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5、見（華電國際生2012112號）精神，扎實做好“春檢”工作，切實吸取事故教訓，結合華電國際2012年安全生產工作會議精神與2月21日安全視頻會議精神、寧夏分公司安全會議精神、公司安全會議精神，制定2012年春季安全生產大檢查工作方案和計劃如下：一、成立春季安全大檢查組織機構1、成立“春檢”領導小組組 長：李長軍副組長：王子云 張 興 周 雷 張 鋒成 員：燕相梅 司書輝 蘇衛東 邢 偉 劉小云宗秀梅高金星職 責：負責指導活動的整體開展，解決出現的重大事項，對各部門的活動開展情況進行監督、指導，對工作中的不符合項進行考核。2、成立“春檢”活動辦公室組 長：司書輝成 員：賈成國 蘇衛東 邢 偉 劉

6、小云 宗秀梅 盧偉 丁兆光 張宏芝 李玉棟 許新華 職責：具體負責“春檢”各項活動的計劃、協調、監督、總結工作辦公室設在安全生產技術部。3、成立“春檢”工作小組。（1）生產系統工作小組組 長：邢 偉成 員：連軍方、徐永嘉、湯 磊、李 毅（2）基建系統工作小組組 長：盧 偉成 員：項目部安全員李德棠、項目部安全員趙培東、監理單位安全第一責任人、施工單位安全第一責任人職 責：制定檢查工作實施計劃，并負責組織實施；針對查出的問題，與時進行整改，完成閉環管理工作。二、時間安排與活動方式1、時間安排：從3月5日開始，5月20日前完成。2、活動方式：以工作自查、原因分析、整改和復查為主，安全生產技術部全面

7、督查。3、春季安全檢查活動分三個階段進行:第一階段：組織發動階段。時間為2012年3月4日至3月12日。春檢工作小組要結合文件精神，采用網站、展板、橫幅、宣傳欄、會議等大力宣傳貫徹上級公司對春檢活動的要求，明確做好春檢工作的重要性，為開展“春檢”工作營造一個良好的活動氛圍。第二階段：各部門自查階段。時間為2012年3月12日至4月30日。各部門按照 “春季安全大檢查檢查大綱”（見附件1）進行逐項檢查，邊檢查邊整改，對檢查出問題已整改完成的填在“安全大檢查自查整改表”內（見附件2）。在檢查期間未能與時整改的問題要采取有效的防范措施并制定相應的應急措施或預案，同時要記錄在“安全大檢查整改措施計劃”

8、表內（見附件3），限期整改。第三階段：各部門復查整改與“春檢”總結階段，時間為2012年5月1日至5月18日。對春檢活動辦公室檢查出的問題各部門要按要求進行整改，同時要對春檢工作進行復查，各部門要認真總結“春檢”工作，特別是在“春檢”工作取得的經驗、采取的有效做法、排查治理的重大問題等內容要認真總結，并于5月18日前把“春檢”總結報春檢活動辦公室。公司將由春檢活動辦公室牽頭成立督查小組，邀請寧夏分公司與相關專家不定期對各部門春檢工作進行監督檢查，并召開專題會議，要求對各部門安全第一責任人對檢查出的問題“說清楚”。三、檢查范圍今年“春檢”范圍主要包括月亮山風電場與基建現場等安全生產領域。四、工作

9、重點在全面落實關于狠抓重點、夯實基礎，強化本質安全型企業建設工作的通知（中國華電生20121號）基礎上，針對“兩票”管理、外包工程管理、防高空墜落等方面加大工作力度，繼續集中深入開展安全隱患排查治理和專項整治,以“兩個突出、五個結合”為重點內容，扎實細致、深入開展安全大檢查工作。（一）突出安全基礎管理1、檢查安全制度規定完善情況。結合近年來安全生產方面出現的問題與風電生產、基建實際情況特別是安全生產標準化達標工作要求與時修訂完善安全生產制度規定，重點抓好反事故措施制定，安全生產技術部重點檢查公司安全生產制度完善情況，月亮山風電場檢查風電場安全生產制度完善情況，月亮山項目部對各參建單位的生產制度

10、完善情況進行檢查，安全生產技術部對風電場、項目部的檢查結果進行復查，并在工作中認真解決落實不嚴格、不到位的問題。2、開展作業環境專項治理活動，檢查作業環境本質安全管理貫徹落實情況。生產現場檢查每周安全活動日學習情況和考試考核情況，建立完善作業前、作業中和作業環境變化后危險因素的預控措施情況，針對“2.12”事件重點排查治理生產現場照明，生產現場可能造成高處墜落、機械傷害、物體打擊、觸電傷害、起重傷害的隱患與防人身傷害、職業傷害等措施的落實情況，真正做到“不安全不生產”，努力實現作業環境本質安全，杜絕人身傷害事故的發生。基建要建立完善作業前、作業中和作業環境變化后危險因素的預控措施情況，重點排查

11、、治理基建現場可能造成機械傷害、物體打擊、高處墜落、觸電傷害、起重傷害的隱患與防人身傷害措施的落實情況，努力實現作業環境本質安全，杜絕人身傷害事故的發生。3、檢查反違章工作情況。生產和基建現場要深入貫徹華電國際和分公司安全會議精神，加大反違章查處力度，不斷強化違章曝光、四不放過、違章檔案等反違章考核機制，重點排查治理各類不安全事件是否按照“四不放過”的原則進行調查處理和責任追究，責任追究是否到位，防范措施是否落實并閉環，以“鐵的制度”封殺“三違”，以“鐵的手腕”治理“三違”，以“鐵的紀律”處置“三違”努力消除違章人員僥幸心理，從根本上杜絕違章現象。4、 檢查隱患排查治理工作情況。生產和基建現場

12、要檢查季節性、時段性和專項安全檢查工作開展情況、整改計劃落實情況，要求突出抓好重要部位、重要設施和重大危險源的排查和治理，努力消除各環節的事故隱患。特別是基建現場要認真落實集團公司關于集團公司基建系統開展“安全月”活動的通知（中國華電工201290文件）要求，結合“基建安全月”活動以防止坍塌高處墜落觸電火災施工機械事故以與易燃易爆放射源等危險品的管理為重點開展一次隱患排查治理工作，確保基建安全生產。5、 檢查季節性和重要時段安全保電措施準備落實情況。一是基建和生產現場檢查防雷、防雨、防火、防泥石流、防小動物、防火等季節性反措落實情況，與時開展汛前專項檢查，加強夏季自然災害防范措施和應急措施落實

13、。二是生產現場要全面落實春季機組檢修安全組織、技術和應急措施，嚴格作業現場安全監督管理，嚴禁違章指揮、違章作業，確保檢修設備和人員安全。三是基建和生產現場要檢查防汛工作計劃和方案的落實，汛前隱患排查治理工作的落實。四是基建和生產現場要檢查“兩會”、清明節與“五一”節期間等重點時段安全措施的落實。（二）突出薄弱環節1、檢查重點崗位安全責任制落實情況。在強化落實部門和崗位安全職責的同時，要求每一項具體工作都要明確參與各方人員的職責，尤其是現場作業的監護人員要認真履行監護職責，工作成員要轉變觀念，牢固堅持“不安全不工作”理念。2、 檢查“兩票三制”等基礎制度落實情況。要根據歷次安全檢查中發現的無票作

14、業突出的問題，采取有效措施，嚴肅查處；重點排查治理在落實上級公司“兩票”管理規定、本公司“兩票”管理制度建設、“兩票”填用、危險點分析、“兩票”執行的規范性、“兩票”培訓、辦票人員資格審查和準入、“兩票”執行監督考核等方面存在的問題，完善管理流程和執行標準，杜絕無票作業現象。3、 檢查外包工程和勞務派遣用工安全管控情況。生產和基建要嚴格執行發（承）包工程和勞務派遣用工安全管控指南，實施全過程管理，明確各流程工作風險，要根據華電國際2月21日安全生產視頻會議精神，開展外包工程專項治理活動，重點檢查在外包工程全過程安全管理制度建設、外包隊伍安全資質審查和準入、安全教育培訓、安全技術交底、工作票辦理

15、和現場監督等關鍵環節存在的問題，在勞務用工安全培訓、班組日常安全管理等方面存在的問題，消除安全隱患，堅決杜絕以包代管和以罰代管現象，杜絕外包工程和勞務用工事故的發生。4、 檢查設備事故防控情況。檢查設備隱患排查治理，與時消除影響設備穩定運行的隱患情況，以與加強運行管理和技術監督的工作情況，重點排查治理在技術監督管理制度建設、技術監督管理網絡建設、技術監督計劃編制與實施、技術監督定期工作的開展、技術監督檔案資料的記錄與保存等方面存在的問題，通過專項治理，規范技術監督管理工作，切實發揮技術監督管理的作用。5、 檢查應急管理工作情況。檢查落實應急責任，強化各級應急組織體系、指揮平臺、監測預警、預案體

16、系、應急隊伍、物資保障建設情況和各級預案報備情況，針對重大危險源和事故多發環節，組織針對性的培訓和演練情況。（三）抓好“五個”結合按照上級公司工作部署，全面落實規章制度和措施要求，抓好結合，做到相互促進，著力在安全生產工作上抓鞏固、抓提升、抓改進。1、結合安全性評價工作情況開展春檢工作。檢查落實關于印發2012年安全性評價工作方案的通知（中國華電生函201215號）安排，自查評和整改工作組織推進情況，確保在上半年完成自查評。2、 結合安全生產標準化準備情況開展春檢工作。以安全生產標準化達標工作為契機，健全完善安全生產體系、機制，與安全性評價有機結合，并按照政府有關部門要求，落實工作計劃，按期完

17、成達標評級工作。3、結合安全文化建設情況等開展春檢工作。檢查安全文化建設組織實施情況；完善安全培訓體系，提高全員培訓、技能培訓、重點崗位培訓質量和水平情況；以與以往復查中暴露問題的舉一反三整改等。4、結合一季度以來安全生產大討論開展情況開展春檢工作。深入落實華電國際和分公司關于深刻汲取事故教訓、切實提高區域安全管理水平的緊急通知精神（華電集團寧201217號）繼續結合“2.12”事件深化安全生產大討論和事故反思，特別是在外包工程管理、防高空墜落隱患排查治理與預控措施制定情況開展專項檢查，汲取事故教訓，提升安全意識，確保工作安全。5、基建要結合“安全月活動”開展春檢工作。基建系統結合春檢，認真落

18、實集團公司關于集團公司基建系統開展“安全月”活動的通知（中國華電工201290）文件要求，以防止坍塌高出墜落觸電火災施工機械事故以與易燃易爆等危險品的管理為重點開展一次隱患排查治理工作。五、工作要求1、安全生產技術部要結合上級文件精神和風場實際，制定春檢計劃與方案，經領導審核后于3月9日報寧夏分公司。2、各部門要高度重視“春檢”工作，按照華電國際和公司有關要求，全面抓好“春檢”工作部署和安排，工程建設部、風電場、項目管理公司要結合實際，制定“春檢”工作計劃，并結合檢查范圍和重點，制定檢查表和檢查卡，明確檢查項目、檢查時間、檢查人。3、工程建設部、風電場、項目部要堅持“邊檢查、邊分析、邊整改”的

19、原則，認真開展“春檢”工作，對發現的重大安全隱患必須立即整改，并向春檢活動辦公室和春檢領導小組匯報。4、各部門要做好“春檢”復查和總結工作，并于5月18日前把復查發現的問題、整改情況和總結報春檢活動辦公室。 5、春檢活動辦公室要對各部門“春檢”工作加強指導和監督，確保“春檢”工作不留死角、不走過場。6、春檢活動辦公室對公司春季安全大檢查取得的經驗、采取的有效做法、排查治理的重大問題等內容認真總結經公司分管領導審核后于5月21日前上報寧夏分公司。附件1：春季安全大檢查檢查大綱類別檢查項目檢查內容檢查結果檢查人檢查時間突出檢查基礎安全管理安全制度完善情況檢查公司安全制度是否健全，是否與安全生產標準

20、化相符，并與時修訂李玉棟、許新華自查風電場安全制度是否健全，是否與安全生產標準化相符，并與時修訂連軍方、徐永嘉湯磊、李毅檢查各參建單位安全制度是否健全，并與時修訂盧偉、李德棠趙培東檢查風電場全制度是否健全，是否與安全生產標準化相符，并與時修訂李玉棟、許新華復查項目部對各參建單位生產制度檢查與落實情況宗秀梅、張宏芝李玉棟、許新華檢查風電場安全生產制度是否存在落實不嚴格、不到位問題。李玉棟、許新華檢查作業環境本質安全管理貫徹落實情況自查各風場安全活動日學習情況與考試考核情況連軍方、徐永嘉湯磊、李毅檢查各風場安全活動日學習情況與考試考核情況李玉棟、許新華自查作業前、作業中和作業環境變化后危險因素的預

21、控措施情況連軍方、徐永嘉、湯磊、李毅自查作業前、作業中和作業環境變化后危險因素的預控措施情況盧偉、李德棠趙培東對生產區域裝置性違章，現場照明，可能造成機械傷害、物體打擊、高處墜落、觸電傷害、起重傷害的隱患與防人身傷害、職業傷害等措施的落實情況開展排查治理連軍方、徐永嘉、湯磊、李毅排查治理基建現場可能造成機械傷害、物體打擊、高處墜落、觸電傷害、起重傷害的隱患以與防止人身傷害、職業傷害措施的落實情況盧偉、李德棠趙培東對基建、生產自查情況進行檢查宗秀梅、張宏芝李玉棟、許新華檢查反違章工作情況加大現場反違章查處、考核力度安全生產技術部、連軍方、徐永嘉、湯磊、李毅盧偉、李德棠趙培東違章曝光、違章檔案等考

22、核機制落實情況安全生產技術部、連軍方、徐永嘉、湯磊、李毅盧偉李德棠趙培東自查風場、基建現場各類不安全事件是否按照“四不放過”的原則進行調查處理和責任追究，責任追究是否到位，防范措施是否落實并閉環。連軍方、徐永嘉、湯 磊、李 毅盧偉、李德棠趙培東檢查各類不安全事件是否按照“四不放過”的原則進行調查處理和責任追究，責任追究是否到位，防范措施是否落實并閉環。李玉棟、許新華檢查隱患排查治理情況變壓器：是否有過熱、異音、漏油 、缺油現象；檢查絕緣監督活動開展情況；有關資料、臺帳是否齊全；巡視、定期檢修、預試執行情況。風場設備主人斷路器：斷路器表面應清潔，各部件完整牢固，無發熱變色現象；套管拉桿與絕緣子等

23、瓷件無污無損無放電現象；氣體壓力正常；分合閘指示器指示正常；斷路器的分合閘線圈無焦味冒煙與燒傷現象；操作機構應完整無銹蝕；傳動銷子連桿完整無斷裂。風場設備主人隔離開關：隔離開關接觸嚴密無彎曲發熱變色等異常現象；支持絕緣子應清潔無裂紋損壞；母線連接處應無松動脫落現象；隔離開關的傳動機構應正常；接地線應良好。風場設備主人配電箱與開關箱：是否完好；漏水、防潮、過熱情況。風場設備主人電纜與電纜溝：電纜終端有無破損與放電痕跡；對暗設或埋地電纜，檢查沿線地蓋板和其它覆蓋物是否完好，有無挖掘痕跡，線路標樁是否完整；電纜溝內有無積水或滲水現象，是否堆有雜物與易燃易爆物品；線路上各種接地是否良好，有無松動、斷股

24、和銹蝕現象。風場設備主人避雷針與避雷器、接地網：是否齊全；試驗、運行和防腐情況；接地連接情況；短路容量增大后，是否能滿足要求。風場設備主人直流系統：設備運行狀況、試驗記錄、電池容量、備件、熔絲選擇；直流操作電源是否與動力電源分開；充放電、浮充情況和定期更換記錄風場設備主人繼電保護：繼保校驗規程是否編制，是否有計劃并上報，校驗周期和報告情況、運行規程是否齊全；保護屏與繼電器標示是否清晰、壓板位置是否正確；定期巡檢記錄風場設備主人通訊與監控：機組監控系統投運情況，設備臺帳、維護、消缺記錄等。裝置投放率與試驗情況(記錄報告)。裝置與五防接口情況、機房安全、消防措施等是否符合要求，屏、柜安全接地、密封

25、情況，防小動物和電源封堵情況、通信設備運行狀況記錄，通信質量、防雷措施風場設備主人風機：力矩抽檢情況、潤滑油脂加注情況、聯軸器同心度、聯軸器防護罩是否完好、剎車間隙、剎車盤厚度、鋼絲繩是否完好、逃生孔、吊物孔是否完好、葉片是否有脫漆、裂縫、塔筒是否有脫漆現象、葉輪鎖能否正常使用、電纜有無磨損、下墜。風場設備主人鐵塔、集電線路： 塔架基礎有無下沉，周圍土壤有無挖掘、沖刷、沉陷等現象；塔架各部位螺栓有無松動或脫落，金具與鋼部件有無嚴重的銹蝕與磨損等現象；橫擔有無銹蝕、變形、歪斜；拉線有無腐蝕、變形、螺栓是否緊固。拉線固定是否牢固，地錨有無缺土、下沉現象。鐵塔有無傾斜、變形、腐朽、損壞與基礎下沉等現

26、象；線路上有異物懸掛；導線的接頭是否接觸良好，有無過熱發紅、嚴重老化、腐蝕或斷脫現象，絕緣子有無污損和放電現象；銅鋁過渡線夾是否堅固；跌落開關線夾是否牢固；避雷接地裝置是否良好，接地線有無銹斷情況。風場設備主人基建現場結合“基建安全月”活動以防止坍塌高處墜落觸電火災施工機械事故以與易燃易爆放射源等危險品的管理為重點開展隱患排查治理工作。盧偉、李德棠、趙培東檢查基建、生產隱患排查治理情況宗秀梅、張宏芝李玉棟、許新華檢查季節性和重要時段安全措施落實情況檢查夏季防雷、防雨、防小動物、防火、防泥石流措施是否完善并嚴格落實。連軍方、徐永嘉、湯 磊、李 毅盧偉、李德棠趙培東檢查春季設備檢修組織措施、技術措

27、施與安全措施（含應急措施）是否完善并落實到位，尤其是現場安全監督、監護、反違章工作要全過程檢查、落實。連軍方、徐永嘉、湯磊、李毅檢查防汛工作計劃和方案是否與早制定，是否與時開展汛患檢查治理，發現的隱患是否制定了整改措施并落實到位。連軍方、徐永嘉、湯 磊、李 毅盧偉、李德棠趙培東檢查重點時段的安全措施是否全面制定與落實，主要包括全國“兩會”、清明節與“五一”節前的安全檢查、值班和信息報送工作，確保“兩會”、清明節與“五一”節期間的安全生產。連軍方、徐永嘉、湯 磊、李 毅盧 偉、李德棠趙培東對基建、生產自查情況進行檢查宗秀梅、張宏芝李玉棟、許新華檢查安全性評價工作情況自查公司安全性評價自查評和整改

28、組織情況，確保上半年完成自查評李玉棟、許新華檢查安全標準化建設開展情況自查公司安全標準化建設開展情況，健全完善安全生產體系，落實工作計劃，確保達標評級李玉棟、許新華檢查安全安全文化建設情況自查公司企業文化建設組織實施情況、安全培訓體系建設情況、全員培訓、技能培訓、重點崗位培訓的治理和水平李玉棟、許新華檢查并結合“2.12”事件繼續開展安全生產大討論檢查安全大討論活動整改落實情況、結合“2.12”事件繼續開展安全生產大討論和事故反思，提升安全意識李玉棟、許新華突出檢查薄弱環節檢查崗位責任制落實情況自查各級人員是否按照安全責任制履職盡責，特別是現場作業監護人員是否履行監護職責。連軍方、徐永嘉、湯 磊、李 毅盧 偉、李德棠趙培東自查公司各級人員是否按照安全責任制履