1、社會保障學簡答題及答案簡答題1 .社會保障的目標是什么？(1)幫助國民擺脫生存危機。(2)滿足國民的生活保障需求，不斷改善和增進國民的福利。(3 )實現(xiàn)整個社會的和諧發(fā)展。.社會保障的功能有哪些？(1)穩(wěn)定功能；(2)調節(jié)功能；(3)補償功能；(4)促進經濟和 社會發(fā)展的功能。.簡述社會保障的特征。(1)保證性(2 )普遍性(3 )公平性(4 )鼓勵性(5 )互濟性(6 ) 儲存性.簡述社會保障的公平原則。在社會保障制度設計中，必須打破各種身份限制，公平地對待每個國民 并確保其享受到相應的社會保障權益；在社會保障實踐中，必須更多地 維護好弱勢群體的利益，以此達到縮小貧富差距、促進整個社會健康、

2、 無就業(yè)意愿，相應停業(yè)失業(yè)保險金的發(fā)放。當然，安置不適當時，失業(yè) 者可以提出理由，失業(yè)保險經辦機構給予必要的考慮。33簡述補充醫(yī)療保險的界定P140 : 1）從其產生的直接現(xiàn)實背景看，補充醫(yī)療保險是在整個社會保險制度改期中，或者說是在醫(yī)療保險制度改革過程中出現(xiàn)的一種現(xiàn)象。這種現(xiàn) 象源自一些效益好、實力強的行業(yè)在參加地方基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌后，因 不愿降低原的醫(yī)療保險水平而采取的一種博弈對策。2 ）從決定的有關文字理解，補充醫(yī)療保險是指在基本醫(yī)療保險的基礎上，為部分收 入較高的行業(yè)或單位維持較高的醫(yī)療需求而設立的醫(yī)療保險形式。3 ） 從社會保險的原理出發(fā)，可以說補充醫(yī)療保險是一種自愿性的輔助醫(yī)療 保

3、險。34簡述醫(yī)療保險的特點:第一，醫(yī)療保險具有普遍性。第二，醫(yī)療保險屬于短期的、經濟性的 保險的、經常性的保險。第三，醫(yī)療保險采用醫(yī)療給付的補償形式。第 四，醫(yī)療保險涉及面廣，更具復雜性。35簡述醫(yī)療保險的性質、功能。1、公益性與福利性。2、普遍性。3、強制性。4、共濟互助與社會公平性。36簡述工傷保險的概念: 是國家和社會通過立法強制實施的，為在生產、工作中遭受意外事故或 職業(yè)病傷害的勞動者以及其家屬提供醫(yī)療服務、生活保障和經濟補償?shù)?物質幫助的制度。37簡述工傷保險的原則：工傷保險是世界各國實行最早和最廣泛的一種社會保險。當今的工傷保 險制度都體現(xiàn)了公平性原則。工傷保險制度中的公平性原則體

4、系是體現(xiàn) 場在一定意義上的公平性的一系列準則，包括補償不究過失原則、差別 費率原則及完整補償原則等。38簡述國外工傷保險的類型：1、社會工傷保險制度2、雇主責任制的工傷保險制度。3、私人保險性 的工傷保險制度。39簡述生育保險的定義：是指女職工因懷孕和分娩所造成的暫喪失勞動能力，中斷正常收來源時, 從社會獲得物質幫助的一種社會保險制度。40簡述生育保險的特點： 1、生育保險的覆蓋面僅限于女性2、給付項目多。3、標準高。4、生 育期間的醫(yī)療服務主要以保健、咨詢、檢查為主，與醫(yī)療保險提供的醫(yī) 療服務以治療為主有所不同。5、生育保齡實行“產前與產后都應享受 的原則。6、無論女職妊娠結果如何，均可以按

5、照規(guī)定得到補償。41簡述住房保障制度的含義。住房保障制度是指政府和單位在住房領域實施社會保障職能，對城填居 民中低收入家庭進行扶持和救助的一種住房政策措施的總和。是為解決 低收入家庭的住房問題而設置的社會保障性住房供給方式。42簡述住房保障的形式及其特點。世界各國的住房政策中住房保障的形式可以總體分為兩大類即明貼和 暗貼。所謂明貼就是按照一定的標準給予符合條件的居民以特定金額的 現(xiàn)金補貼以支持其住房消費。暗貼是指政府對住房保障的非現(xiàn)金補貼, 又可以分為側重于住房供給的生產者補貼和側重于住房消費的消費者 補貼。43簡述社會福利的概念。社會福利通常涵蓋了社會保障，包括了政府和社會為國民提供的各種服

6、 務設施和社會保障的內容，因此，凡是政府和社會提供的為提升國民的 物質和精神水平而采取的措施都屬于社會福利的范疇。另一種理解為狹 義的社會福利的概念，即指由國家和社會團體舉辦的，社會保險和社會 救助之外的各種福利事業(yè)和公共服務。44簡述社會福利的內容: 社會福利的內容既包括由國家和社會舉辦的以全體社會成員為對象的 公益性事業(yè)，如教育、科學、文化、體育、衛(wèi)生、環(huán)境保護等，也包括 由國定和社會舉辦的以某一特定群體為對象的專門性福利事業(yè)，如為殘 疾人舉辦的各種福利企業(yè)，為無依無靠的老人開辦的敬老院，為孤兒開 辦的孤兒院等，還包括國家發(fā)放的各種福利性補貼，如為城鎮(zhèn)居民發(fā)放 的副食品價格補貼等。45簡述

7、社會福利的特性及意義。特性：1、社會福利具有普遍性2、社會福利具有更明顯的公平性3、 社會福利的資金來源具有單向性。意義：L舉辦社會福利，有利于滿 足社會成員的物質生活需要。2、舉辦社會福利，有利于提升社會成員 的精神生活需求。3、舉辦社會福利，有利于促進社會經濟的發(fā)展。46簡述社會優(yōu)撫的概念。是指國家以立法的形式，通過政府行為，對社會有特殊貢獻者及其家屬 的具有褒揚和優(yōu)待撫恤性質的社會保障措施。47簡述社會優(yōu)撫的特點。1、優(yōu)撫內容具有綜合性。2、優(yōu)撫對象具有特殊性。3、優(yōu)撫目標具有 雙重性。4、優(yōu)撫待遇具有激勵性48簡述現(xiàn)代社會優(yōu)撫的主要形式:1）社會保險式的優(yōu)撫保障。2 ）社會救助式的優(yōu)撫

8、保障。3 ）社會福利 褒獎性的優(yōu)撫保障。49簡述最低生活保障制度的概念以及社會救濟的分類：法律賦予每一個公民在不能維持最低生活水平時，由國家和社會按照法 定的標準向其提供滿最低生活需要的物質援助的社會保障。根據(jù)社會 救濟業(yè)務的性質不同分為：貧困救濟、自然災害救濟、特殊救濟和扶貧 工作。根據(jù)社會救濟的區(qū)域范圍不同：城市社會救濟和農村社會救濟; 根據(jù)社會救濟方式：緊急救濟、臨時救濟和定期定量救濟；根據(jù)社會救 濟的不同支付手段：房屋救濟、衣被救濟、現(xiàn)金救濟、以工代賑及其他 實物救濟。50簡述最低生活保障制度的原則：1）保障最低生活需求。2 ）普遍性。3 ）法制化。4 ）維護個人尊嚴。51簡述最低生活

9、保障制度的對象 1、三無”居民。2、領取失業(yè)救濟金期間或失業(yè)保險期滿未重新就業(yè),家庭人均收入低于最低生活保障標準的居民。3、在職人員、下崗人員、 離退休人員中在領取工資或最低工資、基本生活費和離退休金或養(yǎng)老保 險金后，其家庭收入仍低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实木用瘛?2簡述建立家村最低生活保障的必要性:L黨在十六大提出到2002年把我國建設成具有中國特色社會主義的 全面小康社會戰(zhàn)略，而戰(zhàn)略的實質和關健是實現(xiàn)農村的全面小康。2、 可以緩解WTO對我國農產品市場的沖擊和挑戰(zhàn)，3、有利于貫徹計劃 生育政策、有效控制人口增長。4、能夠緩解社會經濟生活中的矛盾， 為社會提供安全保護。5、有利于縮小工農差別和

10、城鄉(xiāng)差別。53簡述農村最低生活保障制度需要建立的運行體制。首先應解決管理體制和運行體制的問題。然后，根據(jù)最低生活保障制度 的本質、國家的基本的治國方略、社會主義市場經濟體制的基本目標 和社會發(fā)展的必然趨勢，建立以法制化、社會化和信息化為特征的運行 機制。54簡要闡述社會保障的基本功能？表現(xiàn)在哪些方面？ P34社會保障制度基本功能在于為整個社會經濟的正常運行創(chuàng)造良好的環(huán)境，增加社 會經濟的有序性，使國民經濟和社會有機體得以持續(xù)、穩(wěn)定、均衡、協(xié) 調發(fā)展。具體表現(xiàn)在（1）社會保障具有維護社會穩(wěn)定的功能；（2 ）社 會保障具有保障功能；（3）社會保障能夠保證勞動力的再生產，促進 經濟穩(wěn)定發(fā)展。（4 ）

11、社會保障能夠促進社會精神文明的進步。55我國計劃經濟體制下社會保障存在那些缺點和不足？ P95:計劃經濟體制建立的社會保障制度缺點和不足主要表現(xiàn)在四個方面：（1）, 覆蓋面狹窄，不同所有制勞動者待遇差異懸殊；（2 ）差異過大和平均 主義同時并存；（3 ）低經濟發(fā)展水平下的高待遇；（4 ）社會化程度低。56目前我國農村養(yǎng)老社會保險的主要問題表現(xiàn)在哪些方面？ P161答:主要表現(xiàn)在五個方面，第一，社會化水平低，目標人群的覆蓋面過窄； 第二，保障水平低；第三，農村社會化養(yǎng)老缺乏法制化的管理和規(guī)范; 第四，思想觀念不適應；第五，我國農村經濟發(fā)展水平不高，農民投保 的能力有限。57簡述婦女兒童社會保障的

12、意義？ P238答：婦女兒童社會保障的作用表現(xiàn)在：其一，婦女兒童社會保障有利于 實現(xiàn)男女平等；其二，婦女兒童社會保障有利于提高人口質量；其三, 婦女兒童社會保障有利于維護家庭和睦幸福、社會安定；其四，婦女兒 童社會保障有利于開發(fā)和利用女性勞動力資源，使婦女的潛能在社會經 濟中得到充分發(fā)揮。58社會優(yōu)撫的地位與作用主要有哪些？ P259答社會優(yōu)撫制度是國家和政府對有特殊貢獻的人員實行的一種保障制度，其作用有：（1）社 會優(yōu)撫事業(yè)是國家穩(wěn)定與發(fā)展的保證；（2）社會優(yōu)撫事業(yè)是社會經濟 繁榮發(fā)展的重要措施；（3）社會優(yōu)撫事業(yè)是鼓舞士氣、煥發(fā)民族精神 的重要環(huán)節(jié)；（4）社會優(yōu)撫事業(yè)具有穩(wěn)定社會的作用。5

13、9建立城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度的有哪些意義？ P336答：（1 ）建立城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度是市場經濟體制的要求；（2 ） 建立城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度是建立、健全社會保障體系的要求3 ） 建立城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度是社會救濟制度改革的要求；（4 ）建 立城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度是保證改革與發(fā)展順利進行，維護社會穩(wěn) 定的重要措施。60什么是法律援助？ P362答:法律援助是國家以制度化、法律化的形 式，在司法制度運行的各個環(huán)節(jié)、層次上，對因貧困及其他原因導致的 難以通過一般意義上的法律手段保障自身基本社會權利的社會弱者，通 過減免收費、提供法律援助的手段，實現(xiàn)其司法權益的一項法律保障制 度

14、，是實現(xiàn)社會正義、司法公正、保障公民基本權利的國家行為。61什么是社區(qū)？他有哪些要素構成？ P382答：社區(qū)是由同質人口組成的、價值觀念一致、關系親密、出入相友、 守望相助的富有人情氣氛的社會群體。一般包括：（1）一定數(shù)量的人 ； （2） 一定的地域；（3 ）與社區(qū)生活相適應的規(guī)范；（4 ）滿足社 區(qū)基本生活需求的服務設施。和諧發(fā)展的目標。公平原則的最充分體現(xiàn)，是建立覆蓋全民的社會保障 體系，讓全體國民普遍享受社會保障。.為什么社會保障的發(fā)展必須堅持與社會經濟發(fā)展相適應？一方面，社會發(fā)展變化決定著社會保障制度的結構變化。另一方面，社 會保障制度的確立無一例外地需要相應的財力支撐。實踐表明，社會

15、保 障制度只有與社會經濟發(fā)展相適應，才可能在解決相關社會問題的同時 獲得健康、持續(xù)的發(fā)展。如果滯后于社會經濟的發(fā)展，其功能便難以充 分發(fā)揮，社會問題將持續(xù)惡化，進而妨礙整個社會經濟的健康發(fā)展。.簡述社會保障思想淵源的表現(xiàn)這些社會保障思想淵源主要表現(xiàn)在三個方面：首先，與社會保障有關的思想最初表現(xiàn)為慈善或恩賜思想；其次是表現(xiàn)為平等或公平思想；這種思想是比慈善或恩賜思想更加進步 或者說更高層次地與社會保障有關的思想；最后表現(xiàn)為空想社會主義。.簡述新歷史學派的主要觀點 新歷史學派強調國家的經濟作用，認為國家除了維護社會秩序和國家安 全之外，還具有文化和福利的目的，國家是集體經濟的最高形式, 國家在進步

16、的文明社會中，公共職能在不斷擴大和增加，凡是個人努力所不能達到的或不能順利達到的目標，理應由國家去辦。基于這樣的觀點，新歷史學派主張國家必須通過立法，實行包括社會保險、孤寡救濟、勞資合作等在內的一系列社會政策措施，自上而下地進行經濟和社會改 革。8簡述凱恩斯主義理論的主要觀點凱恩斯主義理論的主要觀點是有效需求不足理論和國家經濟干預思想。所謂有效需求”是指商品的總供給價格與總需求價格達到均衡狀態(tài)時的總需求的總需求它直接表現(xiàn)為有貨幣支付的需求和能力。他指出，經濟蕭條和危機的根本原因是有效需求不足，只有擴大總需求，刺激總供給，從 而增加就業(yè)機會，才能使經濟保持一定的增長速度。國家經濟干預思想是指，經

17、濟蕭條時期政府要積極干預經濟，推行擴張 性財政政策。政府要直接興辦公共工程，以增加有效需求和就業(yè)機會； 擴大社會福利設施，增加消費傾向，以達到足夠的總需求和充分就業(yè)。9簡述福利國家論的主要觀點1）收入均等化，通過對不同收入階層的賦稅差別來實現(xiàn)再分配。2）社會福利化，即通過國家提出一整套津貼補助、社會保險和公共救 濟制度，包括失業(yè)救濟、退休金、養(yǎng)老金、家庭補助、醫(yī)療保險、衛(wèi)生 保險、住房補貼以及文化、教育等社會服務和設施等，以期實現(xiàn)現(xiàn)代 自由民主”的國家，即高福利型國家。充分就業(yè)原則。貝弗里奇認為，一個沒有維持充分就業(yè)以防止大規(guī)模失 業(yè)的社會保障計劃是不能令人滿意的,社會保障計劃一定要與充分就業(yè)

18、 聯(lián)系起來。國有化和計劃化、工程社會化。混合經濟論。10養(yǎng)老保險的特性。養(yǎng)老保險作為社會保險體系的重要組成部分的養(yǎng)老保險，除了具備社會保險強制性、互濟性和普遍性等共同特征外，還具有以下主要特征:(1)享受保險待遇的必然性(2 )保障水平的適度性(3)享受期限的長期性(4)保障的多層次性(5)與家庭養(yǎng)老相聯(lián)系11我國農村養(yǎng)老保險制度中存在的問題是什么？Q)保險覆蓋面有待擴大 (2)保障水平偏低。(3)管理機制不健全 (4)法律制度不完善，法律層次低，缺乏約束力。12社會養(yǎng)老保險和商業(yè)養(yǎng)老保險的區(qū)別與聯(lián)系。社會保險與商業(yè)保險之間既有聯(lián)系，又有本質的區(qū)別。從功能上看，兩 者都是社會風險化解機制。社會

19、保險是多層次社會保障體系的主體，商 業(yè)保險可以作為對社會保險的補充，是多層次社會保障體系的一個組成 部分。然而社會保險與商業(yè)保險之間存在著本質的區(qū)別：保險性質不同、 保險范圍不同、保費來源不同、保障水平不同和政府功能不同。13國外養(yǎng)老保險制度的特征是什么？從各國養(yǎng)老保險制度的規(guī)定和實行情況分析，有以下許多共同的特點:(1)政府的管理功能突出。(2 )法制建設比較健全。(3)市場機制進入養(yǎng)老保險基金的管理(4 )養(yǎng)老保險制度的多層次性。14簡述中國社會保障制度面臨的主要問題:1、社會保障覆蓋面問題2、個人賬戶和社會保障基金問題3、就業(yè)與失業(yè)問題4、城鎮(zhèn)的貧困人口問題；5、農村的養(yǎng)老保障問題；6、

20、社會 保障的管理體制問題。15簡述西文社會保障理論的流派及其發(fā)展脈絡?L民主社會主義學派。2、自由主義學派。3、中間道路學派。16簡述社會保障Jg金的概念其分類社會保障基金是國家、單位及個人統(tǒng)籌積累起來的專項基金，用于出現(xiàn) 當受益人出現(xiàn)生、老、病、死、失業(yè)等情況，提供給他們一的一定的社 會物質幫助。根據(jù)社會保障基金的不同特征進行劃分，其分類方法不同。按基金項目的專門用途及功能分類主要為：社會保險基金、社會救濟基 金、社會福利基金、社會優(yōu)撫基金和其他保障基金等。這種劃分與社會 保障項目的分類相一致。其中，社會保險基金是為實施社會保險項目而 籌集的基金，分為養(yǎng)老保險基金、醫(yī)療保險基金、工傷保險基金

21、、失業(yè) 保險基金和生育保險基金17簡述社會保障基金的作用。1、增強抵御風險的能力，保險社會的安定。2、發(fā)揮保險互濟的作用, 增強社會的凝聚力。3、發(fā)揮基金的經濟工能，促進經濟發(fā)展。18簡述社會保障基金的特征。L基金的共擔性2、基金的共濟性3、基金的公益性4、基金的強制性5、基金的保值性6、基金的監(jiān)督性。19簡述社會保障基金的類型。目前世界各國的社會保障基金的類型有三大類LDB型現(xiàn)收現(xiàn)付型2、DC型完全積累制3、各種不同形式的混合模式，如半積累制和名義賬 戶型等。20簡述社會保險的含義:是國家通過立法的形式，由社會集中建立基金，以使勞動者在年老、患 病、工傷、失業(yè)、生育等喪失勞動能力的情況下，能

22、夠獲得國家和社會 補償和幫助的各種制度的總稱。21簡述社會保險的特征： 1、保障性2、法定性3、互濟性4、福利性5、普遍性22簡述社會保險與社會保障的區(qū)別： 1s實施范圍和對象不同2、職責不同3、分配原則和保障水平不同23簡述社會保險的功能：1、保障勞動者基本生活，安定社2、保護勞動者身體健康，增進勞動者體質。3、促進生產發(fā)展，保證經濟正常運行，4、為社會、基層服務，方便群眾生活。5、實行收入再分配，適當調節(jié)勞動分配，保證低 收入者的基本生活。24簡述養(yǎng)老保險的基本原則 1、享受保險的權利與資格條件對應的原則。2、保證基本生活水平的原 則。3、分享社會經濟發(fā)展成果的原則。25簡述養(yǎng)老保險的重要意義：1、養(yǎng)老保險的社會保障體系中具有重要地位。2、養(yǎng)老保險是社會中每 一個人都需要的。3、養(yǎng)老保險是社會運行與發(fā)展的需要的。4、實行養(yǎng)