1、內(nèi)容回顧1、在招標(biāo)中，邀請(qǐng)招標(biāo)又稱為( )。 A無限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo) B有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo) C非競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)1內(nèi)容回顧2下列對(duì)邀請(qǐng)招標(biāo)的闡述，正確的是( )。A它是一種無限制的競(jìng)爭(zhēng)方式B該方式有較大的選擇范圍，有助于打破壟斷，實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)C這是我國招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定之外的一種招標(biāo)方式D該方式可能會(huì)失去技術(shù)上和報(bào)價(jià)上有競(jìng)爭(zhēng)力的投標(biāo)者2內(nèi)容回顧3經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)的有( )。A項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜，但亦有多家招標(biāo)人可供選擇的項(xiàng)目B受自然地域環(huán)境限制的項(xiàng)目C. 擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，值得的項(xiàng)目D法律、法規(guī)不作規(guī)定的項(xiàng)目3內(nèi)容回顧4下列對(duì)標(biāo)段劃分的闡述不正確的是( )。A不能將標(biāo)段劃分得太小，太小的標(biāo)段將失去

2、對(duì)實(shí)力雄厚的潛在投標(biāo)人的吸引力B允許將單位工程肢解為分部、分項(xiàng)工程進(jìn)行招標(biāo)C. 如果該項(xiàng)目的幾部分內(nèi)容專業(yè)要求相距甚遠(yuǎn)，則可考慮劃分為不同的標(biāo)段分別招標(biāo)D標(biāo)段劃分對(duì)工程投資也有一定的影響4確定工程招標(biāo)的程序 某高校要建設(shè)學(xué)生宿舍樓（3棟），投資約5000萬元人民幣，建筑面積約為30000平方米，前期已經(jīng)完成了圖紙的設(shè)計(jì)任務(wù)，接下來如何開展招投標(biāo)活動(dòng)呢？ 是學(xué)院自己組織招標(biāo)，還是委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)？ 如果委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)又該如何開展招標(biāo)活動(dòng)呢？5第五講建設(shè)工程招標(biāo)程序6某建設(shè)單位經(jīng)相關(guān)主管部門批準(zhǔn)，組織某建設(shè)項(xiàng)目總承包的公開招標(biāo)工作。根據(jù)實(shí)際情況確定的招標(biāo)程序如下：（1）

3、成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；（2）委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)；（3）發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書；（4）對(duì)報(bào)名參加投標(biāo)者進(jìn)行審查，并將結(jié)果通知合格的申請(qǐng)投標(biāo)者；（5）對(duì)所有獲得投標(biāo)資格的投標(biāo)者發(fā)售招標(biāo)文件；（6）召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)；（7）招標(biāo)文件的澄清、修改、答疑。（8）建立評(píng)標(biāo)組織，制定標(biāo)底和評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法；（9）召開開標(biāo)會(huì)議； （10）組織評(píng)標(biāo)；（11）與合格的投標(biāo)者進(jìn)行質(zhì)疑澄清；（12）決定中標(biāo)單位；（13）發(fā)出中標(biāo)通知書； （14）建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂合同。指出上述招標(biāo)程序中的不妥和不完善之處。【引例】招標(biāo)的程序7工程招標(biāo)的一般程序建設(shè)工程招標(biāo)程序 指建設(shè)工程招標(biāo)活動(dòng)按照一定的時(shí)間和空間應(yīng)遵循的先后順序，是以招標(biāo)

4、單位和其代理人為主進(jìn)行的有關(guān)招標(biāo)的活動(dòng)程序。見招標(biāo)流程8招標(biāo)準(zhǔn)備階段招標(biāo)階段決標(biāo)成交階段施工招標(biāo)程序（分為三個(gè)階段）9招標(biāo)準(zhǔn)備階段 辦理招標(biāo)申請(qǐng)開始到發(fā)出招標(biāo)公告或邀請(qǐng)函為止；招標(biāo)階段（投標(biāo)人的投標(biāo)階段） 從發(fā)布招標(biāo)公告之日起到投標(biāo)截止之日；決標(biāo)成交階段 從開標(biāo)之日起到與中標(biāo)人簽訂承包合同為止。 10招投標(biāo)程序圖階段主要工作步驟各方完成的主要工作招標(biāo)人或招標(biāo)人委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向建設(shè)主管部門的招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提出招標(biāo)申請(qǐng)承包商招標(biāo)準(zhǔn)備申請(qǐng)批準(zhǔn)招標(biāo)準(zhǔn)備投標(biāo)資料、項(xiàng)目資料、企業(yè)內(nèi)部資料等；研究投標(biāo)法規(guī)；組建招標(biāo)機(jī)構(gòu)自行組織招標(biāo)小組或招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選擇招標(biāo)方式 1.決定分標(biāo)數(shù)量和合同類型 2.確

5、定招標(biāo)方式投標(biāo)組建小組準(zhǔn)備招標(biāo)文件 1.擬定招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)函 2.擬定資格預(yù)審文件及申請(qǐng)表 3.編制招標(biāo)文件編制標(biāo)底 1編制標(biāo)底 2報(bào)主管部門審批11招標(biāo)階段公告承包商參加資格預(yù)審或發(fā)投標(biāo)邀請(qǐng)函1 刊登資格預(yù)審及招標(biāo)公告2 發(fā)出資格預(yù)審文件3 發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)函對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審1 分析資格預(yù)審材料2 提出合格投標(biāo)商名單3 通知合格投標(biāo)商參加投標(biāo)發(fā)售招標(biāo)文件發(fā)售招標(biāo)文件組織投標(biāo)者考察現(xiàn)場(chǎng)1 安排現(xiàn)場(chǎng)踏勘日期2 現(xiàn)場(chǎng)介紹及答疑對(duì)招標(biāo)文件澄清和補(bǔ)遺向投標(biāo)者頒發(fā)招標(biāo)文件的補(bǔ)遺文件投標(biāo)者提問1 接受提問，準(zhǔn)備答復(fù)2 答復(fù)（信件方式或會(huì)談方式）投標(biāo)書的提交和接收1 接收投標(biāo)書 2 退還過期投標(biāo)書3 保

6、護(hù)有效投標(biāo)書安全至開標(biāo)招投標(biāo)程序圖12招投標(biāo)程序圖決標(biāo)成交階段開標(biāo)開標(biāo)參加開標(biāo)會(huì)議評(píng)標(biāo)1 初步評(píng)標(biāo)2 投標(biāo)文件評(píng)審3要求投標(biāo)商提交澄清資料4召開澄清會(huì)議5編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告6 作出授標(biāo)決定即定標(biāo)提交澄清資料；加澄清會(huì)議授標(biāo)1 發(fā)出中標(biāo)通知書2 要求中標(biāo)商提交履約保函3 進(jìn)行合同談判 4 準(zhǔn)備合同文件5 簽定合同6 通知未中標(biāo)者，并退回投標(biāo)保函 回函收到通知；提交履約保函； 參加合同談判；簽定合同 未中標(biāo)者收到通知及回函； 中標(biāo)者簽約13（一）招標(biāo)準(zhǔn)備階段招標(biāo)組織準(zhǔn)備招標(biāo)條件準(zhǔn)備招標(biāo)文件準(zhǔn)備1.招標(biāo)申請(qǐng)、報(bào)建屬于招標(biāo)范圍的工程項(xiàng)目都必須報(bào)建，并由建設(shè)行政主管部門審批。施工招標(biāo)各階段的工作142、選擇招

7、標(biāo)方式 1）確定自行辦理招標(biāo)事宜或是委托代理招標(biāo)。 2）確定發(fā)包范圍、招標(biāo)次數(shù)及每次的招標(biāo)內(nèi)容。 發(fā)包范圍應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和招標(biāo)人的管理能力確定。場(chǎng)地集中、工程量不大、技術(shù)上不復(fù)雜的工程宜實(shí)行一次招標(biāo)，反之可分段招標(biāo)。 3）選擇合同計(jì)價(jià)方式，同時(shí)規(guī)定合同價(jià)的調(diào)整范圍和調(diào)整方法。 4）確定招標(biāo)方式。15（1）資格審查文件招標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)，單方面闡述自己對(duì)資格審查的條件和具體要求。投標(biāo)人要過的第一關(guān)資格預(yù)審資格后審?fù)稑?biāo)前開標(biāo)后3.資格審查文件和招標(biāo)文件編制與送審16（2）招標(biāo)文件招標(biāo)文件的編制是招標(biāo)準(zhǔn)備工作中最為重要的一環(huán)，其作用為 ：投標(biāo)人的投標(biāo)依據(jù)簽訂合同的基礎(chǔ)招標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特

8、點(diǎn)和需要，單方面闡述招標(biāo)條件和具體要求的意思表示。17（1）標(biāo)底的定義 由招標(biāo)單位自行編制或委托具有編制標(biāo)底資格和能力的代理機(jī)構(gòu)代理編制，并按規(guī)定報(bào)經(jīng)審定的招標(biāo)工程的預(yù)期價(jià)格。（2）標(biāo)底的作用（1）衡量投標(biāo)單位報(bào)價(jià)的尺度。（2）評(píng)標(biāo)的重要指標(biāo)。（3）使建設(shè)單位預(yù)先明確招標(biāo)工程的投資額度， 并據(jù)此籌措資金和安排建設(shè)資金。（4）上級(jí)主管部門核實(shí)建設(shè)規(guī)模的依據(jù)。4.工程標(biāo)底的編制(P41)18（3）標(biāo)底的審定在投標(biāo)截止日期后，報(bào)經(jīng)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查，未經(jīng)審查的標(biāo)底一律無效。（4）注意一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密 招標(biāo)項(xiàng)目可以不設(shè)標(biāo)底標(biāo)底只能作為評(píng)標(biāo)的參考，不能作為否決投標(biāo)的條

9、件。 是招標(biāo)單位的絕密資料，開標(biāo)前必須保密， 但應(yīng)在開標(biāo)時(shí)公布。19招標(biāo)控制價(jià)、攔標(biāo)價(jià)與標(biāo)底1.招標(biāo)控制價(jià)。 （實(shí)行工程量清單招標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)編制） 是招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)工程限定的最高工程造價(jià) 是招標(biāo)人在工程招標(biāo)時(shí)能接受投標(biāo)人報(bào)價(jià)的最高限價(jià)，是招標(biāo)人的底線，不能被突破，否則廢標(biāo)。 招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)在招標(biāo)文件中如實(shí)公布，且不得上浮或下調(diào)。 招標(biāo)人根據(jù)國家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，按設(shè)計(jì)施工圖紙計(jì)算的，對(duì)招標(biāo)工程限定的最高工程造價(jià)。國有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行工程量清單招標(biāo)，并應(yīng)編制招標(biāo)控制價(jià)。20招標(biāo)控制價(jià)、攔標(biāo)價(jià)與標(biāo)底2.攔標(biāo)價(jià) 是招標(biāo)人是對(duì)工程總價(jià)的最高限制標(biāo)準(zhǔn)，要求投標(biāo)人的投

10、標(biāo)報(bào)價(jià)不能超過它，否則為廢標(biāo)。 明示攔標(biāo)價(jià)（起著招標(biāo)控制價(jià)的作用） 以文字形式公開地告訴每位投標(biāo)人，必須按規(guī)定予以公示，否則會(huì)違法。 暗示攔標(biāo)價(jià)（起著標(biāo)底的作用） 開標(biāo)時(shí)公布，開標(biāo)前必須保密，否則就會(huì)違法。21標(biāo)底和招標(biāo)控制價(jià)的主要區(qū)別是( )。A. 標(biāo)底應(yīng)當(dāng)保密，而招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)時(shí)公布B. 招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)當(dāng)保密，而標(biāo)底應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)時(shí)公布C. 標(biāo)底應(yīng)當(dāng)保密，而招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中公布D. 招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)當(dāng)保密，而標(biāo)底應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中公布22C編制工程標(biāo)底的幾個(gè)重要問題：1)注重工程現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究。2)注重施工組織設(shè)計(jì)。3)標(biāo)底應(yīng)當(dāng)保密，而招標(biāo)控制價(jià)(投標(biāo)最高限價(jià))應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中公布，這是

11、兩者的主要區(qū)別。23復(fù)合標(biāo)底 復(fù)合標(biāo)底綜合招標(biāo)人的自編標(biāo)底和投標(biāo)人報(bào)價(jià)而確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)底。 一般是將投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值乘以相應(yīng)權(quán)重加上招標(biāo)人的自編標(biāo)底乘以相應(yīng)權(quán)重而得出的標(biāo)底作為評(píng)標(biāo)標(biāo)底。24（二）招標(biāo)階段1.刊登招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書施工招標(biāo)各階段的工作招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)載明招標(biāo)工程的性質(zhì)招標(biāo)人的名稱和地址招標(biāo)工程的地點(diǎn)獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。招標(biāo)工程的規(guī)模252.對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查（P40）資格預(yù)審資格后審資格預(yù)審程序資格預(yù)審資料分析發(fā)售資格預(yù)審文件發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ姘l(fā)出資格預(yù)審合格通知書26資格預(yù)審的內(nèi)容一般包括五個(gè)方面的內(nèi)容1.具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利2.具有圓滿履行合同

12、的權(quán)利3.以往承擔(dān)類似項(xiàng)目的業(yè)績情況4.沒有處于被責(zé)令停業(yè)，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)5.在最近幾年內(nèi)沒有與騙取合同有關(guān)的犯罪或嚴(yán)重違法行為27招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定（1）招標(biāo)文件的出售 工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第15條的規(guī)定，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)出售招標(biāo)文件。 自招標(biāo)文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5個(gè)工作日。3.發(fā)售招標(biāo)文件 招標(biāo)人按照資格預(yù)審確定的合格投標(biāo)人名單或者投標(biāo)邀請(qǐng)書發(fā)放招標(biāo)文件。28 招標(biāo)投標(biāo)法第23條規(guī)定，招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收

13、受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。（3）招標(biāo)文件的澄清和修改（P34）（2）招標(biāo)文件的內(nèi)容（P33）1投標(biāo)邀請(qǐng)書；2投標(biāo)人須知；3合同主要條款；4投標(biāo)文件格式；5采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單；6技術(shù)條款；7.設(shè)計(jì)圖紙；8評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；9投標(biāo)輔助材料。29自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之 日止，最短不得少于20日。（4）投標(biāo)文件的準(zhǔn)備時(shí)間 招標(biāo)投標(biāo)法第24條規(guī)定，在招標(biāo)文件中，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間；但是，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日。30案例【背景材料】

14、 2006年6月8日，招標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)文件。招標(biāo)文件中規(guī)定了提交投標(biāo)文件截止的日期為2006年6月25日。某投標(biāo)人認(rèn)為這個(gè)時(shí)間的規(guī)定違反了招標(biāo)投標(biāo)法。因?yàn)檎袠?biāo)投標(biāo)法第24條規(guī)定：“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間；但是，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。” 【問題】你如何認(rèn)為？31【分析】 是否違法應(yīng)根據(jù)具體項(xiàng)目來確定。 必須招標(biāo)的項(xiàng)目，根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法應(yīng)該符合兩個(gè)條件：既要屬于必須招標(biāo)的項(xiàng)目范圍，也要符合相應(yīng)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。如果不同時(shí)符合這兩個(gè)條件，就不是必須招標(biāo)的項(xiàng)目。 不是必須招標(biāo)的項(xiàng)目也可以招標(biāo)，但是就不受招標(biāo)投

15、標(biāo)法第24條的“不得少于20日”的限制了，而僅僅滿足“投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間”就可以了。 所以，如果這個(gè)案例中的項(xiàng)目不屬于必須招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人的行為就不違法。相反，就是違法的。324.勘察現(xiàn)場(chǎng)目的使投標(biāo)人了解施工場(chǎng)地和周圍環(huán)境情況，以獲取投標(biāo)單位認(rèn)為有必要的信息。1）勘察現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)容：(1)現(xiàn)場(chǎng)是否達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定的條件；(2)現(xiàn)場(chǎng)的地理位置和地形、地貌；(3)現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)、土質(zhì)、地下水位、水文等情況；(4)現(xiàn)場(chǎng)氣溫、濕度、風(fēng)力、年雨雪量等氣候條件；(5)現(xiàn)場(chǎng)交通、飲水、污水排放、生活用電、通信等環(huán)境情況；(6)工程在現(xiàn)場(chǎng)中的位置與布置；(7)臨時(shí)用地、臨時(shí)設(shè)施搭建等。332）現(xiàn)場(chǎng)勘察

16、是投標(biāo)人的權(quán)利和義務(wù) 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)勘察的基礎(chǔ)上編制投標(biāo)報(bào)價(jià)。 現(xiàn)場(chǎng)考察前的準(zhǔn)備工作。 現(xiàn)場(chǎng)情況對(duì)投標(biāo)文件的編制影響較大，投標(biāo)人應(yīng)在勘察前做好準(zhǔn)備，充分利用現(xiàn)場(chǎng)勘察的安排，掌握編制投標(biāo)文件所需的各種現(xiàn)場(chǎng)資料。A仔細(xì)研究招標(biāo)文件。主要是工作范圍、專用條款、設(shè)計(jì)圖紙和說明等。B編制現(xiàn)場(chǎng)勘察提綱，確定重點(diǎn)要解決的問題。34 是指招標(biāo)人為澄清或解答招標(biāo)文件或現(xiàn)場(chǎng)踏勘中的問題，以便投標(biāo)人更好地編制投標(biāo)文件而組織召開的會(huì)議。（一般安排在招標(biāo)文件發(fā)出后的728天內(nèi)舉行）內(nèi)容：(1)介紹招標(biāo)文件和現(xiàn)場(chǎng)情況，對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行交底和解釋；(2)解答投標(biāo)人以書面或口頭形式對(duì)招標(biāo)文件和在現(xiàn)場(chǎng)踏勘中所提出的各種問題或疑

17、問。5.投標(biāo)預(yù)備會(huì)（答疑會(huì)/標(biāo)前會(huì)議）招標(biāo)人的答疑方式以信函方式書面解答，解答內(nèi)容同時(shí)送達(dá)所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)人召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)，以會(huì)議記錄形式將解答內(nèi)容送達(dá)所有投標(biāo)人35引例 某建筑工程的招標(biāo)文件中標(biāo)明，距離施工現(xiàn)場(chǎng)1km處存在一個(gè)天然砂場(chǎng)，并且該砂可以免費(fèi)取用。現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察后承包商沒有提出疑問，承包商在投標(biāo)報(bào)價(jià)中沒有考慮工程買砂的費(fèi)用，只計(jì)算了取砂和運(yùn)輸費(fèi)用。 由于承包商沒有仔細(xì)了解天然砂場(chǎng)中天然砂的具體情況，中標(biāo)后，在工程施工中準(zhǔn)備使用該砂時(shí)，工程師認(rèn)為該砂級(jí)配不符合工程施工要求，而不允許在施工中使用，于是承包商只得自己另行購買符合要求的砂。36引例 承包商以招標(biāo)文件中標(biāo)明現(xiàn)場(chǎng)有砂而投標(biāo)

18、報(bào)價(jià)中沒有考慮為理由，要求業(yè)主補(bǔ)償現(xiàn)在必須購買砂的差價(jià)，工程師不同意承包商的補(bǔ)償要求。 請(qǐng)思考工程師不同意承包商的補(bǔ)償要求是否合法？37案例分析結(jié)論：工程師不同意承包商的補(bǔ)償要求是合法的。依據(jù)： 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第二十九條 施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗(yàn)和檢驗(yàn)不合格的，不得使用。 工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法 第三十二條：招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，向其介紹工程場(chǎng)地和相關(guān)環(huán)境的有關(guān)情況。潛在投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)人介紹情況作出的判斷和決策，由投標(biāo)人自行

19、負(fù)責(zé)。38案例分析 本案例中投標(biāo)人在現(xiàn)場(chǎng)踏勘環(huán)節(jié)有明顯的失誤。招標(biāo)程序有現(xiàn)場(chǎng)踏勘答疑的內(nèi)容，有經(jīng)驗(yàn)的承包商在現(xiàn)場(chǎng)踏勘中應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，所有進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的原材料必須復(fù)檢合格后，方可用于施工，顯然承包商沒有進(jìn)行砂子的檢驗(yàn)，亦未提出疑議，就想當(dāng)然的接受了砂子能夠用于工程這個(gè)說法，自食其果完全是承包商的自以為是。396.投標(biāo)文件的編制與遞交 投標(biāo)文件應(yīng)完全按照招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求編制，并在投標(biāo)截止時(shí)間前將投標(biāo)文件及投標(biāo)保證金或保函按規(guī)定的地點(diǎn)遞交給招標(biāo)單位。 招標(biāo)人收到投標(biāo)文件及其擔(dān)保后應(yīng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時(shí)間的憑證，并妥善保存投標(biāo)文件。 投標(biāo)文件提交后，在投標(biāo)截止時(shí)間前可以補(bǔ)充

20、、修改和撤回，補(bǔ)充和修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。 投標(biāo)截止時(shí)間后再對(duì)投標(biāo)文件作的補(bǔ)充和修改是無效的，如果此時(shí)撤回投標(biāo)文件，則投標(biāo)保函或投標(biāo)保證金不予退還。 投標(biāo)保證金： 一般為投標(biāo)報(bào)價(jià)的2%，最高不超過80萬元。40（三）定標(biāo)簽約階段開 標(biāo)時(shí)間程序地點(diǎn)招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間招標(biāo)文件中確定的地點(diǎn)開標(biāo)投標(biāo)人簽到招標(biāo)人主持開標(biāo)會(huì)議唱 標(biāo)宣布開標(biāo)人員名單廢標(biāo)的條件對(duì)開標(biāo)全過程進(jìn)行記錄介紹參加開標(biāo)會(huì)議的單位和人員檢驗(yàn)各標(biāo)書的密封情況宣布開標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法和標(biāo)底41廢標(biāo)的條件程序開 標(biāo)時(shí)間地點(diǎn)逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的

21、未按招標(biāo)文件要求密封的未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效（按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外）投標(biāo)人名稱或組織與資格預(yù)審時(shí)不一致的未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的422、 評(píng)標(biāo) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家： 5人以上的單數(shù)，技術(shù)經(jīng)濟(jì)專家不少于2/3。(1)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行符合性鑒定。(2)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行技術(shù)性評(píng)估。(3)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)性評(píng)估。(4)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)與比較。433、擇優(yōu)定標(biāo)，發(fā)出中標(biāo)通知書中標(biāo)人的投標(biāo)，應(yīng)符合下列條件之一： (1)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)； (2)能夠滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低，但投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。在評(píng)標(biāo)過程中，如發(fā)現(xiàn)有下列情形之一不能產(chǎn)生定標(biāo)結(jié)果的，可宣布招標(biāo)失敗： (1)所有投標(biāo)報(bào)價(jià)高于或低于招標(biāo)文件所規(guī)定的幅度的； (2)所有投標(biāo)人的投標(biāo)文件均實(shí)質(zhì)上不符合招標(biāo)文件的要求，被評(píng)標(biāo)組織否決的。444、簽訂合同 招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件正式簽訂書面合同。 招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金45某建設(shè)單位經(jīng)相關(guān)主管部門批準(zhǔn)，組織某建設(shè)項(xiàng)