1、一、電建施工(sh gng)安全基準風險指南二、電建安全施工作業票三、基建“五個嚴禁”四、基建“九個一”共四十一頁電網建設施工安全基準風險指南/中國(zhn u)南方電網有限責任公司編. 北京：中國電力出版社，2011.10一、電建施工(sh gng)安全基準風險指南共四十一頁風險指南對應中國南方電網有限責任公司電網建設施工作業指導書按專業分為： 1、變電土建 2、變電電氣安裝 3、送電(sn din)線路 4、配網工程 5、常規試驗 6、特殊試驗 7、繼電保護 8、自動化 9、通信工程 對224 項作業任務進行危害因素辨識，開展安全風險定級評估，制定了相應的預控措施。一、電建施工安全基準(j

2、zhn)風險指南共四十一頁指南內容包括： 1、作業(zuy)指導書編碼； 2、對應的作業任務； 3、安全施工作業票編碼； 4、危害名稱； 5、風險種類； 6、風險等級； 7、風險控制措施等； 同中國南方電網有限責任公司電網建設施工作業指導書和電網建設安全施工作業票有效關聯。一、電建施工(sh gng)安全基準風險指南共四十一頁例：一、電建施工安全(nqun)基準風險指南共四十一頁作業指導書編碼：指中國南方電網有限責任公司電網建設施工作業指導書對應的編碼。2. 作業任務：指公司施工作業指導書中的作業任務。3. 安全施工作業票編碼：指與該作業任務關聯的各種安全施工作業票編碼。4. 危害名稱：指該作

3、業任務中涉及的危害名稱。5. 風險(fngxin)種類：指該危害可能導致的風險種類，見公司的細分風險種類與風險范疇。一、電建施工(sh gng)安全基準風險指南共四十一頁6. 風險等級：指利用電網工程施工安全風險基準評估分析(fnx)表計算得出的風險值風險值后果(S)暴露(E)可能性(P)，按下面關系式確認的風險等級，分為：“特高”、“高”、“中”、“低”、“可接受”共五級。特高的風險： 400風險值，考慮放棄、停止；高風險： 200風險值400，需要立即采取糾正措施；中等風險： 70風險值200，需要采取措施進行糾正；低風險： 20風險值70，需要進行關注；可接受的風險： 風險值20，容忍。

4、7. 風險控制措施：指限制或降低該風險發生的技術或管理措施。一、電建施工安全基準(jzhn)風險指南共四十一頁適用范圍： 指南適用于南方電網公司各電壓等級電網基建項目的風險(fngxin)預控管理。一、電建施工安全(nqun)基準風險指南共四十一頁使用方法： 1、項目開工前，建設單位（業主項目部）組織施工、監理單位根據實際項目作業任務、施工條件，參照指南開展針對性安全風險評估工作，形成項目安全基準風險分析表； 2、由監理項目部組織施工、設計單位進行審核，報建設單位（業主項目部）批準(p zhn)。經批準的項目安全基準風險分析表（一式四份）供建設單位（業主項目部）、監理、設計、施工單位共同使用，

5、并執行相應的控制措施。 一、電建施工(sh gng)安全基準風險指南共四十一頁一、電建施工(sh gng)安全基準風險指南3.指南中未涵蓋或作業條件與指南不相符的作業任務，由施工企業或項目部組織人員依照附錄A、附錄B，按作業順序進行風險種類(zhngli)的識別、風險等級的評定，并制定相應風險控制措施。共四十一頁4、 施工單位必須對參與中級風險及以上施工作業(zuy)的人員進行針對性的崗前安全教育和風險防范控制培訓，并把施工作業中的重大風險、針對性的控制措施和現場應急處置方案向作業班組進行交底，未經安全培訓和風險交底的人員，不得上崗作業。一、電建施工安全基準(jzhn)風險指南共四十一頁5、

6、建設單位（業主(yzh)項目部）、監理單位應動態跟蹤施工單位項目安全基準風險分析表中各項安全控制措施的落實情況。一、電建施工安全(nqun)基準風險指南共四十一頁一、電建施工安全基準(jzhn)風險指南共四十一頁一、電建施工安全(nqun)基準風險指南共四十一頁一、電建施工安全(nqun)基準風險指南共四十一頁一、電建施工安全基準(jzhn)風險指南共四十一頁一、電建施工安全基準風險(fngxin)指南共四十一頁二、電建安全施工(sh gng)作業票電網建設(jinsh)安全施工作業票/中國南方電網有限責任公司編.北京：中國電力出版社，2011.10共四十一頁一、編制說明 根據中國南方電網有限

7、責任公司“一體化”工作要求，為落實基建安全生產風險管理體系，公司基建部依據電網建設施工作業指導書和電網建設施工安全基準風險指南，結合(jih)公司系統各基建單位在工程現場安全施工方面所取得的有益經驗，組織編制了電網建設安全施工作業票（簡稱作業票）。二、電建施工安全(nqun)作業票共四十一頁作業票對應電網建設施工作業指導書和電網建設施工安全基準風險指南分為： 1、變電土建 2、變電電氣安裝 3、送電線路 4、配網工程 5、常規試驗 6、特殊試驗 7、繼電保護 8、自動化 9、通信工程共計234項，涵蓋了作業指導書中每一項作業任務(rn wu)，并針對現場實際作業通用步驟進行了補充。作業票是結合

8、電網建設施工安全基準風險指南的風險控制措施在作業過程中的具體應用，是各基建單位落實安全生產風險管理體系的統一標準表式。 二、電建施工(sh gng)安全作業票共四十一頁二、使用說明 1. 每項作業任務開展前，現場技術員必須(bx)結合作業內容和步驟，確認安全基準風險等級與安全風險控制措施，在“風險等級”和“風險控制措施”欄打“”，由安全員審核，現場負責人簽發生效。 2. 當風險等級與基準風險等級不一致時，現場負責人應及時報告項目部。項目部應組織相關人員重新進行風險評估并制定措施。二、電建施工(sh gng)安全作業票共四十一頁 3. 現場安全員應根據現場條件、作業范圍和施工環境，補充安全注意事

9、項或平面布置圖。 4. 現場負責人開工前核對(h du)風險控制措施并在“站班會”上對所有現場作業人員宣讀作業票，作業員在作業票背面簽名確認。 5. 本票須由現場負責人現場持有，工作內容、地點、安全措施不變時可連續使用10 天；超過10 天時，應重新辦票；工作內容、地點、安全措施發生變化時，將原來作業票終結，并重新辦票。作業票工作任務完成后上交項目部保存備查。二、電建施工安全(nqun)作業票共四十一頁 6. 當人員發生變更時，應在備注欄記錄變更情況。對新增人員進行交底，并簽名確認。 7. 施工現場無票、簽發不齊全（含代簽名的）、現場安全措施與票面措施不相符，作業人數與票面簽名人數不符，超時使

10、用，工作地點不對應，均按不合格票處理。 8.作業票自編號由施工項目部負責統一編制。 9.作業票適用于公司系統各電壓等級電網(dinwng)基建項目。二、電建施工(sh gng)安全作業票共四十一頁二、電建施工安全(nqun)作業票共四十一頁二、電建施工(sh gng)安全作業票共四十一頁二、電建施工安全(nqun)作業票現場安全員應根據現場條件、作業(zuy)范圍和施工環境，補充安全注意事項或平面布置圖。共四十一頁二、電建施工(sh gng)安全作業票當人員發生變更時，應在備注欄記錄(jl)變更情況。對新增人員進行交底，并簽名確認。共四十一頁基建工程安全管理“五個嚴禁” 條文一、嚴禁非法轉包、

11、違規分包二、嚴禁以包代管三、嚴禁“皮包公司”、掛靠和借用資質施工隊伍承包工程和入網施工四、嚴禁未落實(lush)安全風險控制措施開工作業五、嚴禁未經安全教育培訓并合格的人員上崗作業三、基建(jjin)“五個嚴禁”共四十一頁一、嚴禁非法轉包、違規分包1、詞義解釋 轉包：是指承包單位承包建設工程后，將其承包的全部(qunb)建設工程轉給他人或者將其承包的全部建設工程肢解以后以分包的名義分別轉給其他單位承包的行為。三、基建(jjin)“五個嚴禁”共四十一頁一、嚴禁非法轉包、違規分包2、嚴禁細項 1）嚴禁承包單位非法轉包： 嚴禁承包單位在承包基建工程后，將其承包的全部工程轉給其他單位； 嚴禁承包單位將

12、其承包的全部工程肢解以后以分包的名義發包給其他單位。 2）嚴禁承包單位、分包單位違規分包： 嚴禁承包單位將專業工程或者勞務作業分包給不具備相應(xingyng)資質單位； 嚴禁承包單位在未經監理單位審核、建設單位批準的情況下，將承包的部分專業工程或者勞務作業分包給其他單位； 嚴禁承包單位將基建主體工程的施工專業分包給其他單位； 嚴禁專業分包單位再次進行專業分包； 嚴禁勞務分包單位再次進行分包。 三、基建(jjin)“五個嚴禁”共四十一頁二、嚴禁以包代管1、詞義解釋 以包代管：是指建設單位、施工(sh gng)承包單位等通過將責任和權利等以合同形式分包給基他單位、企業等，發包方對施工組織、安全、

13、質量等未進行有效管理。三、基建(jjin)“五個嚴禁”共四十一頁二、嚴禁以包代管2、嚴禁細項 嚴禁建設單位工程建設管理(gunl)缺位，任由承包單位施工。如缺失業主項目部等； 嚴禁監理單位工程建設項目部不到位，任由承包單位施工。如現場監理缺位； 嚴禁建設工程承包單位以包代管，不配置施工項目管理機構和派駐相應人員（項目負責人、技術負責人、質量管理人員、安全管理人員等必須是本單位的人員），施工安全、質量、進度和造價管理不到位，任由分包單位施工。三、基建(jjin)“五個嚴禁”共四十一頁三、嚴禁“皮包公司”、掛靠和借用資質施工隊伍承包工程和入網施工1、詞義解釋 皮包公司：是指沒有固定資產、沒有固定經

14、營地點及定額(dng )人員，從事社會經濟活動的人或集體。 掛靠、借用資質:不具備資質的企業掛靠或者借用有資質企業的名義承攬工程的行為。三、基建(jjin)“五個嚴禁”共四十一頁三、嚴禁“皮包公司”、掛靠和借用資質施工隊伍承包工程和入網施工2、嚴禁細項 嚴禁“皮包公司”承包工程。工程中標單位一旦被發現其為“皮包公司”，即取消其中標資格；建設工程承包單位不得將專業施工和勞務作業(zuy)分包給“皮包公司”； 嚴禁不具備資質的企業掛靠有資質企業承攬工程。建設工程承包單位不得將中標項目轉讓其掛靠單位（常以分公司名義出現）施工； 嚴禁不具備資質的企業借用他人的資質承攬工程。建設工程承包單位不得將中標項

15、目讓無資質的單位以自己名義施工。三、基建(jjin)“五個嚴禁”共四十一頁四、嚴禁未落實安全風險控制措施開工作業1、詞義解釋 安全風險控制措施:是指施工生產中，為消除或降低安全風險而采取的管理和技術(jsh)措施。三、基建(jjin)“五個嚴禁”共四十一頁四、嚴禁未落實安全風險控制措施開工作業2、嚴禁細項 嚴禁承包單位在未按照公司電網工程建設施工安全基準風險指南(zhnn)，開展項目風險辨識、風險評估和風險定級的情況下開工作業； 嚴禁承包單位在未執行公司電網工程建設安全施工作業票，未辦理安全施工作業票的情況下開工作業； 嚴禁承包單位作業人員在未接受安全技術交底的情況下開工作業。三、基建(jji

16、n)“五個嚴禁”共四十一頁五、嚴禁未經安全教育(jioy)培訓并合格的人員上崗作業1、詞義解釋 安全教育培訓：是指以提高從事安全生產工作的相關人員的安全素質為目的的教育培訓活動。三、基建(jjin)“五個嚴禁”共四十一頁五、嚴禁未經安全教育培訓并合格的人員上崗作業2、嚴禁細項 嚴禁承包單位人員無證上崗，包括項目經理、項目總工、技術員、安全員、質檢員、機械設備管理員、材料員等未取得(qd)相應資質證書的人員； 嚴禁未經過安全教育培訓、并考試合格的作業人員上崗作業，包括未經政府相關安全主管部門或南方電網公司安全規程考試的人員。三、基建(jjin)“五個嚴禁”共四十一頁四、基建(jjin)“九個一”檢查(jinch)一份開工報告檢查一份在建工程施工三級進度計劃檢查一份正在執行的施工作業指導書檢查一份正執行的安全施工作業票檢查一份現場人員安規考試卷檢查一份質量控制（WHS）設置表檢查一份初步設計審查差異表檢查一份變更單檢查一份施工單位分包合同共四十一頁謝 謝!共四十一頁內容摘要一、電建施工安全基準風險指南。4、 施工單位必須對參與中級風險及以上施工作業的人員進行針對性的崗前安