位統(tǒng)一保管。目錄通信建設工程費用定額 基本建設程序 通信建設工程概算預算講座通信建設工程概算預算編制辦法 總則 設計概算、施工用預算的編制 引進設備安裝工程的概算、預算編制總則（1/2）根據(jù)省公司的相關文件要求：我省通信建設工程從2002年1月1日起執(zhí)行工信部200875號關于發(fā)布通信建設工程概算、預算編制辦法及相關定額的通知的文件，也就是新的定額標準。75號文件是根據(jù)建筑安裝工程費用項目組成建標2003206號文

10、件等有關文件，對原郵電部626號文件中的概預算編制辦法進行修訂。省公司的相關文件。通信建設項目新建和擴建工程的概算、預算的編制。改建工程可參照執(zhí)行。執(zhí)行依據(jù)適用總則（2/2）通信建設項目涉及土建工程、通信鐵塔安裝工程時，應按各地區(qū)有關部門編制的土建、鐵塔安裝工程的相關標準編制概算、預算。通信建設工程概算、預算應由具有通信建設相關資質(zhì)的單位編制。概算、預算的編制和審核以及從事通信工程造價的相關工作的人員必須持有工業(yè)和信息化部頒發(fā)的通信建設工程概預算人員資格證書。目錄通信建設工程費用定額 基本建設程序通信建設工程概算預算講座通信建設工程概算預算編制辦法 總則 設計概算、施工用預算的編制 引進設備安

11、裝工程的概算、預算編制設計概算、施工用預算的編制（1/9）通信建設工程概算、預算的編制，應按相關的設計階段進行。一階段設計 二階段設計 三階段設計 編制施工圖預算，并計列預備費、建設期利息等費用。初步設計階段：編制設計概算。施工圖設計階段：編制施工圖預算（不能計列預備費等）。初步設計技術設計階段，編制修正概算。施工圖設計階段設計概算、施工用預算的編制（2/9）概預算階段的劃分及作用：建設項目可行性研究設計任務書 初步設計施工設計施工圖預算施工預算施工投資估算投資控制額編制基建年度計劃設計概算準備施工簽訂施工合同申請貸款設計概算、施工用預算的編制（3/9）編制設計概算應在投資估算的范圍內(nèi)進行.編

12、制施工圖預算應在批準的設計概算范圍內(nèi)進行。總設計單位應負責統(tǒng)一概算、預算的編制原則，并匯總建設項目的總概算、預算。分設計單位負責本設計單位所承擔的單項工程概算、預算的編制。設計概算、施工用預算的編制（4/9）初步設計概算的構成：通信設計項目總概算單項工程概算單項工程概算單項工程概算 工程費 工程建設其他費 預備費設計概算、施工用預算的編制（5/9）設計概算的編制依據(jù)ADBCE建設項目所在地政府發(fā)布的土地征用和賠補費等有關規(guī)定。批準的可行性報告初步設計圖紙及有關資料通信建設工程概算、預算定額、通信建設工程費用定額、通信建設工程施工機械、儀表臺班費用定額及有關文件。國家相關管理部門發(fā)布的法律、法規(guī)

13、、標準規(guī)范。設計概算、施工用預算的編制（6/9）設計概算由編制說明和概算表組成。編制說明 概 算表工程概況、概算總價值。編制依據(jù)及采用的取費標準和計算方法說明。工程技術經(jīng)濟指標分析：主要分析各項投資的比例和費用構成，分析投資情況，說明設計的經(jīng)濟合理性及編制中存在的問題。其他需要說明的問題。留第三部分說明。設計概算、施工用預算的編制（7/9）施工圖預算的編制依據(jù)批準的初步設計概算及有關文件；施工圖、標準圖、通用圖及其編制說明；國家相關管理部門發(fā)布的有關法律、法規(guī)、標準規(guī)范；工信部的200875號文件；建設項目所在地政府發(fā)布的土地征用賠補費用等有關規(guī)定；有關合同、協(xié)議等123456設計概算、施工用

14、預算的編制（8/9）施工圖概算由編制說明和概算表組成。編制說明 概算表 工程概況、概算總價值。編制依據(jù)及采用的取費標準和計算方法說明。工程技術經(jīng)濟指標分析其他需要說明的問題。留第三部分說明。設計概算、施工用預算的編制（9/9）概、預算編制程序（共七道）：1234567目錄基本建設程序通信建設工程概算預算講座 通信建設工程項目總費用 各項費用與概（預）算表格關系 費用定額及計算規(guī)則 編制概（預）算步驟 例題通信建設工程概算預算編制辦法 通信建設工程費用定額 通信建設工程項目總費用（1/4）通信建設單項工程總費用工程費預備費建設期利息工程建設其他費建筑安裝工程費設備、工器具購置費直 接工程 費措施

15、費 人工費 材料費 機械 使用費儀表 使用費直接 費儀表費 利 潤稅金 規(guī) 費企 業(yè)管理費通信建設工程項目總費用（2/4）措施費環(huán)境保護費文明施工費土地器材搬運費工程干擾費工程點交場地清理費臨時設施費工程車輛使用費夜間施工增加費冬雨季施工增加費生產(chǎn)用具使用費施工用水、電蒸汽費特殊地區(qū)施工增加費已完工的設備保護費運土費施工隊伍調(diào)遣費大型施工機械調(diào)遣費通信建設工程項目總費用（3/4）規(guī)費：指政府和有關部門規(guī)定必須繳納的費用。工程排污費社會保障費住房公積金危險作業(yè)意外傷害保險養(yǎng)老保險費失業(yè)保險費醫(yī)療保險費通信建設工程項目總費用（4/4）預備費：是指在初步設計階段編制概算時難以預料的工程費用。包括基本

16、預備費和差預備費。基本預備費進行技術設計、施工圖設計和施工過程中，在批準的初步設計概算范圍內(nèi)所增加的工程費。由一般自然關系所造成的損失和預防自然災害所采取的措施費用。施工驗收為鑒定工程質(zhì)量，必須開挖和修復隱蔽工程的費用。目錄基本建設程序通信建設工程概算預算講座 通信建設工程項目總費用 各項費用與概（預）算表格關系 費用定額及計算規(guī)則 編制概（預）算步驟 例題通信建設工程概算預算編制辦法通信建設工程費用定額 各項費用與概（預）算表格關系（1/3）概(預)算表格種類建設項目總概（預）算表（匯總表）工程概（預）算總表（表一）建筑安裝工程費用概（預）算表（表二）建筑安裝工程概（預）算表（表三）甲建筑安

17、裝工程機械作用費概（預）算表（表三）乙建筑安裝工程儀表使用費概（預）算表（表三）丙國內(nèi)器材概（預）算表（表四）甲引進器材概（預）算表（表四）乙工程建設其他費概（預）算表（表五）甲引進設備工程建設其他費用概（預）算（表五）乙12345678910共10張單項工程（無引進）只要7張多項工程（無引進）只要8張各項費用與概（預）算表格關系（2/3）填報注意事項：表頭的建設項目名稱：需填項目全稱。單項工程名稱：也要填單項工程全稱。單位工程名稱：填單位工程全稱。表頭、表下方概填的都要填。在概預算資格認證考試中要注意，不要忘記填。匯總表、表（一）內(nèi)數(shù)據(jù)（費用）填整數(shù)，其他表內(nèi)數(shù)據(jù)（費用）小數(shù)點保留兩位。表（

18、三）中單位欄的數(shù)值要與定額中的單位一致。若不一致，先換算一致再填。特殊注意有調(diào)整工作量的項目：例如主桿、裝拉線、布纜中室內(nèi)樓層、土質(zhì)不同及各種拆除利舊項目等。表（一）表（二）表(三)甲表(四)甲表(三)乙表(三)丙表(四)甲表五各項費用與概（預）算表格關系（3/3）通信建設單項工程總費用工程費預備費建設期利息工程建設其他費建筑安裝工程費設備、工器具購置費直接工程費措施費人工費材料費機械使用費儀表使用費直接費儀表費利潤稅金規(guī)費企業(yè)管理費目錄基本建設程序通信建設工程概算預算講座 通信建設工程項目總費用 各項費用與概（預）算表格關系 費用定額及計算規(guī)則 編制概（預）算步驟 例題通信建設工程概算預算編

19、制辦法 通信建設工程費用定額 費用定額及計算規(guī)則（1/9）一、直接工程費人工費材料費人工費總價為：技工：48元/工日；普工：19元/工日。人工費技工費+普工費技工費技工單價概(預)算的技工總工日普工費普工單價概(預)算的技工總工日主要材料費輔助材料費主要材料費輔助材料費率。P13費用定額及計算規(guī)則（2/9）主要材料費材料原價+運雜費+運輸保險費+采購保管費+ 采購代理服務費。運雜費？源采購代理服務費按實際列。與626文件不同概算時：水泥及水泥制品按500Km。其它類別材料按1500Km。預算時：按P12-13表（一）普通工程采保費率：2.83.0輔助材料費率有調(diào)整，見P13表三采購代理服務費（

20、新增）費用定額及計算規(guī)則（3/9）機械使用費機械臺班單位概（預）算的機械臺班量儀表使用費儀表臺班單位概（預）算的儀表臺班量機械、儀表臺班量按工信部法規(guī)200875號文件執(zhí)行。一個臺班的工作時間指8個小時，若超過8個小時應折合成8小時。若75號文件沒有的機械，可參加地方主管部門頒布的機械臺班標準執(zhí)行。如挖掘機、砼路面切割機等。費用定額及計算規(guī)則（4/9）二、措施費（共16項）措施費環(huán)境保護費文明施工費土地器材搬運費工程干擾費工程點交場地清理費臨時設施費(現(xiàn)場經(jīng)費)工程車輛使用費夜間施工增加費冬雨季施工增加費生產(chǎn)用具使用費施工用水、電蒸汽費特殊地區(qū)施工增加費已完工的設備保護費運土費(工程建設其他費

21、)施工隊伍調(diào)遣費(工程建設其他費)大型施工機械調(diào)遣費(工程建設其他費)費用定額及計算規(guī)則（5/9）626文件，其他直接費有132頁。75文件取消3項626文件：轉移1項，儀器儀表使用費表（三）丙。75文件新增3項75文件新轉入4項新技術培訓費流動津貼人工費差價環(huán)境保護費文明施工費已完工程及設備保護費臨時設施費運土費施工隊伍調(diào)遣費大型施工機械調(diào)遣費費用定額及計算規(guī)則（6/9）新增項目說明環(huán)境保護費：指施工現(xiàn)場為達到環(huán)保部門需要的各項費用。文明施工費：指施工現(xiàn)場文明施工所需要的各項費用。已完工程及設備保護費：指竣工驗收前，對已完工程及設備進行保護所需的費用。工地器材搬運費、運雜費、工地內(nèi)二次搬運各

22、負責運輸段落：材料(或器材)來源地二地倉庫施工現(xiàn)場具體施工點運雜費土地器材搬運費二次搬運費用已含在定額內(nèi)費用定額及計算規(guī)則（7/9）規(guī)費：指政府和有關部門規(guī)定必須繳納的費用。企業(yè)管理費（12項內(nèi)容）：指施工企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理所需費用。工程排污費社會保障費住房公積金危險作業(yè)意外傷害保險養(yǎng)老保險費失業(yè)保險費醫(yī)療保險費指施工現(xiàn)場按規(guī)定繳納的工程排污費人工費26.81%人工費4.19%人工費1%，指企業(yè)為從事危險作業(yè)的建筑安裝施工人員支付的意外傷害保險費。費用定額及計算規(guī)則（8/9）工程建設其他費：626文件有14項75文件有16項P8107項保留4項轉移1項取消建設期投資貸款利息表一取消：供

23、電貼費其他費用其中新增七項：可行性研究費環(huán)境影響評價費勞動安全衛(wèi)生評價費安全生產(chǎn)費工程保險費工程招標代理費專供及專用技術使用費費用定額及計算規(guī)則（9/9）626文件費用與75文件費用對比（線路工程費例）：項目626文件75文件增加人工費：技工普工16.824.0011.0048.0019.002431.88.00工程類別有無目錄基本建設程序通信建設工程概算預算講座 通信建設工程項目總費用 各項費用與概（預）算表格關系 費用定額及計算規(guī)則 編制概（預）算步驟 例題通信建設工程概算預算編制辦法 通信建設工程費用定額 編制概（預）算步驟（1/2）收集資料、熟悉圖紙（考證時應認真審題，分析題目給定條件

24、及每一個條件的作用）按圖紙以及相關規(guī)定計算工程量套用定額注意問題：計算工程量的單位要與定額中一致有調(diào)整系數(shù)的子目，要乘上系數(shù)。填：建筑安裝工程費用概（預）算表（表三）甲填：（表三）乙、丙復核表中的工程量及套用的定額（含單位一致、調(diào)整系數(shù)）編制概（預）算步驟（2/2）填：國內(nèi)器材概（預）算表（表四）復核表中的器材名稱、數(shù)量、單價、總價。填：建筑安裝工程費用概（預）算表（表四）注意：1、各項費用的費率要找對， 先填依據(jù)和計算方針欄。2、核對無誤后再算總價。填：工程建設其他費概（預）算表（表五）填：工程概（預）算總表（表一）注意：數(shù)據(jù)要取整數(shù)。寫編制說明填寫封面目錄基本建設程序通信建設工程概算預算講

25、座 通信建設工程項目總費用 各項費用與概（預）算表格關系 費用定額及計算規(guī)則 編制概（預）算步驟 例題通信建設工程概算預算編制辦法 通信建設工程費用定額 例題（1/5）XXXX省際光纜通信干線XX省光纜線路工程施工圖預算一、已知條件（一）本工程為新建XXXX省際光纜通信干線XX省光纜線路單項工程，要求按二階段設計編制施工圖預算。（二）本工程采用36芯光纜146Km（其中普通埋式光纜138.96Km，管道光纜2.13Km，鋼絲鎧裝光纜5.09Km），48芯光纜337Km（其中普通埋式光纜326.9Km，鋼絲鎧裝光纜9.62Km），施工企業(yè)基地跟工程所在地1330Km。工程所在地為非特殊地區(qū)。（三）主要材料原價由建設單位提供。主要材料運距：光纜為800Km，水泥及水泥制品為150Km，其余主材運距250Km。例題（2/5）（四）勘察