1、 馬路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測管理方法（征求看法稿）第一章總則 第一條【目的依據(jù)】為規(guī)范馬路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測及管理工作，保證工程質(zhì)量平安及人民生命和財(cái)產(chǎn)平安，依據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例等法規(guī)，制定本方法。 其次條【管理范圍】從事馬路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測及管理工作，應(yīng)當(dāng)遵守本方法。 第三條【基本定義】本方法所稱馬路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測是指依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，依據(jù)相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等，對馬路水運(yùn)工程所涉及材料、制品、實(shí)體等的有關(guān)技術(shù)參數(shù)進(jìn)行的試驗(yàn)、檢測、監(jiān)測等。本方法所稱試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)（以下簡稱檢測機(jī)構(gòu)），是指擔(dān)當(dāng)馬路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測業(yè)務(wù)并對試驗(yàn)檢測結(jié)果擔(dān)當(dāng)責(zé)任的專業(yè)技術(shù)組織。本方法所稱試驗(yàn)檢測人員（

2、以下簡稱檢測人員），是指具備相應(yīng)馬路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測學(xué)問和實(shí)力，并擔(dān)當(dāng)馬路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員。 第四條【基本原則】馬路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測工作應(yīng)當(dāng)遵循誠信、科學(xué)、客觀、嚴(yán)謹(jǐn)、牢靠的原則。 第五條【禁止數(shù)據(jù)造假】任何單位和個(gè)人不得明示或者示意檢測機(jī)構(gòu)和檢測人員出具虛假試驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)報(bào)告，不得篡改和偽造試驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)報(bào)告。 第六條【分級管理】交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)全國試驗(yàn)檢測的監(jiān)督管理。有關(guān)工作由全國性行業(yè)組織或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)詳細(xì)實(shí)施。各省級交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)試驗(yàn)檢測的監(jiān)督管理，由其所屬省級質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡稱省級質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)）詳細(xì)實(shí)施。 第七條【檢測費(fèi)規(guī)定】業(yè)主單位應(yīng)足額列支試驗(yàn)檢測費(fèi)用，

3、并專項(xiàng)用于試驗(yàn)、檢測、監(jiān)測等活動(dòng)，不得挪作他用。其次章試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和人員 第八條【等級管理】檢測機(jī)構(gòu)的試驗(yàn)檢測實(shí)力實(shí)行等級評定管理，檢測機(jī)構(gòu)依據(jù)須要自愿提出申請。等級評定是指依據(jù)試驗(yàn)檢測技術(shù)水平、主要試驗(yàn)檢測儀器設(shè)備及檢測人員的配備狀況、試驗(yàn)檢測環(huán)境、管理水同等基本條件，對檢測機(jī)構(gòu)從事專業(yè)檢測工作綜合實(shí)力水平的評價(jià)。 第九條【等級設(shè)置】檢測機(jī)構(gòu)的試驗(yàn)檢測實(shí)力等級按馬路工程、水運(yùn)工程分別劃分為甲級、乙級、丙級3個(gè)等級。檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)逐級申請等級評定。檢測機(jī)構(gòu)被評為丙級、乙級后須滿2年且具有良好的試驗(yàn)檢測業(yè)績方可申請上一等級的評定。激勵(lì)檢測機(jī)構(gòu)參與國家相關(guān)試驗(yàn)室認(rèn)可。 第十條【基本要求】檢測機(jī)構(gòu)的基本

4、試驗(yàn)檢測實(shí)力實(shí)行參數(shù)管理，參數(shù)分為必要（項(xiàng)目）參數(shù)和可選（項(xiàng)目）參數(shù)。檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)取得計(jì)量認(rèn)證證書，且證書的參數(shù)范圍應(yīng)涵蓋其基本試驗(yàn)檢測實(shí)力。 第十一條【工作分工】交通運(yùn)輸部和省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)加強(qiáng)等級評定工作的監(jiān)督管理。全國性行業(yè)組織或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)擔(dān)當(dāng)甲級檢測機(jī)構(gòu)的評定工作。省級質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)擔(dān)當(dāng)本行政區(qū)域內(nèi)乙、丙級檢測機(jī)構(gòu)的評定工作。 第十二條【階段劃分】等級評定工作包括受理、初審、現(xiàn)場評審、評定、公示、公布。第十三條【受理與初審】檢測機(jī)構(gòu)的等級評定申請材料受理后，初審合格的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)入現(xiàn)場評審階段；初審認(rèn)為有須要補(bǔ)充說明的，應(yīng)當(dāng)通知檢測機(jī)構(gòu)予以補(bǔ)充；初審不合格的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人。檢測機(jī)構(gòu)對其

5、申請材料及內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第十四條【現(xiàn)場評審】現(xiàn)場評審是對檢測機(jī)構(gòu)完成試驗(yàn)檢測項(xiàng)目的實(shí)際實(shí)力、申請資料與實(shí)際狀況的符合性、質(zhì)量管理體系運(yùn)行有效性、業(yè)績及信用等狀況進(jìn)行的實(shí)地核查。現(xiàn)場評審實(shí)行專家評審組負(fù)責(zé)制。 第十五條【評定、公示及公布】實(shí)施等級評定的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)專家評審組現(xiàn)場評審報(bào)告對檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行等級評定。等級評定結(jié)果應(yīng)向社會(huì)公示，公示期不少于7個(gè)工作日。公示期滿無異議或者經(jīng)核實(shí)異議不成立的，應(yīng)向社會(huì)公布等級評定結(jié)果，并依據(jù)等級評定結(jié)果向申請人頒發(fā)馬路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)等級證書（以下簡稱等級證書）和專用標(biāo)識(shí)章。 第十六條【等級證書有效期】等級證書有效期為6年。證書期滿后擬保持原等級實(shí)力證

6、明的檢測機(jī)構(gòu)，應(yīng)提前3個(gè)月按要求將有關(guān)資料報(bào)至原發(fā)證機(jī)構(gòu)，提出換證申請。 第十七條【變更管理】取得等級證書的檢測機(jī)構(gòu)名稱、性質(zhì)、地址、法定代表人、行政負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)向原評定機(jī)構(gòu)辦理變更登記手續(xù)。評定機(jī)構(gòu)應(yīng)對變更內(nèi)容核查，必要時(shí)組織現(xiàn)場核查。 第十八條【證書管理】任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、租借等級證書和專用標(biāo)識(shí)章，不得運(yùn)用已過期、撤銷、注銷的等級證書和專用標(biāo)識(shí)章。等級證書或?qū)Ｓ脴?biāo)識(shí)章發(fā)生污損、丟失時(shí)，可向發(fā)證機(jī)構(gòu)申請補(bǔ)發(fā)。 第十九條【機(jī)構(gòu)運(yùn)行基本要求】檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善的質(zhì)量管理體系并確保有效運(yùn)行，依據(jù)有關(guān)規(guī)定對儀器設(shè)備進(jìn)行更新、

7、檢定、校準(zhǔn)和日常維護(hù)。檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全檔案管理制度，保證檔案齊備，原始記錄和試驗(yàn)檢測報(bào)告內(nèi)容清楚、完整、規(guī)范。 其次十條【運(yùn)行保障】檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守客觀公正、誠懇守信準(zhǔn)則，加強(qiáng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)，持續(xù)改進(jìn)技術(shù)和管理實(shí)力，不斷提升試驗(yàn)檢測技術(shù)服務(wù)水平。 其次十一條【檢測人員實(shí)力水平】馬路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格證書（以下簡稱職業(yè)資格證書）是對檢測人員試驗(yàn)檢測實(shí)力水平的證明。職業(yè)資格分為試驗(yàn)檢測師和助理試驗(yàn)檢測師。 其次十二條【不得重復(fù)任職】檢測人員應(yīng)當(dāng)受聘并登記在其從業(yè)單位，且不得以試驗(yàn)檢測師或助理試驗(yàn)檢測師名義同時(shí)受聘或登記于兩個(gè)（含）以上單位。 其次十三條【從業(yè)原則】檢測機(jī)構(gòu)

8、及檢測人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守職業(yè)道德，嚴(yán)格依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程等開展試驗(yàn)檢測工作，對試驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)報(bào)告的合法性、真實(shí)性、精確性負(fù)責(zé)。 其次十四條【人員權(quán)利】檢測人員有權(quán)拒絕任何單位和個(gè)人明示或示意的對試驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)報(bào)告的篡改和偽造要求，有權(quán)拒絕在未達(dá)到試驗(yàn)條件或相應(yīng)職業(yè)健康平安條件的環(huán)境中進(jìn)行試驗(yàn)檢測工作。第三章試驗(yàn)檢測工作 其次十五條【數(shù)據(jù)報(bào)告的效力】檢測機(jī)構(gòu)在等級證書注明的項(xiàng)目（參數(shù)）范圍內(nèi)出具的試驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)報(bào)告，可以作為馬路水運(yùn)工程質(zhì)量限制、質(zhì)量評定、工程驗(yàn)收、技術(shù)狀況評價(jià)、事故調(diào)查、投訴處理等的依據(jù)。 其次十六條【合同管理】檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)托付合同擔(dān)當(dāng)試驗(yàn)檢測業(yè)務(wù)，不得轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包，不得低于成本價(jià)、

9、簽訂陰陽合同或假合同。不得以承包經(jīng)營等方式以個(gè)人名義或變相以個(gè)人名義擔(dān)當(dāng)試驗(yàn)檢測工作。 其次十七條【授權(quán)要求】檢測機(jī)構(gòu)可依據(jù)合同托付，在工程現(xiàn)場設(shè)立工地試驗(yàn)室或派駐檢測組等開展試驗(yàn)檢測工作，并應(yīng)書面授權(quán)，明確負(fù)責(zé)人、授權(quán)參數(shù)、授權(quán)時(shí)限等事項(xiàng)。 其次十八條【不得同時(shí)托付】檢測機(jī)構(gòu)在馬路水運(yùn)工程項(xiàng)目同一標(biāo)段中不得同時(shí)接受業(yè)主、監(jiān)理、施工單位任何兩方（含）以上的試驗(yàn)檢測托付。 其次十九條【施工自檢】施工企業(yè)應(yīng)在施工現(xiàn)場自行或托付檢測機(jī)構(gòu)設(shè)立工地試驗(yàn)室，開展只為自身合同段服務(wù)的試驗(yàn)檢測工作，加強(qiáng)對施工質(zhì)量平安的限制。工地試驗(yàn)室應(yīng)建立試驗(yàn)檢測項(xiàng)目臺(tái)帳，應(yīng)剛好向施工項(xiàng)目部相關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告檢測工作中發(fā)覺的不合

10、格或異樣品（項(xiàng)），其開展的試驗(yàn)檢測工作應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和試驗(yàn)檢測標(biāo)準(zhǔn)化管理要求。 第三十條【基本要求】施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對工地試驗(yàn)室的管理，并對試驗(yàn)檢測工作中的違法違規(guī)行為及造成的后果擔(dān)當(dāng)相應(yīng)責(zé)任。 第三十一條【監(jiān)督職責(zé)】實(shí)施工程監(jiān)督的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對在工程上開展的試驗(yàn)檢測工作進(jìn)行監(jiān)督，并應(yīng)備案檢測機(jī)構(gòu)、工地試驗(yàn)室及檢測人員的信息。第四章監(jiān)督檢查 第三十二條【基本要求】交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)建立健全試驗(yàn)檢測監(jiān)督管理制度，依法主動(dòng)公開有關(guān)試驗(yàn)檢測管理信息，加強(qiáng)對試驗(yàn)檢測及管理行為的檢查，剛好查處違法違規(guī)行為。 第三十三條【誠信管理】交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)建立健全試驗(yàn)檢測信用管理體系，完善試驗(yàn)

11、檢測誠信檔案，加強(qiáng)對檢測機(jī)構(gòu)、檢測人員及檢測工作的監(jiān)管，維護(hù)試驗(yàn)檢測市場秩序。 第三十四條【檢查原則和要求】試驗(yàn)檢測監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)遵循隨機(jī)抽取檢測對象和隨機(jī)選派檢查專家的原則。交通運(yùn)輸主管部門及其所屬質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和完善檢測機(jī)構(gòu)和檢查專家數(shù)據(jù)庫。 第三十五條【監(jiān)督檢查內(nèi)容】試驗(yàn)檢測監(jiān)督檢查主要包括下列內(nèi)容：（一）遵遵守法律律法規(guī)和相關(guān)政策制度實(shí)行的狀況；（二）檢測機(jī)構(gòu)和檢測人員試驗(yàn)檢測工作的規(guī)范性、科學(xué)性、履約實(shí)力；（三）試驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)報(bào)告真實(shí)性、規(guī)范性、完整性；（四）運(yùn)用等級證書的規(guī)范性，有無轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包、超范圍承攬業(yè)務(wù)和涂改、出借或借用等級證書等行為；（五）運(yùn)用檢測人員證書的規(guī)范性，有無偽造

12、、涂改、租借檢測人員證書等行為；（六）檢測機(jī)構(gòu)的實(shí)際實(shí)力與評定的實(shí)力等級的符合性；（七）依據(jù)職責(zé)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他內(nèi)容。 第三十六條【監(jiān)督檢查權(quán)限】試驗(yàn)檢測監(jiān)督檢查有權(quán)實(shí)行以下措施：（一）查閱、記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制與檢查相關(guān)的事項(xiàng)和資料；（二）進(jìn)入檢測機(jī)構(gòu)的工作場地、工程現(xiàn)場等進(jìn)行抽查；（三）就有關(guān)事項(xiàng)詢問檢測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員；（四）提出整改要求；（五）剛好公開違規(guī)違法行為及查處狀況。 第三十七條【注銷手續(xù)】檢測機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)辦理等級證書注銷手續(xù)：（一）等級證書有效期屆滿，未申請換證或者依據(jù)本方法規(guī)定不予換證的；（二）檢測機(jī)構(gòu)依法終止的；（三）檢測機(jī)構(gòu)申請注銷等級證書的

13、；（四）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。 第三十八條【警告條款】檢測機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令馬上整改；逾期未整改或者整改后仍不符合要求的，賜予警告：（一）未按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等進(jìn)行試驗(yàn)檢測的；（二）檢測人員冒名（頂替）簽署試驗(yàn)檢測記錄、報(bào)告的；（三）設(shè)立的工地試驗(yàn)室或派駐的檢測組，在場地、環(huán)境、儀器設(shè)備、人員等方面不能滿意工作須要的；（四）運(yùn)用已被其他檢測機(jī)構(gòu)聘用的檢測人員證書的；（五）未依據(jù)本方法規(guī)定辦理變更手續(xù)的；（六）未依據(jù)要求參與實(shí)力驗(yàn)證活動(dòng)的；（七）無正值理由拒不接受、不協(xié)作監(jiān)督檢查的。（八）其他不規(guī)范行為。 第三十九條【限制業(yè)務(wù)范圍條款】檢測機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令整改3至

14、6個(gè)月，整改期間不得運(yùn)用檢測機(jī)構(gòu)等級專用標(biāo)識(shí)章出具檢測報(bào)告：（一）試驗(yàn)檢測場地、環(huán)境、儀器設(shè)備、人員等基本條件和試驗(yàn)檢測實(shí)力已不能符合相應(yīng)等級的標(biāo)準(zhǔn)要求；（二）超出等級證書參數(shù)范圍出具加蓋專用標(biāo)識(shí)章的試驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)報(bào)告；（三）非授權(quán)人員簽發(fā)試驗(yàn)檢測報(bào)告的；（四）試驗(yàn)檢測原始記錄和出具的檢測報(bào)告信息失真的； 第四十條【撤銷實(shí)力等級條款】檢測機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，撤銷等級證書：（一）未進(jìn)行試驗(yàn)檢測或以篡改、偽造等方式，出具虛假試驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)報(bào)告的；（二）違反本方法第三十九條規(guī)定，整改期間運(yùn)用專用標(biāo)識(shí)章出具試驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)報(bào)告，或者逾期未整改、整改后仍不符合要求的；（三）因試驗(yàn)檢測責(zé)任造成工程質(zhì)量平安事故的

15、；（四）以欺瞞、賄賂等不正值手段騙取實(shí)力等級的；（五）偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、租借等級證書和專用標(biāo)識(shí)章或運(yùn)用已過期、撤銷、注銷的等級證書和專用標(biāo)識(shí)章的。（六）依法應(yīng)當(dāng)撤銷等級證書的其他情形。被撤銷等級證書的檢測機(jī)構(gòu)，2年內(nèi)不受理其等級評定申請。 第四十一條【實(shí)力驗(yàn)證要求】交通運(yùn)輸主管部門及其所屬質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展檢測機(jī)構(gòu)實(shí)力驗(yàn)證活動(dòng)，加強(qiáng)對檢測機(jī)構(gòu)實(shí)力的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。實(shí)力驗(yàn)證結(jié)果不合格的檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)按要求進(jìn)行整改，對于涉及結(jié)構(gòu)平安的重要試驗(yàn)檢測參數(shù)應(yīng)限制其等級專用標(biāo)識(shí)章的運(yùn)用。 第四十二條【施工檢測違規(guī)處理】建設(shè)工程施工企業(yè)在工程現(xiàn)場自行開展或托付開展的試驗(yàn)檢測工作，存在違反本方法和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定行為的，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定對施工企業(yè)進(jìn)行懲罰。 第四十三條【違規(guī)信息公開】交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)將檢測機(jī)構(gòu)及檢測人員的違法違規(guī)行為計(jì)入其試驗(yàn)檢測誠信檔案，并剛好公開檢測機(jī)構(gòu)名稱或檢測人員姓名、違法違規(guī)事實(shí)、查處依據(jù)、懲罰結(jié)果等內(nèi)容。 第四十四條【評定中弄虛作假查處】檢測機(jī)構(gòu)在等級評定申請中，供應(yīng)虛假材料或隱瞞相關(guān)狀況 ，存在人員冒名頂替、借（租）用試驗(yàn)檢測儀器設(shè)備等弄虛作假行為的，不予受理或不予評定，且2年內(nèi)不受理其等級評定申請。 第四十五條【管理人員違規(guī)處理】有關(guān)工作人員在試驗(yàn)檢測管理工作中，玩忽