1、房屋建筑和市政基礎設施工程檔案資料管理規范金孝權江蘇省建設工程質量監督總站1總 則1.0.1 目的 1工程檔案資料的規范化管理 2提高工程建設管理水平 3真實反映工程管理和工程實體質量。1.0.2 適用范圍 1江蘇省行政區域內新建、改建、擴建房屋建筑和市政基礎設施工程 2參與工程建設的建設、勘察、設計、監理、施工、檢測等單位均應執行本規范。1.0.3 符合國家、行業和江蘇省現行有關標準的規定。3 基本規定3.0.1 工程檔案資料的形成應符合國家相關的法律、法規、工程建設標準、工程合同與設計文件等規定。3.0.2工程文件資料應真實有效、完整及時、字跡清楚、圖樣清晰、圖表整潔。工程文件資料的填寫、

2、簽字應采用耐久性強的書寫材料，不得使用易褪色的書寫材料。3.0.3 工程文件資料應使用原件，當使用復印件時，提供單位應在復印件上加蓋單位印章，并應簽字、注明日期，提供單位應對資料的真實性負責。.0.4工程文件資料封面應注明工程質量監督注冊號。當未取得工程質量監督注冊號時,填寫當地工程質量監督機構編號，取得工程質量監督注冊號后，應對工程質量監督注冊號進行維護。3.0.5工程檔案資料管理應建立崗位責任制，“工程檔案資料管理系統”應符合本規范技術要求。3.0.6 工程驗收前，施工單位應通過“工程檔案管理系統”下載工程質量檢測報告匯總表，工程質量檢測報告匯總表應經檢測單位確認并加蓋檢測單位的公章或業務

3、專用章,檢測單位應保證經確認蓋章的工程質量檢測報告匯總表的真實性。3.0.7建設、勘察、設計、施工、監理等單位工程項目負責人應對本單位工程文件資料形成的全過程負總責。建設過程中工程文件資料的形成、收集、整理和審核應符合有關規定，簽字并加蓋相應的資格印章。3.0.8 施工單位的工程質量驗收記錄應由工程質量檢查員填寫，質量檢查員必須在現場檢查和資料檢查的基礎上填寫驗收記錄，應簽字并加蓋崗位證章，對驗收文件資料負責，并負責工程驗收資料的收集、整理。其它簽字人的資格應符合建筑工程施工質量驗收統一標準GB50300的規定。3.0.8 本條強調工程質量驗收記錄應由工程質量檢查員填寫，質量檢查員必須在現場檢

4、查和資料檢查的基礎上填寫驗收記錄，應簽字并加蓋崗位證章，對驗收文件資料負責，并負責工程驗收資料的收集、整理。強化了質量檢查員的責任，驗收資料均應由質量檢查員負責。3.0.9 分項工程質量檢驗批驗收記錄的形成應符合下列規定： 1從“工程檔案資料管理系統”中下載相關分項工程的“分項工程質量檢驗批驗收記錄”空白表格。2對主控項目和一般項目進行檢查，記錄其真實情況：檢測報告、證書或文件編號及結論，工程實體的實測實量和檢查情況。3該份記錄作為施工單位的工程檔案資料原件，同時作為輸入“工程檔案資料管理系統”的原始記錄。4“工程檔案資料管理系統”根據輸入的信息自動對分項工程檢驗批、分項工程、分部（子分部）工

5、程、單位工程進行評價。5檢驗批評定時，將評價結果記錄到“分項工程質量檢驗批驗收記錄”原始記錄表中，簽字、蓋“質量檢查員”印章，報監理簽字。輸入到“工程檔案資料管理系統”的“分項工程質量檢驗批驗收記錄”使用電子掃描簽名，(如需)打印后形成紙質資料時蓋“質量檢查員”印章。3.0.9 本條規定了分項工程質量檢驗批驗收記錄的形成程序，重點解決以下問題： 1沒有原始記錄。2不檢查、不實測隨意填寫。3輸入“工程檔案資料管理系統”軟件的偏差等無依據。4“工程檔案資料管理系統”要自動對分項工程檢驗批、分項工程、分部（子分部）工程、單位工程進行評價。5輸入到“工程檔案資料管理系統”的檢驗批等驗收記錄簽名問題。解

6、決資料傳輸過程中電子簽名的問題3.0.10 工程資料員負責工程文件資料的收集、整理、導入“工程檔案資料管理系統”和歸檔工作。3.0.11 移交給城建檔案館和本單位留存的工程檔案應符合國家法律、法規的規定，移交給城建檔案館的紙質檔案由建設單位一并辦理，移交時應辦理移交手續。3.0.10 明確工程資料員與工程質量檢查員各負其職，工程資料員僅對資料進行收集、整理、導入、歸檔工作，而沒有簽字等權限。3.0.11 明確監理單位、施工單位移交給城建檔案館、建設單位和本單位留存的工程檔案要求，同時明確電子檔案的要求。3.0.12工程檔案資料實行數字化管理。使用的“工程檔案資料管理系統”應通過省建設行政主管部

7、門組織的評審，網址為：WWW.。3.0.13 建設單位、監理單位和施工單位應使用同一“工程檔案資料管理系統”，其信息應關聯。3.0.14工程質量驗收有資格要求的人員應由監理(建設)單位將其身份證、崗位證或任命文件、簽名掃描到“工程檔案資料管理系統”。明確工程檔案資料實行信息化管理和軟件要通過江蘇省建設行政主管部門評審，主要原因是有五個，一是軟件中所使用的標準均應是現行的；二是軟件中所有的表格都應符合標準、規定的要求；三是軟件的內容要齊全；四是要符合五個聯動的要求：檢測聯動；監督聯動；優質評定聯動；質量員庫聯動；檔案管理部門聯動。4 工程資料管理4. 1 建設單位4.1.1 項目負責人應負責建設

8、單位工程文件資料的管理工作，并對建設單位的文件資料整理和歸檔負責。4.1.2 按規定向參與工程建設的勘察、設計、施工、監理等單位提供相關文件資料。4.1.3 由建設單位采購的工程材料、構配件和設備，建設單位應提供完整、真實、有效的質量證明文件。4.1.4 負責監督檢查勘察、設計、施工、監理等單位工程檔案資料管理工作。4.1.5 應按規定在相關工程文件資料和“工程檔案資料管理系統”的資料上及時簽署意見。4.1.6 使用“工程檔案資料管理系統”形成數字化檔案。4.1.7 應組織竣工圖的編制工作。4.1.8組建的文件資料應符合附錄A的規定。在工程竣工驗收后應收集勘察、設計、施工和監理單位的檔案資料，

9、在3個月內將工程檔案移交城建檔案館，同時對工程檔案資料管理系統中監理施工單位的資料進行確認。4. 2 勘察、設計單位4.2.1 勘察、設計單位應按有關規定收集整理相關文件資料。4.2.2 應按規范和合同要求提供勘察、設計文件。4.2.3 對必須由勘察、設計單位簽認的工程文件資料應及時簽署意見。4.2.4 工程竣工驗收時，應及時向建設單位出具工程勘察、設計質量檢查報告。4.2.5應協助建設單位對竣工圖進行審查；4.2.6 勘察、設計單位應當說在任務完成時，將形成的有關工程檔案資料移交建設單位。4. 3監理單位4.3.1 監理單位負責監理文件資料的收集、整理和歸檔工作。4.3.2 監督檢查施工檔案

10、資料并協助建設單位監督檢查勘察設計文件的形成、收集、組卷和歸檔。4.3.3 對必須由監理單位簽認的工程文件資料和“工程檔案資料管理系統”的資料。應及時簽署意見。4.3.4監理人員應負責現場檢查記錄和監理文件資料的填寫,并作為輸入資料管理系統的原始記錄。4.3.5在工程竣工驗收前，應完成監理文件資料的整理、匯總工作。4.3.6 應使用“工程檔案資料管理系統”，及時形成數字化檔案；4.3.7 負責竣工圖的核查工作。 4.3.8監理資料的組卷應符合附錄B的規定，并應分別單獨組卷,列入城建檔案館歸檔保存的監理紙質檔案資料,工程竣工驗收前應及時移交建設單位，并向建設單位報告數字化檔案完成情況，由建設單位

11、統一向城建檔案館辦理移交手續。4. 4 施工單位4.4.1總承包單位負責施工檔案資料的收集、整理和歸檔工作，并監督檢查分包單位施工檔案資料的形成過程。4.4.2分包單位應收集和整理其分包范圍內施工檔案資料，并對其真實性、完整性和有效性負責。分包單位竣工驗收時應及時向總承包單位移交紙質檔案，并向總包單位報告數字化檔案完成情況。4.4.3對必須由施工單位的工程文件資料，應及時簽署意見。工程質量檢查員應負責現場檢查記錄的填寫，并作為輸入“工程檔案資料管理系統”的原始記錄，同時應符合本規范3.0.9條的規定。4.4.4在工程竣工驗收前，應完成施工檔案資料的整理、匯總工作。4.4.5應使用“工程檔案資料

12、管理系統”建立數字化檔案。4.4.6應負責竣工圖的編制工作。4.4.7施工檔案資料的組卷應符合附錄C、附錄D的規定，并應分別單獨組卷，列入城建檔案館保存的紙質施工檔案資料應及時移交建設單位，并向建設單位報告數字化檔案完成情況，由建設單位統一向城建檔案館辦理移交手續。4.5檢測單位4.5.1檢測單位應及時出具檢測報告。4.5.2應負責核對施工單位通過“工程檔案管理系統”下載的“工程質量檢測報告匯總表”。4.5.3 “工程質量檢測報告匯總表”的核對人應在“工程質量檢測報告匯總表”上簽字,并應在“工程質量檢測報告匯總表”蓋單位公章。5 工程文件資料形成與歸檔5.1工程文件資料形成 5.1.1建設單位

13、文件形成見圖5.1.1（略）。 5.1.2監理單位資料形成見圖5.1.2 （略） 。 5.1.3施工單位資料形成見圖5.1.3 （略） 。 5.2工程文件資料分類與編號5.2.1工程文件資料分為建設工程文件資料、監理文件資料、施工文件資料3類。5.2.2建設單位工程文件資料分為決策立項文件、建設用地文件、勘察設計文件、工程招投標文件及其他承包合同文件、工程開工文件、商務文件、工程竣工驗收及備案文件、其他文件8類。5.2.3監理文件資料分為監理管理資料、進度控制資料、質量控制資料、造價控制資料、合同管理資料和竣工驗收文件資料6類。5.2.4施工檔案資料可分為施工與技術管理資料、工程質量控制資料、

14、工程質量驗收記錄、竣工驗收文件資料、竣工圖5類。5.2.5 建設單位的工程文件資料應按本規范附錄A中規定的類別編號和順序進行組卷。5.2.6監理文件資料應按本規范附錄B中規定的類別編號和順序進行組卷。5.2.7房屋建筑工程施工檔案資料和竣工圖應按本規范附錄C的規定的類別編號和順序進行組卷。房屋建筑工程施工檔案資料按下列內容分別組卷。1建筑與結構分部，代號為TJ；2樁基部子分部，代號為ZJ3鋼結構分部，代號為GJ4幕墻部子分部，代號為MQ5建筑給排水及采暖分部，代號為SN6建筑電氣分部，代號為DQ7智能建筑分部，代號為ZN8通風與空調分部，代號為KT9建筑節能分部，代號為JN10電梯分部，代號為

15、QL11竣工驗收資料、竣工圖部分，代號為JG5.2.8市政基礎設施工程施工檔案資料和竣工圖應按本規范附錄D中規定的類別編號和順序進行組卷。1市政道路工程代號為DL2市政管道工程代號為GD3市政橋梁工程代號為QL5.2.9其它市政基礎設施工程施工文件資料和竣工圖應參照本規范按相關標準執行53竣工圖的編制5.3.1竣工圖的編制及審核應符合下列規定： 1新建、改建、擴建的工程均應編制竣工圖。 2竣工圖的專業類別應與施工圖對應。 3 當施工圖沒有變更時，可直接在施工圖上加蓋并簽署竣工圖章形成竣工圖。 4 凡一般性圖紙變更，編制單位可根據設計變更依據，在施工圖上直接改繪，加蓋并簽署竣工圖章。5 凡結構形

16、式、工藝、平面布置、項目等重大改變及圖面變更超過1/3的，應該重新繪制竣工圖。竣工圖應依據審核后的施工圖、圖紙會審記錄、設計變更通知單、工程洽商記錄、工程測量記錄等編制，并應真實反映竣工工程的實際情況。5.3.2竣工圖的圖章應符合下列規定。1竣工圖章的基本內容應包括：“竣工圖”字樣、施工單位、編制人、審核人、技術負責人、編制日期、監理單位、現場監理、總監，樣見圖5.3.2(略)。2竣工圖章應使用不易褪色的紅印泥，應蓋在圖標欄上方空白處。3所有竣工圖應由施工單位逐張加蓋、簽署竣工圖章。竣工圖章中簽名必須齊全，不得代簽,其中審核人應為項目經理。5.3.3竣工圖的繪制與折疊應符合附錄E的規定。5.3

17、.4進入“工程檔案資料管理系統”中的竣工圖格式應為TIFF、PDF、或DWG。 5.4工程文件資料組卷與歸檔5.4.1 工程文件資料的組卷應符合下列規定： 1工程文件資料可根據工程實際情況組成一卷或多卷。 2建設單位工程文件資料可按建設項目或單位工程進行組卷。3施工資料應按單位工程組卷，專業承包單位形成的施工資料應由專業承包單位負責，并應單獨組卷。4監理資料應按項目或單位工程進行組卷。5竣工圖應按單位工程或專業分類組卷。6工程文件資料組卷應制作封面、卷內目錄及備考表，其格式及填寫要求應符合建設工程文件歸檔整理規范GB/T50328的規定。5.4.2工程檔案資料應編制頁碼,并與目錄的頁碼相對應。

18、5.4.3工程檔案資料歸檔應符合下列規定：1 工程文件中文字材料幅面尺寸規格應為A4幅面（297210）。圖紙宜采用國家標準圖幅。2工程文件的紙張應采用能夠長期保存的韌力大、耐久性強的紙張。圖紙一般采用藍曬圖，不得使用藍曬圖或計算機出圖的復印件。3當外來文件大于A4時折疊；小于A4粘貼。 5.4.4歸檔保存的工程文件資料一般應長期保存，具體各類文件保管的時間除應符合建設工程文件歸檔整理規范GB/50328的規定外，還應符合下列規定：1 建設單位歸檔保存的工程文件資料，保存期限應滿足工程維護、修繕、改造、加固等使用的需要。2 監理單位歸檔保存的工程文件資料，保存期限應滿足工程質量追溯的需要。3

19、施工單位歸檔保存的工程文件資料，保存期限應滿足工程質量保修及質量追溯的需要。4“工程檔案資料管理系統”中的資料應永久保存。6工程檔案資料數字化管理6.1工程檔案資料管理系統6.1.1“工程檔案資料管理系統”包含房屋建筑工程資料、市政基礎設施工程資料，其內容與流程應符合本規范的要求。6.1.2房屋建筑工程評定資料系統至少應包括以下標準: 1建筑工程施工質量驗收統一標準GB50300及配套工程質量驗收規范；2江蘇省工程建設標準優質建筑工程施工質量驗收評定標準DGJ32/TJ04；3江蘇省工程建設標準住宅工程質量分戶驗收規范DGJ32/J103；4國家、省有關專業標準規定的質量驗收要求；5建設工程監

20、理規范GB50319。6.1.3市政基礎設施工程評定資料系統至少應包括以下標準： 1城鎮道路工程施工與質量驗收規范CJJ1；2城市橋梁工程施工與驗收規范CJJ2；3給水排水管道工程施工及驗收規范GB50268；4國家、省有關專業標準規定的質量驗收要求；5建設工程監理規范GB50319。6.1.4“工程檔案資料管理系統”除滿足以上條款要求外，至少還應具備下列功能:1編制目錄,自動生成頁碼；2工程質量評定時，按相關標準自動計算，自動評定；3資料掃描，導入導出；4匯編成冊，頁碼聯動；5掃描件打印或原件書面插入；6通過互聯網上傳相關信息；7根據建筑工程施工質量驗收統一標準GB50300及市政基礎設施工

21、程質量驗收規范的規定，設置建設單位、施工單位和監理單位驗收人員使用“工程檔案資料管理系統”的權限，并進行掃描簽名；8資料未通過互聯網實施相關聯動警告；9施工檔案資料與監理檔案資料關聯；10建設單位、監理單位和施工單位均使用同一個“工程檔案資料管理系統”；11常用方案、計劃等示范文本；12隨時增加分項工程及檢驗批13數據信息修改應有記錄；14系統自動升級。15工程檔案資料備份和異地備份，保證數據信息永久保存。16工程質量監督部門能隨時查閱工程資料，了解工程進度。17城建檔案管理部門對數字化檔案進行在線驗收。18建設主管部門對“工程檔案資料管理系統”的管理。19使用單位能在線或底線操作。20內容應

22、可輸出打印。6.2系統聯動6.2.1“工程檔案資料管理系統”應與工程質量檢測監管系統聯動。 “工程檔案資料管理系統”應從江蘇省建設工程質量監督管理系統信息平臺的“檢測監管系統”中工程質量檢測報告匯總表，實施資料管理與檢測管理聯動。6.2.1工程檔案資料管理系統應與工程質量監督系統聯動。 工程文件資料中的分項工程檢驗批驗收記錄、分部工程驗收記錄、單位工程驗收記錄應設置形象工程進度字段，與工程質量監督系統聯動，及時將相關信息通過互聯網傳遞到工程質量監督系統。6.2.2“工程檔案資料管理系統”應與工程質量監督系統聯動。工程文件資料中的分項工程檢驗批驗收記錄、分部工程驗收記錄、單位工程驗收記錄應設置工

23、程形象進度字段，與工程質量監督系統聯動，及時將相關信息通過互聯網傳遞到工程質量監督系統。6.2.3工程檔案資料與優質工程評定聯動“工程檔案資料管理系統”應具備自動計算功能,根據檢查結果自動評定分項工程檢驗批、分項工程、分部工程（子分部工程）、單位工程（子單位工程）的驗收結論。6.2.3與優質工程評定聯動1具備自動計算功能；2具備對混凝土、砂漿強度進行自動評定的功能；3對質量驗收進行評定的功能；4對否決項進行識別的功能。6.2.4“工程檔案資料管理系統”和工程質量檢查員庫聯動，當工程質量驗收記錄未按規定由工程質量檢查員填寫時，系統應發出報警。 是否由工程質量檢查員填寫，是由軟件自動和省監管系統中

24、質檢員庫進行比較，規定此條主要為了保證資料的真實性，全省聯網后，一個質檢員做多少資料一查便知，方便核查。6.3數字化檔案管理6.3.1施工、監理單位使用“工程檔案資料管理系統”中的相關表格，應由各自的權限進入系統，在系統中記錄施工過程的信息，確認后自動簽名。6.3.2外來資料如有關文件、工程材料、設備質保書、檢測報告等文件應應原件掃描導入“工程檔案資料管理系統”。單位工程、分部（子分部）工程質量驗收記錄應簽字、蓋章后掃描導入“工程檔案資料管理系統”，形成完整的數字化檔案。6.3.3 掃描采用黑白二值模式時，分辨率采用100200dpi，TIFF group 4格式，或直接掃描成PDF格式；原件

25、有紅印章時，應采用彩色模式，分辨率采用100200dpi，JPEG格式，中等以上壓縮，或直接掃描成PDF格式。掃描圖像應清晰、完整，無偏斜、失真。6.3.4 一份多頁文件應制作、轉化為一個電子文件；DWG圖轉換為PDF格式時，一張圖紙對應一個電子文件，一個電子文件不應對應多張圖紙。PDF文件尺寸必須與實際圖紙的尺寸一致，即全尺寸文件，其有效內容須擴充至設定面積。6.3.5數字化檔案應能夠按城建檔案管理部位所要求的數據組織方式、信息交換方式提供電子文件及其元數據。關于附錄中的幾個問題1本規范附錄A、B、C、D分別為建設單位、監理單位、施工單位資料目錄，附錄中打“”的是應有的紙質資料。2目錄的依據

26、是國家檔案管理規范、監理規范、驗收規范等要求的內容。由于規范的修訂、新材料、新工藝的出現而編制相應標準，此目錄需要更新，此項工作由軟件升級來完成。3關于表中的沉降檢測報告 “沉降檢測報告”是工程施工過程中對工程質量進行過程檢測的一個報告，取消沉降觀測報告的提法，我省已制定沉降檢測的標準，并已實施，對檢測單位的要求有建設行政主管部門的資質，其資質中的名稱暫時仍稱為沉降觀測。在本資料規范已改為“沉降檢測報告”。4、關于驗收程序的問題 工程質量驗收在前還是專項驗收（如消防驗收等）在前，2000年6月30日建設部房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收暫行規定 第五條第十款規定：驗收的條件之一有公安消防

27、、環保等部門出具的認可文件或者準許使用文件。公安部令第106號建設工程消防監督管理規定已經2009年4月30日公安部部長辦公會議通過，2009年5月1日起施行。第二十一條 建設單位申請消防驗收應當提供下列材料：（一）建設工程消防驗收申報表；（二）工程竣工驗收報告；房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理辦法部2號令，二九年十月十九日，第五條第四款規定：法律規定應當由公安消防部門出具的對大型的人員密集場所和其他特殊建設工程驗收合格的證明文件。資料規范第5.5.1的圖中規定建設單位工程文件資料形成流程:工程質量驗收和消防等專項驗收為平行的驗收，不分先后。關于檢測監管的問題一、保證工程名稱的唯一性

28、省質監總站蘇建質監函20135號關于完善檢測業務軟件有關問題的通知 第七條要求 1、各工程質量檢測機構的業務軟件中“委托登記”頁面應增加“下載工程”的功能。 2、工程首次委托登記時輸入當地的工程質量監督站代碼和單位工程名稱的關鍵字查詢，獲得的單位工程信息由檢測業務軟件自動轉入登記信息。 3、為保證能正常下載單位工程信息，在和委托方簽訂合同時應告知委托單位進入“江蘇省工程檔案資料管理系統”（）建立電子檔案。 4、當單位工程名稱變更時，不得在工程質量檢測業務系統中直接變更，應由委托單位在“江蘇省工程檔案資料管理系統”變更后再下載。二、單位工程檢測報告匯總表不能匯總的原因1、委托人提供信息不正確解決辦法：通過“資料管理系統”下載工程信息2、檢測機構填寫工程信息不一致，有的一個單位工程有多種信息解決辦法：通過“資料管理系統”下載工程信息3、檢測軟件不能從“資料管理系統”中下載信息解決辦法：檢測機構商軟件開發或更換軟件三、在檢測監管系統中或監督業務系統中查不到檢測報告1、監督業務系統和檢測機構用監督號關聯，檢測機構對監督號不維護。解決辦法：督促整改，無效時更換檢測機構2、不進入系統的檢測報告。不作為有效檢測報告，不作為驗收依據。解決辦法：對實體進行檢測或鑒定。關于“江蘇