1、廣義公文：法定公文、專用公文、事務公文狹義公文：法定公文和專用公文公文主要特點：法定作者、法定效力、特定體式公文的語言特點：準確、莊重、樸實、精煉、嚴謹、規范公文種類：一、按適用范圍：（15類）決議、決定、命令、公報、公告、通告、意見、通知、通報、報告、請示、批復、議案、函、紀要二、按公文來源：收文、發文三、按行文方向：下行文、平行文、上行文（意見可做下平上使用。通知以下行文為主，有時也做平行文發給不相隸屬的機關。函偶爾也用于上下級之間詢答或聯系一般事宜。紀要除了下行外也可上行請求批轉或平行送達不相隸屬機關起知照作用。）四、按性質作用：法規性公文、指揮性公文、報請性公文、公布性公文、通聯性公文

2、、記錄性公文五、按保密程度：絕密、機密、秘密六、按辦事時限要求：特急件、加急件、平件、緊急文件（特和加的合稱）七、按活動領域：通用公文、專用公文公文的作用：法規行政約束作用、領導指導作用、聯系公務作用、宣傳教育作用、溝通信息作用、依據憑證作用行文規則：控制公文行文對象、行文方向、行文方式等方面的制度規定，旨在確保公文有序、有效地運行，順利實現公文的效用行文主體：依照法律法規成立、能夠獨立行駛職權、具有獨立法律行為能力的組織及其負責人，包括各級國家機關、企事業單位、人民團體以及其他各類機構及其負責人行文依據：作為處理各種公務活動的一種重要工具，制發公文必須始終服務于公務活動的需要，做到行文精簡、

3、高效，盡力避免出現文牘主義現象方式：一、依據公務需要發文：必須依據各項管理活動的需求來進行寫作。對信息的需求是公文產生的前提和基礎二、依據職責權限發文：制發公文必須符合自身的職權、地位和身份，不得超越職權發布公文三、依據工作關系發文：工作關系不同，行文關系和行文方向便不同工作關系：一、領導與被領導：處于同一組織系統的上級單位與下級單位之間的工作關系二、指導與被指導：處于同一專業系統的上級業務主管單位與下級業務主管單位之間存在的工作關系三、平級：處于同一組織或同一專業系統中的同級單位之間平行的工作關系四、不相隸屬：不處于同一組織系統和同一專業系統的組織之間的工作關系行文對象：主送機關和抄送機關主

4、送機關：受理并負責辦理公文內容的主要機關主送機關應遵循的規則：公文應主送主辦機關：一般情況，上行文只主送一個負責辦理的主管機關，如報送上級單位的“請示”“意見”等；下行文可以主送一個或者多個下屬機構一般不主送單位負責人個人上行公文應避免“多頭主送”黨政組織互不主送公文：選擇主送機關時，應堅持黨政分開行文的原則，避免黨政部門之間直接主送報請類、領導類公文抄送機關：只需要了解公文內容或者需要協助辦理公文的機關不得作為抄送機關的情況：請示上報的同時，不得抄送下級機關公文的抄送機關不應再次將公文轉抄、轉送其他機關聯合發文時，聯合發文的單位不作為抄送機關已公開發布的公文，各地區、各部門不得層層抄轉發文行

5、文方式：公文傳遞、運行的方式主要方式：逐級行文：按組織結構層次逐級上傳下達公文，同一系統的上下級之間行文應以逐級行文為主多級行文：將公文同時發送給上幾級或下幾級機關，甚至直達基層組織與人民群眾。傳遞公文信息迅速，減少逐級轉發公文時耗和信息失真，多用于不容許作任何變通和發揮的下行文。越級行文：越過自己的直接上一級或直接下一級機關直接向其他上級或下級機關行文。路線短捷、傳遞迅速的效果，但非具備一定的特殊條件，否則一般不宜采用。（可越級行文的情形：一、情況特殊緊急，逐級上報下達延誤時機造成重大損失的；二、經多次請示直接上級，問題長期未得到解決的；三、上級交辦并指定越級上報某些事項的；四、檢舉、控告直

6、接上級的；五、直接上下級之間就某一問題存在異議無法達成一致意見的；六、需直接詢問、答復、聯系個別專門事項的；七、反應或處理不涉及直接上下層級的職權范圍的個別隨機偶發事件或問題的。）聯合行文：處于同等地位的兩個或兩個以上機關共同發布公文聯合行文必須滿足兩個條件：一、聯合行文的組織應是“同級”組織二、聯合行文應遵循協商一致的原則。（三個或三個以上機關聯合行文，所有參與聯合行文的機關都要署各發文機關名稱（可用簡稱）并加蓋公章）（為了堅持黨政分開行文的原則，應盡量減少黨政組織聯合行文）受雙重領導的機關的行文：向一個上級機關行文，必要時抄送另一個上級機關。上級機關向受雙重領導的下級機關行文，必要時抄送該

7、下級機關的另一個上級機關。公文格式：版頭（公文首頁紅色分割線以上部分）、主體（公文首頁紅色分割線（不含）以下、公文末頁首條分割線（不含）以上的部分）、版記（公文末頁首條分割線以下、末條分割線以上部分）版頭：一般由份號、密級和保密期限、緊急程度、發文機關標志、發文字號、簽發人和版頭中的分割線組成份號：6位3號阿拉伯數字，頂格編排在版心左上角第一行密級和保密期限：3號黑體字，頂格編排在版心左上角第二行；保密期限中的數字用阿拉伯數字標注緊急程度：3號黑體字，頂格編排在版心左上角；如需同時標注份號、密級和保密期限、緊急程度，按照份號、密級和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列發文機關標志：由發文機

8、關全稱或者規范化簡稱加“文件”二字組成，也可以使用發文機關全程或者規范化簡稱。發文機關標志居中排布，上邊緣至版心上邊緣為35mm推薦使用小標宋體字，顏色為紅色，以醒目、美觀、莊重為原則發文字號：編排在發文機關標志下空二行位置，居中排布。發文字號由發文代字、年份、順序號組成。年份、發文順序號用阿拉伯數字標注；年份應標全稱，用六角括號括入；發文順序號不加“第”字，不編虛位（1不編01），在阿拉伯數字后加“號”字。簽發人：由“簽發人”三字加全角冒號和簽發人姓名組成，居右空一字，編排在發文機關標志下空二行位置。“簽發人”三字3號仿宋字體，簽發人姓名3號楷體字。（簽發人是指上行文）版頭中的分割線：發文字

9、號下4mmi居中印一條與版心等寬的紅色分割線主體：一般由標題，主送機關，正文，附件說明，發送機關署名、成文日期和印章，附注和附件組成。標題：2號小標宋體字，編排于紅色分割線下空兩行位置，分一行或多行居中排布；回行時，要做到詞意完整，排列對稱，長短適宜，間距恰當，標題排列應當使用梯形或菱形。（標題應具備發文機關、事由和文種三個要素）主送機關：編排于標題下空一行位置，居左頂格，回行時仍頂格，最后一個機關名稱后標全角冒號正文：公文首頁必須顯示正文。3號仿宋字，編排于主送機關名稱下一行，每個自然段左空二字，回行頂格附件說明：如有附件，在正文下空一行左空二字編排“附件”二字，后標全角冒號和附件名稱。加蓋

10、印章的公文的發文機關署名、成文日期和印章：成文日期一般右空四字編排，印章用紅色，不得出現空白印章。不加蓋印章的公文的發文機關署名和成文日期：單一機關行文時，在正文（或附件說明）下空一行右空兩字編排發文機關署名，在發文機關署名下一行編排成文日期，首字比發文機關署名首字右移兩字加蓋簽發人簽名章的公文：在正文（或附件說明）下空二行右空四字加蓋簽發人簽名章，簽名章左空兩字標注簽發人職務成文日期中的數字：用阿拉伯數字將年月日標全，年份應標全稱，月日不編虛位附注：如有附注，居左空兩字加圓括號編排在成文日期下一行附件：附件應當領面編排，并在版記之前，與公文正文一起裝訂。“附件”二字3號黑體字頂格編排在版心左上角第一行，附件標題居中編排在版心第三行。版記：一般由版記中的分割線、抄送機關、印發機關和印發日期組成版記中的分割線：與版心等寬，首條分割線和末條分割線用粗線（推薦高度為0.35mm），中間的分割線用細線（推薦高度為0.25mm）。首條分割線位于版記中第一個要素之上，末條分割線與公文最后一面的版心下邊緣重合