1、鹽城市大豐區2020年生命安全防護工程2標施工招標招標文件專用本招 標 人： 鹽城市大豐區交通運輸局 （蓋章）招標代理機構： 鹽城市招標代理有限公司 （蓋章）二二年五月說 明 一、鹽城市大豐區2020年生命安全防護工程2標施工招標招標文件由本項目招標文件專用本和中華人民共和國交通運輸部公路工程標準施工招標文件 （2018年版）（以下簡稱標準文件）共同組成。二、本項目招標文件專用本是招標人根據項目實施的具體情況對標準文件進行修改、完善和補充的文本，所涉及的條款內容均以本項目招標文件專用本為準；對標準文件未進行修改、完善、補充和說明的，以標準文件為準。三、投標人的投標文件應按照本項目招標文件專用本

2、和標準文件的要求編制，應該完整反映本項目招標文件專用本及標準文件的要求和內容，否則，招標人將拒絕此投標文件。四、招標人和投標人必須遵守公路工程建設項目招標投標管理辦法（2015年第24號）相關規定。五、招標過程中，招標人除下發本項目招標文件專用本和圖紙外，還將視情況下發招標補遺書或澄清（如有）。如招標文件專用本與范本不一致時，以招標文件專用本為準；如招標文件專用本與補遺書或澄清（如果有）不一致時，以補遺書或澄清為準，如前后發出的補遺書或澄清的內容不一致時，以后發出的補遺書或澄清為準；如電子文件與紙質文件正本中不一致時，以紙質文件為準。六、標準文件由投標人自行購買或網上下載。 PAGE PAGE

3、 - 1 -鹽城市大豐區建設工程項目招標文件備案表招 標 人：鹽城市大豐區交通運輸局招標代理機構：鹽城市招標代理有限公司 工程名稱鹽城市大豐區2020年生命安全防護工程2標施工招標工程地址鹽城市大豐區境內工 程投 資 額約59.3萬元建筑面積（M2）/招 標 人地 址大豐區幸福西路6號招 標 人聯系電話陳先理機構地 址鹽城市大豐區通港大道電商產業園六樓616室代理機構聯系電話石理機構資 質資質證書號F132000626資質等級甲級經 辦 人石茹聯系電 案機 關意 見本工程項目招標文件備案材料于2020年 5 月

4、18 日收訖。 備案機關（公章） 監督投訴電話路工程標準施工招標文件（2018 年版）、 不見面開標須知各潛在投標單位：1、根據國務院辦公廳轉發國家發展改革委關于深化公共資源交易平臺整合共享指導意見的通知（國辦函201941號）、國家發改委發布關于積極應對疫情創新做好招投標工作保障經濟平穩運行的通知等文件精神，全面逐步推行不見面投標開標等招投標活動。結合當前疫情防控要求，本項目開標方式為不見面紙質文件開標。開標當日，投標人的法定代表人或授權委托人（須與投標文件中授權委托人為同一人）攜帶授權委托書及本人身份證原件在投標截止時間前將投標文件送至招標公告指定地點。工作人

5、員將現場核驗法定代表人或授權委托人身份，如與授權委托書不一致或與投標文件中授權委托人不是同一人，皆以廢標處理。法定代表人或授權委托人無需到開標室開標，僅需在任意地點通過PC端或移動端的“騰訊會議”及相應的配套硬件設備參加開標會議。參加會議的方法（必選）：電腦或智能手機可以搜索下載并安裝“騰訊會議”，注冊完成后點擊“加入會議”，輸入會議號“762 829 164”，“您的姓名”按“單位簡稱+授權委托人姓名”格式填寫，然后點擊“加入會議”。會議系統將在投標截止時間前10分鐘開放。2、因本項目采用不見面紙質開標模式，故招標人特別說明如下： 2.1投標人投標文件的編制和遞交，應依照招標文件的規定進行。

6、如未按招標文件要求編制、遞交投標文件，將可能導致廢標，其后果由投標人自負。特別說明：由于本項目時間緊、任務重，又恰逢防控新型冠狀病毒肺炎疫情期，因某種原因無法在規定的時間內遞交投標文件的，視同放棄此次投標機會，不得向招標人、監管部門、招標代理機構等所有相關部門追責。2.2開標當日，投標人提交紙質投標文件后可離開，不需要參加開標現場，開標會議視頻按第1條方法進行。2.3開標時間前10分鐘，招標人、招標代理機構提前進入開標會議系統，播放測試音頻，各投標人的授權委托人或法人代表于規定時間內進入開標會議系統收聽觀看實時音視頻交互并及時在討論組中反饋，未按時加入開標會議系統的或未能在開標會議系統內全程參

7、與交互的，視為放棄交互和放棄對開標全過程提疑的權利，投標人無法看到唱標、開標結果等實時情況，導致的一切后果由投標人承擔。2.4開標全過程中，各投標人參與遠程交互的授權委托人或法人代表應始終為同一個人，中途不得更換，在廢標、澄清、提疑等特殊情況下需要交互時，投標人一端參與交互的人員將均被視為是投標人的授權委托人或法人代表，投標人不得以不承認交互人員的資格或身份等為借口抵賴推脫，投標人自行承擔隨意更換人員所導致的一切后果。 2.5為順利實現本項目開評標的遠程交互，建議投標人配置能夠實現遠程音視頻通話的高配置筆記本電腦、進入開標會議后確保網絡通暢、穩定，為保證交互效果，建議投標人選擇封閉安靜的地點參

8、與遠程交互。因投標人自身軟硬件配備不齊全或發生故障等問題而導致在交互過程中出現不穩定或中斷等情況的，由投標人自身承擔一切后果。 3、友情提醒：投標人如對上述騰訊會議軟件等有疑問的，請盡早和軟件公司的服務人員或其他專業人員聯系，他們會根據投標人要求，提供必要的培訓和技術支持。騰訊客服聯系方式標代理業務技術支持聯系人：石茹 聯系電話一章 招標公告一、鹽城市大豐區交通運輸局負責實施的鹽城市大豐區2020年生命安全防護工程2標施工招標項目，已經上級主管部門批準建設，現發布招標公告，誠邀合格的投標人參加本項目的投標，招標人按招標文件規定的評標方法擇

9、優選擇工程施工承包人。二、鹽城市招標代理有限公司受招標人委托具體負責本工程的招標事宜。三、參加本項目投標的申請人須使用CA鎖進行網上下載招標文件（網址42:81/yanchenghuiyuan/login.aspx）。四、項目概況（1）項目名稱：鹽城市大豐區2020年生命安全防護工程2標施工招標（2）工程地點：大豐區境內（3）工期要求：45日歷天（4）建設規模：大豐區境內G228、G343、S226、S331、S351 等道路交通安全隱患整治，約59.3萬元（5）質量要求：相關工程質量驗收規范合格標準（6）資金來源：財政資金 （7）是否采用全程電子化：否五、標段劃分、工程地點：本招標項目共分1

10、個標段，標段編號、標段名稱、招標范圍、合同估算金額如下：標段編號標段名稱招標范圍合同估算額（萬元）1 鹽城市大豐區2020年生命安全防護工程2標施工招標詳見施工圖紙和工程量清單59.3六、申請人應當具備的主要資格條件及要求：3.1 投標人應具備承擔本次招標項目標段施工的資質條件、能力和信譽要求為：（1）企業資質：中華人民共和國境內獨立法人企業，營業執照合法有效；具有建設行政主管部門核發的公路交通工程專業承包公路安全設施分項二級及以上資質；具有合法有效的省級及以上建設行政主管部門核發的安全生產許可證；（2）財務要求：投標人須具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度。（3）信譽要求：投標人在江蘇省交

11、通廳信用等級考核（以遞交投標文件截止當日為準）為 A 級（含暫 A）及以上；在“信用中國”網站（/）中未被列入失信被執行人名單；在國家企業信用信息公示系統（HYPERLINK / h/）中未被列入嚴重違法失信企業名單。（4）項目經理和技術負責人（項目總工）要求：項目經理：具有公路工程專業二級注冊建造師證書，且具有省級及以上交通運輸主管部門核發的公路水運工程施工企業主要負責人和安全生產管理人員安全生產考核合格證書(B證)，且未發生重大質量事故、安全事故。投標截止前無在建項目。項目總工：具有交通工程及相關專業中級及以上職稱，且具有省級及以上交通運輸主管部門核發的公路水運工程施工企業主要負責人和安全

12、生產管理人員安全生產考核合格證書(B證)，且未發生重大質量事故、安全事故。投標截止前無在建項目。（5）安全員資格：擬投入的專職安全生產管理人員數量必須滿足公路水運工程安全生產監督管理辦法規定的要求（施工合同額按不含暫定金認定）；具有省級及以上交通運輸主管部門核發的公路水運工程施工企業主要負責人和安全生產管理人員安全生產考核合格證書（C證）。注：招標人不接受投標人的企業法定代表人或總經理擔任本項目的項目經理、技術負責人及其他任何職務，否則資格審查不予通過。3.2本次招標不接受聯合體投標。3.3與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的單位

13、，不得參加投標。a.為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；b.與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性；c.與本標段的其他投標人同為一個單位負責人；d.與本標段的其他投標人存在控股、管理關系；e.為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的法人或其任何附屬機構（單位）；f.為本標段的監理人；g.為本標段的代建人；a.為本標段的招標代理機構；h.與本標段的監理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人；i.與本標段的監理人或代建人或招標代理機構存在控股或參股關系；j.法律法規或投標人須知前附表規定的其他情形。否則，其申請均無效，投標文件不予接收（接收的文件也不參加審查）。七、本項目對投標申請人的

14、資格審查采用資格后審方式，投標時必須提供下列資料原件和復印件（確有特殊原因無法提供原件的，復印件必須經原發證部門確認，否則評標時不予認可）：（1）投標人有效的營業執照（副本）。（2）投標人有效的施工資質證書（副本）。（3）投標人有效的企業安全生產許可證（副本）。（4）符合招標公告約定要求的項目負責人的建造師注冊證書、有效的安全生產考核合格證（B類）。（5）擬投標項目部成員的相關證書，其中：技術負責人（項目總工）需提供符合招標公告要求的職稱證書、安全生產考核合格證（B類），專職安全員提供符合招標公告要求的安全生產C類考核合格證書。（6）投標申請人須保證項目部主要組成人員（包括項目負責人、項目總工

15、、專職安全員）及授權委托人（可為項目部主要組成人員）均為本單位的正式職工，并確保從2019年8月份以來任意連續6個月在本單位向勞動保險部門交納的養老保險(如提供的是養老保險手冊，須附有效期內的繳費清單；如提供的是勞動保險部門證明，須有名單并注明繳費起止時間)，外地企業無法提供以上證明的，可提供印有當地社會保險管理中心參保繳費證明電子專用章的社保繳費清單和人員社保卡號和參保繳費證明驗證碼。事業單位不需提供本條所需資料，但需提供社保部門出具的該單位及項目組人員事業性質證明。（7）投標文件遞交截止日當天，投標企業在最近一次江蘇交通項目的信用檔案等級評定中被評為 A 級（含 A 級暫定）及以上的相關證

16、明材料或網上查詢結果證明（可以是網上截圖的打印件）。以上資料可提供帶可識別二維碼的復印件或彩色掃描件視同原件。八、投標保證金本工程投標保證金數額為人民幣10000.00元整。投標人必須在投標文件遞交截止時間前將投標保證金從投標人本單位的基本賬戶上直接轉（匯）至鹽城市大豐區公共資源交易中心保證金專用賬戶（收款單位：鹽城市大豐區公共資源交易中心，開戶銀行：大豐農村商業銀行創業支行, 賬號：3209820531010000098855），投標保證金采用電匯方式，投標保證金匯出單位應與投標報名單位名稱完全一致。特別提醒：投標人的保證金賬戶必須是投標人本單位的基本賬戶，且與鹽城市公共資源交易企業誠信庫登

17、記賬戶一致。如果不一致，銀行將會自動退回該項目投標保證金，投標人將失去該項目的投標資格。（1）投標人可通過所開立的基本戶選擇網上銀行、柜面電匯二種方式支付保證金。（重要提醒：無論是通過網銀匯款還是柜面電匯，5萬元以上的匯款，請在工作日9：00至17：00辦理，以便于您的資金可以及時到賬，同時，防止少數銀行要求不一樣，匯款前請先向您的基本戶開戶銀行做好咨詢）。（2）開標時間截止前，請務必查詢保證金到賬情況，確認在會員系統保證金繳納明細查看頁面查詢到記錄，否則可能會導致標書不予接收。（3）投標單位應盡量避免在繳納保證金截止日匯入資金，充分考慮資金在途時間，以免失去投標資格。（4）投標人不需要到窗口

18、換取保證金收據。九、獲取招標文件辦法：（1）請各投標申請人于2020年5月 18 日至2020年5月25日18時前用CA鎖登陸“鹽城市招投標會員網上交易系統大豐平臺”網上下載。（2）下載網址：42:81/yanchenghuiyuan，如在規定時間內未下載招標文件，由此引起的責任自負。（3）各投標申請人在系統內交納招標文件工本費并下載招標文件后，報名視為成功。若未在系統內交納招標文件工本費或交納招標文件工本費后未在系統內下載招標文件，視為未報名 (本項目招標文件售價：詳見報名系統)。（4）投標單位獲取招標文件后放棄投標的，必須在開標三天前填寫放棄投標申請表（“下載園地”可下載）說明不參加投標的

19、充分理由（加蓋投標人單位公章），將原件送到鹽城市大豐區公共資源交易管理辦公室，經核實理由成立的，不予處罰。否則，將以不誠信投標在網上予以公示3個月，暫停其投標資格。在公告期間，其他政府投資項目的招標人可以據此不接受其投標。十、本招標項目采用的評標方法：合理低價法。十一、投標文件遞交方式、提交截止時間、開標時間1、投標文件遞交方式：鹽城市大豐區豐華國際大廈1樓大廳投標文件接收處，北門進。（飛達東路100號）招標代理聯系人：石茹 聯系電話：189218227992、投標文件提交截止時間：紙質投標文件的遞交截止時間、投標保證金繳納截止時間：2020年6月1日9時00分，逾期提交的文件拒絕接受。3、開

20、標時間：2020年6月1 日9時00分。十一、本次招標公告同時在江蘇建設工程招標網（網址：http:/ ）、大豐公共資源交易平臺（網址：/ggzy）上發布。十二、投標前請關注“大豐公共資源交易平臺”的“工程建設”“招標控制價”和“答疑補充”欄目。及時了解到項目的“招標控制價”和“答疑補充”等情況。十二、特別提醒結合當前疫情防控要求，本項目開標方式為不見面紙質文件開標。開標當日，投標人的法定代表人或授權委托人（須與投標文件中授權委托人為同一人）攜帶授權委托書及本人身份證原件在投標截止時間前將投標文件送至招標公告指定地點。工作人員將現場核驗法定代表人或授權委托人身份，如與授權委托書不一致或與投標文

21、件中授權委托人不是同一人，皆以廢標處理。逾期提交的投標文件將拒絕接受。投標人遞交完投標文件后可自行離開，法定代表人或授權委托人無需到開標室開標，開標時僅需在任意地點通過 PC端或移動端的“騰訊會議”及相應的配套硬件設備參加開標會議。參加開標會議的方法詳見招標文件。十三、聯系方式：招 標 人：鹽城市大豐區交通運輸局 聯系地址：大豐區幸福西路6號聯系人：陳先生 電話 真標代理機構：鹽城市招標代理有限公司 聯系地址：鹽城市大豐區通港大道電商產業園六樓616室聯系人：石茹 聯系電話二章 投標人須知投標人須知前附表條款

22、號條 款 名 稱編 列 內 容1.1.2招標人名稱：鹽城市大豐區交通運輸局地址：大豐區幸福西路6號聯系人：陳先生 電話 真：0515-820301481.1.3招標代理機構名稱：鹽城市招標代理有限公司地址：鹽城市大豐區通港大道電商產業園六樓616室聯系人：石茹 聯系電話郵箱：9038139931.1.4項目名稱鹽城市大豐區2020年生命安全防護工程2標施工招標1.1.5建設地點大豐區境內G228、G343、S226、S331、S351等1.2.1資金來源財政資金1.2.3資金落實情況資金來源已落實1.3.1招標范圍招標人提供清單及施工圖紙

23、全部內容1.3.2計劃工期計劃工期：45日歷天計劃開工日期： 2020年6月5日計劃交工日期： 2020年7月20日缺陷責任期為24個月。1.3.3質量要求標段工程交工驗收的質量評定：合格竣工驗收的質量評定： 合格1.4.1資質、信譽、人員（備選）等要求資質要求：見附錄1財務要求：見附錄2業績要求：見附錄3信譽要求：見附錄4項目經理和項目總工資格：見附錄5其他管理和技術人員最低要求：見附錄6其他要求：見附錄71.4.2是否接受聯合體投標不接受1.4.3投標人不得存在的其他關聯情況本款補充第（12 條）：（12）出現中華人民共和國招標投標法實施條例（中華人民共和國國務院令第 613 號）規定的屬

24、于投標人相互串通投標的下列情形之一的：a、投標人之間協商投標報價等投標文件的實質性內容；b、投標人之間約定中標人；c、投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標；d、屬于同一集團、協會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協同投標；e、投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯合行動；f、不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；g、不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；h、不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；i、不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異；j、不同投標人的投標文件相互混裝；k、不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出；l、其他經

25、查實的串標行為。1.4.4投標人不得存在的其他不良狀況或不良信用記錄1、投標文件遞交截止日當天，在“國家企業信用信息公示系統”中被列入嚴重違法失信企業、“信用中國”網站（ HYPERLINK / h /）中被列入失信被執行人名單的；2、投標文件遞交截止日當天，投標人在最近一次江蘇交通項目的信用檔案等級評定中被評為B級及以下的1.9.1踏勘現場不組織，各單位自行考察，費用自理1.10.1投標預備會不召開1.11分 包本項目嚴禁轉包和違規分包，且不得再次分包。1.12偏 離不允許重大偏差。投標報價有細微偏差的，將根據招標文件規定進行修正。2.1構成招標文件的其他材料本招標文件包括公路工程標準文件及

26、項目專用本：（1）招標公告（2）投標人須知（3）評標辦法（4）合同條款及格式（5）工程量清單（6）圖紙（7）技術規范（8）工程量清單計量規則（9）投標文件格式（10）招標文件附件根據本章第1.10款、第2.2款和第2.3款對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的組成部分。當招標文件、招標文件的澄清或修改等在同一內容的表述上不一致時，以最后發出的書面文件為準。2.2.1投標人要求澄清招標文件的截止時間遞交投標文件截止之日 3天前，形式：電子形式，掃描件發送至郵箱9038139932.2.2招標文件澄清發出的形式上傳至大豐公共資源交易平臺，請投標人自行下載。2.3.1招標文件修改發出的形式上傳至

27、大豐公共資源交易平臺，請投標人自行下載。2.3.2投標人確認收到招標文件修改的時間/3.1.1投標文件密封形式雙信封單信封3.1.1構成投標文件的其他資料詳見招標文件“第九章投標文件格式”。投標人須按招標文件“第九章投標文件格式”規定的格式和內容編制投標文件。3.2.1增值稅稅金的計算方法按一般計稅方法計算。3.2.1工程量清單的填寫方式 投標人按照招標人提供的工程量固化清單電子文件填寫工程量清單。（投標人遞交投標文件時還應提供標價的工程量清單電子文件（光盤），電子文件應密封在投標文件正本中一并提交。）投標人按照招標人提供的書面工程量清單填寫工程量清單3.2.3報價方式單價總價3.2.6是否接

28、受調價函是否3.2.8最高投標限價無有，最高投標限價59.3萬元（其中含暫列金額1.8萬元），投標人投標報價超出招標人設定的投標控制價上限的，其投標文件按無效標書處理。3.2.9投標報價的其他要求無3.3.1投標有效期自投標人提交投標文件截止之日起計算45天3.4.1投標保證金詳見招標公告3.4.3投標保證金的利息計算原則無3.4.4其他可以不予退還投標保證金的情形在第 3.4.4 項中補充（5）：（5）投標人有串標、圍標、“掛靠”其他單位參與投標，賄賂評標專家或招標人工作人員，以及其他違反國家招投標管理有關規定的行為。3.5資格審查資料的特殊要求無有，詳見第九章投標文件格式“五、資格審查資料

29、”。3.5.2近年財務狀況的年份要求/3.5.3近年完成的類似項目情況的時間要求/3.6.1是否允許遞交備選投標方案不允許允許3.7.4投標文件副本份數及其他要求投標文件副本份數：3份。是否要求提交電子版文件：是投標人應提交投標文件正本1份，副本3份，和錄有其投標文件的電子文件（光盤）一份（包含標價的工程量清單電子文件）。電子文檔中文件用 WORD 軟件制作，報價用 EXCEL 軟件制作，電子文件均不得設置密碼并保證無病毒。其他要求：合同實施期間，中標人須按招標人要求的數量另行提供投標文件副本3.7.5裝訂的其他要求投標文件應分正本、副本裝訂成冊，并編制目錄，且逐頁標注連續頁碼。投標文件不得采

30、用活頁夾裝訂，否則，招標人對由于投標文件裝訂松散而造成的丟失或其它后果不承擔任何責任。每個篇章用彩色紙張隔離，以便查閱。4.1.1投標文件的密封與標記要求投標文件應采用單信封形式密封。投標文件的正本與副本、投標文件電子版文件（包含標價的工程量清單電子文件）應統一密封在一個封套中。封套應加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標人單位章或由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字。電子文件與書面文件內容的應保持一致， 如電子文件與書面文件內容有悖，將以書面文件為準。投標人須確保光盤能正常讀寫且無病毒。電子文件文件夾的名稱為單位全稱。每個光盤表面均應貼( 寫) 有投標人名稱的標識。投標文件電子文件中的文字部分

31、應用WORD軟件制作，報價部分應用EXCEL軟件制作，電子文件均不得設置密碼并保證無病毒。4.1.2封套上應載明的信息投標文件封套：招標人名稱：招標人地址：（項目名稱） 施工招標投標文件招標項目標段編號：在 年 月 日 時 分前不得開啟4.2.3是否退還投標文件否是，退還時間：5.1開標時間和地點詳見招標公告6.1.1評標委員會的組建評標委員會構成：3人或 3人以上單數；評標專家確定方式：電腦隨機抽取6.3.2評標委員會推薦中標候選人的人數推薦的中標候選人數為 1 名7.1中標候選人公示媒介及期限公示媒介：招標公告發布媒介公示期限：3日公示的其他內容： /7.4是否授權評標委員會確定中標人否7

32、.5中標通知書和中標結果通知發出的形式招標人以書面形式向中標人發出中標通知書，同時將中標結果通知未中標的投標人。7.6中標結果公告媒介及期限公示媒介：招標公告發布媒介公示期限：3日7.7.1履約保證金是否要求中標人提交履約保證金：要求，履約保證金的形式：銀行保函履約保證金的金額：10簽約合同價出具履約擔保的銀行級別：國有商業銀行或股份制商業銀行的支行及其以上銀行。8.5.1監督部門鹽城市大豐區公共資源交易管理辦公室，傳真：0515-839272289是否采用電子招標投標否需要補充的其他內容3.53.5 資格審查資料本款補充第 3.5.12 至 3.5.13 項：3.5.12 資格審查資料原件隨

33、投標文件一并密封提交，也可單獨密封于投標截止時間前提交。3.5.13 中標人在投標文件中填報的項目經理、項目總工原則上不允許更換。在合同實施過程中，如出現項目經理、項目 總工更換的情況，中標人應按合同條款的規定向發包人支付違約金，發包人有權按江蘇省公路水運建設市場信用信息管理辦法的相關規定上報交通行政主管部門，有權將下兩個季度履約考核評價為中。3.7投標文件的編制本款修改第3.7.3項投標文件應用不褪色的材料書寫或打印。投標文件格式中明確要求投標人法定代表人或其委托代理人簽字之處，必須由相關人員親筆簽名，不得使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替；明確要求投標人加蓋單位章之處，必須加蓋單位章。

34、其中，投標函、第五章 工程量清單全部內容及對投標文件的澄清和說明應加蓋投標人單位章，或由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字。如果投標文件由委托代理人簽署，則投標人須提交授權委托書，授權委托書應按第九章“投標文件格式”的要求出具，并由法定代表人和委托代理人親筆簽名，不得使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。如果由投標人的法定代表人親自簽署投標文件，則投標人須提交法定代表人身份證明，身份證明應符合第九章“投標文件格式”的要求。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現上述情況，改動之處應由投標人的法定代表人或其授權的代理人簽字或蓋單位章。55、開標 修改為：5.1開標時間和地點招標人在本

35、章第4.2.2項規定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附表規定的地點公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。法定代表人或其委托代理人須攜帶有效身份證原件以供開標現場查驗。法定代表人或其委托代理人未進入騰訊會議出席開標活動的，視為該投標人默認開標結果。5.2 開標程序5.2.1 主持人按下列程序進行開標：（1）宣布開標紀律；（2）拆封投標文件并唱標；（3）由業主代表抽取評標時所用計算基準價的數值；（4）開標會議結束。5.2.2投標人對開標有異議的，應當在開標現場提出，招標人應當當場作出答復，并作好記錄；如無法現場答復的，可轉交評標委員會予以解決。7.4第 7.4 項細

36、化為：如果根據本章第 3.5.11 項、第 7.7.2 項或第 7.8.1 項規定，招標人取消了中標人的中標資格，在此情況下，招標人可將合同授予下一個中標候選人，或者按規定重新組織招標。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。8增加 8.6 款末補充以下內容：投標單位獲取招標文件后放棄投標的，必須在開標三天前填寫放棄投標申請表（“下載園地”可下載）說明不參加投標的充分理由（加蓋投標人單位公章

37、），將原件送到鹽城市大豐區公共資源交易管理辦公室，經核實理由成立的，不予處罰。否則，將以不誠信投標在網上予以公示3個月，暫停其投標資格。在公告期間，其他政府投資項目的招標人可以據此不接受其投標。如無故不參加投標而造成投標人不足 3 家而重新招標的，若重新招標的招標范圍、規模、最高投標限價和資格條件要求未發生改變，招標人可以拒絕其參加重新招標的投標。10.3補充第10.3款：1、在合同執行期間（包括工期拖延期間），有人工、材料和設備等價格的上漲或下降，其價差由承包人自行承擔或收益，合同價格不會因此而調整。2、本工程的稅金及費用標準參照江蘇省交通運輸廳關于執行交通運輸部第86號公告有關補充規定的通

38、知（蘇交建【2019】22號文）。10.4補充第10.4款：開工前，發包人向承包人支付10%預付款，根據工程進度每月按實際完成的合格工程量計量，工程交工驗收前付至計量款的30%，交工驗收合格滿一年后的當年再付總計量款的30%，余款再按每年20%分兩年結清（扣留承包人應維修而未維修由發包人維修發生的費用）。缺陷責任期兩年。10.5補充第10.5款：招標人和中標人須在中標結果公示（中標人確定后公示于江蘇建設工程招標網和大豐公共資源交易平臺）結束后3個工作日內按蘇價服2017177號文件規定繳納建設工程交易綜合服務費，該費用不單獨計列，分攤至投標人投標報價中。簽訂合同前，中標人須按江蘇省工程建設領域

39、農民工工資支付管理辦法（蘇建建管【2016】707號）、省交通運輸廳關于交通工程建設領域農民工工資支付管理的實施意見（試行）（蘇交建【2018】25號）、鹽城市交通建設項目農民工工資保證金管理實施細則（鹽市交建20184號）、鹽城市大豐區工程建設領域農民工工資支付管理辦法（大人社201850號）的要求設立農民工工資專用賬戶、簽訂三方協議、繳納農民工工資保證金和接受建設單位、監理單位和行政主管部門的監督和管理。以上事項中標單位必須在簽訂合同前完成辦理，如在招標文件規定的時間內沒有完成，招標人有權取消中標單位中標資格并要求中標單位賠償招標人損失。中標人將按照鹽城市人民政府辦公室轉發市人社局等部門關

40、于鹽城市建筑施工企業務工人員參加工傷保險實施辦法的通知（鹽政辦發201568 號）和轉發人力資源社會保障部等部門關于鐵路公路水運水利能源機場工程建設項目參加工傷保險工作的通知（鹽人社發2018179號）規定繳納工傷保險（工傷保險費用（按招標人給定的最高限價的 0.6計算）。中標人因采取揚塵污染防治措施而引起的費用在工程量清單中計列，此項費用為不可競爭費用，具體實施時，超出該金額的，由承包人承擔，承包人在工程實施期間未采取防治措施的，該費用不予支付并按合同和國家、地方有關法律法規規定進行處罰。附錄 1資格審查條件（資質最低要求）施工企業資質等級要求中華人民共和國境內獨立法人企業，營業執照合法有效

41、；具有建設行政主管部門核發的公路交通工程專業承包公路安全設施分項二級及以上資質；具有合法有效的省級及以上建設行政主管部門核發的安全生產許可證；附錄 2資格審查條件（財務最低要求）財務要求投標人須具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度。附錄 3資格審查條件（業績最低要求）業 績 要 求業績要求：無 鹽城市大豐區2020年生命防護工程2標招標文件PAGE PAGE 74 附錄 4資格審查條件（信譽最低要求）信 譽 要 求1、投標人在江蘇省交通廳信用等級考核（以遞交投標文件截止當日為準）為A級（含暫A）及以上。2、在“信用中國”網站（/）中未被列入失信被執行人名單。3、在國家企業信用信息公示系統（H

42、YPERLINK / h/）中未被列入嚴重違法失信企業名單。附錄 5資格審查條件（項目經理和項目總工最低要求）人員數量資 格 要 求在崗要求項目經理1具有公路工程二級注冊建造師證書，且具有省級及以上交通運輸主管部門核發的公路水運工程施工企業主要負責人和安全生產管理人員安全生產考核合格證書(B證)。無在崗項目。無在崗項目（指目前未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職但本項目中標后能夠從該項目撤離），如項目經理或項目總工目前仍在其他項目上任職，則投標人在投標時應提供由該項目發包人出具的、承諾上述人員能夠從該項目撤離的書面證明材料原件。如投標時不提供證明材料原件的，發生有在建工程投訴或反映，作廢標

43、處理。總工1具有公路工程及相關專業的工程師及以上職稱，且具有省級及以上交通運輸主管部門核發的公路水運工程施工企業主要負責人和安全生產管理人員安全生產考核合格證書(B證)。無在崗項目。注：項目經理、項目總工不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業：1 、同時在兩個及以上單位簽訂勞動合同或交納社會保險；2 、將本人執（職）業資格證書同時注冊在兩個及以上單位。附錄 6資格審查條件（其他管理和技術人員最低要求）人員數量資格要求安全員1專職安全管理人員（不少于1名）應具有交通行政主管部門核發的公路水運工程施工企業主要負責人和安全生產管理人員安全生產考核合格證書（C類證）。備注：在合同實施階段，承包人應

44、按照公路水運工程安全生產監督管理辦法的規定，投入相應數量的專職安全員。附錄7其他要求1、招標人不接受投標人的企業法定代表人或總經理擔任本項目的項目經理、技術負責人及其他任何職務，否則資格審查不予通過。 2、擬投入人員及授權委托人2019年8月份以來任意連續6個月在本單位向勞動保險部門交納的養老保險(如提供的是養老保險手冊，須附有效期內的繳費清單；如提供的是勞動保險部門證明，須有名單并注明繳費起止時間)，外地企業無法提供以上證明的，可提供印有當地社會保險管理中心參保繳費證明電子專用章的社保繳費清單和人員社保卡號和參保繳費證明驗證碼。事業單位不需提供本條所需資料，但需提供社保部門出具的該單位及項目

45、組人員事業性質證明。 3、根據交通運輸部公路工程建設項目招標投標管理辦法規定，除上述人員以外的其他管理人員的具體人選由招標人和中標人在合同談判階段確定；如中標人在合同簽訂時不能提供滿足上述要求的相關人員，視為不具備履行合同的能力，招標人有權取消其中標資格，可以沒收其投標保證金，并按照國家現行相關法律、法規和規章的規定，建議行政主管部門予以處罰，并確定第二中標候選人為中標人或重新組織招標。4、與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。a.為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；b.與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性；c.與本標段的其他投標人同為一個單位負責人；d.與

46、本標段的其他投標人存在控股、管理關系；e.為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的法人或其任何附屬機構（單位）；f.為本標段的監理人；g.為本標段的代建人；a.為本標段的招標代理機構；h.與本標段的監理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人；i.與本標段的監理人或代建人或招標代理機構存在控股或參股關系；j.法律法規或投標人須知前附表規定的其他情形。否則，其申請均無效，投標文件不予接收（接收的文件也不參加審查）。第三章 評標辦法（合理低價法）評標辦法前附表條款號評審因素與評審標準1評標方法本次評標采用合理低價法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照招標文件規定的評標標準進行打分，并

47、按得分由高到低順序推薦中標候選人。當報價得分相等時，以投標報價低的優先；投標報價也相等時，以江蘇省交通廳確定的信用等級較高的投標人優先；信用等級也相同的，由評標委員會投票決定。.3形式評審與響應性評審標準評審標準：（1）評標委員會對所有參加投標的投標人的資格對照招標文件資格后審要求提供的原件進行審查。審查以投標人提供的資格審查資料原件材料進行審查，未提交原件資料或原件資料不全的，不予通過資格審查。投標人資格條件不符合招標文件規定的，評標委員會應否決其投標。（2）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨，投標報表根據招標文件要求編制：a.投標函按招標文件規定填報了項

48、目名稱、標段號、補遺書編號（如有）、工期、工程質量要求及安全目標、投標價（包括大寫金額和小寫金額）；b.投標函附錄的所有數據均符合招標文件規定；c. 已標價工程量清單附“第五章 工程量清單”全文的，文字與招標文件規定一致，未進行實質性修改和刪減；d. 投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫。（3）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定。（4）投標人按照招標文件的規定提供了投標保證金：a.投標保證金金額符合招標文件規定的金額，且投標保證金有效期不少于投標有效期；b.符合投標人須知前附表3.4.1條款；（5）投標人法定代表人授權委托代理人簽署投標文件的，

49、須提交授權委托書，且授權人和被授權人均在授權委托書上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。（6）投標人法定代表人親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。（7）同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外。（8）投標報價或調價函中的報價未超過招標文件設定的最高投標限價（如有）。（9）投標報價或調價函中報價的大寫金額能夠確定具體數值。(10)投標人若填寫工程量固化清單，填寫完畢的工程量固化清單未對工程量固化清單電子文件中的數據、格式和運算定義進行修改； 工程量固化清單中的投

50、標報價和投標函大寫金額報價一致。(11)投標報價中已按規定填報安全生產費、工傷保險費及揚塵污染防治費。(12)投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規定的時限。（13）投標文件對招標文件的實質性要求和條件作出響應。（14）投標文件未采用活頁夾裝訂，無掉頁、活頁等情況。（16）投標文件未附有招標人不能接受的條件。（17）權利義務符合招標文件規定：a.投標人應接受招標文件規定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法；b.投標人未增加發包人的責任范圍，或減少投標人義務；c.投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法；d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；e.投標人在投標活動中無欺詐行為；

51、f.投標人未對合同條款有重要保留。（18）投標文件正、副本份數符合招標文件第二章“投標人須知” 第 3.7.4 項規定。2.1.2資格評審標準（1）企業資質：見投標人須知1.4.1條及附錄；（2）業績要求：見投標人須知1.4.1條及附錄；（3）財務要求：見投標人須知1.4.1條及附錄；（4）信譽要求：見投標人須知1.4.1條及附錄；（5）項目經理和技術負責人要求：見投標人須知1.4.1條及附錄；（6）其他管理和技術人員最低要求：見投標人須知1.4.1條及附錄；（7）其他要求：見投標人須知1.4.1條及附錄；（8）投標人的其他要求符合招標文件規定。（9）投標人不存在第二章“投標人須知”第 1.4

52、.3 項或第 1.4.4 項規定的任何一種情形。條款號條款內容編列內容2.2.1分值構成（總分 100分）評標價： 100分2.2.2評標基準價計算方法評標基準價的計算：（1）評標價的確定：評標價投標函文字報價-暫列金額（不含計日工總額）-安全生產費-工傷保險費-揚塵污染防治費（2）評標基準價的計算；若參加評標基準價計算的投標人在6家及以上時，將所有投標人評標價，去掉一個最低值和一個最高值，然后進行平均，再將此平均值下降1%、2%、3%作為評標基準價，下降率將在開標現場隨機抽取。若參加評標基準價計算的投標人在35家時，計算所有投標人評標價的平均值，將此平均值再下降1%、2%、3%作為評標基準價

53、，下降率將在開標現場隨機抽取。若參加評標基準價計算的投標人不足3家，招標人將其提交評標委員會評審，如評標委員會認為缺乏競爭，決定否決全部投標的，招標人將邀請參加本次投標的所有投標人，重新組織招標；招標人征得所有投標人同意后，招標時間可相對縮短，或者招標人重新公開組織招標。如評標委員會沒有否決全部投標時，則對不足3家的投標文件進行初步審查、詳細審查，通過初步審查、詳細審查后，推薦報價在有效報價范圍內最低的投標人為中標候選人。在評標過程中，評標委員會應對招標人計算的評標基準價進行復核，存在計算錯誤的應予以修正并在評標報告中做出說明。除此以外，評標基準價在整個評標期間保持不變，不隨任何因素發生變化。

54、2.2.3評標價的偏差率計算公式偏差率=100% （投標人評標價評標基準價）/評標基準價偏差率保留2位小數2.2.4評標價（1）投標人的評標價等于評標基準價者得滿分（100分），每高于評標基準價一個百分點扣2分，每低于評標基準價一個百分點扣1分，不到一個百分點的按此比例計算。（2）評標價得分“四舍五入”保留至小數點后兩位。評標方法本次評標采用合理低價法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照本章第 2.2 款規定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人。評分相等時，以投標報價低的優先；投標報價也相等時，以江蘇省交通廳確定的信用等級較高的投標人優先；信用等級也相同的，由

55、評標委員會投票決定。評審標準初步評審標準2.1.1 形式評審標準見評標辦法前附表2.1.2 資格評審標準見評標辦法前附表2.1.3 響應性評審標準見評標辦法前附表分值構成與評分標準2.2.1 分值構成：見評標辦法前附表2.2.2 評標基準價計算方法：見評標辦法前附表2.2.3 評標價的偏差率計算公式：見評標辦法前附表3評標程序3.1初步評審評標委員會依據本章第2.1款規定的標準對投標文件進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正， 修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應否決其投

56、標。（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；工程量清單中的投標報價有其他錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應否決其投標。（1）在招標人給定的工程量清單中漏報了某個工程子目的單價、合價或總額價，或所報單價、合價或總額價減少了報價范圍，則漏報的工程子目單價、合價和總額價或單價、合價和總額價中減少的報價內容視為已含入其他工程子目單價、合價和總額價之中。修正后的最終投標報價若超過最高投標限價（如有），評標委員會應否決其投標。修正后的最終投標報價僅作為簽訂合同的一個依據，不參與評標價得分的計算。

57、3.2詳細評審3.2.1評標委員會按本章第2.2款規定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分（即評標價得分）。3.2.2評標委員會發現投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相應證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，并否決其投標。3.3 投標文件相關信息核查3.3.1 在評標過程中，評標委員會對所有參加投標的投標人的資格對照招標文件資格后審要求提供的原件進行審查。審查以投標人提供的資格審查資料原件材料進行審查，未提交原件資料或原件資料不全的，不予通過資格審查。

58、投標人的資格條件不符合招標文件規定的，評標委員會應否決其投標。3.3.2 評標委員會應對在評標過程中發現的投標人與投標人之間、投標人與招標人之間存在的串通投標的情形進行評審和認定。投標人存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的，評標委員會應否決其投標。（1）有下情形之一的，屬于投標人相互串通投標：a.投標人之間協商投標報價等投標文件的實質性內容；b.投標人之間約定中標人；c.投標人之間約定部分投標放棄投標或中標；d.屬于同一集團、協會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協同投標；e.投標人之間為謀取中標或排斥特定投標人而采取的其他聯合行動。（2）有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：a.

59、不同投標人的投標文件由同一單位或個人編制；b.不同投標人委托同一單位或個人辦理投標事宜；c.不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；d.不同投標人的投標文件異常一致或投標報價呈規律性差異；e.不同投標人的投標文件相互混裝；f.不同投標人的投標保證金從同一單位或個人帳戶轉出。（3）有下情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標：a.招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人；b.招標人直接或間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；c.招標人明示或暗示投標人壓低或抬高投標報價；d.招標人授意投標人撤換、修改投標文件；e.招標人明示或暗示投標人為特定投標人中標提供方便；f.招標人

60、與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。（4）有下情形之一的，屬于弄虛作假的行為：a.使用通過受讓或租借等方式獲取的資格、資質證書投標；b.使用偽造、變造的許可證件證件；c.提供虛假的財務狀況或業績；d .提供虛假的項目負責人或主要技術人員簡歷、勞動關系證明；e.提供虛假的信用狀況； f.其他弄虛作假的行為。3.4投標文件的澄清和補正3.4.1在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中含義不明確的內容、明顯文字或計算錯誤進行書面澄清或說明，評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明。投標人不按評標委員會要求澄清或說明的，評標委員會應否決其投標。3.4.2澄清和說