1、國外安全法規(guī)起源發(fā)展及特點(diǎn)馬克思主義認(rèn)為“勞動創(chuàng)造了人類”，人區(qū)別于其他動物的根本標(biāo)志是能夠從事改造客觀世界的勞動。但是在勞動為人類創(chuàng)造巨大財(cái)富的同時，也伴生著給人類帶來巨大災(zāi)難的各類勞動事故。“如何創(chuàng)造良好的勞動條件，保障勞動者的安全與健康，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的”，人們在長期的生產(chǎn)實(shí)踐中認(rèn)識到，只有通過立法，用法律形式，按安全生產(chǎn)的要求固定下來，由國家強(qiáng)制執(zhí)行。世界上主要國家和地區(qū)的工業(yè)安全法規(guī)，從無到有，從單一的、零星的、只適用于某一特定范圍的法規(guī)，到綜合的、全面的、適用范圍廣泛的基本法，并輔之以一系列從屬法規(guī)，形成一個較為完整的安全衛(wèi)生法規(guī)體系，大體上經(jīng)歷了產(chǎn)生、發(fā)展和相對完善的三個階段。

2、 1. 安全法規(guī)的產(chǎn)生作為保障勞動者安全健康的調(diào)整占有生產(chǎn)資料的雇主和受雇勞動的雇員之間雇傭關(guān)系的法律，起源于本世紀(jì)工業(yè)革命后。在此之前，最早在英國，隨后在歐洲其他國家，都頒布了一些當(dāng)時被稱作“勞工法規(guī)”的法律文件，這些法規(guī)所起的主要作用，是加強(qiáng)資本家對勞動者的壓迫和剝削。直到18世紀(jì)中葉，英國工業(yè)革命后，工人運(yùn)動不斷高漲，才使得有利于保障勞動者安全、健康，有利于安全生產(chǎn)作業(yè)的法規(guī)產(chǎn)生 1. 安全法規(guī)的產(chǎn)生在這一階段，最有代表性的法規(guī)是英國1802年議會通過的旨在限制紡織廠童工工作時間的學(xué)徒健康與道德法和1832年頒布的世界上第一個工廠法，成為“工廠立法”的先驅(qū)。 2. 安全立法的發(fā)展19世紀(jì)

3、中葉以后，隨著資本主義經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)發(fā)展和各國工人運(yùn)動的不斷高漲，工業(yè)安全立法也逐步發(fā)展起來。1877年，馬薩諸塞州頒布了英國第一個工廠檢查法日本在明治維新期間，資本主義迅速發(fā)展，大阪政府于1877年制定制造廠管理規(guī)程。同一時期，沙皇俄國也制定了工廠法。意大利、比利時、奧地利也先后頒布了工廠法。到19世紀(jì)末，印度、澳大利亞、新西蘭也都頒布了類似的法規(guī)。 2. 安全立法的發(fā)展這一時期的“工廠立法”從內(nèi)容到適用范圍，都有了較大發(fā)展，除規(guī)定限制工作時間外，還增加了改善勞動條件的其他規(guī)定，如工廠和礦山的安全衛(wèi)生條件和建立工廠檢查制度等。這一時期的法規(guī)仍有單一、零星、內(nèi)容重復(fù)，執(zhí)法、監(jiān)督措施缺乏，缺少必要的

4、懲罰辦法等明顯缺點(diǎn)。3.安全法規(guī)相對完善階段20世紀(jì)初期到70年代之后，國外工業(yè)安全立法進(jìn)入了相對完善階段隨著新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的應(yīng)用，也給安全衛(wèi)生方面帶來許多新問題。不少國家都鑒于這種新的形勢，為適應(yīng)生產(chǎn)的發(fā)展，不斷修改原有的工廠法。1970年12月29日由尼克松總統(tǒng)簽署生效的全美統(tǒng)一的職業(yè)安全衛(wèi)生法成為最早的職業(yè)安全衛(wèi)生法。 3.安全法規(guī)相對完善階段繼美國之后，日本、臺灣地區(qū)、英國、聯(lián)邦德國、加拿大、芬蘭 、墨西哥、玻利維亞、委內(nèi)瑞拉等國家也先后頒布了安全衛(wèi)生法。 這一時期的安全法規(guī)體系逐漸走向相對成熟完善。其原因，主要有兩條： 第一，各國對已頒布的安全法規(guī)不斷加以修訂，使之不斷適應(yīng)新的需要： 第二，許多國家的安全法規(guī)是關(guān)于勞動安全與衛(wèi)生的基本大法，大多是授權(quán)法，該法規(guī)定授權(quán)給某一部長、大臣或機(jī)構(gòu)可根據(jù)需要制定從屬性法規(guī)、條例規(guī)程等，易于形成較完整的法規(guī)體系。4安全法規(guī)的主要特點(diǎn)（1）安全法規(guī)始終伴隨著大工業(yè)的興起、發(fā)展而發(fā)展，并逐漸完善。（2）由單一的，適用于某一特定范圍的安全衛(wèi)生法過