1、上海三大保稅區及其管理體制介紹統一規范的管理機制上海外高橋保稅區條例、洋山保稅港區管理辦法、浦東機場綜合保稅區管理辦法為區域發展提供了穩定、可靠的政策支持。013年2月份上海綜合保稅區洋山、外高橋港區集裝箱量統計數據據統計，2013年2月，洋山港區共完成集裝箱吞吐量89.33萬標準箱，同比下降5.6；完成水水中轉箱量43.86萬標準箱，同比下降5.9，其中國際中轉箱量9.99萬標準箱；靠泊集裝箱船舶854艘次，同比下降12.9，其中完成干線集裝箱船舶317艘次。外高橋港區共完成集裝箱吞吐量96.62萬標準箱，同比下降6.8；完成貨物吞吐量889.98萬噸，同比下降10.8；靠泊船舶2590艘次

2、，同比下降7.6。上海綜合保稅區集聚保稅區、保稅港區、綜合保稅區、保稅物流園區和出口加工區五種類型海關特殊監管區域的政策優勢，在海關監管、外匯管理、檢驗檢疫等進出口管理上基本達到了國內最為齊全、最為便捷和最為開放的程度。現有的政策優勢和監管便利包括：免稅緩稅貨物可以在保稅區與境外之間自由出入，免征關稅和進口環節稅，免驗許可證件，免予常規的海關監管手續（國家禁止進出口和特殊規定的貨物除外）。區內企業進口自用設備、辦公用品、生產用原材料、零部件等免關稅、進口環節增值稅；進口產品進境備案，內銷產品進關完稅。對注冊在洋山保稅港區內的企業從事國際航運、貨物運輸、倉儲、裝卸搬運、國際航運保險業務取得的收入

3、，免征營業稅。增值稅率區內企業進口設備免進口環節增值稅，在全國其他地區推行的增值稅轉型改革不適用保稅區。外匯管理不實行外匯核銷，企業的外匯收入可全額留存，根據保稅監管區域外匯管理辦法，實行靈活、便利的外匯政策。出口退稅在外高橋保稅區國內貨物裝船離岸出口，辦理退稅；在洋山保稅港區、外高橋保稅物流園區、浦東機場綜合保稅區貨物入區視同出口，辦理退稅；從國內其他港口啟運經洋山保稅港區中轉的貨物，在離開啟運地時即可辦理退稅。保稅加工對境外運入區內的企業加工出口所需的原材料、零部件、元器件、包裝物件、轉口貨物以及區內存儲貨物實行保稅。加工產品內銷按照進口原材料、零部件征收關稅和進口環節增值稅，區內企業不實

4、行加工貿易銀行保證金臺帳和合同核銷制度。集中報關區內企業出區進國內銷售貨物可集中辦理海關申報手續，適用“集中報關”通關模式；陸水、陸空、陸鐵聯運通關流程優化。快速商檢實現檢驗工作前置，部分進口商品在進境備案環節可實現“預檢驗”，進一步縮短檢驗監管時間和流程。存儲期限保稅貨物在區內存儲無期限限制。市場準入外商投資企業可以從事生產加工、國際貿易、保稅倉儲、國內分銷、物流、分撥配送、商品展示、商業性簡單加工及檢測，售后服務等業務。財政扶持鼓勵跨國公司“營運中心”集聚，加大財政扶持力度；對“成長型”企業貸款貼息；注冊的外資生產加工企業，以及經過認定的研發中心、高新技術企業可享受國家及地方相關政策扶持。

5、浦東機場綜合保稅區作為我國目前政策最優惠、功能最齊全的海關特殊監管區之一，始終致力于功能創新和先行先試，全面運作以來，區域產業功能實現多舉突破并快速發展：建成了國內首家融資租賃展示館和綜合服務平臺，融資租賃業呈現集聚化、規模化、多元化發展態勢；依托浦東機場航運資源優勢與區港一體化發展機遇，逐步形成了電子元器件、工業零部件、醫療器械及高端商品四大類具有高附加值特點的空運產品分拔中心；進一步拓展國際中轉、高端商品貿易展示、航空培訓服務、維修檢測等臨空服務業，打造臨空功能服務的先導區，成為上海航運中心建設的新亮點基礎空運物流與亞太分撥中心 航運金融與融資租賃國際貿易與保稅展示 航空臨空服務與全球維修

6、檢測 國際快件轉運與國際中轉集拼保稅港區介紹、分析 外高橋外高橋保稅區于1990年6月經國務院批準設立，同年9月正式啟動。上海外高橋保稅區批準時規劃面積為10平方公里，位于上海浦東新區，瀕臨長江入海口，地處黃金水道和黃金岸線的交匯點，緊靠外高橋港區，是全國第一個，也是目前全國15個保稅區中經濟總量最大的保稅區。外高橋保稅區是設有隔離設施的實行特殊管理的經濟區域，貨物可以在保稅區與境外之間自由出入，免征關稅和進口環節稅，免驗許可證件，免予常規的海關監管手續（國家禁止進出口和特殊規定的貨物除外）。上海市外高橋保稅區管理委員會是上海市人民政府的派出機構，依據上海市人大制定的上海外高橋保稅區條例等法規

7、，統一管理保稅區的行政事務。海關依據保稅區海關監管辦法實施業務監管。外高橋保稅區位于上海東北端，瀕臨長江口，處于中國黃金水道長江與東海岸線的交匯點。 外高橋保稅區目前形成了以國際貿易、現代物流、先進制造業等三大功能為主的口岸產業。 保稅港區介紹、分析 洋山我們的希望： 從定義到分析讓同學們對保稅港區有個比較簡單全面的了解。Are you ready？Lets go！保稅港區（集合了保稅區、保稅物流中心 、出口加工區） 在港口作業區和與之相連的特定區域內，集港口作業、物流和加工為一體，具有口岸功能的海關特殊監管區域。初步了解 保稅區（保稅）理解為中國境內的外國。就是貨物從國內進保稅區就算出口，保

8、稅區貨物進入國內就算進口。國外貨物進入保稅區不需要報關和征稅。保稅物流中心（物流）是海關監管區域A型：由一家企業投資建設并為該企業自有物流服務。B型：由一家或多家投資主體投資建設，并由兩家以上大型物流企業入駐運營的公共保稅中心。 國際物流功能 保稅港區不僅能使國外產品快速進入中國國內市場，又可以方便地轉口去其他國家，降低經營成本，同時，還能產生聚集效應，使多個跨國公司的物流中心集結在同一保稅港區內，帶動區內倉儲業、運輸業、貿易業、金融業、信息業等多種服務業發展。 國際貿易功能 工貿結合型或單純貿易型的企業都可以利用保稅港區的區位優勢和物流設施開展進出口貿易和轉口貿易等業務。 出口加工功能 在保

9、稅港區可發展外向型加工工業，主要包括原料零部件在海外及銷售市場在海外的產品的加工、依托境外先進技術的高科技新型產品的制造等。 商品展示功能 在保稅港區可建立大型的商品展示場館，使國內客戶不出國門就可以在區內直接就地觀摩世界各國的商品，并可以在看樣后當即簽訂合同，辦理進口手續；境外客戶也可以在區內看樣后與國內企業簽訂出口合同。 保稅港區的功能政策稅收境外進入保稅港區的貨物：海關按有關規定保稅，免征關稅和進口環節稅保稅港區運往境外的貨物：免征出口關稅；保稅港區進入國內的貨物：按照貨物進口的有關規定辦理報關手續，并按照貨物實 際狀態征收關稅和進口環節稅；保稅港區企業生產的供區內銷售或運往境外的產品：

10、免征相應的增值稅和消費稅；保稅港區企業之間的貨物交易：不征收增值稅和消費稅；國內貨物進入保稅港區視 同出口，按照規定實行退稅。 監管保稅港區內貨物可以自由流轉；對保稅港區與境外之間進出的貨物，不實行進出口許可證件管理；對誠信等級高的企業所申報的危險貨物，可視為內陸直接裝船，不再開箱查驗；對境外進入保稅港區的貨物，檢驗檢疫部門只檢疫不檢驗；對進入保稅港區的國際航行船舶，實施電訊檢疫或者碼頭檢疫，一般不再實施錨地檢疫。中國至今為止的十四大保稅港區上海洋山保稅港區、天津東疆保稅港區、大連大窯灣保稅港區、海南洋浦保稅港區 寧波梅山保稅港區、廣西欽州保稅港區、廈門海滄保稅港區、 青島前灣保稅港區、深圳前

11、海灣保稅港區、廣州南沙保稅港區 、重慶兩路寸灘保稅港區 、張家港保稅港區、煙臺保稅港區、福州保稅港區 上海洋山保稅港區蘆潮港區裝卸設施先進，13臺雙吊具裝卸橋讓裝貨效率不斷提高因時制宜，大型集裝箱泊位的建立滿足了現今船舶體積越來越大的要求 。洋山保稅港一、二期碼頭設施配備 泊位數岸線前沿水深堆場面積大型橋吊場地輪胎吊一期5個1600m-16m87萬m218臺60臺二期4個1400m-16m53萬m216臺一期碼頭于2005年12月投入運營，建有5個7-10萬噸級的大型集裝箱泊位；二期碼頭于2006年12月建成投產，建有大型集裝箱泊位4個，并且首次配備了13臺可同時起吊兩排40英尺集裝箱的雙吊具

12、裝卸橋。一、二期港區可全天候接納超巴拿馬型集裝箱船靠泊。洋山深水港區臨港地區（各區劃分）地理位置、人才深水港發展提供服務的一座現代化濱海新城、臨港重裝備產業區臨港新城大學園區規劃面積，上海海事大學和上海海洋大學（原上海水產大學）兩所大學都將全部搬遷至大學園區。東海大橋連接洋山保稅港區的陸地區域和島上區域，總長32.5公里，是目前世界上最長的跨海大橋之一。交通運輸：（水路，鐵路，公路，航空，軌道）保稅港區及周邊地區具有暢通的集疏運交通網絡。形成了水路、鐵路、公路和航空多位一體的交通運輸格局。 洋山保稅港區行使的五點功能：國際中轉功能國際配送功能國際采購的功能國際轉口貿易的功能出口加工區功能重點發

13、展的產業和功能有以下九個方面 集裝箱裝卸運輸集裝箱口岸增值業務從事國際海運、專業物流、國際貿易等經營業務的保稅港區企業，可以在保稅港區開展集裝箱裝卸、堆放、集裝箱拆拼箱中轉、集裝箱運輸和多式聯運，以及提供港口設施、設備和港口機械的租賃、維修等業務。采購和配送倉儲和商業性加工貿易區內企業可以從事保稅港區與境外之間、保稅港區內的貿易，鼓勵開展轉口貿易。企業依法辦理對外貿易經營者備案登記及相關手續后，可以從事商品進出口貿易、分銷等業務。展示交易加工制造金融境內外金融機構可在保稅港區內設立經營性分支機構，經營有相關金融業務。經批準的保稅港區外資銀行可以經營人民幣業務。中外資金融機構可以經營離岸金融、境外融資、對外擔保和其他特許業務。航運物流等服務鼓勵在保稅港區開展報關檢測、貨運代理、船舶代理、理貨、貨運保險、船舶保險等