1、第一章 工商企業及其管理(gunl)概論第一節 工商企業的概念與發展(fzhn)歷程一、工商企業的形成(xngchng)與發展(一)企業的概念企業：是以盈利為目的，依法從事生產、流通和服務等滿足社會需要的經濟活動，實行自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的法人實體和市場競爭主體。這一概念大致包括幾個方面的含義：(1)企業必須擁有一定的資源：資本、土地、勞動力、技術、信息。(2)企業是獨立的經濟實體：能夠獨立為社會提供產品和服務。(3)企業是能夠自主經營、自負盈虧的完整的經濟組織。(4)企業必須承擔相應的社會責任。促進就業、保護環境、節約資源。(5)企業是一個獨立的民事主體：注冊登記，有固定場

2、所，有獨立資產，獨立核算。(二)企業的形成關于企業的形成，存在兩種普遍認同的理論觀點：1.馬克思主義的觀點馬克思主義的觀點是：通過考察社會分工的發展和生產技術的進步來探討企業的產生。企業的出現是社會分工發展的必然結果。2.新制度學派的觀點交易費用這一概念，是美國經濟學家科斯1937年在企業的性質一文中分析企業的起源和規模時首次提出的。交易費用(交易成本)包括兩個方面的內容：一是獲得精確的市場信息的成本;二是在市場(shchng)交易中，交易人之間在談判、討價還價和履行合同過程中發生的成本。從交易費用的角度考察，市場和企業是兩種不同的資源配置和生產組織方式(fngsh)，市場是通過協議買賣的方式

3、來實現資源配置和組織生產的，企業是通過內部管理的方式來實現資源配置和組織生產的。(三)企業(qy)的發展1.企業發展的三個主要階段(1)手工生產時期。手工生產時期主要是指從封建社會的家庭手工業到資本主義初期的工場手工業時期。(2)工廠生產時期。工廠制度的建立是工場手工業發展的飛躍，它標志著企業的真正形成。(3)企業生產時期。2.企業發展的基本要求和途徑(1)企業發展的兩個基本要求：完善而靈活的經營機制;良好的企業素質。第一，經營機制。是指能夠有效地協調市場需求和企業生產經營的綜合體系。主要包括：動力機制：一個企業必須具有內在強大的經濟動力，資產和利益是企業經營機制的動力源泉。企業始終追求資產和

4、利益的增加。動力機制包括所有者權益、經營者權利和勞動者積極性。調節機制或產銷機制：供應、生產和銷售三個基本環節，由企業根據經濟性原則自主安排，調節生產經營。包括原材料商品自主選購、生產計劃自主制定、產品或商品自主銷售，以及調節投資主體、領導體制、內部組織結構、經濟利益關系、內外部關系等。約束機制或平衡約束機制：包括多重利益約束機制、財務平衡約束機制、權力平衡約束機制。發展機制或技術進步機制：自我積累發展基金，積極開辟融資渠道，自主決定擴大再生產的投資項目，不斷地吸收、應用、發展新技術，以及應用新的管理方法，使生產力不斷向更高水平推進。發展機制包括發展基金自我積累、籌資渠道自主選擇、投資項目自主

5、決定、法人財產依法所有。企業經營機制的完善和健全與否，會受到企業的經濟地位、企業所有制形式(xngsh)、企業經營責任制、企業人員素質、企業財力資源、企業物質資源等因素的影響和制約。第二，企業素質。是指企業內在(nizi)的本質，即構成企業活動能量大小的各種要素及其有機結合所產生的能力。主要包括：人員素質：世界上一些知名的企業(qy)家把人才看成是企業能否健康成長的關鍵。技術裝備素質：技術裝備既然是生產力的一個重要因素，它的技術水平、新舊程度等對企業素質和經濟效益必然有十分重要的影響。管理素質：在一個企業里，如果管理素質低下，勞動者的積極性就不能得到很好的發揮，技術裝備也不能得到很好的利用，整

6、個企業的素質也就不可能很高，經濟效益也不可能很好。文化素質：是企業在發展過程中形成的具有特色的經營哲學、倫理道德、精神風范、價值觀念等意識形態的總合。它能對企業職工的行為起到規范的作用、凝聚的作用、激勵的作用、強化的作用和榜樣的作用。(2)企業發展的主要途徑：技術進步和多樣化經營。第一，技術進步。就是技術知識及其在生產經營中應用的進展。第二，多樣化經營。又稱多角經營、多元化經營、多邊經營。3.現代企業與傳統企業的聯系與區別(1)現代企業與傳統企業的聯系：傳統企業是現代企業的基礎。現代企業是傳統企業的繼承和發展。現代企業和傳統企業都是經濟組織，是商品或服務的提供者。(2)現代企業與傳統企業的區別

7、：面臨的外部環境不同。傳統企業的外部環境偏緊，企業要看政府臉色行事;現代企業外部環境較松，企業根據市場需要行事。所有者和經營者的關系不同。傳統企業所有權與經營權統一;現代企業所有者的所有權與經營權分離。企業(qy)管理方式不同。傳統企業實行垂直式直接管理;現代企業實行扁平式間接管理，企業具有獨立性。二、工商企業的基本(jbn)構成要素(一)企業要素(yo s)的概念企業：是一個封閉系統(獨立經營、自成體系)，是一個開放系統(面向市場、動態靈活)。企業為了實現生產經營目標，就必須擁有生產經營的各種基本要素。(二)企業要素的構成(1)人力：生產力的推動者、社會財富的創造者。(2)物力：企業活動的物

8、資設備、企業發展的物質基礎。(3)財力：企業資產的貨幣表現。(4)信息：企業經營管理的耳目，生存之本，發展之源。(5)技術：人類積累并體現出來的經驗、知識、技巧。(6)知識：人們實踐中獲得的知識和經驗的總和。(7)時間：物質存在的形式，物質運動變化的持續性、順序性的表現。(8)空間：物質存在的形式，物質存在的廣延性、伸張性的表現。(9)市場：實現價值的場所，獲取資源的媒介。(10)客戶：產品或服務的接受者，商品或利潤的提供者。(11)環境：對人或事物生存發展的影響因素。(12)管理：照管并約束人或事物的要素及質量與能量。三、工商企業的優勢與弱勢(一)企業的優勢(1)在生產和技術方面能夠進行有效

9、分工和協作，創造新的生產力。(2)節約費用。一是節約談判費用，許多產品是由多個零部件組成，和一個提供完整產品的供應商進行談判的成本顯然小于與多個零部件供應商談判的成本;二是降低信息獲取費用，企業內部傳遞信息更具優勢，企業內部各協作單位可以以比市場(shchng)更低的費用獲取必不可少的信息。(3)減少機會主義行為。企業內部各協作單位也會存在矛盾和沖突，但在長期(chngq)且相對固定的分工協作過程中，經過不斷磨合，可以減少狹隘的機會主義行為。(4)進行有效控制(kngzh)的手段更多。企業和市場相比，不僅有行政上的權威來控制合作和交易，而且可以運用評價、獎勵和懲罰(包括收益、晉升、報酬、內部資

10、源分配等)等多種手段。(5)解決沖突的機制更有效。企業內部行政系統的命令和權威常常比市場討價還價或訴訟更能有效地解決沖突。(6)能實現良好的溝通。企業內部人際間不斷的相互交往可以在人們心里建立一種相互信任的感覺。(二)企業的弱勢(1)信息傳遞易缺失。(2)監督成本增加。(3)激勵機制效力減弱。(4)官僚內耗現象產生。第二節 工商企業制度的類型與特征一、工商企業的主要類型(一)按企業的投資主體劃分按企業投資主體的不同，可以將企業分為以下幾類：1.國有企業2.集體所有制企業3.股份制企業4.民營企業(二)按企業產權(chn qun)的組織形式劃分產權是指財產(所有權)在市場交易(jioy)中所體現

11、的支配權。按企業產權的組織形式劃分，實際上是按資產組織形式和所承擔的法律責任予以分類，此種分類方法可把企業分為以下幾類：1.單個業主(yzh)制企業2.合伙制企業3.公司制企業(三)按實體的集約程度劃分按實體的集約程度劃分，即按構成最終實體數量的多少和形式予以分類，此種分類方法可把企業分為以下幾類：1.單一企業2.多元企業3.經濟聯合體4.企業集團(四)按企業從屬的行業劃分按企業從屬的行業劃分，即根據企業所從事生產經營的主導產品隸屬何種行業予以分類，可分為以下幾類：1.工業企業2.商業企業3.金融企業4.其他類型企業其他類型企業包括運輸企業、建筑安裝企業、物資企業、郵電企業、旅游企業和農業企業

12、等。(五)按企業規模劃分按我國現行工業企業劃分標準(biozhn)規定，將企業劃分為四種類型，包括：特大型企業(qy);大型企業(qy)，其中又分為大一和大二型兩檔;中型企業，其中分為中一和中二型兩檔;小型企業。人們常說的大中型企業是指中一型及以上規模的企業;中小型企業是指中二型及以下規模的企業。(六)按生產要素密集程度劃分按生產要素密集程度劃分，即根據企業擁有資源的性質和所占比重予以分類，企業可以分為以下幾類：1.勞動密集型企業2.資金密集型企業3.知識密集型企業(七)按企業同外國資本聯合方式劃分按照企業同外國資本聯合方式劃分，可分為合資經營企業與合作經營企業，這兩種基本形式都屬外向型企業。

13、隨著我國社會主義市場經濟的發展和企業生產力水平的逐漸提高，企業類型也將不斷變化與發展，目前已出現的跨國經營企業就是一個很好的例證。二、工商企業制度的類型與特征(一)企業制度的概念企業制度是指以產權制度為基礎和核心的企業組織和管理制度。企業制度的主要內容有：企業的產權制度、企業的組織制度、企業的管理制度。(二)企業制度的類型及其特征三種基本的企業制度，即單個業主制企業、合伙制企業、公司制企業。1.單個業主制企業單個業主(yzh)制企業，又稱“個體(gt)企業”，由業主自己(zj)出資，自己經營，收益歸自己所有，風險由自己承擔。單個業主制企業的優點體現在：所有權與經營權歸于一體，企業經營靈活，便于

14、靈活決策和精打細算。注冊資本要求不是很高，企業開業和關閉的手續都比較簡單。企業產權屬于個人，可以自由轉讓。單個業主制企業的缺點體現在：一旦業主死亡或在產權未轉讓的情況下放棄經營，企業的生命就會中斷，因而企業存續時間短，企業信譽程度有限。企業規模小，財力不大，獲得貸款的能力有限，因而難于從事投資規模較大的產業。當企業經營失敗、資不抵債時，企業主要用自己的全部家庭財產負責賠償，因而一旦企業倒閉，業主就有傾家蕩產的可能。企業完全依賴于業主個人的素質，素質低的業主也難以被外部人員所替換。2.合伙制企業合伙制企業，是指由兩個或兩個以上的個人或單個業主制企業通過簽訂合伙協議聯合經營，收益由合伙人共享，風險

15、由合伙人共同承擔的組織。合伙制企業的優點體現在：資金來源和信用能力較大。與單個業主制企業相比，每個合伙人能從多方面為企業提供資金，同時，有更多的人對企業債務承擔責任，因而信用能力擴大，比較容易從外界籌措資金。集合了合伙人的才智和經驗，企業的競爭能力得到提高。由于資金籌措能力和管理能力得到增強，企業規模擴大和發展的可能性增大。合伙制企業的缺點體現在：產權轉讓困難。必須經所有合伙人同意后，企業產權才能進行轉讓。承擔無限責任。合伙人對企業債務(zhiw)負無限連帶責任，即有清償債務能力的合伙人對沒有清償債務能力的合伙人也要負債務的連帶責任。企業壽命不易延續很久。當一個關鍵(gunjin)的合伙人死亡

16、或退出，企業往往難以維持下去。合伙人都能代表企業，因而對內(du ni)對外都容易產生意見分歧，從而影響企業決策。企業規模仍受局限。由于合伙制企業籌措資金的力仍然有限，不能滿足企業大規模擴展的要求。因此，合伙制企業一般適合于資產規模較小、管理不復雜、不需設立專門的管理機構的生產和經營企業。3.公司制企業公司制企業是由兩個或兩個以上股東出資組成的、能夠獨立對自己經營的財產享有民事權利和承擔民事責任的經濟組織。(1)公司制企業的特征。公司是企業，這是公司最基本的性質。公司是法人，依法獨立享有民事權利并承擔民事義務。公司具有聯合性，這是所有公司制企業都具備的一個共同特征。投資主體多元化，這是由公司的

17、聯合性決定的。出資者所有權和法人財產權分離。公司法人財產具有整體性、穩定性和連續性。公司企業實行有限責任制度。(2)公司制企業的種類。無限公司。有限公司。兩合公司。(三)現代企業(qy)制度1.現代企業(qy)制度的概念現代企業制度是適應社會化大生產和市場經濟發展要求的，以產權制度為核心，以有限責任制度為保證，以現代公司制企業為主要形式的，產權清晰、權責(qun z)明確、政企分開、管理科學的新型企業制度。2.現代企業制度的特征現代企業制度的基本特征可以概括為：產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學。(1)產權清晰。(2)權責明確。企業法人的責任和權利。企業以其全部法人財產，依法自主經營，自負

18、盈虧，照章納稅，承擔對出資者資產的保值、增值責任。企業法人的權利是以全部法人財產，依法自主經營;責任是自負盈虧，向國家繳納稅款，并對出資者投資形成的財產保值增值。出資者的有限權利和有限責任。出資者的有限權利是按投入企業的資本享有所有者權益;其有限責任是在企業破產時，只以其投入企業的資本額對企業債務負有限責任。(3)政企分開。(4)管理科學。3.現代企業制度的內容現代企業制度的內容主要包括現代企業產權制度、現代企業組織制度和現代企業管理制度，其具體內容將在工商管理專業知識與實務(中級)的有關章節中詳細闡述，這里不再闡述。第三節 工商企業的職能、目標與責任一、工商企業的基本職能企業應與其獨立的商品

19、生產經營者的地位相適應，在國家的經濟發展和社會進步中發揮其職能。我國工商企業的基本職能主要體現在以下八個方面：(1)把國家和客戶(k h)需求轉化為企業要求并予以滿足。(2)確保產品質量，增強(zngqing)產品在國內外市場的競爭力。(3)努力進行技術改造和新產品開發，持續(chx)改進組織的管理體系，推動企業的科技進步。(4)優化配置和合理使用資源，使企業和相關方受益。(5)確保國家財政收入，逐步增加員工收入。(6)搞好精神文明建設，提升員工隊伍素質。(7)注重職業健康安全和環境保護工作。(8)承擔必要的社會責任。二、工商企業的經營目標企業具有經濟性、社會性、獨立性、盈利性四個特征，其中最

20、重要的是企業的經濟性和社會性。(一)獲取利潤(二)滿足社會需要(三)滿足社會需要和獲取利潤的關系企業滿足社會需要和獲取利潤兩者并非相互排斥，而是互為條件、相互補充的。首先，利潤是企業滿足社會需要程度的標志;其次，利潤也是企業滿足或繼續滿足、更好地滿足社會需要的一個重要前提;再次，承擔社會責任、滿足社會需要是企業生存和發展的重要條件。因此，獲取利潤與滿足社會需要是相輔相成的。只有滿足社會需要，企業才能夠取得利潤;同時，只有取得利潤，企業才能更好地滿足社會需要。三、工商企業的社會責任企業的社會責任：是指企業在遵守、維護和改善社會秩序、保護和增加社會福利方面(fngmin)所承擔的職責和義務。(一)

21、企業(qy)社會責任的含義(二)企業社會(shhu)責任的內容企業對股東承擔的社會責任是保護股東及其他出資人的投資，并使之得到合理的收益。對于新聞媒體，企業的責任是保證提供信息的準確、及時，維護新聞傳播的真實性、客觀性和時效性原則，并自覺接受社會輿論的監督。在社區環境中，企業應當通過積極參與本社區的公益活動，提供更多的就業機會和保持環境清潔，為社區居民提供更好的生活場所。企業對政府的社會責任是認真遵守政府的有關法令和政策規定，接受有關部門的監督、指導或管理，自覺履行作為公民應承擔的各項義務。就消費者而言，企業應當把滿足消費者需要作為責無旁貸的義務，尊重和維護消費者的合法權益，同時擔負起教育、引

22、導消費者的職責。總之，承擔社會責任是企業協調外部關系的基礎。(三)承擔企業社會責任對企業的有利作用1.企業社會責任意識的增強有助于增強客戶忠誠度2.企業社會責任意識的增強有助于增強對人才的吸引力3.企業社會責任意識的增強有助于改善監管環境4.企業社會責任意識的增強有助于降低市場壁壘(四)我國企業承擔社會責任的必要性1.企業承擔社會責任是構建和諧社會的必然要求2.企業承擔社會責任是市場經濟體制發展的必然要求3.企業承擔社會責任有利于企業樹立良好的企業形象4.企業承擔社會責任有利于企業創造廣闊的生存空間5.企業承擔社會責任(zrn)有利于企業員工形成共同的企業價值觀6.企業承擔社會責任有利于保證(

23、bozhng)企業正確的經營方向第四節 工商企業管理的概念、性質(xngzh)與職能一、工商企業管理的概念工商企業管理：是指在一定生產方式和文化背景下，由企業經理人員或經理機構依照一定原理、原則和方法，對企業的人、財、物、信息等生產要素進行計劃、組織、領導、控制和創新，以提高經濟效益，實現盈利目標的活動的總稱。工商企業管理專業是自學考試學科調整后產生的新專業。這一專業的設置是為了培養在社會主義市場經濟條件下從事工商業及其他各類企業管理方面工作的專門人才。經過專業學習，成績合格者應系統地掌握現代管理理論、有廣泛的知識。熟悉各類管理的基本技能和科學方法，能夠勝任企業管理工作。 工商管理是研究工商企

24、業經濟管理基本理論和一般方法的學科，主要包括企業的經營戰略制定和內部行為管理兩個方面。二、工商企業管理的基本性質企業管理具有二重性：一方面，它具有與生產力、社會化大生產相聯系的自然屬性;另一方面，又具有與生產關系、社會制度相聯系的社會屬性。三、工商企業管理的主要職能1.計劃職能計劃是企業管理的首要職能。2.組織職能3.指揮職能4.控制職能5.協調職能6.激勵職能在一定生產方式和文化背景下，由企業經理人員或經理機構依照一定的原理、原則和方法，對企業人、財、物、信息進行計劃、組織、領導、控制和創新，以提高經濟效益、實現盈利目標(mbio)的活動總稱。特點(tdin)：“在一定的生產方式(shngc

25、hnfngsh)下進行”，“有共性，又有差異”，“有章法可循”，“人、物及經濟活動”，“管理職能實現”，“取得最佳經濟效益”，“動態過程”。自然屬性-與生產力、社會化大生產相關社會屬性-與生產關系、社會制度相聯系1.計劃職能-首要職能2.組織職能-保證3.指揮職能-手段4.控制職能-解決增效問題5.協調職能-解決失效問題6.激勵職能-基礎和動力第五節 工商企業管理的基礎工作企業管理基礎工作主要包括：標準化工作、定額工作、計量工作、信息工作、規章制度、職業培訓六個方面。一、標準化工作標準是指對在企業經濟、技術、管理活動中，具有多樣性和相關性特征的重復發生的對象，以特定程序和特定形式頒發的統一規定

26、。標準化是以制定標準和貫徹標準為主要內容的全部活動過程。標準化工作就是對企業各種標準的制定、執行和管理工作。按照性質劃分，企業的標準主要有：技術標準、管理標準、工作標準。1.技術標準技術標準是指對企業的生產對象、生產條件、生產方法等所作的必須共同遵守的技術規定。技術標準又可以(ky)細分為四種標準：(1)產品標準。是對產品的規格、參數、質量要求、檢查方法、包裝運輸以及售后服務等所作的統一(tngy)規定，是衡量產品質量的主要依據。(2)方法標準。是對生產過程中具有通用性的重要程序、規則、方法所作的統一規定。包括(boku)設計規程、工藝規程、材料裝備、操作方法、檢驗方法等。(3)基礎標準。是針

27、對生產技術活動中的一般共性問題，根據最普遍的規律制定的基礎規則，是生產技術活動中最基本的有指導意義的標準。(4)安全與環境標準。是為了保證生產過程中的人身安全、生態環境保護所作的統一規定。2.管理標準管理標準是指對企業重復出現的管理業務和工作責任，按有效利用時間、提高工作效率的要求，對工作程序、工作方法、工作職責和制度所作的統一規定。包括：生產組織標準、技術管理標準、經濟管理標準等。3.工作標準工作標準是對企業員工的工作方法、程序及工作要求所作的統一規定，是為各部門、各工作崗位以及各類人員制定的有關工作質量的標準。其內容包括：部門和崗位的工作任務和目標;任務的數量、質量要求及完成期限;完成任務

28、的工作程序和方法;與相關崗位在工作中協調配合和信息傳遞的方法;對任務完成情況的考核和獎懲辦法。二、定額工作定額是企業在一定的生產技術組織條件下，對企業資源的消耗、利用和占用的標準。按內容不同可分為：1.勞動定額勞動定額即勞動消耗定額，也稱勞動定員定額，是指在一定的生產技術組織條件下，采用科學合理的方法，為生產單位產品或完成某項工作任務所預先規定的活勞動消耗量的標準。勞動定額又可細分為：單位產品的工時定額、單位工酬的產量定額、設備看管定額、服務定額等。勞動定員定額是企業在一定的生產技術條件下實現的。2.設備(shbi)定額設備定額可分為設備利用定額和設備維修定額。前者指在一定的生產(shngch

29、n)技術組織條件下，單臺設備在單位時間的產量標準。后者指為了編制設備修理計劃而制定的有關標準。3.物資(wz)定額物資定額又分為物資消耗定額和物資儲備定額，是指在一定的生產技術組織條件下，單位產品占用或消耗物資的標準，如各種原材料消耗定額、能源消耗定額、工具消耗定額、勞保用品消耗定額以及有關物資的儲備定額等。4.流動資金定額流動資金定額是指在一定的生產技術組織條件下企業流動資金的占用標準，包括企業儲備資金定額、生產資金定額、成品資金定額等。5.費用定額費用定額是通過費用預算規定的部門、個人的費用開支標準，如辦公費、管理費等。6.期量標準期量標準是指在一定的生產技術組織條件下，對產品的生產過程所

30、制定的有關時間和數量方面的標準。由于企業的生產類型不同，需要在生產組織工作上規定不同的“期”和“量”的標準。如為大量生產規定節拍、節奏;為成批生產規定批量、生產間隔期、生產周期、投入提前期、在制品儲備定額等;為單件小批生產規定生產周期等。 .在制定定額時，首先，要做到及時、科學、全面;其次，在定額的實施中要維護定額的嚴肅性，堅決貫徹執行;最后，嚴格考核并適時修改定額，保證其合理性。三、計量工作企業的計量工作就是運用科學的方法與手段，對生產經營活動中的量和質的數值加以掌握和管理，包括計量技術和計量管理兩個部分的內容。1.計量技術計量技術是指計量標準(biozhn)的建立到量值的傳遞以及生產過程中

31、的實際測量，包括計量技術和計量手段兩個方面。計量技術按使用需要可分為三種：一是標準測量技術，是指與基準器有關的通過法制手段(shudun)進行量值傳遞的測量，具有較高的測量水平，由專門的計量部門來完成;二是工業(gngy)測量技術，是生產過程中的工藝測量，目的是監測和控制現場的量值，保證起碼的產品技術指標的要求;三是計量測量技術，是指法制標準量值傳遞系統中末端的測量，屬于標準過渡的中間測量，目的是擴大標準的上下量限。它主要用于對生產量值的監督。2.計量管理計量管理的目的是保證量值的統一，主要包括三個方面：一是工業計量管理，即以產品為核心的單位計量管理，又可分為生產組織管理、質量技術管理和綜合協

32、調管理等;二是商業計量管理，即以商品為核心的單位計量管理，也就是市場的計量管理;三是法制計量管理，是對尺、衡器、電度表等關系到國計民生利益的單位量的管理。四、信息工作信息工作一般是企業生產經營過程中所需資料、數據的收集、處理、傳遞、儲存等管理工作。企業信息按照其來源的不同可分為內部信息和外部信息。內部信息來源于企業內部的生產經營活動，包括各項專業管理的原始記錄、臺賬、統計報表和統計分析等。外部信息來源于企業外部環境，主要是指各種經濟、科技、技術情報的收集。1.原始記錄和統計資料2.科技經濟情報3.科技經濟檔案對信息工作的要求是準確、及時、全面、連續。準確是信息的生命，準確的信息是科學決策的前提

33、條件，使決策走向成功的保證。五、規章制度企業的規章制度是用文字的形式對企業各項工作的要求所作的規定(gudng)，是全體員工行動的準則。企業的規章制度是企業內部的法律，它協調企業內部人與人之間、部門之間、上下級之間的關系，保證企業生產經營活動有序進行。企業的規章制度很多，主要有三種類型。1.基本(jbn)制度基本制度主要(zhyo)是企業的領導體系，如“經理、廠長負責制”“法人管理制度”等。2.工作制度工作制度主要是指導企業具體管理方面的制度，如財務制度，計劃制定制度，生產技術、銷售方面的工作制度等。3.責任制度責任制度是企業內部各崗位所規定的任務、權力和責任的總稱。責任是企業規章制度的核心。

34、通過責任制度確定各個崗位上的人員所承擔的職責和義務以及所享有的權益。六、職業培訓1.職業培訓的含義企業的職業培訓，是指按照企業內部各崗位的“應知”與“應會”的要求，對在職員工有計劃、有組織、有目的地通過業余或脫產的形式進行思想政治、文化知識、業務技術和經營管理方面的能力教育和素質培訓。2.職業培訓的分類職業培訓可分為：企業管理人員培訓、工程技術人員培訓和工人培訓三類。(1)企業管理人員的培訓。企業管理人員的培訓包括：企業領導、車間與職能部門負責人、工段長與班組長培訓。對企業領導的培訓內容大體上是國家現行的路線方針、經濟政策、法律法規、改革動態和經濟管理理論、外貿知識、領導科學、現代化管理知識等

35、。車間及職能部門負責人的培訓內容大體包括職業道德、經濟政策、企業法規、專業理論、管理知識和安全生產等。工段長和班組長的培訓內容主要是思想作風、企業法規、業務技術、現場管理知識、安全生產及文化知識等。(2)工程技術人員的培訓。工程技術人員是企業的技術資源和寶貴財富，其培訓內容主要包括：知識產權法規(fgu)、技術經濟政策、新技術發展動態、產品開發研究與管理、專業知識、計算機應用及外語等，以便使他們更新知識，拓展思路，精通業務，提高業務素質和工作能力。(3)工人的培訓(pixn)。工人是企業的主體，對這類人員的培訓主要是：思想作風、職業道德、企業法規、應知應會與操作技能、安全生產與遵章守紀以及崗前

36、培訓等。第二章 工商企業組織(zzh)結構第一節 企業組織設計一、勞動分工與專業化(一)分工、專業化與協作分工指的是生產過程之中的勞動分工，即不同的勞動者分別從事不同的工作。專業化是指一個人或一個單位長期從事某種專項性的工作。按照分工與專業化發展的順序，專業化形態的第一種是部門專業化;第二種是產品專業化，即以完整的最終產品為對象的專業化;第三種是零部件專業化;第四種是工藝專業化，即專門進行產品或零部件加工和操作的專業化;第五種是生產服務專業化，即處于直接生產過程之外的，但又為生產過程服務的那些職能的專業化，例如專門進行工具及其他工藝裝備準備、維修設備、運輸等的服務活動，即所謂的“生產后勤服務”

37、。協作就是由于實施分工后各個“片斷”具有相對獨立性，因而對整個生產過程上的若干“片斷”進行整合是必要的。20世紀80年代以來，世界范圍的分工和專業化發展又呈現出新的特點：(1)分工和專業化擴展到國際范圍，在以零部件和工藝專業化為主要內容的產業內，橫向分工成為國際分工的主要形式;(2)出現了新型的專業化形式(xngsh)，即企業業務或職能的專業化，“業務(yw)外包”正在成為新的分工(fn gng)潮流;(3)在制造業高級化的過程中，以機器為核心的“機械專業化”正在被以人為核心的“靈活專業化”所取代，出現了新型的“靈捷制造方式”;(4)在分工深化的同時，協作的重要性空前提高了，建立在精密分工基礎

38、上的緊密協作將成為未來發展的新潮流。例題：按照分工與專業發展的順序，第一種專業化形態是( )。A.產品專業化 B.部門專業化 C.工藝專業化 D.職能專業化答案：B例題：20世紀80年代以來，分工和專業化的發展呈現出以-特征( )A.管理專業化 B.分工國際化 C.靈活專業化 D.職能專業化 E.協作緊密化答案：BCDE(二)分工協作與生產效率1.企業內分工可以減少企業投入和增加產出，從而提高生產效率第一，分工可以使勞動者的勞動技巧獲得提高。第二，分工能減少勞動轉換時間。第三，分工促進了先進勞動工具和機器的發明和使用。第四，分工便于對生產要素進行重組，從而使各要素充分發揮優勢，并相互協調，提高

39、生產效率。例題：企業內部分工可以減少企業投入和增加產出，從以下幾方面影響到企業的生產效率( )。A.勞動技巧的提高 B.勞動轉換時間的節約C.工具和機器的采用 D.生產要素的重組 E.技術的引進與開發答案：ABCD2.分工在提高企業生產效率的同時，也提高了社會的經濟效率第一，企業的專業化經營可以使各企業專門生產一種(或系列)產品和服務，從而可以使企業家的智慧和精力更加集中，使產品和服務精益求精(jng y qi jng)，以便贏得顧客，提高市場占有率;貫徹分工的原則，使專業化經營的企業可以更好地改進技術、節約原材料和提高生產效率。第二，市場通過價格競爭機制優勝劣汰，促使生產同類產品的企業降低成

40、本和增加產出，并在競爭中達到社會各產品生產的最佳比例。這樣，不僅促使企業千方百計地提高生產效率，而且使全社會的資源得到(d do)高效率的使用，節約了社會資源。二、管理幅度(fd)與管理層次(一)管理幅度的基本含義管理幅度是指一個主管能夠直接有效地指揮和監督下屬的數量。(二)管理層次的基本含義對分級管理的組織而言，管理層次是指組織中從最高主管到一般工作人員之間的不同管理層級。(三)管理幅度與管理層次的關系對于一個特定的組織，其管理幅度越大，則需要設置的管理層次越少;而管理幅度越小，則所需設置的管理層次越多，兩者呈反比關系。管理層次與管理幅度的反比關系決定了組織具有兩種基本的組織結構形態，即扁平

41、結構形態和錐形結構形態。例題：在組織中，管理層次與管理幅度的關系表現為( )。A.正比例關系B.反比例關系C.對等關系D.對立關系答案：B三、集權與分權(一)集權與分權1.集權與分權的含義集權是指將組織中的主要權力集中到較高的管理(gunl)層次;分權則是指將組織中的主要權力分散(fnsn)到整個組織之中。職權的絕對分散意味著沒有上級(shngj)主管人員;而職權的絕對集中則意味著沒有下層主管人員。例題：在組織中，絕對的集權意味著( )。A.沒有下級主管人員 B.沒有上級主管人員 C.沒有組織結構 D.沒有職能部門答案：A例題：分權制就是把企業管理權限適當地分散到組織的中基層，其最顯要的特征是

42、( )。A.上對下的控制減少 B.部分決策權下移C.內部實行獨立經營 D.內部實行獨立核算答案：B2.集權與分權程度的主要標志組織的集權或分權程度，總是根據各管理層次擁有的決策權的情況來確定。(1)決策的頻度。組織中較低管理層次制定決策的頻度或數目越大，分權程度越高;反之，上層決策的數目越多，其集權程度就越高。擁有決策權的程度直接反映著一個組織集權或分權的狀況。(2)決策的幅度。組織中較低管理層次決策的范圍越廣，涉及的職能越多，說明該組織的分權程度越高;相反，組織中較高層次決策的范圍比較寬，涉及的職能較多，則該組織的集權程度就較高。(3)決策的重要性。如果組織中較低管理層次的決策只影響該部門的

43、日常管理，而不影響該部門的今后發展，從而決策對整個組織的影響程度較小，則組織的分權程度較低;反之則較高。(4)對決策的控制程度。如果上級對下級的決策沒有任何控制，則分權程度極高;如果下級在決策后要向上一級報告備案，則分權程度次之;如果決策前須向上級“咨詢”，則分權程度更低。3.影響集權與分權程度的主要因素(1)決策的代價。對于較重要(zhngyo)的決策、耗費較多的決策，應由組織內的較高管理層作出，因為基層主管人員的能力與信息量有限，一定程度上限制著他們的決策水平。此外，重大決策所承擔責任重大，因此往往不宜授權。(2)決策的影響面。對于影響面比較大的決策，因為(yn wi)客觀地需要決策內容的

44、集中和統一。在決策過程中需要兼顧的方面比較多，決策結果在組織中涉及的部門和環節比較多，故而此類決策權應當集中使用。(3)組織的規模。組織的規模大，決策的數目多，在管理過程中協調(xitio)、溝通和控制相對不易，對此宜于分權。相反，如果組織規模小，決策的數目少，分散程度較低則比較適宜集權。(4)主管人員的素質與數量。主管人員的素質與數量直接影響到分權的程度。主管人員數量充足，經驗豐富，訓練有素，管理能力較強，則可以較多地分權;反之則應集權。(5)控制技術的完善水平。如果組織擁有比較完善的控制技術及手段，能夠及時地發現并糾正下屬決策中的問題和錯誤，則可以較多地實施分權。(6)環境影響。環境變化越

45、快，變化程度越大，組織中遇到的新問題就越多。因此，環境越不穩定，各層主管人員的管理幅度越受到限制，在這種情況下，組織決策的權力應當相對集中一些。(二)授權1.授權的含義授權是指上級委托給下級一定的權力，使下級在一定的監督之下，具有相當的決策權和行動權。授權者對被授權者擁有指揮監督權，被授權者對授權者負有報告與完成任務的責任。例題：授權是一個過程，這一過程發生在( )。A.平級之間 B.上下級之間C.直線與參謀之間 D.直線與代理之間答案：B2.授權的基本原則(1)視能授權。授權之前，應當分析工作任務的難易程度，以及承擔該項工作所需的基本條件，以求將職權授予最適當的人選。當發現被授權的下屬不能勝

46、任該項工作時，應該明智地收回職權。(2)明確授權范圍。授權時，授權者必須向被授權者明確所授事項的任務目標及責權范圍，這樣不但有利于下屬(xish)完成任務，更可以避免下級推卸責任。(3)不可越級授權。授權只能對自己的直接下屬進行，而不能越級授權。越級授權不僅會導致中間管理人員的被動，而且還可能造成(zo chn)部門之間的矛盾。(4)適度授權。授權所授予的職權只是上級職權的一部分，而不是全部。對下級來講，它是完成(wn chng)任務所必需的權力。授權過度等于放棄權力，必然失去對下級的控制和監督。(5)適當控制。在授權過程中需要必要的控制。主管人員在實施授權以前，應當建立一套工作標準和報告制度

47、，以及在不同的情況下迅速采取補救的措施。例題：在現代企業中授權的基本原則是( )。A.視能授權 B.明確授權范圍C.不越級授權 D.適度授權 E.適當的控制答案：ABCDE四、直線與參謀企業中的管理人員根據工作方式與具體作用不同可以分為直線主管和參謀兩種類型。(一)直線關系及其特點直線關系是上級指揮下級的關系，其實質上是一種命令關系。這種命令關系自上而下，從企業的最高層，經過若干中間層，一直延伸到最基層，形成一種管理層級鏈。鏈中每一環節的管理人員都有指揮下級工作的職責和權力，同時，除最高層外又必須接受上級管理人員的指揮，這種指揮和命令的關系越明確，各管理層直線主管人員的權限也就越清楚，也就越能

48、保證整個組織的統一管理。直線關系是組織中各級管理人員的主要關系，現代企業組織設計的一項重要內容就是規定和規范這種關系。例題：在企業管理系中，直線關系實際上是( )。A.托管關系 B.協助關系 C.命令關系 D.平等關系答案(d n)：C(二)參謀關系(gun x)及其特點參謀關系是伴隨著直線關系而產生的，企業的規模越大，經營(jngyng)管理工作越復雜，參謀人員的作用就越重要，參謀的數量就越多，從而參謀與直線的關系就越復雜。雖然隨著企業的發展，參謀機構會逐漸規范化，為了方便這些機構的工作，直線主管也會授予他們部分職能權力，但是，他們的主要職責和特征，仍然是同層次直線主管的助手，主要任務仍然是

49、提供某些專門服務，進行某些專項研究，提供某些對策建議。經濟師考試初級工商管理專業與實務預習：企業組織設計(下)五、部門化(一)企業部門及部門化的基本含義部門是指企業中主管人員為完成規定的任務有權管轄的一個特定領域。企業劃分部門的目的主要有兩個：一是將性質和內容相同或相似的工作歸集在一起，便于相互間的協作和統一管理;二是有利于明確企業中各項任務的分配與責任的歸屬。(二)現代企業部門劃分的主要方法1.職能部門化按工作職能劃分部門是大多數企業普遍采用的一種部門化方法。職能部門化遵循了專業化的原則，以企業工作或任務的性質作為部門劃分的基礎，并按照這些工作或任務在企業中的重要程度，分為主要職能部門和從屬

50、部門。一般來講，企業的主要職能部門是生產、營銷、技術、財務等。圖2-l是一個比較典型的職能部門化企業組織結構系統圖。圖2-1 職能部門化企業組織結構(jigu)系統圖按職能(zhnng)劃分部門的優點是能充分發揮專業優勢，使得主管人員將注意力集中在企業的關鍵業務上，有利于目標的實現。其缺點是容易產生部門主義或本位主義，會給部門之間的相互協調帶來困難。2.產品(chnpn)部門化根據產品來設立管理部門，劃分管理單位，即把同一產品的生產或銷售等工作集中在同一部門中進行。圖2-2是一個比較典型的產品部門化企業組織結構系統圖。圖2-2產品部門化企業組織結構系統圖按產品劃分部門有利于發揮專用設備效益，發

51、揮人員的技能和專業知識，同時有利于部門內的協調，以及產品的增長和發展。其主要缺點是，要求更多的人具有全面管理的能力，同時增加了主管部門控制、協調的難度。3.區域部門化區域部門化是指按照地理范圍來劃分管理部門。圖2-3是一個比較典型的區域部門化企業組織結構系統圖。按區域劃分部門有利于改善地區內的協調，有的放矢地展開經營管理工作，也有利于培養管理人才。缺點主要表現為企業需要更多獨當一面的管理人才，同時造成主管部門控制的不便，區域部門之間的協調也有一定的困難。圖2-3區域部門化企業組織結構系統圖例題：現代企業部門劃分的主要方法有( )。A.職能部門化 B.產品部門化C.區域部門化 D.服務對象部門化

52、E.過程部門化答案(d n)：ABC六、企業組織設計的任務(rn wu)、依據和原則(一)企業組織(zzh)設計的基本任務：一是提供組織結構系統圖;二是編制職務說明書。(二)企業組織設計的主要依據(1)企業戰略(2)企業環境(3)企業技術(4)企業發展階段例題：現代企業組織設計的主要依據包括( )。A.企業宗旨 B.企業戰略 C.企業環境 D.企業技術 E.企業發展答案：BCDE(三)企業組織設計的基本原則(1)統一指揮原則。(2)權責對等原則。(3)分工與協作原則。(4)精簡原則。第二節 企業組織結構形式與選擇一、企業組織結構的基本形式現代企業組織結構的形式主要有以下幾種：(一)直線制直線制

53、，又叫單線制，它是工業經濟發展初期所采用的一種簡單的組織形式。其特點是從最高管理層到最低管理層，上下垂直領導，各級領導者執行統一指揮和管理職能(zhnng)，不設專門的職能管理機構。直線制組織結構形式如圖2-5所示。直線制的優點是：結構簡單，權責分明(fnmng)，指揮與命令統一，聯系簡捷，決策迅速，用人較少，費用較低，工作效率較高。缺點(qudin)是：沒有專業的職能機構和人員做領導的助手，要求企業領導者通曉各種業務，成為全能人物。(二)職能制職能制是在直線制的基礎上發展起來的，它的特點是在各級行政領導之下，按專業分工設置管理職能部門，各部門在其業務范圍內有權向下級發布命令和下達指示，下級領

54、導者或執行者主要聽從上級各職能部門的指揮。職能制的組織結構形式如圖2-6所示。職能制的優點是：將企業管理工作按職能分工，適應了現代企業生產技術比較復雜、管理工作分工較細的特點，同時，提高了管理的專業化程度，減輕了各級領導者的工作負擔。其缺點是：容易形成多頭領導，有可能妨礙企業的統一指揮，不利于建立健全責任制，影響整體工作效率的提高。(三)直線職能制直線職能制又叫生產區域管理制，它的特點是以直線制為基礎，在各級行政領導者之下設置相應的職能部門，分別從事專業管理，作為該級領導人的參謀部門，是企業管理機構的基本組織形式。職能部門擬訂的計劃、方案，以及有關命令，由企業行政領導者批準下達，職能部門不進行

55、直接指揮，只起業務指導作用。直線職能制的組織結構形式如圖2-7所示。直線職能制的優點是：它吸收了直線制和職能制組織結構的長處，既保證了直線制的統一效果，又發揮了各職能部門和人員的專家作用，因而能夠更好地發揮組織結構的效能。同時。由于職能部門和人員分擔了大部分專業職能方面的工作，直線指揮人員就可以集中精力從事生產經營的組織指揮，搞好經營決策。這種組織結構便于嚴格遵守各自的職責，比較適應現代企業管理的要求，因此，它是當前企業較多采用的組織形式。其缺點是：各專業分工的職能部門之間橫向聯系較差，容易產生工作脫節和矛盾，影響企業整體的管理效率。這種組織形式一般適用于企業規模不大，產品品種不太復雜，工藝穩

56、定(wndng)，市場情況比較容易掌握的企業。二、企業組織結構形式(xngsh)的選擇企業組織結構形式的選擇應考慮與企業生產(shngchn)經營直接相關的若干要素。(一)企業的生產技術和工藝一是技術復雜、工藝整體性要求高的企業，組織應以集權型和分權型并存為宜;二是技術復雜、工藝整體性要求不高的企業，組織應以分權型為主;三是技術簡單、工藝整體性要求高的企業，組織應以集權型為主;四是技術簡單、工藝整體性要求不高的企業，組織無特定要求。(二)企業規模企業規模有小型、中型、大型和特大型之分。(1)大型和特大型企業要獲得規模效益，普遍要求建立分權型組織系統。(2)小型企業組織簡單，通常實行直線式管理，

57、集權程度較高。(3)中型企業適宜集權和分權相結合，以分權為主，這樣管理成本低，組織效率高。(三)企業經營發展戰略企業經營發展一般有守業型、擴張型、守業與擴張相宜型三種。不同發展戰略的企業，其組織結構及分權程度是不同的。(1)守業型企業普遍有集權與分權相結合的組織結構。它實施分權不是為了擴展服務，而是為了維護組織的穩定;一定程度的集權也是為專業經營服務。(2)擴張型戰略的組織要求以集權為主，同時容納一定程度的分權。擴張型戰略風險較大。極易產生分歧，要求集權組織支持。集權型組織功能性強，看中擴張后收益的增長，也會支持擴張。與此同時，為了確保擴張、降低風險，也會容納一定程度的分權。(3)守業和擴張(

58、kuzhng)相宜型戰略是居于守業型和擴張型之間的戰略。擴張怕風險，守業屬無奈，只能相機而行。這種企業的組織一般分權程度較高，但在擴張階段，集權化傾向會占上風，否則戰略擴張很難持續。(四)企業(qy)所處的環境企業所處(su ch)的環境構成要素就其主體分類主要包括政府、行業、客戶、供應商、金融機構等。環境還可以分為市場因素和非市場因素兩大類：市場因素可分為產品市場和各類要素市場;就其不同關系可分為供求關系、競爭關系、比價和差價關系以及市場開放度等。非市場因素包括政治、法律、文化、社區、治安、生態環境以及國際環境因素等。同時構成上述環境的多種要素和多種關系本身又都處在變化與發展過程中，從而形成

59、了環境的復雜性和不確定性。環境變遷由簡單穩定型向復雜變化型轉變，由此要求組織設計向分權型轉變。在復雜多變的環境中，企業有多部門整合的要求，這時就需要企業高層組織機構的集權。(五)企業文化企業文化是與企業管理模式和經營作風直接相關的企業員工共有的價值觀、信念和行為規范的組合。企業文化通常是由企業始創人或早期領導者倡導的，他們明確地把這種特定的理念和價值觀表達出來，并有意識地灌輸到企業經營管理的各個層面，形成有特色并持之以恒的管理哲學和經營戰略。第三節 新型企業組織模式一、虛擬企業組織模式虛擬企業是指在資源有限的條件(tiojin)下，通過信息網絡和快速運輸系統，將供應商、經銷商、顧客、小型企業或

60、車間連接起來，共同地、及時地開發、生產、銷售多樣化產品的開放式企業組織模式。(一)虛擬企業的基本特征(1)具有高效(o xio)的信息管理系統。虛擬企業建立了覆蓋供應商、制造商、分銷商及顧客的信息網絡，這一網絡的觸角幾乎延伸到世界的每個角落，隨時采集市場數據，跟蹤市場需求，以最快的速度將需求信息與設計、生產系統相結合，同時將問題與建議反饋給客戶。(2)與上下游企業建立戰略聯盟關系。通過戰略聯盟關系，虛擬企業將非核心的部件(bjin)、工藝分包出去，使勞動密集型和知識含量不高的生產在企業中所占的比重逐漸下降。(3)注重研究開發能力的構建。虛擬企業一般都重視技術的研發，積極與科研機構合作，注意對知