1、加快經濟林產業發展建議經濟林是森林資源的重要組成部分，經濟林產業發展已經成為農村經濟、環境和社會可持續發展的突破口。發展經濟林產業,對于保護生態環境、加快農業結構調整、促進農民增收和農業增效等都具有重要的意義。我市現有森林覆蓋率為*%，自2015年以來，我市新建經濟林基地*萬畝，全市經濟林面積達到*萬畝，2021年實現林果業產值*億元，全市農民年人均林果收入*元，成為促進農民增收致富的支柱產業之一。當前，我市經濟林產業雖得到了快速發展，但仍存在一些需要解決的問題：一是基礎設施薄弱。我市果園基本分布在山上，山高、坡陡、土薄，立地條件較差，水電路配套困難，全市現有*萬畝果樹只有不足1/3能夠灌溉，

2、絕大多數是靠天收，成為影響果樹效益發揮的最大制約因素。二是土地制約。由于歷史的原因，人均土地資源少，一家一戶地塊分布零散，很難實現規模發展，不能成為農戶家庭的主導產業，因而出現“不值得管”現象。三是部分地區群眾發展積極性不高。部分地區，農民沒有栽種經濟林的傳統和習慣，對發展以果樹為主的經濟林有抵觸情緒，不會管、不想管，勉強栽種了果樹，又種植玉米等高桿作物，導致建園不見園或果園成園緩慢。四是技術支撐體系不健全。基層林業服務體系不健全、經濟林專業科技人員少、力量薄弱，栽植成活率低、栽后適齡產量低、比較效益不高，影響農民發展經濟林產業的積極性。為此建議：一、典型引路。大力宣傳發展經濟林對強林富民、維

3、護生態等方面的重大作用，廣泛宣傳國家扶持經濟林產業發展的政策措施和有關要求，深入宣傳經濟林產業發展的先進理念、科學方法，以及各地的好經驗好做法，培樹和大力弘揚先進典型，充分調動農民的積極性，變“要我栽”為“我要栽”，營造全社會關心支持經濟林產業發展的良好氛圍。二、栽管并重。在抓好大力發展經濟林，擴充規模的同時，必須加強管理，提高經濟效益。一是抓基礎。按照樹種、樹齡、立地條件、管理水平和生產習慣等劃分區域，實施分類指導。加大經濟林基礎設施配套建設，積極協調水利、農業開發、扶貧等項目資金，支持果園水電路等基礎設施建設。二是抓龍頭企業。引導龍頭企業和專業合作經濟組織樹立品牌意識，加強質量管理，爭創知

4、名品牌，擴大市場知名度和美譽度，提高市場競爭力，傾力打造產業帶動力強的“戰略航母”，培植一批中小型龍頭，創新機制、研發新產品、開拓新市場，為經濟林產業發展保駕護航。三是抓農合組織。把現林果專業合作社進行梳理，重點扶持，培植一批產業化水平高，輻射范圍廣，帶動能力強，發展潛力大，周邊農民能夠廣泛參與的農民專業合作組織，真正發揮農民專業合作組織在生產環節、營銷環節、食品安全環節的積極作用。三、規模發展。重點扶持種植大戶、家庭林場、農民專業合作社或經濟林產業公司，走規模化發展、產業化經營的路子。理順經營管理機制，積極推進土地、林地有序流轉，明晰產權、搭建平臺，使經濟林經營農戶、經營主體達到適度規模，形

5、成家庭收入主要來源。同時，要因地制宜，適地適樹，宜林則林，宜果則果，宜苗則苗，宜藥則藥，栽滿插嚴，突出特色。四、加大投入。爭取國家支持、動員社會資本、農民投工投勞等多種渠道籌集經濟林發展資金，破解資金的瓶頸制約。積極探索建立“政府投資、部門籌資、企業出資、社會集資、群眾出資、勞務帶資”的經濟林建設多元融資機制。五、強化服務。著重加強四大體系建設：技術推廣體系，要創新社會化服務，發展多元化服務主體，形成“林果農互助幫帶”的滾動發展模式，逐步形成以基層林業推廣體系等公益服務組織為主導，以農村林果實用技術人才為主體，以聘請科研院所專家教授為補充的林果技術服務體系。有害生物防控體系，要加強各級森林病蟲害防治檢疫站和林果資源集中鄉鎮測報點建設，建立監測預報、遠程診斷和綜合防治為主的防治體系，實施綜合防治，提高防治水平