1、信訪維穩和突發事件應急處置工作預案信訪維穩和突發事件應急處置工作預案為保證我縣交通運輸行業的安全穩定，預防突發性集體上訪事件發生，不斷提高信訪維穩工作的應急反應能力和處理突發事件的水平，根據國家信訪條例和上級有關信訪維穩的規定，結合工作實際，特制定本工作預案。一、指導思想以*重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和省、市、縣信訪維穩工作會議精神，緊緊圍繞全縣信訪維穩工作大局，深入研究新形勢下信訪維穩工作面臨的新情況、新問題。高度重視并正確處理新形勢下的人民內部矛盾，進一步暢通信訪渠道，密切黨和政府同人民群眾的聯系，為建設和諧平安交通營造良好的環境。二、目標任務以維護人民群眾根本利益為出發點，及

2、時發現重點矛盾糾紛，切實，妥善的把矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態，確保行業和諧穩定。局機關及局屬各單位必須嚴格落實穩控責任，認真做到以下幾點：1.越級非正常上訪“零”目標。2.本單位排查疏理和上級交辦的信訪問題領導包案率100%，辦結率100%，停息訪率100%。3.做到“三個杜絕”：（1）杜絕赴省以上上訪和發生極端事件；（2）杜絕集體赴市委、市政府上訪和發生群體事件；（3）杜絕發生影響穩定的 HYPERLINK /wlist-36-1.html t _blank 其它重大事件。三、組織領導為了切實做好我局信訪維穩和突發事件應急處置工作，維護交通運輸系統的安全穩定，成立縣交通運輸局信訪維穩工作

3、領導小組。領導小組下設辦公室，UU同志兼任辦公室主任，負責信訪維穩和突發事件應急處置的日常工作。四落實信訪維穩工作責任“十三五”以來，我縣交運行業因各種歷史遺留問題及利益矛盾導致全系統信訪維穩工作面臨一定的壓力。其中，養路道工要求落實養老待遇、出租行業存在內部矛盾及客運班線公交化改造過程中出現的矛盾這三個問題較為突出。1.為妥善解決養路道工要求落實養老待遇問題，保證十九大期間社會穩定，我局確定該案包案領導為總工程師楊春，責任單位為農村公路管理站，責任人為農村公路管理站站長朱國雄。農村公路管理站要結合該問題，制定相應的工作預案，確保十九大期間不發生養路道工上訪事件。2.為妥善解決出租行業內部矛盾

4、，確定該案包案領導為副局長楊海生，責任單位為城市客運管理所，責任人為城市客運管理所所長王平。城市客運管理所要結合該問題，制定相應的工作預案，確保十九大期間不發生出租車司機集體上訪事件。3.為妥善處理東坑至梁鎮公交化改造過程中出現的各類矛盾，確定該案包案領導為副局長楊海生，責任單位為道路運輸管理所，責任人為道路運輸管理所所長白波。局屬其余各單位應結合本單位實際，制定相應的工作預案，做好本單位的信訪維穩工作。五、強化信訪維穩和突發事件應急處置措施當交運部門發生突發信訪事件或事件苗頭時，啟動本預案，并開展以下工作：1、立即召開信訪維穩領導小組會議，通報上訪情況和接訪情況，分析研究可能出現的問題及對策

5、。2、立即將上訪情況和接訪情況向縣委、縣政府、縣信訪局、縣維穩辦報告，請求有關部門給予幫助和支持。3、對已發生的群眾集體上訪，一定要認真對待，做到有訪必接，防止矛盾激化，把上訪群眾穩定在當地。4、對問題復雜、規模較大的集體上訪，單位負責人一定要親自出面做工作，及時提出處理意見。5、堅決勸阻集體赴京、赴省和市上訪，對已進京、進省和市的集體上訪群眾，要盡快將他們接回，做好疏導工作。6、對多年上訪的老戶，堅持屬地管理的原則，在摸清主要問題的前提下，采取請上來或走下去的方式，與當地有關方面共同研究解決，想方設法把他們穩定在當地。六、工作制度1、實行領導包抓制。要實行領導干部包抓信訪案件制度，妥善處理各

6、類信訪問題。對于重要案件和上級交辦的案件，堅持“誰主管誰負責、一包到底”的領導包抓制度和“一崗雙責”制度，統一安排包案領導、承辦部門和責任人員，并落實工作要求和結辦時限。2、實行督查督辦制。對復雜的重要信訪事項，各單位要及時跟蹤督辦，了解信訪事項的落實情況，督促問題盡早、盡快、穩妥處理。3、實行信訪首問責任制。各單位接訪人員要嚴格執行信訪流程和信訪制度，做到語言文明、規范、準確。嚴格按照法律法規和規范性文件給予來訪人員耐心的宣傳解釋。在來訪工作中落實“首問”制，必須做到有問必答，答必依法。4、實行信息報送制度。要暢通信息報送渠道，嚴格落實信訪維穩工作信息報送制度，重大信息要急事急報、特事特報、

7、大事專報，堅決杜絕瞞報、漏報、遲報現象。確保信息暢通、反應快速、指揮高效、工作有序。5、實行領導帶班值班制。各單位要實行24小時值班制度，周末、節假日要保證有一名領導帶班值班。下屬各單位、各部門要加強值班，要保持24小時通信暢通，保障有緊急情況能聯系上。公司信訪維穩工作應急預案為了切實做好信訪維穩工作，保證公司在發生重大信訪事件時能夠及時、高效、有序地開展工作，提高信訪工作的應急反應能力和處理突發事件的水平，妥善處理突出問題和群體性事件，制定本預案。一、信訪穩控工作目標：確保“零上訪”目標的實現。二、信訪穩控工作領導小組組長：XXX副組長：XXX成員：XXX領導小組負責組織落實公司信訪工作的各

8、項措施和工作要求，全面應對突發性信訪事件并進行有效領導、組織、決策、指揮，同時對信訪工作進行監督、指導。領導小組下設辦公室：主任：辦公室負責人聯絡員：李軍辦公室負責日常信訪隱患矛盾排查、重點信訪人員穩控及與上級公司和地方有關部門的聯絡、協調工作。三、信訪穩控工作遵循的原則1、堅持“誰主管、誰負責”的原則，層層建立信訪工作責任制。各部門的主要負責人是第一責任人，對本部門的信訪工作負責，對重要信訪事項要親自過問、親自處理、親自督辦。2、堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好信訪事件的處理工作。3、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴格按照信訪條例及信訪工

9、作流程的有關規定，對信訪事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態發展。4、堅持內緊外松、內外有別的原則。對內要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統一宣傳口徑，以免事態的進一步擴大。5、堅持快速反應、科學應對的原則。一旦出現上訪事件，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，及時應對。四、信訪穩控工作的一般程序1、信訪工作辦公室接到信訪案件后，立即向公司信訪工作領導小組組長通報情況，啟動應急預案。2、應急狀態啟動后，信訪工作辦公室人員立即到達現場，從三個方面開展工作：（1）事態控制：制定現場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向領導小組匯報現場

10、工作進展情況。（2）教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。（3）協調聯絡：通知上訪人員的家屬朋友赴現場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。3、突發事件消除后，信訪工作辦公室人員才可離開現場。4、信訪工作辦公室人員要及時整理記錄（包括談話記錄、攝像、照相及 HYPERLINK /wlist-36-1.html t _blank 其它相關資料），并將信訪事件的處理經過上報。五、信訪工作措施1、落實穩控責任領導和責任人，確保每個群體性信訪工作都有專人負責包案落實，每個不穩定動向和線索都有專人負責掌控和跟蹤，每個不穩定因素都有專人化解和平息。2、各負其責。黨政工團組織

11、要樹立一個集體思想，密切配合，齊抓共管，不推委、不扯皮，工會組織要主動承擔負起對職工情況“第一知情人、第一報告人、第一幫助人”的責任，真正做到想職工所想，急職工所急，切實關心職工疾苦，幫助解決實際困難，使他們切實體會到企業的關心和愛護。3、抓好關鍵人員、關鍵環節、關鍵矛盾的信訪工作。六、切實做好信訪情報信息收集報送工作，各部門對緊急重大信訪信息，要立即報告，并妥善處理。要做到急事急報、特事特報、大事快報，決不允許瞞報、遲報和漏報。七、嚴格工作紀律，認真落實維穩領導責任追究制度，落實工作責任制和責任追究制，對信息報送不及時、解決問題不到位、防控措施不落實，造成嚴重后果的，嚴肅追究各部門一把手及相

12、關人員的責任。信訪維穩和突發事件應急處置工作預案為密切黨和政府同人民群眾的聯系，暢通信訪渠道，維護信訪秩序，及時協調處理有關信訪事項，防止信訪事態的進一步擴大，切實維護公共利益和社會秩序，保持社會穩定，確保轄區各項事業健康發展，根據信訪條例和我區信訪工作要求，結合工作實際，特制定本預案。一、工作原則以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為 HYPERLINK /list-13-1.html t _blank 指導，堅持以穩定為原則，構建和諧社會為目標，站在講政治的高度，嚴格防控各類信訪突發事件的發生。轄區信訪維穩處置應急處理工作，由街道信訪工作領導小組統一指揮協調，領導小組辦公室可以隨時調集有關人員及交通工具，用于處理各類信訪突發事件，各科室、社區和轄區各單位必須全力支持和配合。