1、1淺談 EPC 總承包項目的深化設(shè)計管理摘要:由于我國的設(shè)計習慣與國際慣例不同 , 國外大型項目的設(shè)計是由國際知名公司 進行初步設(shè)計 ,再由總承包商進行深化設(shè)計之后 , 才能應(yīng)用于施工 , 而這種模式存在一 定的問題, 需要進行監(jiān)督和管理. 本文主要論述了 EPC 總承包商在深化設(shè)計階段進行 管理的內(nèi)容、方法與體系,提出了 相應(yīng)的解決措施與建議.關(guān)鍵詞:工程總承包(EPC),深化設(shè)計,項目管理引言EPC 工程總承包項目中,設(shè)計的主導作用是業(yè)主和總承包商共同認 可的,設(shè)計階段完成的設(shè)計圖紙和文件是訂貨采購、施工和工程驗收的 依據(jù). 目前國內(nèi)許多投資額度大、結(jié)構(gòu)新穎或者技術(shù)含量高的項目中業(yè) 主提供

2、的圖紙大部分都是由國外建筑設(shè)計公司提供初步設(shè)計 ,或者再經(jīng) 過國內(nèi)擁有建筑設(shè)計資質(zhì)企業(yè)完成擴初設(shè)計 ,甚至僅僅為了 通過圖紙 審批,象征性地走走審圖程序 .而國外的設(shè)計大多達不到施工依據(jù)所需 的深度,常常需要承包商完成進一步深化設(shè)計后才能用于指導施工 ,這 種設(shè)計實施模式不僅不符合工程總承包項目通過一體化管理提升效益 的要求,而且在一定程度上增加了 承包商對設(shè)計管理和協(xié)調(diào)的難度,從 而影響工程的施工速度 .本論文就承包商深化設(shè)計階段的工作內(nèi)容 ,展 開討論.2正文一、深化設(shè)計定義與成因深化設(shè)計這一概念的產(chǎn)生,與我國的設(shè)計習慣有密切聯(lián)系.在我國, 施工圖紙是由設(shè)計院一次性出圖而完成的 ,該圖紙能

3、夠滿足施工的要求, 符合國家要求的設(shè)計深度,可直接用于指導施工.而在 EPC 模式中,建設(shè)項目一般采取的是國際招標的方式,其設(shè)計是 由國際知名的大型設(shè)計公司所承接的 ,這些大型公司按照國際慣例所設(shè) 計的圖紙,僅僅達到初步設(shè)計的深度 ,不能夠直接指導國內(nèi)施工單位進 行施工,所以需要對原有圖紙在不違背設(shè)計意圖的前提下 ,進行二次理 解與消化,重新繪制出一套可以直接指導施工單位進行施工的圖紙 ,該 過程被定義為深化設(shè)計.國內(nèi)的總承包商所承接到的 EPC 項目中,業(yè)主所提供的圖紙往往已 經(jīng)由國外設(shè)計公司設(shè)計完畢 ,且深度不滿足施工設(shè)計的要求 ,這就需要 總承包商對該圖紙進行深化設(shè)計 .在很多項目的建造

4、初期 ,深化設(shè)計工 作幾乎成為了 工程進度的瓶頸 ,使建設(shè)工作寸步難行 .正因如此,深化 管理工作顯得尤為重要 .本論文從這一課題入手 ,論述深化設(shè)計在管理中的體系、方法與解決措施等,以適應(yīng) EPC 總承包項目的需求.二、 國內(nèi)總承包項目中深化設(shè)計的問題國內(nèi)的承包商所承擔的設(shè)計任務(wù)主要有兩個階段 ,第一階段是初步 設(shè)計階段,第二階段是最終設(shè)計階段.初步設(shè)計方案提出后,總承包商依 據(jù)該方案進行報價 ,在中標之后立即開始項目的最終設(shè)計任務(wù) .國內(nèi)承 包商主要的設(shè)計工作都集中在第二階段深化設(shè)計階段 .在我國,EPC3工程總承包的管理尚不成熟,很多情況下,并未嚴格按照國際慣例進行, 免不了 存在一些弊

5、端與問題 ,而其中由于設(shè)計造成的問題主要有以下 幾點:(1) 不具備施工圖紙 .招投標階段 ,總承包項目只有設(shè)計方案或初步 設(shè)計,并沒有施工圖紙,故無法確定工程的范圍,因而影響到工程報 價的準確性.(2) 深化設(shè)計的變更與返工 .在深化設(shè)計過程中 ,由于初步設(shè)計并非 由總承包商參與進行的,因此不能完全理解設(shè)計方案的意圖與內(nèi)涵, 造成很多設(shè)計上的理解偏差,進而不可避免地進行設(shè)計變更與返工, 既浪費時間又消耗人力.(3) 業(yè)主反復審核承包商文件 .承包商文件一旦不符合合同要求 ,業(yè) 主便會提出審核意見 ,由此設(shè)計工作便會無形增加 ,設(shè)計工期也隨 之延長.此外,業(yè)主方濫用深化設(shè)計審核權(quán)利,使總承包商

6、提供高于 投標時所報價格的設(shè)備和材料 ,總承包商往往缺乏權(quán)利抗爭的保 障.(4) 不規(guī)范的設(shè)計變更流程 .總承包合同中 ,通常沒有明確規(guī)定設(shè)計 的深度,因此設(shè)計深度往往不能滿足施工的要求 ,要由總承包商進 行深化設(shè)計工作 ;業(yè)主需要多次審核和修訂深化設(shè)計后的圖紙 ,這 就出現(xiàn)了 業(yè)主不經(jīng)由具有設(shè)計資質(zhì)的單位審核 ,就能直接將圖紙 下發(fā)給總承包商指導施工的情況.由于深化設(shè)計造成的問題影響了 施工進度,不可避免地造成總承 包商與業(yè)主之間相互埋怨,在這種情況下,管理過程中摩擦碰撞不斷,嚴4重影響了 總承包方的工作效率.業(yè)主則會認為是總承包方能力不足,經(jīng) 驗欠缺,有可能出現(xiàn)業(yè)主強行介入并參與深化設(shè)計管

7、理的情況 ,并且在各中深化設(shè)計管理案例中屢見不鮮.三、 深化設(shè)計階段的管理內(nèi)容與方法3.1 深化設(shè)計階段的管理內(nèi)容在深化設(shè)計階段,總承包商參與的管理工作主要有以下兩個方面:(1) 設(shè)計的深化及協(xié)調(diào)管理 .總承包工程的設(shè)計任務(wù)一般是由許多專業(yè)分包商共同承擔的,總包商必須對其進行嚴格、規(guī)范的管理,避 免造成圖紙上的混亂,影響工程的進度和質(zhì)量.通過計劃、組織、 指揮、 控制、 協(xié)調(diào)等職能管理手段,對各設(shè)計專業(yè)進行進度、 質(zhì)量、 成本、 合同等方面的控制,最終既快又好地提供能指導現(xiàn)場施工的 圖紙.(2) 初步設(shè)計與設(shè)計變更管理.FIDIC 的EPC/交鑰匙項目合同條件(Conditions of Co

8、ntract for EPC/Turnkey Projects) 中規(guī)定, 合同文件中如果存在錯誤、遺漏、不一致或相互矛盾等,即使有關(guān) 數(shù)據(jù)或資料來自業(yè)主方 ,業(yè)主也不承擔由此造成的費用增加和工 期延長的責任.因此在設(shè)計階段,承包商應(yīng)通過各專業(yè)圖紙會審來 領(lǐng)會設(shè)計意圖、 深刻明確工程的技術(shù)要求,盡早地發(fā)現(xiàn)業(yè)主招標文 件中的錯誤,及時提出修改與洽商意見,減少工程實施中的技術(shù)矛盾和經(jīng)濟問題.3.2 深化設(shè)計階段的管理方法在總承包工程項目中進行設(shè)計深化的管理 ,包括對進度、質(zhì)量、成5本、 合同以及信息進行綜合控制與管理,該部分內(nèi)容會在下文詳細探討. 總包商需要建立深化設(shè)計的管理體系 ,它一般包含兩個

9、部分 :一方面是 對專業(yè)技術(shù)的管理 ,即對分包商的深化設(shè)計管理 ,需要根據(jù)具體的專業(yè) 組建專門的設(shè)計組織來負責 ;一方面是對文檔信息的管理 .包括對主要 文件的翻譯、文件的發(fā)放、圖紙的分類整理和打印曬圖等工作的管理.對深化設(shè)計的管理還要根據(jù)管理體系的設(shè)置 ,設(shè)定相應(yīng)的流程 ,具 體界定業(yè)主、總包商、分包商、設(shè)計方的行為規(guī)則和責任 ,各專業(yè)人員對本專業(yè)進行深化設(shè)計,使深化設(shè)計的管理有序進行.四、深化設(shè)計的管理體系與控制措施設(shè)計管理層次模型的主要內(nèi)容包括 :制定與修訂設(shè)計標準 ;進行設(shè) 計預(yù)算和成本控制 ;監(jiān)督與控制設(shè)計質(zhì)量 ;組織對設(shè)計項目及項目管理 方面的評估等內(nèi)容 .在深化設(shè)計的管理中 ,也

10、可以根據(jù)項目管理的知識 體系,運用技術(shù)、經(jīng)濟、管理、組織等措施對深化設(shè)計的進度、質(zhì)量、成本、合同、信息等方面進行管理,保證其控制目標的實現(xiàn).4.1 深化設(shè)計的進度管理深化設(shè)計的進度會影響到整個項目的工期 ,設(shè)計未完成,施工就不 能進行,其后果就是造成工期的拖延 .為了 保證設(shè)計的正常進度 ,通常 可以采取以下措施:(1) 各專業(yè)深化設(shè)計部門須根據(jù)總包商指定的工程施工總進度計劃提前編制各專業(yè)的出圖計劃,經(jīng)總包商審核、協(xié)調(diào)、批準后下發(fā) 給分包商或相關(guān)單位執(zhí)行.(2) 所有分包商必須嚴格執(zhí)行總包商的出圖計劃 ,并提交進度報告 .6遇到問題應(yīng)盡早向總包商報告,以便總包商進行協(xié)調(diào)工作.4.2 深化設(shè)計的

11、質(zhì)量管理設(shè)計是工程實施的關(guān)鍵 ,深化圖紙的質(zhì)量在一定程度上決定了 整 個工程的質(zhì)量,同時設(shè)計質(zhì)量的優(yōu)劣將直接影響工程項目能否順利施工 , 并且對工程項目投入使用后的經(jīng)濟效益和社會效益也將產(chǎn)生深遠的影 響.總承包商為提高設(shè)計質(zhì)量,通常可以采取以下措施:(1) 總承包商編制設(shè)計質(zhì)量保證文件 ,經(jīng)業(yè)主確認后予以公布 ,以此作為各專業(yè)工作組和分包商開展工程設(shè)計的依據(jù)之一.(2) 根據(jù)原設(shè)計的要求對設(shè)計文件的內(nèi)容、 格式、 技術(shù)標準等做統(tǒng)一規(guī)定,要求設(shè)計人員嚴格按照這些規(guī)定編制設(shè)計文件.(3) 層層把關(guān),全面校審.分包商負責將深化圖紙?zhí)峤辉O(shè)計項目經(jīng)理審核;設(shè)計項目經(jīng)理部再將深化圖紙?zhí)峤豁椖拷?jīng)理審核 ,最

12、后提 交業(yè)主方進行審定.(4) 對于設(shè)計的變更要及時形成書面?zhèn)浒?,并且及時通告相關(guān)專業(yè) .在協(xié)調(diào)的過程中,還要進行全過程的技術(shù)監(jiān)督.4.3 深化設(shè)計的成本控制管理在大多合同中,總承包商或?qū)I(yè)分包商的深化設(shè)計費用一般包含在 工程總價中,因此項目設(shè)計部門要盡量降低設(shè)計成本 ,這就要求總包商 加強對深化設(shè)計的成本控制的管理 .通常總包商將審定的成本額和工程 量先行分解到各專業(yè) ,然后再分解到分包商 .在設(shè)計過程中進行多層次 的控制和管理,實現(xiàn)成本控制的目標.通常采取以下成本控制措施:(1) 總承包商在投標前 ,應(yīng)仔細審查招標文件中的業(yè)主要求 ,確認設(shè)7計標準和計算的準確性,避免在后期的設(shè)計和施工中

13、出現(xiàn)偏差;(2) 在深化設(shè)計階段對分包商采取限額設(shè)計或優(yōu)化設(shè)計措施;(3) 對設(shè)計過程中執(zhí)行業(yè)主的變更指令或修改原始設(shè)計錯誤及時辦理相應(yīng)索賠手續(xù).4.4 深化設(shè)計的合同管理FIDIC 規(guī)定無論承包商從業(yè)主或其他方面收到任何數(shù)據(jù)或資料 ,都 不應(yīng)解除承包商對設(shè)計和工程施工承擔的職責 .因此在招標階段就要對 業(yè)主的招標工程范圍、 技術(shù)要求以及工作量清單等資料進行仔細的分析 研究,以避免由于招標條件造成的失誤 .對深化設(shè)計的合同管理通常采 取以下措施:(1) 選派經(jīng)驗豐富的專家認真研究招標文件的內(nèi)容及附件,在總承包合同中明確設(shè)計的深度以及由設(shè)計變更造成的責任承擔問題,并 確定完成設(shè)計工作的方法和保證

14、設(shè)計目標實現(xiàn)的措施;(2) 選派管理和施工經(jīng)驗豐富的專家主持合同條件談判,尤其是合同特殊條款的制定談判,在與業(yè)主簽訂合同前對可能發(fā)生變化的內(nèi) 容盡可能在合同中予以明確或限定,以便中標后得以獲得變更補 償?shù)臋C會;(3) 合同簽訂以后,組織相關(guān)的人員仔細對合同及附件中的內(nèi)容、要求進行對比,對于已超出原投標范圍或改變了 原來的專業(yè)技術(shù)要求的,應(yīng)及時與業(yè)主商訂處理程序和辦法.4.5 深化設(shè)計的信息管理在工程總承包項目中,因其專業(yè)和設(shè)計數(shù)量龐大,為了 適應(yīng)設(shè)計過8程中難免會出現(xiàn)多次變動和反復修改 ,需要對深化設(shè)計系統(tǒng)進行信息管 理.通常可采取以下措施:(1) 對項目參與各方之間有關(guān)深化設(shè)計的所有文件進行

15、管理,如深化設(shè)計變更、深化圖紙的鑒定等,這些文件反映了 圖紙深化的各個 過程,有利于深化設(shè)計的責任界定和索賠管理.(2) 對深化圖紙的管理,對經(jīng)總承包商批準的各專業(yè)深化圖紙進行歸檔,編制深化圖紙目錄文件 ,發(fā)送有關(guān)部門以便于對深化圖紙的 查詢.9結(jié)論項目一旦開始實施 ,總承包方就承擔起大量的深化設(shè)計工作 ,而這 些工作雖然不在施工總承包合同所約定的范圍之內(nèi) ,卻也是必須要完成 的一項工作內(nèi)容.這是對總承包商的設(shè)計、采購、施工管理以及整體組 織能力的嚴峻考驗.在國外設(shè)計院提供的所謂施工圖經(jīng)由國內(nèi)施工企業(yè) 實施這一過程中,總承包商要實現(xiàn)設(shè)計和施工的融合,提升項目效益,深 化設(shè)計管理無疑是決定性因素

16、之一 .為進行好深化設(shè)計的管理工作 ,結(jié) 合本論文以上所探討過的內(nèi)容,特總結(jié)了 以下幾點建議:(1) 重視招標階段的文件審核,確保設(shè)計輸入的數(shù)據(jù)資料正確無誤,在合同條款中明確業(yè)主設(shè)計圖紙的設(shè)計深度是概念性、指導性 的還是實施性的,并明確承包商完成的施工圖紙的設(shè)計深度和 設(shè)計責任范圍工作的處理程序和方式.(2) 中標或議標成功后,要深入理解設(shè)計意圖、 預(yù)期目標、 功能要求以及設(shè)計標準.組織分包商和項目相關(guān)人員制定實施規(guī)劃方案, 此外,最好應(yīng)聘請方案設(shè)計方做顧問,以便貫徹設(shè)計單位的原設(shè) 計意圖,減少由于理解錯誤造成的承包商風險.(3) 按照國內(nèi)的工程建設(shè)有關(guān)法律法規(guī)進行規(guī)范操作 ,建立審查制度,相

17、關(guān)專業(yè)深化設(shè)計組織根據(jù)審查意見再次進行深化設(shè)計的 修改報審,直至審批通過.(4) 建立深化設(shè)計項目管理體制.對深化設(shè)計進行進度、質(zhì)量、成本、信息管理,并從技術(shù)、 管理、 組織、 合同、 經(jīng)濟等方面確保深化 設(shè)計管理目標的實現(xiàn),實現(xiàn)對深化設(shè)計過程的科學管理.10(5) 對于習慣與施工承包或施工總承包身份的總承包商 ,需要及時轉(zhuǎn)換角色,認清工程總承包項目的實施需要,以避免項目部組建 時出現(xiàn)深化設(shè)計力量配備不足的情況.在與業(yè)主簽署了 總承包 合同之后,要對深化設(shè)計的工作內(nèi)容進行具體充分的評估,明確 設(shè)計任務(wù)的承擔者和組織管理體系.總之,深化設(shè)計管理在EPC 工程總承包中的地位舉重若輕,作為總承 包商

18、,面對國內(nèi)尤其是國外市場,更要牢牢把好深化設(shè)計管理的大關(guān),確 保設(shè)計和施工完整、有序地進行.11致謝本論文是在領(lǐng)導和同事的交流與指導下完成的 .領(lǐng)導和同事嚴肅的 科學態(tài)度,嚴謹?shù)闹螌W精神,精益求精的工作作風,深深地感染和激勵著 我.尤其是本部門部長胡景、 總工程師李寬順和高級工程師吉紅娟,不僅 在管理技術(shù)上給我以精心指導 ,還不時敦促我完成論文 ,在此謹向胡部 長、李總工和吉工致以誠摯的謝意和敬意 .我還要感謝其他協(xié)助我完成 論文的同事們 ,正是由于你們的幫助和支持 ,我才能克服一個個的困難 和疑惑,直至本文的順利完成.在論文即將完成之際,在這里請接受我誠摯的謝意.12參考文獻 1劉國余,設(shè)計

19、管理米,上海:上海交通大學出版社,2003. 2王伍仁,EPC 工程總承包管理米,北京:中國建筑工業(yè)出版社,2008 3馬驊,國際工程項目管理 國際工程EPC 項目的設(shè)計管理J,石油 工程建設(shè),2005(4):72-774 雷勝強,國際工程承包與勞務(wù)合作案例剖析 米,北京:中國建筑工 業(yè)出版社,2000.5 國際咨詢工程師聯(lián)合會 (FIDIC)編,設(shè)計采購施工 (EPC/Turn keyproject),北京:機械工業(yè)出版社,2002.附件：工程施工現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案及安全保證措施一、編制原則1、以人為本,安全第一原則。把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限 度地預(yù)防和減少突發(fā)事件所造成的損失作為首要任

20、務(wù)。2、統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責原則。在本項目部領(lǐng)導統(tǒng)一組織下,發(fā)揮各職 能部門作用,逐級落實安全生產(chǎn)責任 ,建立完善的突發(fā)事件應(yīng)急管理機 制。3、依靠科學,依法規(guī)范原則。科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力,利用現(xiàn)代科學 技術(shù),發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員作用,依照行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī),規(guī)范應(yīng)急救援工 作。4、預(yù)防為主,防止結(jié)合原則。認真貫徹安全第一,預(yù)防為主,綜合治 理的基本方針,堅持突發(fā)事件應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合,重點做好預(yù)防、 預(yù)13測、預(yù)警、預(yù)報和常態(tài)下風險評估、應(yīng)急準備、應(yīng)急隊伍建設(shè)、應(yīng)急演 練等項工作。確保應(yīng)急預(yù)案的科學性、權(quán)威性、規(guī)范性和可操作性。二、編制目的1、應(yīng)急預(yù)案應(yīng)針對那些可能造成企業(yè)、系統(tǒng)人員死亡或嚴重傷害

21、、 設(shè)備和環(huán)境受到嚴重破壞的突發(fā)性災(zāi)害 ,如觸電事故、泥石流災(zāi)害、火 災(zāi)、環(huán)境破壞等。2、應(yīng)急預(yù)案是對日常安全管理工作的必要補充 ,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)以完善 的預(yù)防措施為基礎(chǔ),體現(xiàn)“安全第一、預(yù)防為主”的方針。3、應(yīng)急預(yù)案應(yīng)以努力保護人身安全、防止人員傷害為第一目的 ,同 時兼顧設(shè)備和環(huán)境的防護,盡量減少災(zāi)害的損失程度。4、應(yīng)急預(yù)案應(yīng)結(jié)合實際,措施明確具體,具有很強的可操作性。5、應(yīng)急預(yù)案應(yīng)經(jīng)常檢查修訂 ,以保證先進科學的防災(zāi)、減災(zāi)設(shè)備和 措施被采用。三、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責1、應(yīng)急組織機構(gòu)為加強安全領(lǐng)導,進行系統(tǒng)化、 網(wǎng)絡(luò)化管理,項目部成立應(yīng)急預(yù)案管 理領(lǐng)導小組,項目經(jīng)理任組長,項目總工程師、常務(wù)副經(jīng)

22、理、安全總監(jiān)、 項目副經(jīng)理為副組長,各職能部門負責人、安全環(huán)保部安全員、各施工隊專職安全員、施工隊隊長為組員,負責日常的安全管理工作。2、應(yīng)急領(lǐng)導小組職責負責重、 特大事故的現(xiàn)場應(yīng)急搶險救援指揮,對施工現(xiàn)場突發(fā)性情況進行技術(shù)、 資金和設(shè)備 支持,在施工現(xiàn)場發(fā)生重特大事故時以最快的時間達到現(xiàn)場,分析緊急狀態(tài)和確定風險事故級別, 負責分部和有關(guān)地方管理部門、組織、機構(gòu)聯(lián)絡(luò)和報告事故情況,制定搶險救援的方案措施,領(lǐng) 導現(xiàn)場應(yīng)急搶險救援工作,確定緊急狀態(tài)的解除,協(xié)助事故原因的調(diào)查和處理工作。在上級和有14關(guān)地方部門進入的情況下,參與制定搶險救援方案措施,做好應(yīng)急搶險救援配合工作。四、應(yīng)急預(yù)案的基本要求

23、1、發(fā)生人員傷亡事故后,施工現(xiàn)場應(yīng)急處理措施一般規(guī)定當發(fā)生事故時,負傷人員或者最先發(fā)現(xiàn)事故的人 ,應(yīng)立即報告項目經(jīng)理或?qū)ｍ棸踩撠熑?, 并應(yīng)馬上組織人力現(xiàn)場搶救傷害者 ,根據(jù)傷情需要 ,協(xié)助醫(yī)務(wù)人員運送傷者到醫(yī)院或撥打 “120”,請求協(xié)助搶救。1.1 事故發(fā)生后,各級人員應(yīng)保鎮(zhèn)靜及冷靜,切實負起本身責任,主動控制局面。要有組織、有 指揮和結(jié)合實際進行妥善處理。1.2 第一時間進行“救死扶傷”,采取措施救護受傷(害)人員,對必須在現(xiàn)場進行緊急搶救的, 應(yīng)采取應(yīng)急方法如止血、人工呼吸等進行施救。否則必須立即用工地的交通工具或截出租車將 傷者送到就近醫(yī)院進行搶救。同時應(yīng)采取有效措防止事故蔓延擴大

24、。1.3 認真保護事故現(xiàn)場及善后工作。凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)不得破壞,并劃出保 護區(qū)禁止閑人進入。1.4 因搶救受傷(害)人員,以及疏導交通等原因,需要移動現(xiàn)場某些物體時,必須做好現(xiàn)場標 記、拍照、錄像或繪制現(xiàn)場簡圖,并寫出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。2、 發(fā)生火警、火災(zāi)事故時,施工現(xiàn)場應(yīng)急處理措施一般規(guī)定。2.1 應(yīng)立即了解起火部位及燃燒的物質(zhì),積極搶救傷者及使用施工現(xiàn)場所有消防器材進行滅 火自救工作。2.2 迅速準確地撥打 119 報警。在撥打 119 時,做到鎮(zhèn)靜撥號,說清火災(zāi)單位的名稱、地址、 電話號碼、燃燒部位、燃燒物質(zhì)的性能等。2.3 報警后,派專人到約定的路口

25、迎接消防隊。2.4 在消防部門到達前,對易燃、 易爆的物質(zhì)采取正確有效的隔離。 根據(jù)火場情況,機動靈活 地選擇滅火工具。2.5 在撲救現(xiàn)場,應(yīng)行動統(tǒng)一,如火勢擴大,一般撲救不可能時,應(yīng)及時組織撤退撲救人員,避 免不必要的傷亡。3、 利用一切可行的通訊工具按規(guī)定時間內(nèi)將事故情況進行層級上報。4、發(fā)生事故層級上報時限。4.1 輕傷事故,應(yīng)在 24 小時內(nèi)報告企業(yè)負責人、安全管理部門和基層工會組織。4.2 重傷事故,一般情況下,事故單位應(yīng)在 24 小時內(nèi)報上級主管單位,由上級主管單位分 XX 市有關(guān)部門。對涉外有影響的,事故單位應(yīng)在事故發(fā)生后 4 小時內(nèi)如實報上級主管單位。4.3 重傷 3 人或死亡

26、 1 至 2 人的事故,事故單位應(yīng)在事故發(fā)生后 4 小時內(nèi)如實報上級主管單 位,由上級主管單位分 XX 市有關(guān)部門。4.4 死亡 3 人以上重大、特別重大死亡事故應(yīng)在事故發(fā)生后 2 小時 XX 市人民政府,同時報上 級主管單 XX 市勞動行政部門、工會組織、公安部門。4.5 發(fā)生急性中毒、中署事故,除報上級主管單 XX 公司安質(zhì)部、辦公室)外,應(yīng)同時 XX 市衛(wèi) 生行政部門。4.6 發(fā)生爆炸物品爆炸事故和火災(zāi)事故,除報報上級主管單 XX 公司質(zhì)安部、辦公室)外,應(yīng)同 時 XX 市公安部門。5、防止違章和事故的安全規(guī)定5.1 未經(jīng)三級安全教育的新工人,復工換崗的人員未經(jīng)崗位安全教育 ,不得進入施

27、工現(xiàn)場的 工作崗位進行操作。5.2 不正確佩戴安全帽及佩戴超過使用年限(2 年半)的安全帽,不準進入施工現(xiàn)場。155.3 嚴禁赤腳或穿高跟鞋、拖鞋進入施工現(xiàn)場。5.4 嚴禁酒后及帶小孩進入施工現(xiàn)場。5.5 不得到禁止煙火的地方吸煙、動火。5.6 不得攀登腳手架。5.7 特種作業(yè)人員、機械操作工未經(jīng)專門安全培訓,無有效專業(yè)上崗操作證,不得上崗操作。5.8 腳手架及所有機械設(shè)施設(shè)備和現(xiàn)澆混凝土模板支撐,搭設(shè)安裝后,未經(jīng)驗收合格,不得使 用。5.9 電源開關(guān)箱不準一閘、一漏電、一箱多用。5.10 未經(jīng)指派批準,未經(jīng)作業(yè)安全交底或安全交底不清和無安全防護設(shè)施,不得盲目操作。5.11 不得違章指揮和違章

28、作業(yè),對違章作業(yè)的指令有權(quán)拒絕,并有責作制止他人違章作業(yè)。5.12 對各種安全檢查防護裝置、防護設(shè)施及警告、安全標志等不得隨意拆除和有意挪動。五、高處墜落事故的預(yù)防及其應(yīng)急救援預(yù)案橋梁施工過程中,高處作業(yè)的機會比較多,經(jīng)常在四邊臨空的高處進行作業(yè),施工條件差,危 險因素多。多年來,高墜傷亡事故占全部事故的比例較高,這種事情對社會影響較大,要作為安全 預(yù)防等大事來工作。 要避免發(fā)生高處墜落事故,必須加強監(jiān)控管理。 對現(xiàn)場施工人員進行預(yù)防高 處墜落的技術(shù)知識教育,使他們熟悉操作時必須使用的工具和防護用具。同進,在技術(shù)上采取有 效的防護措施。1、防止高處墜落事故的基本要求以預(yù)防墜落事故為目標,對于恐

29、怕要發(fā)生墜落事故等事故的特定危險施工,在施工前制定防 范措施,并應(yīng)在日常安全檢查中加以確認。1.1 凡身體不適合從事高處作業(yè)的人員不得從事高處作業(yè)。從事高處作業(yè)的人員要按規(guī)定 進行體檢和定期體檢。1.2 嚴禁穿硬塑料底等易滑鞋、高跟鞋。1.3 作業(yè)人員嚴禁互相打鬧,以免失足發(fā)生墜落危險。1.4 不得攀爬腳手架。1.5 進行懸空作業(yè)時,應(yīng)有牢靠的立足點并正確系掛安全帶。1.6 作業(yè)層上部周邊、基坑周邊等,必須設(shè)置 1.2m 高且能承受任何方向的 1000N 外力的臨 時護欄,護欄圍密目式安全網(wǎng)。1.7 各種架子搭好后,項目安全負責人必須與架子工和使用的班組共同檢查驗收,驗收合格 后,方準上架操作

30、。2、發(fā)生高處墜落事故應(yīng)急預(yù)案2.1 發(fā)生高處墜落事故,應(yīng)馬上組織挽救傷者,首先觀察傷者的受傷情況、部位、傷害性質(zhì), 如傷員發(fā)生休克,應(yīng)先處理休克。遇呼吸、 心跳停止者,應(yīng)立即進行人工呼吸,胸外心臟擠壓。處 于休克狀態(tài)的傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動,并將下肢抬高約 20 度左右,尺快送醫(yī)院進行 搶救治療。2.2 出現(xiàn)顱腦損傷時,必須維持呼吸道暢通。昏迷者應(yīng)平臥,面部轉(zhuǎn)向一側(cè),以防舌根下墜或 分泌物、嘔吐物吸入,發(fā)生喉阻塞。有骨折者,應(yīng)初步固定后再搬運。遇有凹陷骨折、嚴重的顱 底骨折及嚴重的腦損傷癥狀出現(xiàn),創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口,用繃帶或布條包扎 后,及時送往就近有條件的醫(yī)院治

31、療。2.3 發(fā)現(xiàn)脊椎受傷者,創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口,用繃帶或布條包扎后,搬運 時,將傷者平臥放在帆布擔架或硬板上,以免受傷的脊椎移位、 斷裂造成截癱,招致死亡。 搶救脊 椎受傷者,搬運過程中,嚴禁只抬傷者的兩肩與兩腿或單肩背運。162.4 發(fā)現(xiàn)傷者手足骨折者,不要盲目搬動傷者。應(yīng)在骨折部位用夾板把受傷的位置臨時固定, 使斷端不再移位或刺傷肌肉、神經(jīng)或血管。固定方法:以固定骨折處上下關(guān)節(jié)為原則,可就地取 材,用木板、竹子等,在無材料的情況下,上肢可固定在身側(cè),下肢與腱側(cè)下肢縛在一起。2.5 遇有創(chuàng)傷性出血的傷員,應(yīng)迅速包扎止血,使傷員保持在頭底腳高的臥位,并注意保暖。 正確的現(xiàn)場止

32、血處理措施:2.5.1 一般傷口的止血法:先用生理鹽水(0.9%Nacl溶液)沖洗傷口,涂上紅汞水,然后蓋上消 毒紗布,用繃帶較緊地包扎。2.5.2 加壓包扎止血法:用紗布、棉花等作成軟件墊,放在傷口上再加包扎,來增強壓力而達 到止血。2.5.3 止血帶止血法:選擇彈性好的橡皮管、 橡皮帶或三角巾、毛巾、帶狀布條等,上肢出血 結(jié)扎在上臂 1/2 處(靠近心臟位置),下肢出血結(jié)扎在大腿上 1/3 處(靠近心臟位置)。結(jié)扎時,在 止血帶與皮膚之間墊上紗布棉墊。每隔 2540 分鐘放松一次,每次放松 0.5 1 分鐘。2.6 動用最快的交通工具或其他措施 ,及時把傷者送往鄰近醫(yī)院搶救 ,運送途中應(yīng)盡

33、量減少 顛簸。同是真實性密切注意傷者的呼吸、脈搏、血壓及傷口的情況。六、物體打擊事故的預(yù)防及其應(yīng)急救援預(yù)案物體打擊傷害是建筑行業(yè)常見事故的四大傷害的其中一種,特別在施工周期短,勞動力、 施工機具、物料投入較多,交叉作業(yè)時常有出現(xiàn)。 這就要求在高處作業(yè)的人員對機械運行、 物料 轉(zhuǎn)接、工具的存放過程中,都必須確保安全,防止物體墜落傷人的事故發(fā)生。1、 防止物體打擊事故的基本要求1.1 人員進入施工現(xiàn)場必須按規(guī)定佩戴安全帽。應(yīng)在規(guī)定的安全通道內(nèi)出入和上下,不得在 非規(guī)定通道位置行走。1.2 安全通道上方應(yīng)搭設(shè)雙層防護棚,防護棚使用的材料要能防止高空墜落物穿透。1.3 臨時設(shè)施的蓋頂不得使用石棉瓦作蓋

34、頂。1.4 邊長小于或等于 250 的預(yù)留洞口必須用堅實的蓋板封閉,用砂漿固定。1.5 作業(yè)過程一般常用工具必須放在工具袋內(nèi),物料傳遞不準往下或向上亂拋材料和工具等 物件。所有物料應(yīng)堆放平穩(wěn),不得堆在臨邊及洞口附近,并不可妨礙通行。1.6 高空安裝起重設(shè)備或垂直運輸機具,要注意零部件落下傷人。1.7 吊運一切物料都必須由持有上崗證人員進行綁碼,散料應(yīng)用吊籃裝置好后才能起吊。1.8 拆除或拆卸作業(yè)要在設(shè)置警戒區(qū)域、有專職安全人員監(jiān)護的條件下進行。1.9 高處拆除作業(yè)時,對拆卸下的物料、建筑垃圾要及時清理和運走,不得在走道上任意亂放 或向下丟棄。2、發(fā)生物體打擊的應(yīng)急預(yù)案當發(fā)生物體打擊事故后,搶救

35、的重點放在對顱腦損傷、胸部骨折和出血上進行處理。2.1 發(fā)生物體打擊事故,應(yīng)馬上組織挽救傷者,首先觀察傷者的受傷情況、部位、傷害性質(zhì), 如傷員發(fā)生休克,應(yīng)先處理休克。遇呼吸、 心跳停止者,應(yīng)立即進行人工呼吸,胸外心臟擠壓。處 于休克狀態(tài)的傷員要認其安靜、保暖、平臥、少動,并將下肢抬高約 20 度左右,尺快送醫(yī)院進行 搶救治療。2.2 出現(xiàn)顱腦損傷時,必須維持呼吸道暢通。昏迷者應(yīng)平臥,面部轉(zhuǎn)向一側(cè),以防舌根下墜或 分泌物、嘔吐物吸入,發(fā)生喉阻塞。有骨折者,應(yīng)初步固定后再搬運。遇有凹陷骨折、嚴重的顱 底骨折及嚴重的腦損傷癥狀出現(xiàn),創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口,用繃帶或布條包扎 后,及時送往

36、就近有條件的醫(yī)院治療。17七、觸電事故的預(yù)防及其應(yīng)急救援預(yù)案觸電事故與其他事故比較,其特點是事故的預(yù)兆性不直觀、不明顯 ,而事故的危害性非常 大。當流經(jīng)人體的電流小于 10mA 時,人體不會產(chǎn)生危險的病理生理效應(yīng)；但當流經(jīng)人體的電流 大于 10mA 時,人體將會產(chǎn)生危險的病理生理效應(yīng),并隨著電流的增大、時間的增長將會產(chǎn)生心室 纖維性顫動,乃至人體窒息( “假死”),在瞬間或在兩三分鐘內(nèi)就會奪去人的生命。因此,在保護 設(shè)施不完備的情況下,人體觸電傷害得極易發(fā)生的。所以,施工中做好好感防工作,發(fā)生觸電事故 時要正確處理,搶救傷者。1、防止觸電傷害的基本安全要求根椐安全用電“裝得安全、拆得徹底、 用

37、得正確、修得及時”的基本要求,為防止發(fā)生觸電事故, 在日常施工(生產(chǎn))用電中要嚴格執(zhí)行有關(guān)用電的安全要求。1.1 用電應(yīng)制定獨立的施工組織設(shè)計,并經(jīng)企業(yè)技術(shù)負責人審批,蓋有企業(yè)的法人公章。必須 按施工組織設(shè)計進行敷設(shè),竣工后辦理驗收手續(xù)。1.2 一切線路敷設(shè)必須按技術(shù)規(guī)程進行,按規(guī)范保持安全距離,距離不足時,應(yīng)采取有效措施 進行隔離防護。1.3 非電工嚴禁接拆電氣線路、插頭、插座、電氣設(shè)備、電燈等。1.4 根椐不同的環(huán)境,正確選用相應(yīng)額定值的安全電壓作為供電電壓。安全電壓必須由雙繞 組變壓器降壓獲得。1.5 帶電體之間、 帶電體與地面之間、帶電體與其他設(shè)施之間、工作人員與帶電體之間必須 保持足

38、夠的安全距離,距離不足時,應(yīng)采取有效措施進行隔離防護。1.6 在有觸電危險的處所或容易產(chǎn)生誤判斷、誤操作的地方 ,以及存在不安全因素的現(xiàn)場, 設(shè)置醒目的文字或圖形標志,提醒人們識別、警惕危險因素。1.7 采取適當?shù)慕^緣防護措施將帶電導體封護或隔壁起來 ,使電氣設(shè)備及線路能正常工作 , 防止人身觸電。1.8 采用適當?shù)谋Ｗo接地措施,將電氣裝置中平時不帶電,但可能因絕緣損壞而帶上危險的 對地電壓的外露導電部分(設(shè)備的金屬外殼或金屬結(jié)構(gòu))與大地作電氣連接,減輕觸電的危險。1.9 施工現(xiàn)場供電必須采用 TN-S 或 TT 的四相五線的保護接零系統(tǒng),把工作零線和保護零線 區(qū)分開,通過保護接零作為防止間接

39、觸電的安全技術(shù)措施,同一工地不能同時存在 TN-S 或 TT 兩 個供電系統(tǒng)。注意事項有:1.9.1 在同一臺變壓器供電的系統(tǒng)中 ,不得將一部分設(shè)備做保護接零 ,而將另一部分設(shè)備做 保護接地；1.9.2 采用保護接零的系統(tǒng),總電房配電柜兩側(cè)做重復接地 ,配電箱(二級)及開關(guān)箱(三級) 均應(yīng)做重復接地。其工作接地裝置必須可靠,接地電阻值4；1.9.3 所有振動設(shè)備的重復接地必須有兩個接地點；1.9.4 保護接零必須有靈敏可靠的短路保護裝置配合；1.9.5 電動設(shè)備和機具實行一機一閘一漏電一保護 ,嚴禁一閘多機,閘刀開關(guān)選用合格的熔 絲,嚴禁用銅絲或鐵絲代替保險熔絲。按規(guī)定選用合格的漏電保護裝置并

40、定期進行檢查；1.9.6 電源線必須通過漏電開關(guān),開關(guān)箱漏電開關(guān)控制電源線長度30m。2、 發(fā)生觸電事故的應(yīng)急預(yù)案2.1 觸電急救的要點是動作迅速,救護得法,切不可驚慌失措,束手無策。要貫徹“迅速、就 地、正確、堅持”的觸電急救八字方針。發(fā)現(xiàn)有人觸電,首先要盡快使觸電者脫離電源,然后根 椐觸電者的具體癥狀進行對癥施救。2.2 脫離電源的基本方法有；2.2.1 將出事附近電源開關(guān)刀拉掉、或?qū)㈦娫床孱^拔掉,以切斷電源；182.2.2 用干燥的絕緣木棒、 竹竿、 布帶等物將電源線從觸電者身上剝離或者將觸電者剝離電 源；2.2.3 必要時可用絕緣工具(如帶有絕緣柄的電工鉗、木柄斧頭以及鋤頭)切斷電源線

41、；2.2.4 救護人員可戴上手套或在手上包纏干燥的衣服、圍巾、帽子等絕緣物品拖拽觸電者, 使之脫離電源；2.2.5 如果觸電者由于痙攣手指緊握導線纏繞在身上,救護人員可先用干燥的木板塞進觸電 者身下使其與地絕緣來隔斷入地電源,然后再采取其他辦法把電源切斷；2.2.6 如果觸電者觸及斷落在地上的帶電高壓導線 ,且尚未確證線路無電之前,救護人員不 可進入斷線落地點 8 10 米的范圍內(nèi),以防止跨步電壓觸電。進入該范圍的救護人員應(yīng)穿上絕緣 靴或臨時雙腳并攏跳躍地接近觸電者。觸電者脫離帶電導線后應(yīng)迅速將其帶至 8 10 米以外立 即開始觸電急救。只有在確證線路已經(jīng)無電,才可在觸電者離開觸電導線后就地急

42、救。2.3 在使觸電者脫離電源時應(yīng)注意的事項:2.3.1 未采取絕緣措施前,救護人員不得直接觸及觸電者的皮膚和潮濕的衣服；2.3.2 嚴禁救護人員直接用手推、 拉和觸摸觸電者； 救護人員不得采用金屬或其他絕緣性能 較差的物體(如潮濕木棒、布帶等)作為救護工具；2.3.3 在拉拽觸電者脫離電源的過程中,救護人員宜用單手操作,這樣對救護人比較安全；2.3.4 當觸電者位于高位時,應(yīng)采取措施預(yù)防觸電者在脫離電源后墜地摔傷或摔死 (電擊二 次傷害)；2.3.5 夜間發(fā)生觸電事故時,應(yīng)考慮切斷電源后的臨時照明問題,以利救護。2.4 觸電者未失去知覺的救護措施:應(yīng)認觸電者在比較干燥、通風暖和的地方靜臥休息

43、,并派 人嚴密觀察,同時請醫(yī)生前來或送往醫(yī)院診治。2.5 觸電者已失去知覺但尚有心跳和呼吸的搶救措施 :應(yīng)使其舒適地平臥著,解開衣服以利 呼吸,四周不要圍人,保持空氣流通,冷天應(yīng)注意保暖,同時請醫(yī)生前來或送往醫(yī)院診治。若發(fā)現(xiàn) 觸電者呼吸困難或心跳停止,應(yīng)立即施行人工呼吸及胸外心臟擠壓。2.6 對“假死”者的急救措施 :當判定觸電者呼吸和心跳停止時 ,應(yīng)立即按心肺復蘇法就地 搶救,方法如下:2.6.1 通暢氣道。 第一,清除口中異物。 使觸電者仰面躺在平硬的地方,迅速解開其領(lǐng)扣、 圍 巾、緊身衣和褲帶。 若發(fā)現(xiàn)觸電者口內(nèi)有食物、 假牙、 血塊等異物,可將其身體及頭部同時側(cè)轉(zhuǎn), 迅速用一只手指或兩

44、只手指交叉從口角處插入,從口中取出異物,操作中要注意防止將異物推到 咽喉深入。 第二,采用仰頭抬頰法暢通氣道。 操作時,救護人用一只手放在觸電者前額,另一只手 的手指將其頦頜骨向上抬起,兩手協(xié)同將頭部向后推,舌根自然隨之抬起、氣道即可暢通。為使 觸電者頭部后仰 ,可于其頸部下方墊適量厚度的物品 ,但嚴禁用枕頭或其他物品墊在觸電者頭 下。2.6.2 口對口(鼻)人工呼吸。使病人仰臥,松解衣扣和腰帶,清除傷者口腔內(nèi)痰液、嘔吐物、 血塊、 泥土等,保持呼吸道暢通。 救護人員一手將傷者下頜托起,使其頭尺量后仰,另一只手捏住 傷者的鼻孔,深吸一口氣,對住傷者的口用力吹氣 ,然后立即離開傷者口 ,同時松開

45、捏住鼻孔的 手。吹氣力量要適中,次數(shù)以每分種 16 18 次為宜。2.6.3 胸外心臟擠壓。將傷者仰臥在地上或硬板床上,救護人員跪或站于傷者一側(cè),面對傷者, 將右手掌置于傷者胸骨下段及劍突部偏左,左手置于右手之上,以上身的重量用力把胸骨下段向 后壓向脊柱,隨后將手腕放松,每分鐘擠壓 6080 次。在進行胸外心臟按壓時,宜將傷者頭部放 底以利靜脈血回流。若傷者同時伴有呼吸停止,在進行胸外心臟按壓時,還應(yīng)進行人工呼吸。一 般做 4 次胸外心臟按壓,做一次人工呼吸。八、發(fā)生坍塌事故的預(yù)防及應(yīng)急預(yù)案 XX 市政工程施工中,深坑作業(yè)的機會較多,如排水基 坑、隧道開挖施工、人工挖孔樁、橋梁基礎(chǔ)開挖、橋梁支

46、頂架塔設(shè)施工、鋼筋安裝等都較易發(fā)19生坍塌事故,而 XX 市政集團類似的事故發(fā)生較多,且比較重大。事故一旦發(fā)生搶救難度較大,故 需要引起高度重視,必須加強監(jiān)控管理,在技術(shù)上采取有效的防護措施。1、 防止坍塌事故的基本安全要求1.1 大型土方和開挖較深的基坑工程,施工前要認真研究整個施工區(qū)域和施工場內(nèi)的工程地 質(zhì)和水文資料、鄰居建筑物或構(gòu)筑物的質(zhì)量和分布情況、挖土和棄土要求、施工環(huán)境及氣候條 件等,編制專項施工組織設(shè)計(方案),制定有針對性的安全技術(shù)措施,XX 公司有關(guān)部門審核、審 批,嚴禁盲目施工。1.2 基坑開挖工程應(yīng)驗算邊坡或基坑的穩(wěn)定性,并注意由于土體內(nèi)應(yīng)力場變化和淤泥土的塑 性流動而導致周圍土體向基坑開挖方向位移,使鄰居建筑物產(chǎn)生相應(yīng)的位移和下沉。驗算時應(yīng)考 慮地面堆截、地表面積水和鄰居建筑物的影響等不