1、三、我國社會組織的研究狀況二、組織的概念與運轉過程一、組織社會學的研究對象提 內容要第一章 組織社會學與組織一、組織社會學的研究對象（一）組織社會學的研究對象張家麟：組織社會學是一門關于具體的社會系統、社會結構、社會過程以及它們組成成分的形成、發展和發揮作用的規律的科學。達維久克：組織社會學是研究組織的結構、活動及其發展規律的科學。周雪光：組織社會學就是從社會學角度去研究組織現象。楊偉民：組織社會學是了解、解釋、預測如何更好地建構社會組織以實現其特定目標的一門學科，其研究對象是社會組織中的正式組織。中國百科大辭典：組織社會學是社會學的分支，用社會學原理和方法研究企業、政府、社會團體的結構、組織

2、目標、行為和功能，內部、外部關系及其變化，以提高組織效率，推動組織發展。 組織社會學是指對社會組織（包括企業及各類機構）的結構、功能及其運轉規律和問題的研究科學。包括三方面的內容：一是組織社會學的研究客體；二是組織社會學的研究內容；三是研究的基本變項。一、組織社會學的研究對象1、研究的基本概念組織社會學的研究客體是指專業組織形式。一般可以區分為兩種類型：行政組織（包括企業和機關）和一般的社會組織，而社會組織又可以分為兩類，即有章程的、聯合的組織形式和沒有章程的、自愿的組織形式。組織社會學重點研究前一類組織形式，即各類企業（機關）等專業組織形式。這類組織形式既是一種正式組織，也是社會系統中最活躍

3、、最具有創新能力和影響力的一種組織形式。一、組織社會學的研究對象2、研究的主要內容（1）基本結構形式組織結構是指設計的結果，它包括組織的政策、功能、地位、責任、權威、授權等。（2）組織結構的功能分析無論組織設計出怎樣的結構，都包含四種功能，即正功能與反功能，隱功能與顯功能。（3）組織的運轉過程、問題與規律（4）組織研究的基本變項組織社會學的研究變項包括人的變項、組織變項和環境變項。通過這些變項形成了不同的研究領域。一、組織社會學的研究對象（二）組織社會學的基本任務：1、在行政系統中，對政府行為的可行性，中央集權的局限性，以及整體社會控制方式的研究。2、在營利性組織中，對組織的規則的形成過程、復

4、雜程度與組織發展的關系、規模與效益之間的關系、交易費用的概念及其影響因素的研究。3、關于組織過程的研究，即等級關系機制、水平關系、正式和非正式、上下左右的關系機制。4、關于各類新型組織的研究。一、組織社會學的研究對象學會整體思考問題的方法掌握實際操作技巧學習組織社會學意義（三）組織社會學的意義一、組織社會學的研究對象（一）組織的概念1、正式組織的概念 正式組織是指人們為了達到某種共同目標，將其行為彼此協調與聯合起來所形成的社會團體。第一，每一組織都有其確定的目標，組織內的每個人也有各自的目標；第二，組織有一定的心理結構，不同的組織有不同的結構；第三， 每一個組織都有其技術結構；第四，組織是一種

5、有結構的整體活動。2、組織的任務應付環境和技術的挑戰；滿足組織成員的社會需求；統一成員的認識，以實現集體的目標；有效率，至少要做得比市場好。二、組織的概念及其運轉過程（二）組織的運轉過程美國社會學家帕森斯（T.Parsons）是組織分析的先行者，他對組織分析的出發點是組織的價值模式。為加強對組織現象的認識，帕森斯側重于對組織制度結構的分析，主要討論了三個問題：一是取得實現組織目標或發揮組織功能所需要的資源；二是組織自身必須有制度化的程序，通過這個程序把所獲得的資源提供給具體的達標過程；三是在以上兩個步驟的基礎上制定一套制度化的模式以確定和控制對組織的義務界限。二、組織的概念及其運轉過程（二）組

6、織的運轉過程1、資源的獲得與流動獲得資源主要是通過合同。合同有產業合同與就業合同之分。在我們的社會里，組織對流動資源的需求在同一意義和層次上是以貨幣的形式來支付的，也即通過組織安排提供貨幣資金來取得流動資源。2、組織自身的制度化程序（資源的實施機制）一般來說，有三套決策維持組織的運行。（1）政策決策。政策決策直接支配整體組織的目標，并且與組織的首要功能即實現目標有直接聯系；（2）部署決策。部署決策是在政策決策的基礎上制定的決策，其一涉及人事，其二涉及預算；（3）協作決策。二、組織的概念及其運轉過程（二）組織的運轉過程3、組織結構中的制度因素這里主要涉及制度模式的協調問題，即在社會制度層面上組織

7、之間是否整合的問題。中心問題是制度化的規范，這種規范可以有效地把個人的行動結合起來去承擔組織的義務。中心的整合制度是合同制度，就組織而言主要涉及雇傭合同；第二種基本整合制度是強制合同；第三類規章制度或規范控制任何具體組織成員獨立的行為。二、組織的概念及其運轉過程（三）組織與社會的關系關系組織是社會的基本機構現代社會是組織化的社會組織化是化解矛盾的工具二、組織的概念及其運轉過程傳統組織結構特點改革開放前的組織情況改革開放后組織結構的分化社會整體控制結構發生了變化政府組織方面的分化新型組織的出現對“單位現象”的研究“單位”的概念與類別單位組織的特點單位與國家之間的關系單位成員與組織的關系單位組織研

8、究的意義三、我國社會組織的研究狀況（二）改革開放后組織結構的分化1、社會整體控制結構發生了變化1978年以前的中國社會是一種由國家、單位到個人的縱向控制方式，但是改革開放以后這種方式逐漸出現松動，允許一定程度上的自由。2、政府組織方面的分化首先，由于分權制度實施，過去中央與地方混為一體，現在分化為“分灶吃飯”的形式；其次，政府組織的職能部門和管理方式發生了變化，政府組織把具有經濟管理職能的部門與單純行政部門相分離；最后，政府將部分行業管理的職能轉移給新型組織，利用中介組織對經濟事務實行間接管理，并最終使政府組織專門化。三、我國社會組織的研究狀況（二）改革開放后組織結構的分化3、新型組織的出現（

9、1）出現了大量的中介組織，一種是介于政府與企業之間行業性組織，一種是介于國家（政府）或企業與個人之間的社會團體組織；（2）所有制形式和經濟組織類別的多樣化；（3）組織的隸屬關系發生了變化，目前除了政府和經濟組織之外的社會組織都要求與政府脫離隸屬關系，成為真正的非政府非營利的社會組織。三、我國社會組織的研究狀況（三）對“單位現象”的研究1、“單位”的概念與類別社會學研究把單位組織作為社會結構的一個組成部分，考察它在社會結構中的作用及影響。單位是中國自1949年以來城市社會最基本的組織形式，它既是一個“就業場所”，也是一種再分配體制。單位類別是研究單位現象遇到的一個主要問題，包括：（1）黨和國家的

10、機構、合法的民主黨派和人民團體；（2）各類事業單位；（3）國有企業組織。2、單位組織的特點（1）單位資源的公有制或國有制；（2）非獨立性；（3）功能多元化；（4）單位之間的“行政”差別。三、我國社會組織的研究狀況（三）對“單位現象”的研究3、單位與國家之間的關系（1）資源所有關系，在公有制條件下一切資源（包括人力資源）都屬于國家所有；（2）資源供給關系，企事業單位的資源主要來自政府組織，改革開放后單位獲得資源的方式越來越多元化，但是單位依賴國家的狀況卻沒有改變；（3）權力支配關系，國家占有資源具有支配資源的權力。4、單位成員組織的關系國家通過單位來控制個人，并為個人提供各種應得的福利待遇，具體

11、表現為：首先是基本生活保障的國家單位分配體系，其次是福利單位化，再次是人員管理制度，最后是個人合法性的證明。三、我國社會組織的研究狀況（四）關于NGO的研究1、NGO的概念與類別NGO（non-governmental organization）,非政府組織，指的是那些獨立于政府之外不以營利為目的、志愿性的社會組織。王名和賈西津將NGO大體上分為會員制公益型組織、運作型組織（基金會）、實體型社會服務機構（民辦非企業組織）、會員制互益型組織。2、我國NGO的特點（1）多數NGO具有“半政府”性質；（2）發展不均衡；（3）缺乏核心競爭力。三、我國社會組織的研究狀況（四）關于NGO的研究3、我國NG

12、O組織的發展現狀目前中國稍具知名度的民間自發公益類NGO有300家左右，主要集中在環保領域、婦女權益保護領域、扶貧領域等。從發展階段上來看，目前我國NGO已經從第一代進入到第二代。第二代NGO也稱作新生代NGO，具有以下特點：一是領導人年輕化、平民化；二是開展的活動專業化程度更高，服務領域更廣，影響力更大。但是從總體上來看，我國NGO對的發展速度較為緩慢，參與程度有限，尚不能充分發揮在社會穩定與和諧中的支柱作用，其發展面臨許多問題和挑戰。三、我國社會組織的研究狀況（四）關于NGO的研究4、我國NGO組織發展的必要性（1）中國政治體制改革要求發展NGO；（2）中國市場經濟的發展需要發展NGO；（

13、3）中國民主意識和政治參與意識的提高需要發展NGO；（4）從社會發展規律來看，NGO可以幫助政府提升管理和服務能力。5、中國NGO發展的路徑選擇（1）正確定位政府與非政府組織的關系，建立合理分工；（2）完善治理結構，實現管理模式創新；（3）尋求國際合作，在合作中發展壯大自己；（4）增強非政府組織自主籌款的能力，提高非政府組織人員的素質。三、我國社會組織的研究狀況提 內容要第二章 組織社會學的理論發展五、行動者系統組織理論四、開放系統組織理論一、組織理論發展過程概述三、自然系統組織理論二、理性系統組織理論管理學經濟學心理學政治學1、相關學科的研究角度如何提高工作效率資源配置方式人的因素對工作效率

14、的影響復雜的利益博弈關系一、組織理論發展過程概述理性系統組織理論自然系統組織理論開放系統組織理論行動者系統組織理論韋伯泰羅法約爾梅約馬斯洛赫茨伯格麥克格雷戈西蒙格蘭諾維特2、組織社會學理論發展的四種形態洛爾施勞倫斯一、組織理論發展過程概述（一）主要理論觀點1、科學管理理論科學管理理論是最早出現的一種組織理論，企圖創造出一種理性技術，以便建構那些能使組織各部分之間關系協調的結構和過程。這種理論相信只要能找到確定的理性技術和方法，組織就能夠更好地實現自己得目標。因此，此種理論的研究重點在于如何使組織的運行能夠保持合理性。二、理性系統組織理論1、科學管理理論（1）泰羅的科學管理理論泰羅的主要觀點：科

15、學管理理論理論的中心是提高勞動生產率，以便用最小的投入獲得最大的產出，通過最大限度地提高每個工人的生產效率，使勞資雙方都能獲得最大收益。泰羅的管理模式的特點是：按照合理化的公式規定工作人員的外在行為，而把工作人員看成是機器的零部件。二、理性系統組織理論“科學管理之父”1、科學管理理論（2）法約爾的一般組織理論法約爾的主要觀點法約爾的重點對象是高層組織的行政管理，以企業整體作為研究對象，創立了他的一般管理理論。法約爾認為工業企業的全部活動可以分為六類，即技術活動、商業活動、財務活動、安全活動、會計活動和管理活動。所有的組織都存在這六項基本活動，執行這六項基本職能。二、理性系統組織理論“管理理論之

16、父”2、韋伯的科層管理理論（1）韋伯關于權威類型的分析韋伯認為，法理型權威是最合理的權威類型，建立在這種權威基礎上的科層組織是最好的組織形式。二、理性系統組織理論法理型權威（法律法規）感召型權威（人格魅力/能力）傳統型權威（家長制）2、韋伯的科層制管理理論 韋伯所描述的行政組織體系是一種“純理性”的組織，通過“公職”或者職位來進行管理，所以職權具有合理合法性。純理性的官僚組織模式具有以下特征（1）基本職能專業化和勞動分工；（2）明確的職權等級；（3）穩定不變的規章制度；（4）職員非人格化；（5）量才用人；（6）行政效率。3、科層制的局限性及其發展20世紀五六十年代，以默頓為代表，包括A.W.古

17、德納、布勞、P.西斯尼克在內的一大批學者從各個方面對科層制展開了研究，形成了著名的哥倫比亞學派。人們認為科層制會使工作呆板僵化，高度正式化的結構對組織成員的主動性和創造性可能會產生壓抑的作用，嚴格規范的程序結構也有可能干擾和阻礙組織信息的傳遞與溝通，嚴格的等級結構可能導致官僚主義。二、理性系統組織理論（二）對理性系統組織理論的綜合評價成果揭示組織是為有效完成組織目標的工具或者手段；三大學者的側重點不同，都有利于提升組織的效率；局限性忽略人的主動性與差異性；忽略非正式因素對組織的影響作用；忽略正式組織結構負面影響二、理性系統組織理論三、自然系統組織理論流派及代表理論人際關系論 霍桑試驗需要與激勵

18、理論群體關系理論需要層次理論ERG理論雙因素理論組織協作理論巴納德的組織協作理論弗利特的伙伴關系理論（一）人際關系理論1、梅約的霍桑實驗霍桑試驗的目的在于找出工作條件對生產效率的影響，以尋求提高勞動生產率的途徑。霍桑試驗的主要意義在于發現了組織中人的存在，彌補了以往研究的不足。還提醒著人們：在對組織現象進行研究的時候，不應該只注意物化的結構，還應該注重非正式組織的影響。但同時霍桑試驗也存在缺陷：只強調要重視人的行為，把組織看做是封閉的社會系統，忽略社會體系中會對人產生影響的變化因素。 三、自然系統組織理論3“非正式組織”的存在并發揮重要作用，是影響生產效率的重要因素。（一）人際關系理論1、梅約

19、的霍桑實驗三、自然系統組織理論霍桑試驗的結論：生產效率不僅受物理、生理的因素影響，而且受社會環境、社會心理的影響。1“社會人”的提出：人不是孤立存在的，而是屬于某一工作集體并受這一集體影響；他們不僅追求金錢收入，還追求人與人之間的友情、安全感等。2滿足工人的欲望，提高工人的士氣是提高工作生產效率的關鍵。所謂士氣，也就是工作積極性、主動性、協作精神等結合成一體的精神狀態。4新型領導觀念的形成：通過提高員工需求滿足度來刺激工作積極性；組織好集體工作，促進協作，使企業的每個成員能與領導真誠持久的合作。（一）人際關系理論2、需要與激勵理論（1）馬斯諾的需要層次理論三、自然系統組織理論（一）人際關系理論

20、2、需要與激勵理論（2）阿德福的ERG理論阿德福把人類的需求簡化為三個范疇：生存（ Existence）、交往（ Relatedness ）和發展（ Growth ）。生存需要是指物質需要，包括對食物、住房、工資和安全工作條件的需要；交往需要是指通過與其他組織成員公開交流、交換思想及情感得到滿足的需要；發展需要是指個人技能和能力的充分發揮，以及新的技能和能力的創造性的發展。（3）赫茨伯格的雙因素理論赫茨伯格認為有兩種因素決定人的行為，即激勵因素和保健因素。激勵因素指工作本身、社會承認、責任、成就、發展、進步等；保健因素包括公司政策與行政管理、工資、工作條件、與上級同事的關系、安全、地位等。保健

21、因素可以抵消激勵因素，但不能成為激勵因素。在他看來，工作豐富化是促進人們工作積極性的主要因素。三、自然系統組織理論（一）人際關系理論3、群體關系理論麥克格雷戈的X、Y理論麥克格雷戈認為X理論代表了傳統的指揮控制理論，只有Y理論才能在管理上獲得成功。Y理論要求管理者的主要任務是發揮組織成員的潛力，促使成員在實現組織目標的同時滿足個人目標的需要，主張個成員更多的工作自由，鼓勵員工的首創精神，減少對員工的外部管制，通過工作本身所具有的挑戰性引起的滿足作為激勵手段。三、自然系統組織理論（一）組織協作理論1、巴納德的組織協作理論巴納德把組織定義為“將兩個或多于兩個人的力量和活動加以有意識的協調的系統”。

22、在他看來，當構成組織的基本要素包括（1）相互溝通的人；（2）這些人原以為集體的利益貢獻自己的力量；（3）為實現共同的目標努力。2、弗利特的伙伴關系理論她認為工人和管理者的關系如果是合伙人的關系那么工作質量和生產效率都會有所改善，所有組織成員都在各級承擔一定的責任而對整體做出貢獻。她假定組織有四條基本原則（1）通過直接接觸達成協調；（2）協調應在早期階段進行；（3）協調是涉及一種情景下所有因素的“交互聯系”；（4）協調是連續的過程。三、自然系統組織理論（三）對自然系統組織理論的綜合評價成果主要探討在組織中協作如何是可能的；打破了組織是封閉的工具系統的傳統思維。局限性人際關系的作用過于夸大；在研究

23、技術上的可操作性不強，在對策上基本也是原則性的。三、自然系統組織理論（一）權變理論權變，通俗地講就是隨機應變，具體問題具體分析。權變學派的基本命題是：一個組織與其他組織的關系及其總環境的關系依賴于具體情境。加爾布雷斯研究如何在可預見的任務基礎上建立組織。他發現任務越明確能預測環境和安排的活動的活動就越多，而對流經組織的信息的需要就越少。洛爾施和勞倫斯用四個基本變量即結構的正式性、目標方向、時間跨度、人際關系來測度分化。他們認為只有適應環境的企業才能生存下去，那種面對較為穩定環境的組織即分化較少的組織可以通過正式手段加以管理；相反那些面對不確定環境的組織即分化較多的組織，則可以通過較為靈活的手段

24、進行管理。無論哪種情況，成功的組織都是因為它的組織設計適應環境需要。四、開放系統組織理論（二）制度學派理論1、早期制度學派西斯尼克證明組織不是一個封閉的系統，組織是一個制度化的組織，它必須與不斷與周圍環境發生聯系并適應環境的變遷。早期制度學派在理論上的貢獻主要是：指出組織是一個有機體，并闡明它的發展演變是一個自然的過程，是組織與環境的相互作用的結果。2、新制度學派邁耶從很大范圍、很廣泛的意義上探討了合法性機制的重要性，他強調的是一種自上而下的制度化過程。組織行為、組織形式都是由制度化環境決定的，組織和個人沒有自主選在的機會。迪馬奇奧和鮑威爾認為制度對行為的影響不是決定性的而是誘導性的。他們認為

25、由于組織趨同化是在強迫選擇機制、模仿性機制、社會規范機制三個具體機制的作用下產生的，所以組織之間相互依賴的程度越高，它們之間的相似性就越強。四、開放系統組織理論（三）組織環境理論1、組織變量與環境變量分析四、開放系統組織理論組織變量（1）結構：組織的政策、功能、地位、責任、權威等；（2）部門化：組織內部分工及其相互關系；（3）操作：個人表現、合作表現、技術過程；（4）相互行為：組織內部的行為表現。環境變量（1）穩定性與不穩定性；（2）同質性與異質性；（3）集中與分散；（4）環境容量；（5）范圍協議；（6）動亂與平靜；（7）易變性。（三）組織環境理論2、一般環境與具體環境之間的關系組織環境理論認

26、為，組織的一般環境與具體環境之間是一種相互作用、相互轉化和相互滲透的關系，這種關系還會隨著組織的發展而不斷變化。湯普遜同質/異質性和穩定性/變動性兩個向度來對環境進行分類，考察環境對結構的影響。他指出在同質性強而且穩定性高的環境中，組織結構會趨于簡單化，決策權力集中，與環境進行直接互動的單位少，功能分化的程度也較低，強調標準化的規則。相反，在異質性較強而且變動性高的環境中，組織結構會趨于復雜化，決策權力分散，強調彈性的溝通與調適，較少依賴標準化規則。四、開放系統組織理論（四）對開放系統組織理論的綜合評價成果組織研究角度和內容發生重大轉向；組織研究取向發生重大轉變；更強調動態研究，可能使人們對組

27、織過程有更深的了解。局限性過于注重環境的影響，對組織中的行動者關注較少；研究的層次比較宏觀化，不利于進一步發展。四、開放系統組織理論（一）西蒙的決策理論1、關于組織的觀點（1）組織是一個決策系統，它的基本功能就是決策。（2）組織目標就是追求決策的合理性，這種合理性取決于為實現某種目的而選擇的手段；（3）組織是一個協作系統；（4）組織決策是通過個人作出的，但個人的決策受到組織的影響，組織通過權威、組織認同、信息溝通、培訓、效率等途徑來影響個人決策；（5）組織設計應按照有利于決策的原則進行。第一，要從建立組織的目標體系入手；第二，影響決策的重要因素分工；第三，明確工作重心；第四，合理配置權力。五、

28、行動者系統組織理論（一）西蒙的決策理論2、對組織管理的認識西蒙認為管理就是決策，他把決策過程分為三個階段：偵查階段、擬定計劃階段、選優階段。他認為決策的實施也是一個決策過程，提出使用“管理人”模式去替代傳統“經紀人”模式，管理人追求“滿意值”，追求的是“充分利潤”，而非最大利潤，是公平價格而非最高價格。3、決策理論的影響首先，西蒙提出了有限理性組織的概念，開啟了有限理性研究的先河；其次，西蒙的組織理論第一次把個人的決策行動及其作用放在前所未有的高度上；最后，西蒙以決策過程為核心，對組織現象進行了動態研究。五、行動者系統組織理論（二）組織經濟理論1、新古典經濟學視野中的認識新古典經濟學派認為行動

29、的目標就是追求日益的最大化，組織無非就是資本和勞動力的組合方式，我們之所以需要組織是因為組織和管理可以帶來諸多效益。2、交易成本學派的觀點威廉姆森是交易成本學派的集大成者，他認為交易成本決定經濟活動的方式（市場動作還是組織動作）,交易成本的大小受制度（防范措施）的制約，交易風險和制度決定合同的形式和內容。但是威廉姆森的理論在得到許多肯定的同時也受到很多批評。佩魯斯指出，把市場和組織絕對對立起來是錯誤的，因為有的大型組織可以大到像市場一樣操作，而有的市場只有一種價格可以像科層組織一樣運作。五、行動者系統組織理論（三）社會網絡理論1、社會網絡學派的基本思路社會網絡學派的功利主義思路的代表人物是科爾

30、曼，主要強調網絡關系是一種社會資本，個人可以利用社會關系網絡獲取社會資源和改變社會地位。2、格蘭諾維特的“嵌入性”概念與博特的“結構洞”理論格蘭諾維特的嵌入性概念實質上是指人們具體社會行為的內容和形式都是在某種具體的社會關系框架下進行的，每個人所處的位置不同，行為也就不同，這就是他的基本觀點。博特把社會網絡看成一種社會資本，它的基本作用在于傳遞信息。社會網絡在信息方面的具體作用包括：一是有網絡的人和沒有網絡的人在獲取信息方面存在很大差異；二是信息傳遞的時間性（速度）和內容的豐富性與網絡有關；三是網絡具有推薦功能，即網絡的關系伙伴可以把你介紹、推薦給他人。除此之外，社會網絡還可以幫助一個人獲得競

31、爭優勢，提高地位。五、行動者系統組織理論（三）對行動者系統組織理論的綜合評價成果討論的問題比較具體，能夠清楚地看到組織是怎么構建起來的；明確地接受了有限理性的思路。局限性理論整合程度不夠高，從微觀理論到宏觀理論之間的橋梁還沒有完全搭建起來。五、行動者系統組織理論提 內容要第三章 組織分類與研究方法一、一般組織的分類原則三、組織研究的系統方法二、我國社會組織的分類 （一）帕森斯的分類方案帕森斯根據組織的功能和目標將組織分為：1、經濟生產組織：是指制造產品或進行生產的組織，這類組織的典型是實業公司；2、政治目標組織：是為了確保作為整體的社會目標實現起維護和推動作用的組織形式。這類組織的取向是實現目

32、標價值，以及形成和部署社會權力；3、整合組織：這類組織在社會層次上提供效能，但不是生產組織，它涉及調解沖突和指導動機，去實現制度的期望或達到社會各部分彼此良好的配合；4、模式維持組織：是指那些具有“文化”、“教育”和“揭示”功能的組織，如教會和學校。一、一般組織的分類原則 （二）布勞和斯科特的分類方案布勞和斯科特以組織的受惠者為基礎把組織分為：1、互惠組織：互惠組織的特定成員是組織目標的主要受惠者，其組織成員基本根據自己的興趣參與組織的活動，結構比較松散，來去自由。2、服務組織：這類組織主要以提供服務為主，如學校、醫院等，主要功能是為成員提供良好的專業化服務。3、經營性組織：這類組織主要從事工

33、農業生產、交通運輸和商業流通里的活動，以營利作為組織活動的最終目標，具有典型的經營性特點，如銀行；4、大眾福利組織：大眾福利種組織使社會所有公眾都是組織的受惠者，包括那些不與組織有直接接觸的社會成員，如大學、政府機構等，這類組織對社會起保護作用。一、一般組織的分類原則 （三）埃特奧尼的分類方案埃特奧尼分類方案的基礎是根據組織權力類型和組織成員的服從方式，按照人們的服從標準可以把組織分為：1、疏遠性組織：疏遠性組織是以強制權力為基礎，組織利用有形力量，迫使組織成員服從組織的要求，而使不服從命令的成員遭受痛苦或致其死亡；2、功利性組織：功利性組織是以實在性獎勵和非實在性獎勵為基礎的組織。這種關系在

34、工商企業組織中比較典型，成員與組織之間的關系基本上是報酬與服從的關系，如銷售公司；3、道德性組織：道德性組織是以勸導和感召來將人們的行為引導被認為是正確的軌道上為基礎。這種組織的成員一般對組織抱著積極肯定和贊許的態度，如教會組織。一、一般組織的分類原則 （四）卡茨和卡恩的分類方案卡茨和卡恩的分類與帕森斯一樣，也是以追求的目標和執行的功能來給組織分類：1、生產和經濟組織：生產和經濟組織是指社會提供物品和服務而存在的組織，這類組織一般屬于營利性組織；2、模式維持組織：模式維持組織是指那些能夠培養和準備將來順利而有效地進入其他組織的人員的組織，屬于一種服務性的組織，它們培養和準備終生從事某種行業的人

35、員；3、適應性組織：適應性組織所關心的是創造知識和檢驗理論，包括基礎性研究和發展組織；4、管理或政治性組織：管理或政治性組織是指那些企圖控制人力物力資源的使用的組織，政府和管理機構屬于這類組織。一、一般組織的分類原則 （五）湯普遜德 分類方案湯普遜的分類方案主要是以組織所使用的技術為基礎，把組織分為：1、長鏈組織：長鏈組織所使用的技術需要在一個時間序列中執行其功能，組織結構也是圍繞著這種技術而設計的，如生產線操作系統；2、媒介組織：媒介組織使用的是媒介技術，這類組織關心的是如何把希望保持相互依賴的人群結合在一起；3、集約組織：集約組織采用集約化技術將各種各樣的工藝技術或方法結合在一起，以完成某

36、項特別的計劃任務，比較典型的集約組織如美國宇航局（NASA），該組織關心的是將豐富多樣的高技術結合在一起，以完成像航天飛行或宇宙探險之類的空間科研的計劃。一、一般組織的分類原則 組織分類方案比較提出者 分類方法組織類型舉例帕森斯執行的功能和追求的目標生產組織 、政治組織、整合組織 、模式維持組織拖拉機廠、政府機構、法院、大學布勞和斯科特組織輸出的受惠者互惠組織、服務組織、經營組織、大眾福利組織射箭俱樂部、醫院、拖拉機廠、大學艾特奧尼使用職權使其順從，報酬，正規的行為模式疏遠類組織功利類組織道德類組織軍隊、集中營銷售公司教會卡茨和卡恩追求的目標與執行的功能生產或經濟組織、模式維持組織、適應性組織

37、、管理或政治組織零售商店、學習系統、研究與發展組織、政府湯普遜所采用技術的類型長鏈組織媒介組織集約組織汽車制造公司銀行、房地產中介NASA類組織一、一般組織的分類原則 （一）以產業為基礎進行的分類1、第一產業組織：第一產業組織是以自然為開采對象的產業組織形式，包括農業、林業、牧業、漁業及石油業開采和地質勘探業等；2、第二產業組織：第二產業組織是指在第一產業基礎上形成的產業，包括工業（制造業、電力、煤氣）和建筑業；3、第三產業組織：主要包括流通部門和服務部門兩大類。流通部門的行業包括交通運輸業、商業飲食、郵電通信、物資供銷和保管倉儲業。服務部門的行業包括生產和生活服務部門，教科文衛等服務部門、社

38、會公共服務機構等。二、我國社會組織的分類 （二）以企事業、國家機關、黨派及人民團體機構編制的性質為標準的分類1、國家機關編制組織：是指國家權力機關和行政機關，以及國家審判、檢察機關、黨派、政協、人民團體組織的機構編制；2、國家事業編制組織：是指為國家創造或改善生產條件、促進社會福利、滿足人們文化、衛生等需要，其經費實行預算撥款制的國家事業機構；3、國家企業編制組織：是指那些直接從事工農業生產、交通運輸和商品流通等經濟活動，所產生的價值可以貨幣形式表現的經濟組織形式。二、我國社會組織的分類 （三）按照職能進行的分類1、政府組織：政府組織包括立法機構、公安部門、檢察院、法院、警察和軍隊組織等，這種

39、組織是整個社會的管理機構，其行為準則就是促進社會效益最大化，即追求整體組織的全面發展和社會的穩定、協調及公平正義；2、經濟組織：經濟組織屬于營利性機構，包括各類企業組織，經濟組織的行為是以追求自身利益的最大化、效率優先的原則；3、社會組織：社會組織是指人們為了合理、有效地達到自己的目標，有計劃地建立起來的一種社會機構，是現代社會主要的社會組合形式和基層單位。二、我國社會組織的分類 （四）按照規模進行的分類組織按照規?？煞譃樾⌒偷慕M織、中型的組織和大型的組織，按這個標準進行分類是具有普遍性的，不論何類組織都可以作這種劃分，以組織規模劃分組織類型是對組織現象的表面的認識。（五）按照內部關系進行的分

40、類按組織內部是否有正式分工關系分類，可分為正式組織和非正式組織。正式組織是社會中主要的組織形式，非正式組織可以是一個獨立的團體比如業余俱樂部、學術沙龍，也可以是一種存在于正式組織之中的無名而有實的團體。在一個正式組織中應當特別重視非正式組織的影響作用，對這種組織現象的處理，將會影響到組織任務的完成和組織運行的效率。二、我國社會組織的分類 我國社會組織的分類分類方法組織類型舉例以產業為基礎第一產業組織第二產業組織第三產業組織農、林、牧、漁工業、建筑業流通部門、服務部門以機構編制的性質為標準國家機關編制組織國家事業編制組織國家企業編制組織權力機關、行政機關文教衛生事業組織商業、民用航空等按職能為基

41、礎政府組織經濟組織社會組織立法機構、公安機構等各類企業組織NGO組織按規模小型組織中型組織大型組織按內部關系正式組織非正式組織政府機關、軍隊、學校等學術沙龍、業余俱樂部等二、我國社會組織的分類 系統研究法是研究現代組織理論的最優方法，它是一種觀念或研究問題的獨特的思考方式，其作用主要體現為能夠從各種分歧的觀點中提供一個整合的基礎。（一）系統研究法的基本概念1、系統：是指這些事物是由各個部分組成的，這些部分由于某些目的或理由相互作用著。一個系統作為一個復合或統一整體而運行的由各個事物或部分所組成的聯合體。2、系統的特征 集合性； 層次性； 相關性； 3.系統可分為：（1）子系統：是指在整體系統中

42、運行的元素，它是處于對于自身更大的系統之中的系統；（2）開放系統和封閉系統；（3）動態系統和靜態系統。三、組織研究的系統方法（三）組織系統的分析層次 高 社會秩序 團體關系 人際關系 低三、組織研究的系統方法 （四）系統分析的使用1、系統方法的有效性（1）整體性觀點可以使人們將組織作為一個整體來考察，它使組織各元素被明確規定，而某一元素的變化能通過對系統的追溯而確定其對系統的運行和輸出的影響；（2）系統方法把那些起初看來各不相干的觀念、概念和元素結合起來，這些概念和元素被綜合到整個系統之中。（3）系統方法能夠幫助人們建構模型，使得觀念圖像的表示變得更容易；（4）系統方法使元素之間的關系定量化。

43、2、系統方法可能引發的問題（1）某些人在實踐中存在一種傾向，他們運用系統方法時提倡一種較集權化的行政結構；（2）系統方法還能將組織關系描繪得過于簡單，無論是組織內關系還是組織之間的關系都能被過分簡單化；（3）對開放系統來說模型的缺陷更為嚴重；（4）系統方法太抽象而難以應用以及系統方法定量化的應用容易導致確定性的幻象。三、組織研究的系統方法 系統分析的使用 整體性觀點；化零為整；有助于構建模型；定量化元素之間的關系易形成集權化觀點；組織關系簡單化；不適用于開放型系統；系統方法太抽象，難以應用；系統方法的定量化使用易導致確定性的幻象三、組織研究的系統方法提 內容要第四章 組織目標一、組織目標的性質

44、四、目標評估指標二、影響目標制定的因素三、目標制定的方法與原則 （一）組織目標的含義1、定義組織目標：是指組織努力爭取達到和所希望的未來狀態。它是組織開展活動的依據和動力，代表著一個組織的未來和發展方向。首先，組織目標是組織的靈魂；其次，組織目標是確定組織活動路線的基礎；最后，組織目標是衡量組織的效率與效益的標準。2、內容組織目標在廣義層次上指正式的、抽象的、長期的目標，這是各個組織之間相互區分的標志；狹義層次上是各組織中的實際工作目標，即具體的可操作性目標。一、組織目標的性質 （一）組織目標的含義3、組織目標的性質一、組織目標的性質 目標的層次性； 目標的網絡性； 主要受益人：直接服務對象

45、目標的多樣性； 目標的可考核性； 次要受益人：次要或間接服務對象 目標的可接受性； 目標的挑戰性； 目標的伴隨信息反饋性； （二）組織目標分類一、組織目標的性質經濟環境社會環境政治環境一般組織環境因素具體工作環境因素市場資源供應者技術環境權 力資 源群體發 展組織內部因素參與者二、影響目標制定的因素 （一）文化環境的影響1、一般組織環境一般組織環境是指在實現組織目標過程中影響資源分配和利用的各種因素，包括；（1）經濟環境：指組織發展的外部經濟秩序，包括銀行體制、財稅體制、對物質資源的利用和大眾消費特征。（2）社會環境：通常包括人們評價事物的尺度、看問題的方法及善惡標準等。（3）政治環境：指國家

46、與個人、政府與團體之間相互關系的總和。二、影響目標制定的因素 （一）文化環境的影響2、具體工作環境具體工作環境是指那些對于組織目標的建立以及目標的實現有直接關系的外部環境。包括：（1）組織所面臨的市場、顧客及其服務系統；（2）組織資源的供應者；（3）組織的技術環境。二、影響目標制定的因素1、組織內部因素對目標的影響組織內部因素包括組織的權力、資源和群體發展階段等。（1）權力狀況指組織的集權度；（2）組織的資源狀況；（3）群體發展階段對組織目標的影響。二、影響目標制定的因素2、組織參與者對目標的影響組織目標與個人目標之間的沖突是正常的社會現象，雙方都有一個適應與磨合的過程。組織理論認為，人們不應

47、該過多強調組織目標與個人需要之間的一致性，因為高度的工業專用化可以提高效率，但對個人發展和需要造成不利影響。組織與個人目標之間完全和諧與完全對立都是不可能的，只能兼而有之。二、影響目標制定的因素基本原則互惠原則評估原則選擇原則三、目標制定的方法與原則 （一）目標制定的基本原則1、互惠原則：即目標對所有參與者都有利。2、評估原則：即運用能夠進行測量的技術特征以評估目標的實現程度；3、選擇原則：是指組織在確定目標時要遵守選擇最優目標的科學程序。三、目標制定的方法與原則方 法三、目標制定的方法與原則（二）組織目標制定的方法1、指令法與參與法指令法是指組織的最高管理者提出的組織主題，然后分解成子目標落

48、實到組織的各個層次上。參與法是指組織的各級管理者在組織整體目標的指引下，吸引下屬共同制定本單位的目標。三、目標制定的方法與原則（二）組織目標制定的方法2、控制法與激勵法控制法是指組織的各級管理者將目標作為標準，衡量下屬的實際績效，進行比較后如出現偏差則采取糾正措施。激勵法是指組織的各級管理者會同下屬說明其所期望實現的目標，然后組織資源開始實施，并定期檢查進度情況。3、定性法與定量法定性法是指組織的各級管理者在設定目標時，只指出方向和范圍，不明確具體程度、途徑與方法。定量法是指組織的各級管理者在設定目標時，即規定了目標的明確性、可度量性與可操作性。三、目標制定的方法與原則TextText四、目標

49、評估指標 （三）人道主義每個組織都要遵循人道主義標準，履行應盡的人道義務。組織管理者應當：（1）提高對管理者的要求，修正組織效率和有效性的標準和內容，充分考慮職員作為人的基本需求；（2）組織功能出現多元化趨勢，要求組織領導者改變對組織成員的看法，不能把他們看成是簡單的個體或“機器零件”；（3）人道主義的標準也要依環境的變化而變化；四、目標評估指標提 內容要第五章 組織結構與設計一、組織結構的性質四、組織設計的基本形式二、組織結構的分化與整合三、組織設計的原則與形式五、組織結構的基本特征 組織結構是指組織內部正式規定的、比較穩定的相互關系形式。傳統組織理論認為，組織結構的特征包括組織的穩定、明確

50、的相互關系形式、清楚的職權和洋嚴格的溝通渠道等。他們強調結構的客觀性、非人格化和形式化等概念。組織結構被認為是最重要和持久的特點。現代組織理論則開始重視結構與環境間的關系，相信靈活的結構形式能更好地適應環境的需要，也更有效率。一、組織結構的性質韋 伯泰 羅法約爾組織結構是行政控制系統組織結構是健全組織的原則（控制措施）組織結構是規范成員行為的制度一、組織結構的性質（一）組織結構的傳統研究泰 羅 組織結構是健全組織的原則一、組織結構的性質（二）組織結構的假設與變項1、組織結構的基本假設（1）組織的存在是為了達到某一目標；（2）每一組織都有一套適合其目標、環境、技術及人員的結構；（3）當組織環境及

51、其成員的感情要素均被理性規范所限制時，組織最為有效；（4）專門化有利于發揮個人的聰明才智；（5）最佳的溝通和控制是權威與事本規則；（6）結構可以有系統地設計和實行；（7）組織問題常常是以不適應的結構為特征，重新設計及改組結構就可以解決。一、組織目標的性質組織規模組織復雜性組織形式化程度三者之間關系水平分化垂直分化空間分化相輔相成相互促進相互抑制結構變項結構程序化結構分化結構專業化工作常規性非人格化工作環境組織規模擴大復雜性程度提高2、組織結構變項一、組織結構的性質123角 色規 范地 位 職位 工作重要性 4權 威 合作 工作表現 按一定社會規范表現的特定社會地位的行為模式 角色集 穩定的規則

52、與規章制度 預警、懲戒 合法化權力 權威是社會組織特性 權威依附于職位 （三）組織結構的要素分析一、組織結構的性質傳統理論強調以工作為基礎進行分化，組織內部一切規則都要圍繞著工作為基礎進行分化，組織內部一切規則都要圍繞著工作來制定，只能是人來適應組織的規則，而不是相反。現代組織理論則認為組織結構要以人為出發點進行設計，組織內部的規則是圍繞著人來制定的，目的是最大限度地發揮人的能力，使人與組織實現有機結合。實際上，組織結構就是一套以工作、人員、資源以及科技和環境等要素的組合的特殊的關系形式。組織結構的分化通常有兩種形式：（1）水平分化：是指組織將要完成的總任務劃分為各種子任務，將它們分派給組織中

53、各單位和單位中的個人；（2）垂直分化：是指組織的等級和層次結構的確定，以利于有效的整合和控制。二、組織結構的分化與整合A水平分化：垂直分化：二、組織結構的分化與整合（一）組織結構的水平分化與整合水平分化實際上是以功能為基礎進行的專業化和分化的過程。一個組織的水平分化就是將相似活動按照邏輯順序組合成獨特的領域，并按照一定的規則將其連接。在水平分化的過程中，部門化是組織分化的第一步。1、水平分化的類型（1）按功能分部化按功能劃分部門是最普通的分化方式，無論企業組織還是政府組織大都采用這種方式，尤其是政府機構幾乎都是功能性分化的組織。（2）按程序或設備分部化以程序或設備分部化指以工作程序或設備的不同

54、為基礎進行的分部化過程。（3）按人群或服務對象分部化按人群或服務對象分部化是指依據組織所服務的人群，或所管轄和處理的事務為基礎設置相關的部門和次級單位。二、組織結構的分化與整合 （一）組織結構的水平分化與整合2、水平分化的影響（1）分化導致相互依賴性提高。分化將導致組織越來越復雜，從而使單位之間的相互依賴程度更加緊密；（2）分化導致縱向分層的增多。3、水平分化的整合（1）整合前階段：是指在組織成員到來之前，先行對組織成員進行培訓，使他們能夠了解各自所面臨的情況；（2）接觸階段：組織規劃、增加資源份額、相互調整；（3）互動階段：組織進入執行階段通過整合型角色、整合型單位、整合型組織形態三個方面的

55、工作實現整合；、（4）后互動階段：是指組織的目標發生了變異現象后所應有的一個控制階段。二、組織結構的分化與整合（二）組織結構的垂直分化與整合垂直分化反映組織的等級層次，也是整合水平分化的有效工具。1、垂直分化的前提條件（1）管理跨度限制；（2）分工協作實施 ；（3）解決問題需要；（4）公平感需要 ；（5）協調與仲裁需要（6）效率需要；（7）分級授權分擔職責。2、垂直分化的設計（1）設計原則管理跨度原則 分層負責原則職責明確原則 權責對等原則職能對稱原則 直線職位和幕僚相配合原則指揮統一原則 溝通原則權變原則二、組織結構的分化與整合（2）影響管理跨度的因素 管理跨度：指一個上級職位控制和協調的直

56、接下級職位的數目。二、組織結構的分化與整合 正 功 能負 功 能明確權責關系忽略動態因素，缺乏應變環境能力有助于澄清組織目標狹隘的本位主義明確權責范圍阻礙理性決策和信息溝通消除上下分歧容易形成上下級間的隔閡減輕主管負擔容易造成爬組織階梯競賽規范組織運作妨礙快速升遷，不利于人才快速成長二、組織結構的分化與整合3、垂直分化的功能（一）組織設計的性質1、概念組織設計是指為了實現目標需要而制定的一套符合結構及其運行規范的方案，并使它們貫徹落實的一系列工作。2、組織設計與結構組織結構是將組織任務按明確的職責進行劃分，然后再使它們之間協調起來所采取的一切方式的總和。這里主要強調分化與整合的作用，實際上也是

57、組織設計過程。3、組織設計與環境環境對組織如何設計有重大影響，組織設計是依照環境的變化而變化的，理論上再完美的組織結構如果不能與環境和平相處都不會取得組織的認同。三、組織設計的原則與理論（二）組織設計的原則1、傳統原則：目標任務原則、有效管理跨度原則、分工協作原則、統一指揮原則、責權對等原則、精簡與效率原則、統一領導與分級管理原則。2、動態原則：職權與知識的結合、主管與幕僚的合作、集權與分權的平衡、結構與地位的彈性。3、組織設計的權變理論（1）工作任務、技術特性和組織結構的關系，不同的組織應用不同的組織形態，而技術對于組織結構也產生重大影響；（2）環境和組織結構，組織要適應外在的環境，環境因素

58、包括政治、經濟和社會等各個方面。（三）組織設計的程序組織設計方針的確定、組織職能分析和設計、組織結構框架的設計、聯系方式的設計、管理規范的設計、人員配備和訓練、激勵制度的設計、反饋和修正。三、組織設計的原則與理論（二）組織設計的程序1、傳統原則：目標任務原則、有效管理跨度原則、分工協作原則、統一指揮原則、責權對等原則、精簡與效率原則、統一領導與分級管理原則。2、動態原則：職權與知識的結合、主管與幕僚的合作、集權與分權的平衡、結構與地位的彈性。3、組織設計的權變理論（1）工作任務、技術特性和組織結構的關系，不同的組織應用不同的組織形態，而技術對于組織結構也產生重大影響；（2）環境和組織結構，組織

59、要適應外在的環境，環境因素包括政治、經濟和社會等各個方面。三、組織設計的原則與理論直線式職能制結構又稱區域管理制，是組織管理機構的基本形式，它以直線式為基礎，在各級生產管理者之下設置相應的職能部門，從事專業管理。1、特點：首先，各級主管者沒有明確專業分工，所有管理職能都集中于一人之手，一個下級單位只接受一個領導的指令，上下級關系簡單、明確、清楚。其次，組織內部各級直線主管人員都有相應的職能機構和人員做參謀和助手，使管理者能夠對本部門的生產、技術、經營活動進行有效的組織和指揮。2、缺點：組織內部下級職員缺乏必要的自主權，各專業職能部門的聯系較弱，組織之間信息傳遞速度較慢等。四、組織設計的基本形式

60、直線式職能制結構形式矩陣組織結構形式是把那些按職能劃分的部門和產品，或按工程項目和服務項目劃分的小組合成一個矩陣，1、特點：第一，與傳統管理觀念不同，矩陣組織中的項目負責人員也是職能部門的人員，有利于多方面的合作和提高效率；第二，把不同部門的專業人員結合起來，有利于激發職員的積極性和創造性，培養和發揮業務人員的工作能力；第三，有較強的靈活性、機動性和適應性；第四，提高了中層和基層管理人員的積極性和責任感，充分利用他們的專業知識和技能處理日常工作。2、缺點：第一，命令不統一帶來的問題；第二，人員的頻繁流動會給管理帶來困難，增加管理費用；第三，會削弱對工作的責任感。四、組織設計的基本形式矩陣組織結