1、第八講 就業與失業勞動力市場運行的結果本講主要內容8.1 就業與失業的界定8.2 就業理論8.3 就業的結構分析8.4 失業的存量-流量模型8.5 失業類型及其成因和治理8.6 中國的就業與失業問題8.1就業與失業的界定1、就業的含義和統計含義：是指一定年齡階段內的人們所從事的為獲取報酬或賺取利潤所進行的活動。實現就業的條件：法定勞動年齡具有勞動能力合法的社會勞動有報酬的勞動，可以賴以為生國際勞工組織的就業率國際勞工組織統計：正在工作的人（有報酬或收入）有職業，臨時因疾病、休假、勞動爭議等不工作的人和音單位原因臨時停工的人雇主和自營人員及其建庭成員（正常工作時間1/3以上）退休人員再次就業（有

2、報酬或收入）充分就業的含義凱恩斯：在某一工資水平下，所有愿意接受這種工資的人都能得到工作，也就非自愿失業為零。注意：充分就業不是完全就業，仍然有失業存在弗里德曼：充分就業是失業率等于自然失業率充分就業是國家宏觀經濟管理的重要內容失業的含義國際勞工組織：有勞動能力并愿意就業的勞動者找不到工作的一種社會現象市場經濟國家接受的定義：統計時被確定有工作能力，但沒有工作，且在此前四周內尋找過工作，但沒有找到工作的人。包括暫時解雇等待恢復工作的人、正等待到新工作崗位報道時間達30天的人失業率衡量一個國家失業狀況的基本指標失業人數指屬于上述失業范圍并到有關部門登記的失業者人數失業率概念無法反映失業的動態變化

3、現實當中，要了解一個國家或地區真實的失業率，不僅要看他的存量，而且要看他的流量自然失業率界定最早由弗里德曼提出（通脹率為零）達到充分就業時的失業率又稱均衡失業率，是指整個勞動力市場供求相等時的失業率8.2 就業理論1、薩伊的就業理論理論基礎：賣就是買，買就是賣，市場會創造自己的需求（薩伊定律）。就業理論：物價和工資的自由波動會使經濟失調在短時間內消除均衡是長期的，不均衡是暫時的反對政府干預2、馬歇爾與屁古的就業理論馬歇爾：均衡工資與就業理論，實際上繼承了古典經濟學傳統。工資的自由漲落和勞動力供需之間的自發調節，會達到充分就業。庇古：工資等于勞動的邊際產值工資的效用等于工作的邊際負效用就業量是充

4、分就業量3、凱恩斯的就業理論有效需求不足與非自愿性失業存在非自愿失業無法通過降低工資來解決根本原因在于有效需求不足失業的治理措施：放棄自由放任，主張政府干預放棄節約原則，提倡鋪張浪費放棄年度平衡，鼓吹財政擴張放棄微觀均衡，采用總量分析凱恩斯就業論（1）貨幣幻覺（2）有效需求不足（3）工資剛性（4）非自愿失業ASAD1AD2Y1Y2OP1P2W1W2SNN1N2O工資剛性的原因隱含合同理論（Implicit Contract Theory）企業是利潤最大化者，員工是風險規避者保持一個不隨宏觀經濟波動的工資水平，滿足員工規避風險的目的，又能被企業所接受。內部人-外部人模型（Insider-outs

5、ider Model）勞動力市場運行時有成本的，至少存在替換成本，從而使企業內部職工擁有某種優勢，工資水平偏高，即使失業者要求的工資低于就業者，也無法就業。效率工資模型（Efficiency-wage Model）在勞動市場信息不對稱條件下，雇主有把工資提高到高于市場出清水平，從而優勢職工努力工作的激勵。“不是按勞付酬，而是按酬付勞”4、貨幣學派和供給學派的就業理論貨幣學派的就業理論“自然失業率與充分就業”降低失業率的措施（單一規則）供給學派的就業理論減稅減少政府開支穩定的貨幣政策取消“相機抉擇”的宏觀經濟政策長短期菲利普斯曲線LPC0%2%4%2%ABCDEu 自然失業率8.3 就業的結構分

6、析1、就業結構的界定就業結構一般是指社會勞動力在國民經濟各部門、各行業、各地區、各領域的分布、構成和聯系。特點：歷史性功能性復雜性2、就業結構的經濟和社會意義就業結構合理是經濟結構合理從而使產出最大、效益最高的保障就業結構在一定程度上決定著經濟結構的其他方面就業結構的社會意義3、就業的產業結構和城鄉結構（1）就業的產業結構就業的產業分布（2）就業結構與產業結構的變化規律第一產業向第二產業流動第二產業向第三產業流動（3）中國的城市化進程（4）我國農村的勞動力轉移8.4 失業的存量-流量模型非勞動力失 業就 業（1） 解 雇（2） 臨 時 解 雇（3） 辭 職退休或中途退出勞動力市場（4）新進入或

7、重新進入勞動力市場（5）新雇用（6）重新雇傭（7）模型的目的與意義模型的目的與意義：分析不同的勞動力市場狀態之間的流量，了解勞動力市場中哪一種流量是造成高失業率的主要原因，從而了解一國經濟的真實失業水平及決定失業水平的因素，制定相應的政策來降低失業率。一個國家或地區的總體失業水平，或者某一群體的失業水平，取決于各種勞動力市場狀態之間的流量的相對流動比率，是各種流量之間綜合作用的結果。社會對任何既定失業水平的關注都應當集中在失業的影響范圍以及失業的持續時間這兩個方面。更好的失業率基于對勞動力市場存量流量分析，可以得到一個更好的衡量失業水平的工具，就是年失業率：失業的程度取決于兩個因素，一是失業人

8、數所占的比重；二是實際的失業周數。8.5 失業類型及成因和治理1、摩擦性失業含義：在信息不完全的條件下，失業工人與有職位空缺的雇主之間在相互搜尋過程中形成的一種失業。注意：在勞動力供求平衡的條件下，這種失業仍然存在是勞動力市場內在動態性的必然產物特征：影響的行業廣，涉及的人多 期限較短，但難以消除 對社會經濟有益有害成因勞動力市場的動態屬性信息不完全現行經濟制度的影響（如社會保障制度）2、結構性失業含義：由于勞動者技能和其他結構與現有的就業崗位要求結構錯位，造成的失業與崗位空缺并存的的現象。表現：技能結構不平衡文化結構不平衡區域結構不平衡年齡結構不平衡2、結構性失業特征與產業興衰，經濟發達地區

9、的轉移有關具有群體性特征時間一般較長原因：經濟結構變化與勞動力結構變化不匹配求職者與工作空缺地理位置不匹配3、季節性失業含義： 由于經濟隨季節有規律的波動而形成的失業。工人知道一個行業存在季節性，仍然就業的原因：失業期有失業保障體系保證在其他條件不變的情況下，行業工人年度預期失業時間越長，工資也越高，使失業風險的補償4、技術性失業含義：由于采用先進技術和生產管理方法而造成的失業原因：先進技術的利用技術性失業理論5、隱性失業 含義：與顯性失業相對應，沒有顯現出來的，隱藏在企業或土地中的富余人員。經濟學角度看，是指經濟部門中存在的邊際生產力小于工資（零？）的人員。特征：表面上處于就業狀態無法直接識

10、別和統計5、隱性失業原因：企業原因政府原因測度：直接法：勞動生產率法：邊際勞動生產率測定工作率法：通過比較勞動供給主體所希望就業時間和實際就業時間來測定剩余勞動力。5、隱性失業間接法：最佳勞動投入法：理論上確定與生產力資料需要的最佳人員，然后與實際比較。最佳人口法：運用人口學理論，擬定出理論上最佳人口密度，然后將它與實際人口密度比較，推算出過剩人口，然后比較在生產資料一定條件下能夠保證標準收入的最少人口與實際人口。理論收入法：現擬定收入標準，然后比較生產資料一定條件下能夠保證標準收入的最少人口和實際人口。失業原因1、工作搜尋理論2、剛性工資理論3、效率工資理論1、工作搜尋理論工作搜尋理論：對摩

11、擦性失業和自愿性失業現象做出了解釋。分析了決定某一經濟中的摩擦性失業水平是由進入和退出勞動力市場的人員流量和失業者找到并接受工作的速度和影響這種速度的因素。包括斯蒂格勒模型和麥柯爾模型。斯蒂格勒模型：工作搜尋最優次數的決策遵循邊際收益法則。當邊際收益等于邊際成本時，就達到了工作搜尋的最優次數。如下圖，求職者應該聯系N2家企業，即當MRA=MCA時。MCMR走訪企業個數MCMRO麥克爾模型由于工作機會和工人特征的信息是不完全的，因此，為實現工作與工人技能的匹配，必須付出一定的時間和精力。假設：不同雇主有不同的雇用標準雇用標準對應一個工資標準工資是工作要求的最低技能水平的增函數這樣，勞動力市場上存

12、在一個與所有制為空缺相對應的出價工資分布（如后圖）麥克爾模型如果技能為K1，則工資為w1.。問題在于企業和員工相互不了解對方。保留工資決策：低于勞動著技能的，可接受的最低工資。W1(K1)W2(K2)出加工資分布工資結論：保留工資所帶來的預期失業的成本應該恰好等于失業過后較高的工資所帶來的預期收益如果保留工資等于市場最低工資，則找到工作的可能性為1條件相同的工人可能會獲得工資相同的工作保留工資一般較低意味著此人處于就業不足狀態失業成本下降，工人將提高保留工資其它條件相同，能加速工人尋找工作步伐的因素會縮短失業時間市場信號一個企業如果雇傭一個能干的工人，其邊際產出是aH，如果雇傭一個不能干的工人

13、，其邊際產出是aL。當然， aH aL。設這個勞動力市場上，能干的工人的比例是h，不能干的工人有比例是1-h。 企業付給每個工人的工資等于工人的邊際產出（價值）。 市場信號如果企業知道每個工人的類型，那么能干的工人的工資wH = aH ，不能干的工人的工資是wL = aL。如果企業不知道每個工人的類型，那么，所有的工人得到則是聚合工資（pooling wage rate），即他們的預期邊際產出的價值： wP =haH+(1-h)wL。市場信號由于 wP =haH+(1-h)wL aH 因此，能干的工人希望能夠找到一種可信的市場信號來顯示他們是能干的。如果企業相信這樣的信號是真實的，企業就愿意付

14、他們應得的工資， aH 。市場信號一種可能的市場信號是求學。求學是一個昂貴的行動，需要付學費，還要花時間，還要經受考試的折磨等。 同時，也正因為求學是一個昂貴的行動，不能干的人不太容易模仿，所以學歷就變成了一個人能干的證明。 市場信號如果說能干的人求學的成本是cH，不能干的人的求學成本是cL，那么，我們有 cH cHeH，即eH教育水平對能干的人來講是有利的； (ii) wH - wL = aH - aL cLeH，即eH教育水平對不能干的人來講是不利的。市場信號前面這兩個條件加起來，我們可以得出受教育水平的選擇范圍：尋求這一范圍內的教育水平本身足已顯示這個人是一個能干的人，達到將能干的人與不

15、能干的有區分開來的目的。市場信號能干的人尋求eH的教育水平，不能干的人應該尋求什么樣的教育水平呢？ 答案是零教育水平。因為只要達不到eH的教育水平，不管他怎么尋求多少教育，他的工資始終是wL = aL 。尋求教育只會增加開支而不會增加收入。 當然，這一結論是基于前面的假設，即只有能干和不能干兩類人。市場信號市場信號可以改進市場上的信息，但這個信號不會改變總產出（假設能干的會多干）。由于教育是有成本的，這樣的市場信號實際上降低了市場效率。 因此，信息的改進不見得一定能夠增加市場交換帶來的好處（gains-to-trade）。2、剛性工資理論剛性工資理論：解釋由經濟周期性波動而產生的失業假設消費需

16、求減少，初始影響使企業減少雇用水平，勞動力需求曲線向左移到D2。如果貨幣工資可以向下浮動，勞動力市場上的過度供給將使貨幣工資下降直到建立新的均衡，這時實際工資率為W2，供給和需求再次相等（即點C）。如果貨幣工資具有剛性，不能向下浮動，勞動力市場將保持在實際工資為w1和非自愿失業為（L1L3）處。D1D2S1ACBL1L2W1W20L3勞動量L實際工資2、剛性工資理論對剛性工資存在原因的解釋：工會和最低工資法隱含合同理論: 在市場不存在工會的假定下解釋工資剛性。工人和企業間存在著一份非書面的、心照不宣的或隱含合同，這種隱含合同要求企業和工人遵循工資削減政策優于辭退政策。在蕭條時期，年輕和沒有經驗

17、的工人首先被企業解雇。雇主優先保證有資歷和有經驗工人的穩定收入。剛性工資原因解釋（續）：政府的轉移項目：在實施失業保險和其他類似的項目以后，轉移支付的增長將失業成本減少到一定程度時，工人將不愿意降低其可接受工資，并且也不愿意接受比其所希望的工資低的工作。相對工資比較：工人對他們收入分布相對位置重要性的判斷。根據凱恩斯的觀點，當貨幣工資下降和價格水平上升都導致工人的實際工資下降時，工人更有可能抵制因貨幣工資下降而引起的實際工資的減少。因為貨幣工資率決定每人在收入分布上的位置。流動和培訓成本：當企業雇傭新工人并解雇原有工人時，會發生流動成本，企業不愿用失業者來代替現有工人。因此流動和培訓成本使工資

18、率的下降受到阻礙。3、效率工資理論關鍵假設：雇員的工作努力或“效率”是工資率的函數，雇主支付的工資越高，雇員工作就越努力。前提條件：雇主無法對工人的工作績效進行完全的監督。主要觀點：高工資可以促使雇員更加努力工作，因為雇員會更加看重工作的價值并有更高的道德責任感。通過將工資增加到高于市場工資水平，企業提高了那些在工作中因偷懶而被解雇的工人的成本，從而誘導工人付出更大的工作努力。3、效率工資理論對現實問題的解釋：從每個企業的角度來看，一定程度的失業是有必要的，因為它可以對現有雇員的工作有激勵作用。企業可以通過支付雇員高于市場供求決定的工資而獲取更大的利潤。如果市場上所有企業在支付雇員高于市場供求

19、工資的條件下，競爭的勞動力市場可能產生一定的非自愿失業者。這種失業類型被稱為“等待性失業”。對貨幣工資率表面上的向下剛性提供了一個解釋。即使失業工人愿意以較低工資去工作，企業也可能會由于削減工資雇用這些失業工人而失去利潤，因為雇員的努力和生產率將會下降。3、效率工資理論效率工資理論對結構性失業的解釋如果其他要素保持不變，不同地區的平均工資率和失業率之間存在著反向關系，即地區失業率越高，平均工資率越低，反之則反是。地區的平均工資率和失業率之間的反向關系可以用工資曲線來進行描述。效率工資理論注意：第一，每個國家似乎都存在著這一曲線。第二，不同國家的工資曲線十分相似。第三，工資曲線與標準的供求分析得

20、出的結論不同地區工資率地區失業率0工資曲線8.6 中國的就業與失業問題1、就業問題計劃經濟時期的就業特點：計劃經濟體制強調權力集中，排斥市場機制的作用，形成了統包統配、城鄉分割、國家就業工作重點在城鎮的就業體制。由于戶籍制度和單位制的控制，導致城鄉分割、區域分割、部門分割現象，勞動力流動性小。城鎮名義的就業率高，隱性失業率高，農村存在大量剩余勞動力無法轉移，新增勞動力規模大，總就業壓力大。1、就業問題經濟轉型時期的就業政策：實行積極的財政政策，通過擴大國民經濟總量來拉動就業需求。擴大國內消費需求，促進生產和就業規模的擴張建立適合國情的培訓就業制度完善勞動力市場和就業服務體系建設社會保障體系發展

21、以民營經濟為主的中小企業2、失業原因供給方面人口數量 按收入組劃分的世界勞動力供給人口數及比重收入組別勞動力供給（百萬人）占世界總數比重（）1980年1995年2010年1980年1995年2010年低收入國家11561575200556.858.459.6中國53970980226.426.323.8中等收入國家51368868525.225.520.3高收入國家36843246518.116.013.8全世界203726953365100.0100.0100.0資料來源：World Bank.World Development Indicators 1997.The World Bank，1997勞動力素質結構我國文盲人口比例持續明顯下降2000年文盲人口比例為6.7，與1982年相比已累積下降了16.1個百分點；具有初中文化程度的勞動力比例明顯增加，上升了17個百分點，達到總人口的13；高中人口提高了4.5，已經達到了11.1；平均受教育年數由4.61年提高到7.11年。我國勞動力文化程度雖低于發達國家