1、淺談施工企業(yè)的市政工程建立審計3800字 摘要：市政工程關(guān)系到廣闊人民群眾的切身利益，是政府投資、效勞于民的建立表達(dá)，加強(qiáng)市政工程建立的審計至關(guān)重要。施工企業(yè)應(yīng)保持高度的責(zé)任感和使命感，在工程建立過程中開展嚴(yán)格審計，以降低各種風(fēng)險因素，進(jìn)步市政工程質(zhì)量。 關(guān)鍵詞：市政工程；跟蹤審計；科學(xué)開展中圖分類號：F239 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X202203-0-02一、前言市政工程多來自于政府投資的根底設(shè)施建立，是政府為群眾提供效勞的重要環(huán)節(jié)，因此施工企業(yè)必須高度重視審計工作的必要性，使工程審計嚴(yán)肅、認(rèn)真，以維護(hù)群眾利益。施工企業(yè)在施工和開工階段的審計施行對于控制工程投資、嚴(yán)把工程

2、質(zhì)量關(guān)具有積極的意義。二、施工企業(yè)加強(qiáng)市政工程建立審計的必要性我國新時期建立正在如火如荼開展，市政工程遍布各個省市地區(qū)，如為實現(xiàn)道路拓寬、緩解交通壓力興建的道路橋梁工程，確保群眾正常生活用水用電的水電工程，改善群眾居住條件的拆遷工程等。為進(jìn)步市政工程建立質(zhì)量，施工企業(yè)在承接工程時不應(yīng)無視審計工作的地位，在施工和開工結(jié)算階段及時開展審計工作不僅是必要的，也是非常迫切的。一方面，從市政工程的資金來源看，政府直接投資是市政工程施行的根底。施工企業(yè)在工程建立過程中進(jìn)展審計是對財政資金負(fù)責(zé)的需求所在。為防止各種工程款項貪污、財政資金流失、防止不必要資金投入，使市政工程在完成既定目的的前提下可以最大限度地

3、節(jié)約預(yù)算資金，企業(yè)審計工作應(yīng)有效貫穿施工的各個環(huán)節(jié)，并在開工結(jié)算時保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，杜絕審計破綻。特別是傳統(tǒng)的審計形式存在滯后性，工程接近尾聲再由審計人員提出問題，很多時候已經(jīng)來不及徹底改良，而且很多材料根據(jù)也難以搜集齊全，前瞻性的審計尤為重要。另一方面，本著對廣闊群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，市政工程必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，工程施工的每個環(huán)節(jié)都應(yīng)當(dāng)以便捷、高效、平安為行動指南，杜絕“豆腐渣工程。我國曾經(jīng)出現(xiàn)的橋梁坍塌事件造成大規(guī)模人員傷亡，就與工程質(zhì)量不過關(guān)有著直接的聯(lián)絡(luò)。施工企業(yè)有責(zé)任也有義務(wù)對承當(dāng)?shù)墓こ踢M(jìn)展審計，以維護(hù)廣闊群眾的切身利益。三、施工企業(yè)市政工程建立審計存在的主要問題施工企業(yè)和業(yè)主對于工程建立看

4、問題的角度不同，施工企業(yè)往往更關(guān)注企業(yè)自身的利益，所以在審計工作中不免存在一定的問題。(一)審計責(zé)任意識不強(qiáng)很多施工企業(yè)雖然承接市政工程建立，但實際上審計工作的管理意識很差，主要是以本企業(yè)利益為焦點，對市政工程的審計重視缺乏。所以企業(yè)內(nèi)部審計工作長期落實不到位，有的企業(yè)沒有獨立的審計部門，有的企業(yè)審計部門地位不高，因此審計的權(quán)威性也受到影響。(二)審計工作處于被動審計不只是要發(fā)現(xiàn)已完成施工局部存在的問題，更要以前瞻性的思想指導(dǎo)工作，將很多施工風(fēng)險、本錢增加的問題提早預(yù)見，以便企業(yè)和業(yè)主及時做好應(yīng)對準(zhǔn)備，防止不必要的投資追加。但是施工企業(yè)在施工和開工結(jié)算階段的審計工作比擬被動，缺少主動控制、盡可

5、能減少矛盾爭端的管理舉措。(三)審計工作流程混亂企業(yè)開工后，審計工作沒有科學(xué)的流程作為保障。審計人員在現(xiàn)場的工作隨意性大，很多施工中容易造成本錢增加的問題都沒有留意，工程整體的簽證變更仍很頻繁，進(jìn)而造成預(yù)算超標(biāo)。施工企業(yè)內(nèi)部審計工作不健全，也影響到工程開工結(jié)算環(huán)節(jié)，企業(yè)與業(yè)主方會就工程變更、原材料價格、備用金等問題產(chǎn)生摩擦。(四)審計人員素質(zhì)不高施工企業(yè)內(nèi)部審計人員的整體素質(zhì)不高，也會對審計工作產(chǎn)生制約。審計人員的學(xué)歷背景、經(jīng)歷程度參差不齊。特別是由于施工企業(yè)對內(nèi)部審計重視缺乏，很多專業(yè)的審計人員不愿從事內(nèi)部審計工作，所以企業(yè)審計人員隊伍也會由工程施行和管理人員組成，直接影響到審計工作的專業(yè)水

6、準(zhǔn)，給日后留下隱患。四、施工企業(yè)加強(qiáng)市政工程建立審計的舉措市政工程是政府效勞于民的建立，施工企業(yè)在招投標(biāo)階段中標(biāo)后，很快將開場正式施工。針對上述問題，施工企業(yè)應(yīng)努力推進(jìn)審計工作的改革與開展。(一)樹立高度的責(zé)任意識施工企業(yè)對市政工程審計的加強(qiáng)首先應(yīng)從轉(zhuǎn)變觀念開場，樹立嶄新的效勞意識和責(zé)任意識，以可持續(xù)開展的理念指導(dǎo)企業(yè)審計工作的改革。從長遠(yuǎn)開展來看，企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部審計，有利于進(jìn)步工程質(zhì)量、加快工程開工，更重要的是創(chuàng)立良好的企業(yè)形象，得到業(yè)主的認(rèn)可，從而承接更多的工程工程。所以企業(yè)不應(yīng)只顧眼前利益，一旦審計執(zhí)行不力，工程出現(xiàn)問題，企業(yè)也不可防止地要承當(dāng)損失。(二)打造高水準(zhǔn)的審計執(zhí)行部門各項審計工

7、作的改良最終都必須落實到專業(yè)的人才。施工企業(yè)在審計意識提升的同時，也應(yīng)盡快打造高水準(zhǔn)的審計執(zhí)行部門。企業(yè)負(fù)責(zé)審計工作的人員應(yīng)當(dāng)是公正的、嚴(yán)肅的，市政工程審計中存在的問題與審計人員的綜合素養(yǎng)密不可分，專業(yè)根底、職業(yè)道德等都可能對市政工程的最終質(zhì)量產(chǎn)生影響。施工企業(yè)建立獨立的審計部門、組建專業(yè)的審計團(tuán)隊，對于提升審計形象、進(jìn)步審計工作質(zhì)量是不可或缺的。企業(yè)應(yīng)吸納一批具備專業(yè)學(xué)歷背景、工程審計經(jīng)歷的人才，與企業(yè)共同施行內(nèi)部審計的改革，由獨立的審計部門、專業(yè)的審計團(tuán)隊建立起企業(yè)的審計規(guī)章制度，重塑審計流程，并在上級指導(dǎo)的支持下有效貫徹到每個工程。(三)開展前瞻性的市政工程審計市政工程中概算超估算、預(yù)算

8、超概算、決算超預(yù)算的問題長期存在，施工企業(yè)在審計工作中應(yīng)當(dāng)以前瞻性為原那么，控制工程變更，并在開工結(jié)算階段做好充分的準(zhǔn)備。第一，工程施工階段的審計工作。施工階段是市政工程建立的核心，工程變更簽證也恰恰是在此階段發(fā)生。長期以來工程發(fā)生變更，簽證工作不僅涉及一系列的流程，而且變更根據(jù)的搜集也經(jīng)常發(fā)生問題，如變更可行性的討論、變更發(fā)生時的憑證保存不完善等。所以施工企業(yè)的審計工作不僅要嚴(yán)格控制工程造價變更，更要遵循前瞻性的工作原那么，在施工過程中確保現(xiàn)場跟蹤，提早發(fā)現(xiàn)可能存在的問題，及時采取應(yīng)對措施，進(jìn)步工程質(zhì)量的同時防止工程造價增加。首先，審計人員要杜絕不必要的工程變更。工程施工中因原材料供應(yīng)、地區(qū)

9、實際特點等因素，確實會存在工程變更的情況。市政工程建立所用物資雖屬于政府采購，但也必須控制在預(yù)算范圍內(nèi)。假如后期施工簽證變更頻率過高，將會大幅增加建立資金。工程物資采購價格處于動態(tài)變化之中，尤其是受通貨膨脹、國際物資緊張等因素影響，目前很多原材料都在漲價。因此，施工企業(yè)應(yīng)保證每次簽證都經(jīng)得起反復(fù)推敲。盡管市政工程有監(jiān)理單位監(jiān)視，有時也會發(fā)生監(jiān)理不到位的情況，進(jìn)而增加工程造價變更的風(fēng)險，使工程質(zhì)量受到影響。所以施工企業(yè)審計人員一定要深化勘查，分析工程變更的必要性和可行性。其次，對于確實需要發(fā)生的變更，審計人員要努力將變更控制在前期階段，如防止在大量采購施工原材料后再提出原材料變更，從而減少批量本

10、錢增加的問題出現(xiàn)。例如，當(dāng)前不少市政工程涉及舊城區(qū)改造、道路橋梁新建，工程施工周期較長，一般超過一年以上，審計人員要根據(jù)當(dāng)前施工現(xiàn)場的進(jìn)度、建立施行情況，提早預(yù)期后續(xù)的工程開展情況，抑制各種可能發(fā)生的風(fēng)險。最后，當(dāng)發(fā)生工程變更時，審計人員要嚴(yán)格審核相關(guān)的變更簽證根據(jù)，如圖紙和分析的提交，為開工階段提交全部的工程簽證奠定根底，以免開工決算發(fā)生矛盾。第二，工程開工階段的審計工作。工程開工決算也是容易產(chǎn)生爭議的階段。施工企業(yè)的審計工作要以工程量核實、數(shù)據(jù)勘測、價格核實為主要內(nèi)容，審核實際完成工程量與方案是否相符，確認(rèn)各項工程建立勘測結(jié)果到達(dá)要求，主要材料采購價格與預(yù)算范圍符合。為此，審計人員尤其要對

11、工程匯總的全部簽證進(jìn)展檢查，防止工程變更與簽證不符，或是簽證資料不全。審計完成后，審計人員要出具詳細(xì)的審計報告，并附相關(guān)憑證和根據(jù)，為開工決算提供條件。只有將市政工程的建立目的實現(xiàn)，將工程變更控制在一定的范圍內(nèi)，在采購中及時預(yù)期價格變動，施工企業(yè)才能以優(yōu)質(zhì)的開工成果向業(yè)主遞交滿意答卷。(四)確保科學(xué)的施行流程施工企業(yè)應(yīng)以市政工程工程為審計對象，組建工程審計小組。每項市政工程的審計小組確定后，審計人員應(yīng)集中編制審計施行方案，包括審計概況、詳細(xì)工作范圍、審計內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、審計根據(jù)和原那么、相關(guān)人員配置和職責(zé)、工作流程、工程造價控制方法等。審計施行方案編制完成后要遞送負(fù)責(zé)人審批再予執(zhí)行。審計小組正式跟進(jìn)工程工程后，要及時召開由施工、監(jiān)理等各方參與的會議，明確審計的詳細(xì)要求，如根據(jù)工程節(jié)點總結(jié)工程變更，定期匯報工程進(jìn)展等，以確保審計的順利施行，完成既定的審計目的。五、總結(jié)市政工程審計監(jiān)視是一項系統(tǒng)性的工作，施工企業(yè)應(yīng)高度重視審計工作，以維護(hù)廣闊群眾利益為使命，深化內(nèi)部審計