雙碳全景系列培訓第一章：碳達峰、碳中和授課人：碳達峰、碳中和我國“

雙碳

”發展歷程，碳中和、碳達峰目標溫室氣體的主要類別及來源，影響國家碳排放的主要因素我國二氧化碳排放基本情況從政治、經濟、技術維度認識“雙碳”目標實現碳達峰、碳中和路徑我國碳達峰政策驅動力、“

1

+

N

”政策體系的建立、目標和重點任務我國碳達峰實現路徑簡介：三端發力體系全球面臨氣候危機全球?候變暖正在嚴重影響全球居?的?活質量與各國經濟發展，冰川融合、海平?加速上升、糧?供應鏈危機明顯《巴黎協定》的?標是將全球平均?溫控制在遠低于????業化前?平

2℃，同時努?將升溫限制????業化前?平

1.5℃

的?平。2020

年的全球平均?溫?

1850-1990

年基線（?業化前?平）???

1.2±0.1℃，使2020

年成為全球有記錄以來的三個最熱年份之?。應對?候變暖刻不容緩，實現碳達峰、碳中和是當前應對?候變暖的必然選擇圖：2020

年相對與工業化前基線的溫度距平全球?候危機帶來的災害根據世界?象組織發表的《

2020

年全球?候狀況》報告，過去?年

（2010-2019年）與天?有關的事件估計平均每年導致約

2310

萬?次的流離失所，2020

年上半年，約有980

萬?因???象危害和災害?流離失所全球?候危機也造成了糧?不安全，2019

年，近

6.9

億?（世界??的

9%

）??現營養不良，約

7.5

億?（即近

10%

）?臨處于嚴重的糧?不安全?平全球碳中和進程應對全球?候變化已經成為全球各國共識，各國通過談判共同推進溫室?體減排。?

1990

年聯合國發表《聯合國?候變化框架公約》以來，全球逐漸加速推進全球?溫上升情況。其中，2015年達成的《巴黎協定》推動全球?溫升幅限制在?業化前?平?

2℃

以內，并努?實現控制在

1.5℃以內，同時每五年審查?次各國對減排的貢獻，當前達成的《格拉斯哥?候公約》?次將化?燃料納??會?件中，碳中和進程加速推進我國雙碳目標發展歷程雙碳?標碳達峰碳排放達峰（carbon

dioxide

emissions

to

peak）

是指某個地區或?業的與化?能源相關的溫室?體排放量（以年單位），在某個年份達到歷史最?值，隨后進?持續下降的過程，是溫室?體排放量由增轉降的歷史拐點。是否達峰，當年難以判斷，必須事后確認碳達峰標志著碳排放與經濟發展實現脫鉤碳達峰的國家（地區）都經歷經濟增?過程并實現較??平的財富積累和社會福利中國政府提??的碳達峰?標指的是2030年前能源活動所排放的?氧化碳的達峰，不包含??氧化碳碳達峰國家（達峰時間

/

峰值）碳中和圖：世界主要國家提??的碳中和?標碳中和（carbon

neutrality）是指?類?法避免的溫室?體排放量通過?然過程吸收（?如陸地、海洋）、?為固定（?如通過?態系統建設吸收?氧化碳或把?氧化碳收集后轉為?業品或封存于地下），實現排放量與固碳量相等，達到相對“零排放”。中國政府提??的碳中和?標指的是2060年前全經濟領域所有溫室?體排放實現中和中國主動達峰、提前達峰相?美歐?等發達國家、中國碳達峰、碳中和?標

時間緊、任務重發達國家發達國家二氧化碳排放已經達峰，從“碳達峰”到“碳中和”有

50

–

70

年過渡期全世界尚沒有在現代化過程中同步碳達峰的國家發達國家以自然達峰為主，

對于發展中國家，發達國家的經驗更多的是參考價

值，必須要走自己的中國我國二氧化碳排放量占全球的30%左右，

超過美國、歐盟、日本的總和，從“

碳達峰

”到“

碳中和

”僅有

30年中國主動達峰，提前達峰，世界范圍內尚無先例、對世界發展中國家實現發展與降碳協同具有重要的參考和借鑒意義溫室氣體的主要類別及來源?氧化碳

(CO2)來源：化?燃料（煤、?油、天然?）的燃燒、森林砍伐、?地利?變化；作?：吸收并重新輻射紅外輻射（熱能）。甲烷

(CH4)來源：農業（主要是牲畜消化和糞便管理）、垃圾填埋場、天然?系統泄漏、煤礦；作?：?CO2的溫室效應要強，但在??中的壽命較短。?氧化?氮

(N2O)來源：農業?壤管理、化肥使?、燃燒化?燃料和?物質；作?：有很強的溫室效應，并且能在??中存留很?時間。氟化?體包括氫氟碳化物（HFCs）、全氟化合物（PFCs）、六氟化硫（SF6）和氮氟化合物（NF3）。來源：?業過程、制冷劑、電?制造等；作?：?常強的溫室效應，壽命從?年到?千年不等。溫室?體來源可以分為兩種：（1）?然來源：??活動、天然濕地產?的甲烷、?然森林?災等；（2）?為來源：?業活動、交通運輸、能源?產、農業活動、廢物處理等影響國家碳排放的主要因素經濟發展階段（產業結構、?均收?、城市化?平等）產業結構變動會對?國能源消費和碳排放有重要影響?均收?增加會提??國居?對于環境產品的?付能?和意愿發達國家城市化已經完成，碳排放主要由消費型社會驅動；發展中國家還處于經濟發展的存量累計階段，主要是?產投資和基礎設施投?帶動的資本存量累計的碳排放?業化程度?業?產：?業?產過程中燃燒化?燃料（如煤炭、?油和天然?）是主要的碳排放來源。能源結構：依靠碳密集型能源（如煤炭）的國家通常碳排放更?。能源?產與消費（能源資源稟賦）能源效率：能源使?的效率低下會導致更多的碳排放。可再?能源?例：可再?能源（如?能、太陽能）的使??例低，會導致更多的碳基能源消耗。

此外還包括交通運輸、城市化進程、技術因素、農業活動、林業和?地使?、??變化、政策和法規、經濟結構、消費模式、外部?候變化我國二氧化碳排放基本情況當前全世界每年總共排放約

400

億噸?氧化碳，中國?約占四分之?，即

100

億噸左右分?業來看，發電和供熱?業所產?的溫室?體排放占全國總排放的

44

%，制造業和?程?業占

23

%，

?業?產過程產?的溫室?體排放占

9.9

%，此外交通運輸和建筑?業的碳排放占?分別是

7.8

%

和

4.6

%上述五項合計占?我國全?業碳排放約

90

%。圖：中國全行業碳排放構成（2018）從政治維度認識“雙碳”習近平總書記在黨的???報告第?部分中強調：“積極穩妥推進碳達峰碳中和”，“實現碳達峰碳中和是?場?泛?深刻的

經濟社會系統性變?。“

積極穩妥推進碳達峰碳中和

”

是黨的???確?的重要政治任務碳達峰、碳中和是中國式現代化的重要內涵：中國式現代化的中國特?之?是?與?然和諧共?的現代化，中國式現代化的本質要求之?是促進?與?然和諧共?雙碳?標，事關中華?族永續發展和構建?類命運共同體的重?戰略決策，充分彰顯了我國?必信、?必果的?國擔當。實現碳達峰碳中和，不僅是環境問題，?是推動?質量發展的內在要求。實現碳達峰碳中和?標離不開科技創新，節能減碳本質上是科技創新的過程，不管是減碳、固碳、?碳，都需要科技的?撐。科學創新是

“

雙碳

”

?作的核?驅動?。中國需要全??新?業?命以來以化?能源為主導的能源體系，構建以?化?能源為主體的凈零碳能源新結構從經濟維度認識“雙碳”從技術維度認識“雙碳”實現碳達峰、碳中和路徑碳達峰碳中和減少碳排放增加碳吸收能源結構調整（減少化?能源消耗，增加清潔能源使?，提?能源使?效率）重點領域減排（?業、交通、建筑、農牧）技術固碳（CCUS

碳捕集、利用與封存技術）?態固碳（森林、草原、海洋、湖泊、濕地）我國碳達峰政策驅動力：1

+

N

政策體系的建立我國?前在

“

雙碳

”

戰略中已經形成“

1+N

”

的戰略體系，其中

“1”

是

21

年10

?

24

?《中共中央

國務院關于完整準確全?貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和?作的意?》作為頂層設計?件發揮統領作?，“N”

是包括能源、?業、交通運輸、城鄉建設等分領域?業的碳達峰實施?案，以及科技?撐、能源保障、碳匯能?、財政?融價格政策、標準計量體系、督察考核等保障?案。21

年

10

?

26

?發布的《2030年前碳達峰?動?案》是按照

“1”

的?作要求，聚焦

2030

年前碳達峰?標，對推進碳達峰?作做??總體部署我國碳達峰政策驅動力：1

+

N

政策體系示意圖我國碳達峰政策驅動力：1

+

N

政策體系中主要目標我國碳達峰政策驅動力：1

+

N

政策體系中重點任務《意?》提??

10

個??

31

項重點任務，明確雙碳?作的路線圖、施?圖明確重點實施能源綠?低碳轉型?動、節能降碳增效?動、?業領域碳達峰?動、城鄉建設碳達峰?動、交通運輸綠?低碳?動、循環經濟助?降碳?動、綠?低碳科技創新?動、碳匯能?鞏固提升?動、綠?低碳全??動、各地區梯次有序碳達峰?動等“碳達峰???動”。我國碳達峰實現路徑：三端發力在中國科學院學部第七屆學術年會上，中國科學院院?丁仲禮作了題為《中國“碳中和”框架路線圖研究》的專題報告，丁仲禮院?在報告中指??，碳中和看似很復雜，但概括起來就是?個三端發?的體系：第?端是能源供應端，盡可能??碳能源替代化?能源發電、制氫，構建

“

新型電?系統或能源供應系統

”第?端是能源消費端，?爭在居??活、交通、?業、農業、建筑等絕?多數領域中，實現電?、氫能、地熱、太陽能等?碳能源對化?能源消費的替代；第三端是?為固碳端，通過?態建設、?壤固碳、碳捕集封存等組合?程去除不得不排放的?氧化碳。我國碳達峰實現路徑

——

能源供應端能源消費端從以煤為主轉變為以?、光、?、核、地熱等可再?能源和?碳能源為主我國碳達峰實現路徑

——

能源消費端?綠電、綠氫、地熱等?碳能源替代傳統的煤、油、?重建?系列?業產業的?藝過程還包括農業、服務業和其他?業領域，主要為能源替代、廢棄物回收再利?、研發減少畜牧業碳排放技術、增加?壤碳含量等我國碳達峰實現路徑

——

固碳端?態固碳

：做好?態系統的保育和修復技術固碳

：即

CCUS，把?氧化碳捕集起來后，或加?成?業產品，或封埋于地下或海底感

謝

各

位