1、PAGE PAGE 5 南昌市商貿委建立安全生產隱患排查治理體系工作方案 為認真貫徹落實國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知（國發(fā)201023號）和國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見（國發(fā)201140號）精神，強化和落實企業(yè)安全生產主體責任，打好隱患排查治理攻堅戰(zhàn)，促進我委各直屬單位安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)國務院安委會辦公室關于建立安全隱患排查治理體系的通知（安委辦20121號）統(tǒng)一部署，現(xiàn)就建立我委安全生產隱患排查治理體系，制定如下工作方案：一、指導思想深入貫徹科學發(fā)展觀，堅持以人為本、安全發(fā)展的理念，按照“總體規(guī)劃、屬地管理、行業(yè)指導”及“試點先行、

2、分步實施、穩(wěn)步推進”的原則，以企業(yè)分級分類管理系統(tǒng)為基礎，以企業(yè)安全隱患自查自報系統(tǒng)為核心，以完善安全監(jiān)管責任機制和考核機制為抓手，以制定安全標準體系為支撐，以廣泛開展安全教育培訓為保障，強化和落實企業(yè)安全生產主體責任，切實保障勞動者生命安全和身體健康權益，促進各單位安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉。二、目標任務2012年完成直屬單位重點行業(yè)的試點工作，2013年進行全面推廣，2014年開展鞏固提高，力爭用3年的時間，在全委系統(tǒng)基本建立健全安全生產長效機制。三、工作內容安全生產隱患排查治理體系建設是推進安全生產標準化建設、落實企業(yè)主體責任的重要抓手。各直屬單位要按照我委統(tǒng)一部署和要求，結合實際，認真

3、組織摸底調查，掌握生產經營單位基本情況，制定并完善安全生產隱患排查標準。通過建立完善統(tǒng)一的具有隱患排查治理自查自報、整改銷號、統(tǒng)計分析功能的信息系統(tǒng)，實現(xiàn)與全省“金安”工程系統(tǒng)對接。進一步清晰明確安全生產隱患排查治理的責任制度，建立“按類分級、依級監(jiān)管”監(jiān)管監(jiān)察方式和動態(tài)化的考核機制。建立健全安全生產隱患排查治理體系，督促生產經營單位進一步落實安全生產主體責任，規(guī)范安全生產行為，使生產各環(huán)節(jié)符合有關安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范的規(guī)定。四、工作步驟我委安全生產隱患排查治理體系建設，主要分為先行試點、全面推廣、鞏固提高三個階段。（一）先行試點階段（2012年）1全面動員部署，廣泛宣傳發(fā)動（34月份）

4、。成立安全生產隱患排查治理工作領導小組，召開動員大會，進行動員部署。結合實際，制定工作實施方案，確定階段任務和工作措施。大力宣傳建立安全生產隱患排查治理體系的目的意義，引導各直屬單位深刻認識深化安全生產隱患排查治理工作的重要性和自覺性，樹立“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”科學理念，營造“突出預防，消除隱患”的社會輿論氛圍。2開展調查摸底，確定試點單位（45月份）。我委要全面開展調查摸底，根據(jù)生產經營單位安全生產基礎條件、安全管理水平和危險有害因素等實際情況，進行分類分級，明確各有關部門監(jiān)管范圍。確定將南昌肉聯(lián)集團作為委系統(tǒng)先行試點單位。同時，加強對試點單位的業(yè)務指導，在監(jiān)管責任落實

5、、監(jiān)管方法創(chuàng)新、技術資金安排等方面給予重點支持。3完善排查標準，建立信息系統(tǒng)（36月份）。（1）制定安全生產隱患排查標準。根據(jù)上級要求，制定安全生產隱患排查標準，結合實際，制定急需的安全生產隱患排查標準。（2）建立信息管理系統(tǒng)。按照江西省安全生產隱患排查治理信息管理系統(tǒng)的要求，督促委直屬各單位熟練掌握使用方法，實現(xiàn)安全生產隱患排查治理工作全過程記錄和管理。委綜合處將對生產經營單位自查自報隱患數(shù)據(jù)、日常執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)和監(jiān)管措施執(zhí)行到位情況進行統(tǒng)計分析，實現(xiàn)安全生產隱患排查治理的循環(huán)管理。（3）開展教育培訓。編印建立安全生產隱患排查治理體系問答手冊及安全生產隱患自查自報操作手冊，組織開展多形式、多渠

6、道、多層面的安全生產隱患排查治理體系建設系列培訓，重點對安全生產隱患自查自報管理方法、排查標準、系統(tǒng)操作等進行全面培訓，使生產經營單位知道“做什么、怎么做”，使監(jiān)管部門知道“管什么、怎么管”，實現(xiàn)安全生產隱患排查治理工作有章可循、有據(jù)可依。4開展自查自報，全面實施試點（7-11月份）。對南昌肉聯(lián)集團全面推行安全生產隱患自查自報工作，按照監(jiān)管職責深入生產經營單位進行督導，對生產經營單位自查自報情況進行日常監(jiān)管。我委工作領導小組定期召開會議，對自查自報工作進行系統(tǒng)分析，匯總各項數(shù)據(jù)，并根據(jù)工作狀況，有針對性的組織行業(yè)、屬地開展專項整治。5認真總結經驗，完善工作機制（12月份）。認真總結各階段工作經

7、驗，形成書面總結報告。一方面，通過組織召開先進典型經驗交流會、座談會和加強宣傳報道等形式，廣泛推廣典型經驗，全面深化安全生產隱患排查治理工作。另一方面，要把安全生產隱患排查治理的典型單位和，與安全生產標準化典型單位和示范單位有機結合起來，互相促進，共同提高。（二）全面推廣階段（2013年）充分借鑒試點工作經驗，進一步完善各項標準、制度，在各單位建立安全生產隱患排查治理體系。（三）鞏固提高階段（2014年）不斷完善制度、標準和工作機制，安全生產隱患排查治理體系得到切實應用，實現(xiàn)隱患排查治理工作的常態(tài)化。五、工作要求（一）加強領導，周密安排部署。為切實加強對我委各直屬單位安全生產隱患排查治理體系建

8、設工作的組織領導，成立安全生產隱患排查治理體系建設工作領導小組，由陸萍主任任組長，黃信紅副主任為副組長，委直屬各單位分管領導和委機關綜合處負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在委綜合處。各單位要高度重視，切實加強組織領導，成立相應的工作領導小組，確定承辦工作，明確專人負責，安排專項資金，緊密結合本地區(qū)本行業(yè)的實際，制定切實可行的安全生產隱患排查治理體系建設工作方案，周密安排，科學實施。各單位要充分調積極性，把安全生產隱患排查治理體系建設納入安全生產標準化建設的重要內容，同時部署、同時推進、同時評定，確保安全生產隱患排查治理體系建設工作落實到位。（二）落實責任，強化目標考核。各直屬單位要完

9、善激勵約束機制，將開展安全生產隱患排查治理體系建設工作情況作為年度安全生產目標責任考核的重要內容，對在深化隱患排查治理工作成績突出的，要予以公開表彰和獎勵；對沒有按要求完成安全生產隱患排查治理體系建設工作的單位及履行安全監(jiān)管職責不到位的相關部門和人員，嚴肅追究責任。（三）統(tǒng)籌兼顧，構建長效機制。各單位部門要以建立安全生產隱患排查治理體系為契機，實現(xiàn)安全生產隱患排查、登記、上報、監(jiān)控、整改、評價、銷號、統(tǒng)計、檢查和考核的全過程管理。要統(tǒng)籌兼顧，構建安全生產長效機制，做到“六個結合”，即與深入開展“打非”專項行動相結合，與深化重點行業(yè)（領域）安全專項整治相結合，與各單位安全生產標準化建設相結合，與